PROTOKOLL 6/2016 1 Stadsfullmäktige 08.06.2016 TID 08.06.2016 kl 18:00-20:10 PLATS Fullmäktigesalen, Karstuvägen 4, Lojo DELTAGARE NÄRVARANDE Räsänen Joona ordförande Aho Jarmo ledamot Aittakumpu Birgit ledamot Alanne Päivi ledamot Forsström Pirjo-Leena ledamot Hillner Tom ledamot Huhtala Lassi ledamot Huttu Sari ledamot Hägg Toni ledamot Ilmarinen Pekka ledamot Kangas Inkeri ledamot Kuitunen Päivi ledamot Kuurto Annmarie ledamot Kyttälä Kari 2. vice ordförande Laakkonen Janne ledamot Lackman Taina ledamot Laine Maaret ledamot Lausteela Jorma ledamot Lehtonen Markku ledamot Lemberg Monica ledamot Liimatainen Tiina ledamot Linnavirta Heikki ledamot Luoma Pekka ledamot Lähteenmäki Ilkka ledamot Maittila Hannele ledamot Makkonen Hannu ledamot Nauska Ahti ledamot Packalen Paul ledamot Pajuoja Matti 1. vice ordförande Palenius Aslak ledamot Parnetti Alfonso ledamot Peippo Jukka ledamot Piekka Tuija ledamot Piiparinen Katri ledamot Poikonen Piritta ledamot Rintanen Leo ledamot Saarinen Markku ledamot Sassi Jukka ledamot Silvennoinen Birgitta ledamot Sjögren Pirjo ledamot Tenkanen Sami ledamot Tommila Eija ledamot Wikberg Gunilla ledamot Virtanen Nina ledamot Väre Jari ledamot Åström Petteri ledamot
PROTOKOLL 6/2016 2 Äyräväinen Irene Salmenpohja Juhana Kerisalo Alla Oinonen Rolf Pakkanen Walo ledamot ersättare ersättare ersättare ersättare FRÅNVARANDE Herpiö Mika ledamot Kopra Tapani ledamot Nordström Paula ledamot Slunga-Poutsalo Riikka ledamot ÖVRIGA NÄR- VARANDE Sivula Mika stadsdirektör Grandell Hanna-Maria förvaltningsdirektör Kalske Katri bildningsdirektör Lindell Janne adb skolare Partanen Henri ekonomidirektör Perämäki Pasi centralförvaltningens sektorchef Puistosalo Pekka miljödirektör Savela Jussi teknisk direktör Syrjälä Juha-Pekka systemexpert Uunimäki Mira tf. grundtrygghetsdirektör BEHANDLADE ÄRENDEN :t 54-71 UNDERSKRIFTER Joona Räsänen Ordförande Hanna-Maria Grandell Protokollförare JUSTERING AV PROTOKOLLET Lojo 10.6.2016 Paul Packalén Matti Pajuoja PROTOKOLLET OFFENTLIGT FRAMLAGT Lojo 13.6.2016 Kundservicecentret, Karstuvägen 4, Lojo bestyrks Hanna-Maria Grandell, förvaltningsdirektör
PROTOKOLL 6/2016 3 Stadsfullmäktige 08.06.2016 BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 54 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 4 55 Protokolljusterare 5 56 Lojo stads bokslut 2015 6 Bilaga 1/sfm 8.6.2016 Bilaga 2/sfm 8.6.2016 57 Lojo stads personalberättelse för 2015 11 Bilaga 3/sfm 8.6.2016 58 Ändring av nämndens för fostran och utbildning budget för 2016 13 59 Ändring av kultur- och fritidsnämndens budget för år 2016 15 60 Delårsrapport 1 för år 2016 17 61 Beviljande av borgen för Lohjan Vuokra-asunnot Oy 20 62 Försäljning av en före detta skolbyggnad, ekonomibyggnader och ett outbrutet område på fastigheterna 444-437-1-1 och 444-437-1-2 i Lohjansaari 63 Försäljning av aktierna i Kiinteistöosakeyhtiö Ojamonkuusi till Lohjan Vuokra-asunnot Oy 64 Tillägg till beslut om bostadstomters priser och utveckling av arrendemöjligheter 27 65 Fastställande av nya ersättare för partierna och de gemensamma listorna 37 66 Förutredningen om vattenverkets verksamhetsform 40 Bilaga 4/sfm 8.6.2016 67 Beredning av förvaltningsstadgan: Grunder för förtroendevaldas ekonomiska förmåner Bilaga 5/sfm 8.6.2016 68 Behörighet att bevilja undantag enligt 171 i markanvändnings- och bygglagen från och med 1.4.2016 69 N12 Nummi trafikled för lätt trafik, Ändring av detaljplanen i trafikområdet Oilaantie i 103 stadsdelen Nummi Bilaga 6/sfm 8.6.2016 70 Fullmäktigemotion om detaljplaneändring i Pusula Kyrkby 61 71 Stadsfullmäktiges informationsärenden 62 22 25 46 53 55
