Sida 1 av 20 Ärendeförteckning 91 Uppföljning av kapitalförvaltningen 2014 per 2014-10-31 92 Månadsuppföljning per 2014-10-31 93 Riktlinjer vid löneöversyn 2015 94 Antagande av reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM) 95 Ny renhållningstaxa för Östra Göinge kommun 2015 96 Utställt förslag till ny renhållningsordning 97 Avtal - Övertagande av banvall och Byavägen i Hanaskog 98 Överlåtelse av VA-ledningar i Gyvik 99 Yttrande avseende remiss för Naturvårdsstrategi för Skåne 100 Ansökan om stöd för inventering av den fysiska tillgängligheten i flerbostadsbeståndet 101 Ändring genom tillägg till detaljplan för fastighet Parketten 7 m.fl., Hanaskog, Östra Göinge kommun 102 Beslut att anta Detaljplan för Sibbhult 26:3, Tranan, Sibbhult, Östra Göinge kommun, Skåne län 103 Sammanträdesdagar 2015 104 Borttagande av Medborgarförslag Östra Göinge kommun Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Plusgiro: 84600-6 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Sida 2/20 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Onsdag den 19 november 2014, klockan 13:00-16:00, Läkarvillan, Dönabergarummet Patric Åberg (M) Percy Eriksson tjg. ersättare för Esbjörn Svensson (C) Ann Ahlbin (S) Daniel Petersén (S) Ersättare: Övriga närvarande: Justerare Justeringens utförande Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, ekonomichef 91-92 Kenneth Liedman, enhetschef 98 Jimmy Andersson, förhandlingsstrateg 93 Kerstin Wanstadius, sekreterare Ann Ahlbin (S) Måndagen 2014-11-24, kl. 10.00 kommunhuset i Broby Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 91-104 Sekreterare Kerstin Wanstadius Ordförande Patric Åberg (M) Justerare Ann Ahlbin (S)
Sida 3/20 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Ledningsutskottet Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2014-11-24 Datum då anslaget tas ned 2014-12-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Kerstin Wanstadius
Sida 4/20 91 Uppföljning av kapitalförvaltningen 2014 per 2014-10-31 Dnr: 2014/136 Kommunstyrelsen godkänner rapporten. Kommunstyrelsen Kapitalförvaltarna DNB, Danske Capital och Swedbank Robur har lämnat rapport för portföljens sammansättning och avkastning per den 31 oktober 2014 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-10-22 Redovisning för kapitalförvaltningen per den 31 oktober 2014. Anne-Krestin Palmgren, ekonomichef
Sida 5/20 92 Månadsuppföljning per 2014-10-31 Dnr: 2014/287 Kommunstyrelsen godkänner rapporten. Kommunstyrelsen Månadsuppföljning per den 31 oktober 2014 för kommunen är framtagen avseende det ekonomiska resultatet. Den bygger på respektive avdelnings inrapporterade underlag. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-10-22 Månadsuppföljning per 2014-10-31. Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, ekonomichef
Sida 6/20 93 Riktlinjer vid löneöversyn 2015 Dnr: KS 2014/00957 Ledningsutskottets beslut Följande riktlinjer skall följas av förvaltningens chefer i samband med 2015 års löneöversyn: Lönesamtal är en obligatorisk uppgift för såväl chefer som medarbetare. Lönesättning är ett verktyg för att styra verksamheten. Medarbetares extra goda prestationer skall belönas. Undervisande lärarpersonal ska särskilt uppmärksammas. En ökad lönespridning ska eftersträvas. Löneöversynen omfattar samtliga medarbetare, d v s även de som inte är i tjänst (t ex föräldralediga, tjänstlediga och sjukskrivna). Osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män skall förhindras eller utjämnas. Kommunstyrelsens Ledningsutskott Översyn av samtliga medarbetares löner görs vanligtvis årligen inom hela den primärkommunala sektorn. Löneöversynsdatum är normalt den 1 april. Styrande för löneöversynen är dels de centrala kollektivavtalen, som ingås av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och de fackliga organisationerna, dels de lokala kollektivavtalen dels de lokala styrdokument som arbetsgivaren fastställt. Vid Östra Göinge kommun gäller att lönepolitiken ska medverka till att resultat- och verksamhetsmål uppnås. Därför ska medarbetares extra goda prestationer belönas, vilket i sin tur innebär att en eftersträvad lönespridning uppnås. Lönesättningen är följaktligen ett verktyg för att styra verksamheten och det årliga medarbetarsamtalet samt det prestationsutvärderande lönesamtalet därför obligatoriska arbetsuppgifter för såväl chefer som medarbetare. Det är viktigt att alla medarbetare har information om arbetsgivarens syn på lönesättningen och vilka kriterier den styrs av. Vidare ska medarbetare veta hur de själva genom sin arbetsprestation kan påverka sin löneutveckling. Samtliga medarbetare ska behandlas likvärdigt vid löneöversyn. Därför får inte osakliga skillnader i lön mellan kvinnor och män uppstå. Inte heller får någon medarbetare, oavsett om denne är i tjänst eller inte, förbigås vid löneöversyn.
