Handlingsplan för en Giftfri vardag och vad kostar miljögifterna samhället?

Transkript

1 Handlingsplan för en Giftfri vardag och vad kostar miljögifterna samhället? Miljömålskonferens Kemikalier och Giftfri miljö Skåne Per Nordmalm Kemikalieinspektionen

2 Vad kostar miljögifterna samhället? Underlag från Jenny von Bahr, samhällsekonom, Kemikalieinspektionen

3 UNEP: Global Chemicals Outlook 2012

4 Exempel 2: Miljögifters hälsoeffekter på barn (USA)

5 Hur har kostnaderna beräknats? Antalet barn som drabbas av respektive sjukdom Kostnaden per drabbat barn Andelen av respektive diagnos som härrör från miljögifter

6 Diagnoser som ingår: Blyförgiftning, fosters exponering för metylkvicksilver, cancer, astma, nedsatt intellektuell kapacitet Autism, ADHD: = 76,6 mdr USD/år (Transande and Liu, 2011)

7 Exempel 3: Samhällsekonomisk kostnad för frakturer orsakade av kadmiumintag via maten (KemI 2012)

8 Vilken typ av kostnader ingår i en samhällsekonomisk studie av hälsoeffekter? Sjukvårdens vårdkostnader Antal kvalitetsjusterade levnadsår, QALY Ibland: Bortfall av arbetsinkomst eller kostnader som uppstår när anhöriga vårdar den sjuke i hemmet.

9 Kvalitetsjusterade levnadsår - QALY En person med full hälsa i ett år motsvarar 1 QALY. Vid sänkt livskvalitet/hälsa sjunker QALY. En död person motsvarar 0 QALY. En QALY värderas i Sverige till cirka kronor per år.

10 Hälsoeffekter av kadmium Benbrott Njurskador Cancer Fertilitet (misstänkt) Genetiska effekter (misstänkt)

11 Några viktiga faktorer bakom benskörhet Hög ålder Låg bentäthet Kvinna Tobaksrökning Låg solexponering Lågt BMI Högt kadmiumintag via föda

12 Kostnader för benbrott som beror på kadmiuminnehåll i mat, Sverige Sammanlagd samhällskostnad för frakturer: Sjukvårdskostnader, vårdkostnader, nedsatt livskvalitet, dödsfall: 39 mdr kronor per år Andel som kan förklaras av intag av kadmium i mat: män 7 %, kvinnor 13 %

13 Kadmiumstudien resultat, mkr Vårdkostnader QALY Summa Kortsiktiga Långsiktiga Adm. Män Kvinnor Samtliga

14 Kostnader för en typ av effekt av ett kemiskt ämne 4 mdr/år i Sverige (KemI 2012) (varav 540 miljoner kr/år i Skåne)

15 Varför behövs samhällsekonomiska studier av effekterna av miljögifter? För att tydliggöra hur stora kostnader miljögifter leder till för att kunna motivera politiska åtgärder. För att kunna prioritera åtgärder riktade mot de miljögifter som orsakar störst skada.

16 Sammanfattning: Hälso- och miljökostnaderna för miljögifter är stora. Frakturer som orsakas av kadmium i mat har skattats till ca 4 Mdr kr per år i Sverige. Antalet dödsfall orsakade av kemikalieanvändning är i nivå med antalet döda i vägtrafik globalt. Kunskapen är fragmentarisk, fler studier behövs.

17 Handlingsplan för en giftfri vardag Skydda barnen bättre. Ny plan för ska utarbetas.

18 Allt fler kemikalier i vardagen Kemikalieproduktionen ökar Vi utsätts för fler kemikalier Ökad exponering Viktigt att skydda barn och unga Kraftfulla åtgärder behövs

19 Handlingsplan för en giftfri vardag Tre särskilda utmaningar: Farliga ämnen i varor är ett växande problem. Våra livsmedel och dricksvattnet behöver skyddas bättre. Barn och unga är särskilt känsliga för påverkan av kemikalier.