PROTOKOLL 6/2016 4 Stadsfullmäktige 54 08.06.2016 Sammanträdets laglighet och beslutförhet SFM 08.06.2016 54 Möteskallelsen och föredragningslistan över de ärenden som skall behandlas under sammanträdet skickades 1.6.2016 till alla fullmäktigeledamöter och medlemmar i stadsstyrelsen, till de tre första ersättarna i varje fullmäktigegrupp och till stadsdirektören. Sammanträdet kungjordes också 1.6.2016 i tidningarna Länsi-Uusimaa, Västra Nyland och Ykkös-Lohja samt i tidningen Karkkilan Tienoo, som utkom 2.6.2016. Kungörelsen har ytterligare varit offentligt framlagd på stadens anslagstavla 2.6-13.6.2016. Fullmäktigesammanträdet är beslutfört då minst 34 ledamöter är närvarande. Fullmäktige konstaterar att sammanträdet är lagligt sammankallat och beslutfört.
PROTOKOLL 6/2016 5 Stadsfullmäktige 55 08.06.2016 Protokolljusterare SFM 08.06.2016 55 Fullmäktige väljer ledamöterna Paul Packalén och Matti Pajuoja till protokolljusterare för sammanträdet.
PROTOKOLL 6/2016 6 Stadsfullmäktige 56 08.06.2016 Lojo stads bokslut 2015 Stadsstyrelsen 4.4.2016 138 Enligt 113 i kommunallagen ska det upprättas ett bokslut som ska lämnas till behandling i fullmäktige före utgången av juni månad under räkenskapsperioden. Till bokslutet hör en resultaträkning, en finansieringskalkyl, en balansräkning och noter till dem samt en tablå över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse. Verksamhetsberättelsen är en del av bokslutet och om dess innehåll föreskrivs i 115 i kommunallagen. I verksamhetsberättelsen ska ingå en redogörelse för hur de mål för verksamheten och ekonomin som uppställts av fullmäktige har nåtts. Därtill ska en kommun som har bestämmanderätt i en annan bokföringsskyldig upprätta ett bokslut, i vilket ingår ett koncernbokslut som omfattar en koncernresultaträkning, koncernens finansieringskalkyl och en koncernbalansräkning. I enlighet med 112 i kommunallagen ska man vid upprättande av kommunens eller samkommunens bokslut följa bestämmelserna i kommunallagen och bokföringslagen i tillämpliga delar. Bokföringsnämndens kommunsektion har gett anvisningar om innehållet i balansräkningsschemat och balansposterna samt om specifikationerna till balansräkningen. Enligt 20 i lagen om vattentjänster ska ett kommunalt vattentjänstverks bokföring vara åtskild i kommunens bokföring, och verket ska upprätta ett separat bokslut varje år. Specifikationskravet gäller hela vattentjänstverket. Stadsfullmäktige har beslutat att man i Lojo stad använder kalkylmässiga, interna specifikationer i bokföringen, på vilka man tillämpar mallen som utarbetats av Kommunförbundet, Vattentjänstverkets resultaträkning och finansieringskalkyl samt balansräkning ingår som bilagor till Lojo stads bokslut. Vid centralförvaltningen färdigställdes 29.3.2016 Lojo stads bokslut 2015. Vid den externa resultaträkningen var årsbidragen 9,8 mn euro, vilket var 206 euro per invånare och täckte 72 procent av avskrivningarna. Per invånare ökade årsbidragen med 2 euro jämfört med föregående år. Avskrivningarna enligt avskrivningsplanen som godkänts av stadsfullmäktige var 13, 6 mn euro och efter dem var räkenskapsperiodens resultat 3,9 mn euro i underskott. Resultatet för 2015 var nära den reviderade budgeten. Verksamhetsintäkterna var större än väntat, men verksamhetsutgifterna och ökningen av skatteinkomsterna följde inte den ursprungliga planerade budgeten. Under året beviljades grundtrygghetsnämnden och nämnden för fostran och utbildning extra anslag. Stadens resultat var 3,8 mn euro i underskott. Resultatet var 1,4 mn euro lägre än resultatet för 2014 och i jämförelse med den ursprungliga budgeten för 2015 minskade resultatet med 2,7 mn euro. Verksamhetsintäkterna växte inte i jämförelse med föregående år och
