Ordförandeförslag Diarienummer 2014-10-01 UN-2014/357 Utbildningsnämnden Svar på motion 2014:03 från Anders Grönvall (S) om giftfri förskola UN-2014/357 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till tjänsteskrivelse 2014-04-03 anse motionen besvarad. Göran Nilsson ordförande
Sida 1 av 3 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Susanne Davour 2014-09-23 UN-2014/357 Strateg Förskola Utbildningsnämnden Svar på motion 2014:03 från Anders Grönvall (S) om giftfri förskola UN-2014/357 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till tjänsteskrivelse 2014-04-03 anse motionen besvarad. Bakgrund Anders Grönvall inkom den 3 april 2014 med en motion rörande giftfri förskola vari han föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Knivsta kommun ska sträva efter giftfria inköp till de kommunala förskolorna i enlighet med Miljöstyrningsrådets rekommendationer för en giftfri förskola. Initialt ska konstateras att utbildningsnämnden är positiva till att arbeta för giftfria inköp i de kommunala förskolorna. Denna intention överensstämmer väl med Knivsta kommuns arbete med lånsiktig hållbarhet. Arbetet på Regeringsnivå - förstudierapport Arbetet med giftfri förskola på Regeringsnivå har bland annat skett genom att Miljöstyrningsrådet, på uppdrag av Kemikalieinspektionen, har tagit fram en förstudierapport Giftfri förskola Lek, Äta, Sova vars syfte är att ligga till grund för att utveckla miljökrav för upphandling av material till förskolor. I rapporten hanteraras områdena Leka, Äta, Sova. Inom området Leka ingår exempelvis hobby- och lekmaterial, inom Sova madrasser, kuddar, förskolemöbler och textilier och inom Äta köksgeråd, muggar, glas, tallrikar mm. Förstudierapporten innehåller en förfrågningsunderlagsanalys över vad som upphandlas inom respektive område, vilka miljökrav som ställs och vilka intressenter det finns. Förstudierapporten omfattar även en översikt över vilka regler, lagar och standarder som finns för respektive område, vilka miljömärkningar som finns, vilka som är intressenter (ex leverantörer, upphandlare, avropare, branschorganisationer, tillverkare) och kemikalieaspektsanalys. Redan idag ställs enligt förstudierapporten miljökrav i en stor del av upphandlingarna inom Leka, Äta och Sova. Resultaten av förfrågningsunderlagsanalysen visar att miljökrav ställs i runt hälften av de undersökta upphandlingarna för alla tre områdena. Högst andel miljökrav ställdes för området sova, 65 %, därefter leka, 54 % och sist äta, 42 %. Dock ställs det oftast inte produktspecifika krav. En slutsats i förstudierapporten var att om
Sida 2 av 3 Miljöstyrningsrådet tog fram kriterier riktade mot förskola skulle mer produktspecifika krav kunna användas i större utsträckning. Vidare framgår av förstudierapporten att förekomsten av farliga kemikalier i leksaker delvis regleras genom lagstiftningen men att det finns ett stort behov av att utarbeta drivande miljöoch hållbarhetskrav utöver lagstiftningen. Inom ätamaterial/husgeråd anförs att det saknas kriterier idag och trots omfattande lagstiftning om material i kontakt med livsmedel finns det således utrymme att utveckla kriterier som går utöver lagstiftningsnivån även inom detta område. För området sova, där textilier, madrasser och förskolemöbler ingår framgår att det idag finns kriterier för textilier och möbler. Det konstateras att dessa kriterier kan vässas genom inriktning/anpassning mot just förskola. Arbetet på Regeringsnivå nytt uppdrag, fortsatt arbete Den 1 juli 2014 tog Konkurrensverket över Miljöstyrningsrådets arbete med hållbar upphandling inklusive projektet giftfri förskola. I ett nytt regelringsuppdrag den 26 juni 2014 uppdrog Regeringen åt Konkurrensverket att ta fram upphandlingskriterier samt utveckla ett helhetsstöd för en giftfri förskola. Mer