20

21 Kemiska risker i vår vardag Kemiska produkter Kosmetiska och hygieniska produkter Byggvaror och byggmaterial Kläder och andra textilier Elektronik, elektriska apparater och verktyg Leksaker Bekämpningsmedel Förorening av livsmedel och dricksvatten

22 Handlingsplan för en giftfri vardag 1. Ökad kunskap om kemiska hälsorisker 2. Ökad satsning på EU:s kemikalielagstiftning 3. Minska riskerna från hälsofarliga ämnen i livsmedel 4. Bättre information om farliga kemiska ämnen i varor 5. Företags eget arbete med att byta ut farliga ämnen 6. Ökad tillsyn av farliga ämnen i varor 7. Ökat internationellt arbete 8. Nya lagstiftningsinitiativ 9. Andra styrmedel än lagstiftning

23 Exempel på åtgärder Fler inspektioner Dialoger med företag Dricksvatten Ämnesutvärderingar för begränsningar mm

24 1220 varor analyserade Varugrupp Antal analyserade varor Andel varor som inte uppfyller bestämmelser Vanlig typ av brist Leksaker och varor för barn (t.ex leksaker, barnvagnar, blöjor, bilbarnstolar) % Förbjudna ftalater, bly i lödpunkter Material i inomhusmiljö (t ex golv, möbeltextilier) Kläder, skor och accessoarer (t ex plastskor, hudnära plagg) % Informationsskyldighet farliga ämnen i varor % Azo-färgämnen Elektrisk och elektronisk utrustning (t ex lampor, hårfönar, locktänger) Övrigt (t ex sportartiklar, prydnadsoljelampor) % Bly i lödpunkter, förbjudna bromerade flamskyddsmedel % Total: %

25 Dialoger om Företags eget arbete med att byta ut farliga ämnen Dialoger med uppföljningsbara mål Målen handlar om: Information och utbildningsinsatser Byta ut farliga ämnen Leksaker: cancerframkallande ämnen, särskilt farliga ämnen (kandidatförteckningen) Kosmetika: allergiframkallande ämnen Textil: minikravlista, bidra till ev. ny lagstiftning

26 Högfluorerade ämnen (PFAS) i dricksvatten Förorening av grundvattnet på flera ställen i Sverige. Stängda vattentäkter. Två stängda vattenverk. Kartläggning av förorenade dricksvattentäkter pågår. Kartläggning av moderna brandskum ska påbörjas. Åtgärder mot PFOS och PFOA, men det finns hundratals andra högfluorerade ämnen. Förorenas grundvattnet av andra högfluorerade ämnen (substituerade?) Brandskum med högfluorerade ämnen produceras i Kina Effekter av annan användning av högfluorerade ämnen?

27

28 Hormonstörande ämnen Vi vet: Hormonrelaterade sjukdomar ökar hos människan Kemikalier har orsakat hormonrelaterade skador på vilda djur Laboratorieförsök stödjer hypotesen att vissa kemikalier kan orsaka hormonrelaterade skador på människan och vilda djur Skadar vi människans och andra djurs förmåga att fortplanta sig och utvecklas normalt? I värsta fall underskattar vi grovt riskerna med hormonstörande ämnen!

29 Hormonstörande ämnen KemI och Sverige arbetar för: Informationskraven i Reach kompletteras. Inte möjligt att fastställa säkra exponeringsnivåer. Bevis ska normalt inte krävas för både hälsa och miljö. Kriterierna baseras på inneboende egenskaper.

30 Över 30 förslag lämnade inom ramen för handlingsplanen Budgetpropositionen Långsiktig satsning på handlingsplanen för en giftfri vardag (KemI) Förekomst av farliga ämnen i livsmedel (SLV) Miljöskatter Kemikaliepropositionen Ökad hälsorelaterad miljöövervakning Behov EU-regler på textilområdet Agerande i EU: högfluorerade ämnen, kadmium Loggböcker över farliga ämnen i byggnader m.m.