PROTOKOLL 6/2016 7 Stadsfullmäktige 56 08.06.2016 samtidigt ökade utgifterna mer än väntat. De externa verksamhetsintäkterna i resultaträkningen minskade med 0,3 procent, medan verksamhetsutgifterna ökade med 2,1 procent jämfört med bokslutet för 2014, varvid verksamhetsbidragen minskade från föregående år med 2,7 procent. Medan de sammanlagda skatteinkomsterna och statsandelarna ökade med 2,1 procent ökade verksamhetsbidragen efter finansieringsposterna med 0,5 procent jämfört med föregående år. I finansieringskalkylen var den interna finansieringen 7,6 mn euro, genomförda investeringar 25,6 mn euro och finansieringsandelarna och försäljningsinkomsterna från anläggningstillgångarna 3,8 mn euro, varvid den egentliga verksamheten och investeringarnas pengaflöde efter avdrag var 14,3 mn euro i underskott. Stadens lånebestånd växte med 13,2 mn euro i jämförelse med föregående år. I slutet av året var stadens lånebestånd 107,8 mn euro, det vill säga 2 274 euro per invånare. Kassaflödena ökade med 2,1 mn euro jämfört med året innan. Genomförandegraden av de reviderade anslagen i investeringsdelen var 75, 4 procent och genomförandegraden för intäkterna var 123 procent och utgifterna 80,1 procent. Investeringarna ökade med 8,0 procent från året innan. Det fanns möjlighet för större investeringar, då drygt 6,4 mn euro av de beviljade anslagen förblev outnyttjade. Efter avskrivningar på 13,6 mn euro i bestående aktiva i balansräkningen ökade de materiella anläggningstillgångarna med 4,5 procent, det vill säga 10,3 mn euro, som riktades till byggnader, fasta konstruktioner och anordningar samt ofullbordade projekt. Medlen för uppdrag sjönk med 0,003 mn euro. De långfristiga fordringarna i rörliga aktiva minskade under året med 0,3 mn euro. De kortsiktiga fordringarna minskade med 0,8 mn euro och de finansiella värdepappren sjönk lite från sin nivå från föregående år. Kassa och bank ökade med 2,2 mn euro. Balansräkningens slutsumma ökade med 4,1 procent, det vill säga 11,3 mn euro jämfört med föregående år medan det egna kapitalet krympte med 3,8 mn euro på grund av räkenskapsperiodens underskott och att det främmande kapitalet växte med 12,8 mn euro. Det långfristiga främmande kapitalet växte 9,0 mn euro och det kortfristiga främmande kapitalet däremot 6,5 mn euro, medan lån från finansinstitut ökade med 15,2 mn euro, lån från koncernbolag minskade med 1,7 mn euro, leverantörsskulder med 1,5 mn euro och övriga skulder ökade en aning och interrimskontot ökade med 0,6 mn euro. Erhållana förskott minskade under året med 0,6 mn euro. Stadens soliditet försvagades från året innan och var 47,55 procent jämfört med 50,72 procent föregående år. Den långsiktiga utvecklingen har varit kraftigt negativ, medan soliditeten ännu 2004 var 76,3 procent. Stadens lånemängd ökade cirka 13,2 mn euro och var i slutet av året 2 274 euro per invånare. I Lojo stadskoncern ingår 12 dotterbolag och en stiftelse. Stadens har en ägarandel och bestämmanderätt i 7 bolag och är 20 procent eller mera, dock högst 50 procent. Staden är medlem i sex samkommuner. Koncernbokslutet har upprättats utifrån och genom att kombinera stadens
PROTOKOLL 6/2016 8 Stadsfullmäktige 56 08.06.2016 och de nedan uppräknade bolagens och samfundens bokslut samt genom att eliminera de centrala transaktionerna och tillgångarna i affärsverksamheten. I koncernresultaträkningen var årsbidrag underräkenskapsperioden 22,7 mn euro, resultatet 0,6 mn euro i underskott efter avskrivningar på 22,0 mn euro. Koncernbalansräkningens slutbelopp blev 382,485 mn euro, vilket är 5,6 procent, 20,2 mn euro, mer än i föregående års balansräkning. I koncernbalansräkningen är lånebeståndet 163, 673 mn euro, det vill säga 3 453 euro per invånare. Kringmaterial till föredragningslistan: - Lojo stads bokslut 2015 - Förteckning över förtroendemän 2015 - Verksamhetsberättelse 2015 för Lojos närdemokrativerksamhet (Henri Partanen) Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att 1. godkänna att föreslå för stadsfullmäktige förslaget som ingår i punkt 8.7 i verksamhetsberättelsen om att behandla resultatet av bokslutet 2015, 2. godkänna och underteckna Lojo stads bokslut 2015, samt 3. lämna in