Sida 7/20 Forts. 93 Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse, 2014-11-04. Förvaltningens chefer Jimmy Andersson, Förhandlingsstrateg Katarina Brännlund, HR-specialist
Sida 8/20 94 Antagande av reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Skåne Nordost (FINSAM) Dnr: KS 2014/00956 Kommunfullmäktige antar reviderad förbundsordning. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att underteckna den reviderade förbundsordningen. Kommunfullmäktige Samordningsförbundet Skåne Nordost har inkommit med reviderad förbundsordning. Revideringen avser 6 och 14. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-11-10 Skrivelse från Samordningsförbundet Skåne Nordost 2014-10-31 Matts Daludd, Samordningsförbundet Skåne Nordost
Sida 9/20 95 Ny renhållningstaxa för Östra Göinge kommun 2015 Dnr: KS 2014/00923 Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till ny renhållningstaxa 2015 för Östra Göinge kommun. Kommunfullmäktige Östra Göinge Renhållnings AB (ÖGRAB) har lämnat förslag till kompletteringar och justering av renhållningstaxa att gälla från och med 2015-01-01. En höjning av avgifter i taxan med 1,2 procent föreslås, vilket motsvarar utvecklingen för renhållningsindex A12:1MD. ÖGRAB föreslår vidare flera mindre textjusteringar i taxan för ökad tydlighet samt med anledning av förslag till ny renhållningsordning och taxans anpassning till detta. Efter ett försök med ändring av kärl för deponi/tidningar, som fallit väl ut, föreslår ÖGRAB också att detta kärl ändras till metall/tidningar. Förslag till ändringar är markerade med röd text i förslaget. Förslaget behandlas av kommunfullmäktige i Osby kommun i december månad. Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2014-10-28 Skrivelse ÖGRAB 2014-10-21, Förslag till kompletteringar och justering av taxan inför 2015 Förslag till Renhållningstaxa Östra Göinge kommun 2015 ÖGRAB Kenneth Liedman, enhetschef Hemsidan
Sida 10/20 96 Utställt förslag till ny renhållningsordning Dnr: KS 2014/00475 Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta reviderat förslag till renhållningsordning med ikraftträdande 2015-01-01. Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har gett kommunchefen i uppdrag att i samverkan med Osby kommun ställa ut förslag till renhållningsordning bestående av avfallsplan och föreskrifter för granskning och samråd. Förslag till renhållningsordning har varit utställt under tiden 8 sept 6 okt 2014. Arbetsgruppen för renhållningsordningens framtagande har sammanställt och bemött inkomna yttranden. Arbetsgruppen föreslår att reviderat förslag till renhållningsordning för tiden 2015-2018 ska antas med ikraftträdande 2015-01-01. Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2014-10-20 Sammanställning och beredning av yttranden avseende utställt förslag till renhållningsordning, 2014-10-13 Reviderat förslag till Renhållningsordning, 2014-10-13 Yttrande TT-nämnden i Östra Göinge kommun, protokoll 2014-09-24, 100 Remissyttrande angående ny renhållningsordning, TT-nämnden i Osby kommun, 2014-10-06 Några synpunkter på förslag till renhållningsordning, Yttrande Ingvar Nilsson 2014-10-06 Besvarande av remiss, SBVT 2014-10-06 Yttrande angående förslag till ny renhållningsordning, Miljöpartiet de gröna i Osby 2014-09-25 Synpunkter på Renhållningsordning, Weine Åstenius 2014-10-06 ÖGRAB Kenneth Liedman, enhetschef TT-nämnden i Östra Göinge kommun TT-nämnden i Osby kommun
Sida 11/20 Forts. 96 Ingvar Nilsson SBVT Miljöpartiet de gröna i Osby Weine Åstenius