31 De åtta av regeringen beslutade etappmålen för att minska riskerna med farliga ämnen 1. Särskilt farliga ämnen, 2. Ämnens hälso- och miljöfarliga egenskaper, 3. Information om farliga ämnen i varor, 4. Utveckling och tillämpning av EU:s kemikalieregler, 5. En effektivare kemikalietillsyn inom EU, 6. Giftfria och resurseffektiva kretslopp, 7. Minska barns exponering för farliga kemikalier, 8. Ökad miljöhänsyn i EU:s läkemedelslagstiftning och internationellt.

32 Kemikaliepropositionen Stärkt EU-lagstiftning Barn Hormonstörande ämnen Strategiska nationella insatser (prop. 2013/14:39) På väg mot en giftfri vardag plattform för kemikaliepolitiken Foto: Johan Ödmann/RK

33 Utredning om kemikalieskatt på konsumentvaror Ekonomiska styrmedel: Förbättrar prissignalerna på marknaden Gör det möjligt att uppnå miljömål på ett flexibelt och kostnadseffektivt sätt Ger incitament till substitution och innovation

34 Vad är nytt eller prioriterat i kemikaliepropositionen? Större fokus på varor, Nya/nygamla problemområden som hormonstörande, kombinationseffekter, nano, barn etc., Kopplingen kemikalier kretslopp, Ambition att integrera områden med egen lagstiftning och där andra myndigheter än KemI har ansvaret i Giftfri miljö-arbetet, t.ex. Läkemedel Kosmetik, Försvar av det som uppnåtts i EU:s kemikaliepolitik Betoning av nationella insatser, men även globalt arbete, Andra styrmedel än regler framhålls ev. tydligare (skatt, offentlig upphandling, branschdialog, kunskap och information), Forskning Ökad hälsorelaterad miljöövervakning Behov EU-regler på textilområdet

35 Fler exempel på konkreta insatser och prioriteringar Utredning om ekonomiska styrmedel för kemikalier, Uppdaterade eller nya EU-strategier för Cd, hormonstörande, prefluorerade, Loggbok för farliga ämnen i byggnader, Kunskapscentrum för ökad substitution, Prioriterade varugrupper (byggprodukter, inredningar, elektriska och elektroniska produkter, elektronik, textil, leksaker samt andra produkter för barn), Branschdialoger, Div. insatser gällande läkemedel, bl.a. fullskaleförsök avloppsrening, Översyn av gränsvärden etc. dricksvatten, livsmedel och förpackningar, Antibakteriella ämnen i varor.

36 Åtgärdsstrategi för Giftfri miljö i EU 2018 inom 7 MHP: nanomaterial och material med liknande egenskaper, hormonstörande ämnen, kombinationseffekter och farliga ämnen i varor, inklusive importerade varor, giftfria materialkretslopp och inomhusmiljö Den globala kemikaliestrategin SAICM: utvecklar ett förslag till frivilligt internationellt program för information om ämnen i varor - med principer för vilken information som aktörer under en varas livscykel bör få tillgång till

37 Tack för uppmärksamheten!

38 Bilagor som inte visas i Malmö den 14 mars:

39 Miljökvalitetsmålet Giftfri Miljö Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna.

40 Preciseringar till Giftfri miljö Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen via alla exponeringsvägar är inte skadlig för människor eller den biologiska mångfalden. Användningen av särskilt farliga ämnen har så långt som möjligt upphört. Spridningen av oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper är mycket liten och uppgifter om bildning, källor, utsläpp samt spridning av de mest betydande av dessa ämnen och deras nedbrytningsprodukter är tillgängliga. Förorenade områden är åtgärdade i så stor utsträckning att de inte utgör något hot mot människors hälsa. Kunskap om kemiska ämnens hälso- och miljöfarliga egenskaper är tillgänglig och tillräcklig för riskbedömning av hälsa eller miljö. Information om hälso- och miljöfarliga ämnen i material, kemiska produkter och varor är tillgänglig.