bokslutet ett revisionsföretag som väljs av stadsfullmäktige för granskning och prövningsnämnden för bedömning samt föreslå att bokslutet behandlas i stadsfullmäktige efter att man erhållit utlåtanden från revisionsföretaget och prövningsnämnden. Ekonomidirektör Henri Partanen var närvarade på sammanträdet i egenskap av expert under behandlingen av detta ärende, kl. 17.20 18.10. REVN 12.05.2016 37 Enligt 121 i kommunallagen ska revisionsnämnden bereda de ärenden som gäller granskningen av förvaltningen och ekonomin och som nämns i kapitel 14 i kommunallagen (granskning av förvaltning och ekonomi). Dessutom anges i kommunallagens 125 som gäller revisionsberättelsen och dess behandling revisionsnämndens uppgifter i sådana fall då revisionsberättelsen innehåller en anmärkning om revisionsskyldighet. Den ansvarige revisorn har i det föregående mötesärendet för revisionsnämnden presenterat revisionsrapporteringen (revisionsberättelsen och revisionspromemorian) för räkenskapsperioden 2015. Revisionsnämnden beslutar
PROTOKOLL 6/2016 9 Stadsfullmäktige 56 08.06.2016 1. konstatera att BDO Audiator Ab som fullmäktige valt som revisionsbyrå har granskat Lojo stads förvaltning, bokföring och bokslut för 2015 och avgett berättelse om revisionen, 1. konstatera att det i revisionsberättelsen inte finns någon anmärkning som avses i 125 i kommunallagen och om vilken revisionsnämnden ska inhämta en förklaring av den som saken gäller samt kommunstyrelsens utlåtande, samt 1. sända revisionsberättelsen till fullmäktige för behandling som avses i 14 i kommunallagen och i enlighet med revisorns förslag föreslå att fullmäktige beslutar att godkänna Lojo stads bokslut inklusive bilagor och beviljar medlemmarna i de organ som sköter förvaltningen och ekonomin och de ledande tjänsteinnehavarna inom uppgiftsområdena ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2015. 1. om punkt ett fattades i enlighet med förslaget. 2. Det konstaterades att det i revisionsberättelsen finns en anmärkning om bristerna på intern kontroll och till dessa delar har en utredning begärts av stadsdirektören och ekonomidirektören. Till övriga delar fattades beslut om att punkt två ska vara i enlighet med förslaget. 3. om punkt tre fattades i enlighet med förslaget. SFM 08.06.2016 56 Kringmaterial till föredragningslistan: - Förteckning över förtroendevalda 2015 - Verksamhetsberättelse för närdemokratin i Lojo 2015 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r 1. följande i enlighet med stadsstyrelsens förslag i punkt 10.1 i verksamhetsberättelsen om behandlingen av resultatet för räkenskapsperioden 2015 som innan ändringar av reserveringar och fondöverföringar uppvisade ett underskott på 3 885 378,72 euro: - en avskrivningsdifferens på 81 504,82 euro för projekt som finansierats genom en investeringsreservering avdras, - underskottet på 3 803 873,90 euro som uppstår efter ändringen av avskrivningsdifferensen bokförs på det egna kapitalets underskottskonto för räkenskapsperioden, 2. anteckna revisionsberättelsen 2015 för kännedom, 3. att bokslutet för 2015 godkänns och att de revisionsskyldiga beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsperioden 1.1 31.12.2015, 4. anteckna utvärderingsberättelsen 2015 för kännedom. Bilaga 1/sfm 8.6.2016 - Lojo stads bokslut och revisionsberättelse för 2015 Bilaga 2/sfm 8.6.2016 - Utvärderingsberättelse för 2015
PROTOKOLL 6/2016 10 Stadsfullmäktige 56 08.06.2016 Godkändes med den preciseringen att punkt 4 i utvärderingsberättelsen på s. 8, Talouden tasapainottamisen, tuottavuusohjelman ja strategian toteutumisen arviointi / taloudellinen yhdyskunta- ja palvelurakenne lyder som följer: Uudenmaan Sotilasläänin esikunta lakkautettiin toiminnan siirtyessä Uudenmaan aluetoimistolle Raaseporiin (nykyisin aluetoimisto on Helsingissä). (Utvärderingsberättelsen finns inte på svenska.)