specifikt innefattas i uppdraget att ta fram ett samlat kravpaket, vilket även ska omfattar vägledande material, som ska underlätta för upphandlaren att ställa kemikaliekrav i Upphandlingar till förskolor. I uppdragsbeskrivningen noteras att kriterier är viktigt, men för att ge inköparna en bättre vägledning, ska ett helhetsstöd utvecklas som innehåller en rad verktyg. Ett särskilt paket för de upphandlings områden som är viktiga för förskola och skola ska tas fram. Det konstateras vidare att paketet dels bör innehålla relevanta befintliga kriterier, som rör bl.a. hälso- och miljökrav i textilier och elektronik, dels nya kriterier för t.ex. leksaker, sovartiklar och produkterför matlagning och måltider. I paketet ska även stöd till inköpare ingå, t.ex. i form av informationsmaterial, webbutbildningar och stöd via helpdesk Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Miljödepartementet) senast den 4 maj 2015. Mot bakgrund av ovan nämnda utredningsuppdrag att ta fram ett samlat kravpaket som ska underlätta för upphandlare att ställa kemikaliekrav i upphandling till förskolor, anser Utbildningsnämnden det lämpligt att avvakta utredningens slutsatser. Ekonomiska konsekvenser Barnkonsekvensanalys Barnkonsekvensanalys är genomförd enligt barnchecklistan. Hans Åhnberg Utbildningschef
Sida 3 av 3 Barnchecklista inför beslut Nämnd Datum för sammanträde Utbildningsnämnden Diarienummer UN-2014/357 Ärenderubrik 2014-10-09 Handläggare Susanne Davour Svar på motion 2014:03 från Anders Grönvall (S) om giftfri förskola 1. Påverkar beslutet barn? Ja Nej Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. 4. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Ja Nej Förklara oavsett svar.
Knivsta 2014-04-03 Anders Grönvall Socialdemokraterna Knivsta Motion: Giftfri förskola Barn är extra känsliga för farliga kemikalier. Kemikalieinspektionen har beskrivit detta i myndighetens handlingsplan för en giftfri vardag: Barn äter, dricker och andas mer än vuxna i förhållande till sin storlek. Vissa kemikalier binds till damm. De mindre barnen utforskar världen krypande, de suger och tuggar på saker för att uppleva dem. Många leksaker och andra varor kan då avge små mängder av kemikalier. Allt detta gör att barn i förhållande till sin vikt riskerar att få i sig högre halter av många kemikalier än vad vuxna får. Kemikalieinspektionen har också gett Miljöstyrningsrådet i uppgift att inventera förskolor i Sverige. Med hjälp av Naturskyddsföreningens kemikalienätverk har faror identifierats men även produkter som är mer lämpliga. Det kan t.ex. handla om att undvika produkter på förskolor som innehåller hormonstörande ämnen I projektet Giftfri förskola har Miljöstyrningsrådet granskat tre områden där det finns risk att kommuner upphandlar produkter som kan innehålla för barn farliga kemikalier. Områdena har fått beteckningarna Äta, Sova och Leka. Det handlar om produkter som används i matlagning och servering av mat, textilier och annat i barnens sängar och leksaker och redskap. Nästa steg i Miljöstyrningsrådets arbete är att utarbeta upphandlingsrekommendationer för kommunerna i dessa tre kategorier för att minska barns exponering för farliga ämnen. Regeringen har dock beslutat lägga ner Miljöstyrningsrådet men målet är att rekommendationerna för en giftfri förskola ska vara klara innan juni 2014, då verksamheten vid Miljöstyrningsrådet upphör. Som förälder räknar man med att barn som vistas på en förskola inte utsätts för gifter. Miljöstyrningsrådets och Kemikalieinspektionens arbete har visat att så inte är fallet. Därför föreslår jag att kommunfullmäktige beslutar:
2 (2) Anders Grönvall (S) att Knivsta kommun ska sträva efter giftfria inköp till de kommunala förskolorna i enlighet med Miljöstyrningsrådets rekommendationer för en giftfri förskola.