Sida 12/20 97 Avtal - Övertagande av banvall och Byavägen i Hanaskog Dnr: KS 2014/00948 Kommunstyrelsen godkänner förslag till avtal angående åtgärder i Hanaskog, Östra Göinge kommun, och uppdrar åt kommunchefen att teckna avtalet. Kommunstyrelsen Östra Göinge kommun har under en längre tid fört överläggningar med Trafikverket och Skånetrafiken om åtgärder för utveckling och förbättring av busstrafiken i och kring Hanaskog. Den nuvarande linjedragningen med omfattande busstrafik på Fabriksgatan och Björkvägen har lett till störningar och konflikt mellan boende- respektive trafikintressen. Det finns starka skäl för en förändrad linjedragning för busstrafiken. Utveckling och införande av superbusskoncept på sträckan Åhus-Älmhult är ytterligare motiv för att förbättra och förenkla busstrafiken genom Hanaskog i förlängningen även med standardhöjande åtgärder på bussterminal vid Limhamnsvägen i Hanaskog. Överläggningarna har även förts med utgångspunkt från planerad ombyggnad av väg 19 med start 2017 och de förändringar som i samband med det krävs för att underlätta busstrafikens av- och påfarter på väg 19. Från 2014 finns möjlighet att upplåta den före detta banvallen i Hanaskog för annat ändamål än järnvägstrafik. Det möjliggör anläggning av en ny bussgata på banvallen från Kviingevägen till Byavägen med vidare förbindelse längs Byavägen till väg 19. Denna möjlighet förutsätter att kommunen köper banvallsområdet och i samverkan med Skånetrafiken anlägger in ny bussgata på detta. Vidare behöver Byavägen breddas med cirka 2 meter mellan korsningen med banvallen och väg 19. Denna åtgärd kan göras inom ramen för gällande detaljplan om kommunen övertar väghållningsansvaret för Byavägen från Trafikverket. I annat fall krävs ett förfarande med upprättande av vägplan en process som kan ta upp till tre år för fastställande av beslut. Det förslag till avtal som upprättats mellan Trafikverket och kommunen innebär i korthet följande: Kommunen övertar banvallsområdet i centrala Hanaskog, ca 13.000 m 2, mot en köpeskilling om 5 kr/kvm och svarar för upprivning av räls.
Sida 13/20 Forts. 97 Trafikverket ersätter kommunen för kostnader för provtagning och eventuell sanering av banvallsområdet med upp till 300.000 kr. Kommunen övertar väghållaransvar och framtida drift för Byavägen, ca 1,3 km, och genomför breddning av Byavägen mellan banvallen och väg 19. Trafikverket ersätter kommunen med 1,6 milj kr för övertagandet. Trafikverket genomför åtgärder i korsning Byavägen/väg 19 i samband med ombyggnad av väg 19. Den årliga driftskostnaden för Byavägen beräknas till ca 30.000 kr. I investeringsbudget 2015 finns anvisat 5 milj kr för byutveckling i Hanaskog. Anläggning av ny bussgata samt breddning av Byavägen kan projekteras under våren och anläggas under hösten 2015. Bidrag till åtgärderna kommer att sökas med 50 procent av kostnaden från Skånetrafiken. Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2014-10-30 Förslag till Avtal angående åtgärder i Hanaskog, Östra Göinge kommun Kartskiss planerade åtgärder Hanaskog Kenneth Liedman, enhetschef
Sida 14/20 98 Överlåtelse av VA-ledningar i Gyvik Dnr: KS 2014/00955 Kommunstyrelsen godkänner förslag till avtal om överlåtelse av ledningar för vatten och avlopp med Immelns Bo och Fritid AB och uppdrar åt kommunchefen att teckna avtalet. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har 2014-09-03, i samband med beslut om utbyggnad av vatten och avlopp till Kollandsviksområdet, beslutat att ge kommunchefen i uppdrag att slutföra överläggningar med Immeln Bo och Fritid AB (IBF) om överföringsledningar mellan Immeln och Gyvik samt ledningsnät i Gyviksområdet. Syftet är att överta det ledningsnät som finns i IBF:s exploateringsområde för att möjliggöra en fortsatt utbyggnad till bland annat Kollandsviksområdet. Överläggningarna med IBF har slutförts i samverkan med SBVT. Förslag till överenskommelse lämnas. Förslaget innebär att kommunen tar över IBF:s lokala ledningsnät i Gyviksområdet. Kommunen kommer med det även att ta ansvar för anslutningar till tillkommande fastigheter i området. Övertagandet möjliggör en fortsatt utbyggnad av ledningsnätet till Kollandsvik, vilket medför att anläggningskostnaderna för överföringsledningar kan slås ut på ett större antal fastigheter. Anläggning av överföringsledningar från Immeln till Kollandsvik slutfördes 2012 till en kostnad av ca 2.255 tkr. IBF har haft kostnader på ca 2.000 tkr för det interna ledningsnät i Gyviksområdet som enligt avtalsförslaget överlåtes till kommunen. Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2014-10-31 Förslag till Avtal om överlåtelse av ledningar för vatten och avlopp Skåne Blekinge Vattentjänst AB (SBVT) Kenneth Liedman, enhetschef Monika Ericsson, samhällsbyggnadschef
Sida 15/20 99 Yttrande avseende remiss för Naturvårdsstrategi för Skåne Dnr: KS 2014/00930 Ledningsutskottets beslut Yttrande lämnas enligt nedanstående förslag. Kommunstyrelsens ledningsutskott och yttrande Östra Göinge kommun har beretts möjlighet att lämna synpunkter i remiss på av Länsstyrelsen i Skåne län framtagna strategin Vägen till ett biologiskt rikare Skåne naturvårdsstrategi för Skåne län. Östra Göinge kommun har granskat Länsstyrelsen i Skånes remissmaterial Vägen till ett biologiskt rikare Skåne naturvårdsstrategi för Skåne län samt deltagit på dialogmöte, oktober 2014. Östra Göinge ser positivt på arbetet med att arbeta fram en regional naturvårdstrategi. Östra Göinge lämnar synpunkter avseende struktur och uppbyggnad, naturvårdsstrategins fyra delar samt handlingsprogram och genomförande. Samhällsbyggnadsavdelnings tjänsteskrivelse 2014-10-28 Samhällsbyggnadsavdelningens förslag till yttrande 2014-10-28 Rapport Vägen till ett biologiskt rikare Skåne naturvårdsstrategi för Skåne län. http://www.lansstyrelsen.se/skane/sitecollectiondocuments/sv/djur-ochnatur/projekt%20inom%20djur%20och%20natur/naturvårdsstrategin/naturvårdsstrat egi%20remiss_small.pdf Lina Rosenstråle, miljöstrateg Länsstyrelsen i Skåne
Sida 16/20 100 Ansökan om stöd för inventering av den fysiska tillgängligheten i flerbostadsbeståndet Dnr: KS 2014/00501 Ledningsutskottets beslut Ansökan lämnas till Boverket om stöd för inventering av den fysiska tillgängligheten i flerbostadshusbeståndet i Östra Göinge kommun. Kommunstyrelsens ledningsutskott Enligt Boverkets författningssamling BFS 2014:2 kan stöd sökas för inventering av den fysiska tillgängligheten i flerbostadshusbeståndet. För att kunna åtgärda enkelt avhjälpta hinder i och utanför bostäder och få information om de lägenheter som är tillgängliga behövs en inventering. Inventeringen kan också ligga till grund för beslut om vilka fastigheter som ska anpassas, byggas om eller ev. rivas. Målet är att hela flerbostadshusbeståndet i kommunen ska inventeras med prioritering på centrumnära bebyggelse. Inventeringen ska göras i projektform, den totala kostnaden beräknas till 630 000 kronor. Maximalt belopp som kan sökas är 500 000 kronor. Miljö- och byggenhetens tjänsteskrivelse 2014-11-07 Boverkets föreskrift 2014:2 Ansökan Jonas Rydberg, kommunchef Kjell Ekstam, byggnadsinspektör Boverket