PROTOKOLL 6/2016 11 Stadsfullmäktige 57 08.06.2016 Lojo stads personalberättelse för 2015 Personalsektionen 24.3.2016 16 Personalberättelsen har till uppgift att ge information som kan ligga till grund för personalutveckling och beslutsfattande. Den beskriver delvis sådan utveckling som redan skett, men infattar också förberedelser för det som ska komma och hjälper till med att förutspå konsekvenserna av olika beslut och följa upp verkställigheten. De centrala nyckeltalen följs upp varje år, vilket gör att man lätt upptäcker förändringar i dem och delområden som behöver vidareutvecklas. Berättelsen ger en helhetsbild som kan utnyttjas då personalpolitiska beslut fattas och vid uppföljningen av personalprogrammet, som godkändes 2013. Nyckeltalen i personalberättelsen beskriver personalens situation enligt datumet för tvärsnittsdata 31.12.2015. Berättelsen innehåller uppgifter om den personal som var i stadens tjänst den dagen, men också delvis om anställda som då inte längre var i stadens tjänst. Bl.a. under sjukfrånvaro och kursdagar har det registrerats avbrott i arbetet också för sådana anställdas del som inte mera var i stadens tjänst 31.12.2015. Under 2015 genomfördes inga betydande strukturella reformer eller ändringar, varför uppgifterna huvudsakligen är jämförbara med uppgifterna för tidigare år. Separata handlingar: - Lojo stads personalberättelse för 2015 Samarbetskommittén ger sitt utlåtande om Lojo stads personalberättelse den 22 mars 2015. Personalsektionen föreslår stadsstyrelsen att den lägger fram följande beslutsförslag för fullmäktige: Stadsfullmäktige antecknar Lojo stads personalberättelse för 2015 för kännedom. ---- Stadsstyrelsen 4.4.2016 139 Kringmaterial till föredragningslistan - Lojo stads personalberättelse för 2015 Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r
PROTOKOLL 6/2016 12 Stadsfullmäktige 57 08.06.2016 anteckna Lojo stads personalberättelse för 2015 för kännedom. Personaldirektör Sara Rautiainen deltog i mötet som sakkunnig under behandlingen av detta ärende kl. 18.10 18.25. Partanen och Rautiainen avlägsnade sig efter behandlingen av detta ärende, kl. 18.25. SFM 08.06.2016 57 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r anteckna Lojo stads personalberättelse för 2015 för kännedom. Bilaga 3/sfm 8.6.2016 - Lojo stads personalberättelse för 2015
PROTOKOLL 6/2016 13 Stadsfullmäktige 58 08.06.2016 Ändring av nämndens för fostran och utbildning budget för 2016 Nämnden för fostran och utbildning 27.4.2016 42 Bildningscentret har årligen fått statsbidrag för flera projekt. Bidragen är av engångsnatur och beviljas efter prövning, och har inte medtagits i nämndens budget. Det föreligger inga beslut om bidrag innan budgeten är fastställd och delvis går det inte att söka bidrag förrän efter årsskiftet. Vid tidpunkten då budgeten fastställs känner man inte heller till eurobeloppen för de bidrag som kan överföras till följande år. Följande bidrag till verksamhet som lyder under nämnden för fostran och utbildning har beviljats under perioden 1.1 17.4.2015 eller överförts från år 2015: Beviljat bidrag Utveckling av verksamhetskulturen i förskola och grundläggande utbildning 2015, 269 800 ; periodisering: 41 592 2015 och 228 208 2016 Utveckling av verksamhetskulturen i gymnasierna 2015 16, 70 000 ; periodisering: 2 943 2015 och 67 057 2016 Utveckling av kvaliteten på specialundervisningen (anställning av skolgångsbiträden