Sida 17/20 101 Ändring genom tillägg till detaljplan för fastighet Parketten 7 m.fl., Hanaskog, Östra Göinge kommun Dnr: KS 2014/00958 Kommunchefen år i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan. Kommunchefen får också i uppdrag att genom enkelt planförfarande samråda planförslaget med berörda. Kommunstyrelsen För att möjliggöra en smidigare och mer trafiksäker lösning för bussens sträckning genom Hanaskog måste planändringar genomföras. Det innebär bl.a. att den nuvarande banvallen, som ska övergå i kommunalägo, ges användingen allmän plats/bussgata, istället för järnvägsändamål. En breddning av bussgatan kommer ske vid den norra korsningen för att säkra en fungerande ut- och infart för bussarna, vilket innebär att en liten del av industrimarken också övergår till bussgata. För att möjliggöra en fastighetsförändring för Parketten 5 görs också en ändring från industrimark till bostadsändamål i den norra delen av planområdet. En sådan ändring innebär att dagens användning blir regelrätt i plan. Användningen allmän plats/park kommer troligtvis också att utökas. Ändring av detaljplan handläggs med enkelt planförande. Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2014-10-31 Kartbilaga Linnéa Björk, planarkitekt
Sida 18/20 102 Beslut att anta Detaljplan för Sibbhult 26:3, Tranan, Sibbhult, Östra Göinge kommun, Skåne län Dnr: 2013/80 Kommunstyrelsen beslutar att bemöta inkomna synpunkter i enlighet med samhällsbyggnadsavdelningens kommentarer samt att anta planförslaget. Kommunstyrelsen De två fastigheter som berörs av planen är Sibbhult 26:1 och Sibbhult 26:3. Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten att ändra markanvändning från allmän platsmark/parkmark till centrum för fastighet Sibbhult 26:1. Fastigheten Sibbhult 26:3 är redan i gällande detaljplan planlagt för centrumändamål. Parkmarkområdet (Sibbhult 26:1) brukas idag som parkering till verksamheten på fastighet Sibbhult 26:3 och genomförandet av planändringen skulle innebära att dagens användning blir regelrätt i plan samt ett säkerställande av verksamhetens parkeringsmöjligheter. Syftet är också att fastigheten Sibbhult 26:1 på sikt ska ingå i Sibbhult 26:3. Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2014-10-31 Antagandehandling (plankarta, planbeskrivning och granskningsutlåtande) Linnéa Björk
Sida 19/20 103 Sammanträdesdagar 2015 Dnr: KS 2014/01042 - Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och utskotten samt sammanträdesstart enligt nedan. - Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagar för kommunfullmäktige enligt nedan med sammanträdesstart kl. 18.30. Kommunfullmäktige Föreligger förslag till sammanträdesdagar under 2015. KSLU KSOU KSIU KS KF Jan 21 21 7 7 29 Feb 25 25 4 4 26 Mars 18 18 11 11 26 April 22 22 1 1 29 Maj 20 20 6 6 28 Juni 3 3 17 Juli 1 Aug 26 26 5 Sep 23 23 9 9 24 Okt 21 21 7 7 29 Nov 18 18 4 4 26 Dec 16 16 2 2 17 Sammanträdesstart: Kommunstyrelsen Kl. 15.00 Information kl. 14.00-14.45 Ledningsutskottet KL.08.30 Omsorgs- och utbildningsutskottet Kl. 13.00 Individutskottet Kl. 08.30 Kommunfullmäktige Kl. 18.30 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Gruppledare i de politiska partierna Hemsidan
Sida 20/20 104 Borttagande av Medborgarförslag Dnr: KS 2014/01007 Medborgarförslag upphör att gälla från och med 2015-01-01, medborgardeltagande tillförsäkras genom medborgardialoger samt möjlighet att lämna synpunkter/klagomål och förslag. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutade i mars 2004 att medborgarförslag skulle införas på försök från och med 1 april 2004. Antalet inkomna medborgarförslag har minskat från 2011 för att t.o.m. november 2014 vara 4 stycken. Förslaget är nu att ta bort medborgarförslag. Medborgardeltagande tillförsäkras bl.a. genom medborgarmöten i samband med de fördjupade översiktsplanerna. Dessutom införs möjlighet att lämna synpunkter/klagomål och förslag i alla kommunens verksamheter i början av 2015. På så sätt kan inkomna förslag hanteras snabbare inom förvaltningen än som varit fallet med medborgarförslag. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-11-17 Hemsidan