samt fortbildning av undervisningspersonalen och biträdena) 2015 16; 112 100 ; periodisering: användes ej 2015 och 112 100 2016 Ökning Budget 2016 228 200 67 060 112 100 Minskning av undervisningsgrupper (för 2015 2016, 236 800 200 000 ); periodisering: 63 800 2015 och 200 000 2016 Gymnasiets utrustning och datanät 2015, 92 000 ; 54 570 periodisering: 37 434 2015 och 54 566 2016 Jämlik utbildning 2015, 228 000 ; periodisering: 70 219 157 780 2015 och 128 000 2016 Fleraktörshusen i Lojo (överföring från 2015) 43 140 Klubbverksamhet 2015 2016 45 050 Verkstadsprojekt 2015, 118 000 ; periodisering: 91 257 26 740 2015 och 26 743 2016 Uppsökande ungdomsarbete 2015, 120 000 ; periodisering: 88 700 31 299 2015 och 88 701 2016 Totalt 1 023 340 Bidragen används till det syfte de har beviljats för, vilket leder till att verksamhetskostnaderna överskrids med motsvarande belopp. De flesta bidragen förutsätter därtill en andel med egen finansiering, som täcks inom ramen för utbildningsnämndens budget. När den godkända budgeten för utbildningsnämnden utökas med ovan uppräknade bidrag på såväl inkomst- som kostnadssidan, blir utbildningsnämndens budget som följer:
PROTOKOLL 6/2016 14 Stadsfullmäktige 58 08.06.2016 BG 2016 Ändrad (sfm 2/16) euro BG 2016 euro Ny ändrad BG 2016 euro Verksamhetsintäkter 7 373 480 7 373 480 8 396 820 Verksamhetskostnader -81 525 390-82 055 390-83 078 730 Verksamhetsbidrag -74 151 190-74 681 910 74 681 910 Bildningsdirektören Nämnden för fostran och utbildning beslutar föreslå för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att de bidrag som beviljats olika projekt, till totalbeloppet 1 023 340 euro, införs bland verksamhetsintäkterna och -kostnaderna i nämndens för fostran och utbildning budget 2016, varvid verksamhetsintäkterna i nämndens budget uppgår till 8 396 820 euro och verksamhetskostnaderna till -83 078 730 euro. Verksamhetsbidraget förblir oförändrat. Stadsstyrelsen 16.05.2016 194 Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att de bidrag som beviljats olika projekt, till totalbeloppet 1 023 340 euro, införs bland verksamhetsintäkterna och -kostnaderna i nämndens för fostran och utbildning budget 2016, varvid verksamhetsintäkterna i nämndens budget uppgår till 8 396 820 euro och verksamhetskostnaderna till -83 078 730 euro. Verksamhetsbidraget förblir oförändrat. SFM 08.06.2016 58 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att de bidrag som beviljats olika projekt, till totalbeloppet 1 023 340 euro, införs bland verksamhetsintäkterna och -kostnaderna i nämndens för fostran och utbildning budget 2016, varvid verksamhetsintäkterna i nämndens budget stiger till 8 396 820 euro och verksamhetskostnaderna till -83 078 730 euro. Verksamhetsbidraget förblir oförändrat.
PROTOKOLL 6/2016 15 Stadsfullmäktige 59 08.06.2016 Ändring av kultur- och fritidsnämndens budget för år 2016 Kultur- och fritidsnämnden 18.05.2016 14 Bildningscentralen har årligen beviljats statsbidrag för flera planer och projekt. Dessa bidrag som är beroende av prövning och av engångsnatur ingår inte nämndens budget. Det hade inte fattats beslut om bidragen innan godkännande av budgeten och en del av bidragen kunde man dessutom ansöka om först efter årsskiftet. Vid tidpunkten för godkännande av budgeten hade man heller ingen vetskap om de bidragssummor som skulle kunna överföras till följande år. För verksamhet som underställs kultur- och fritidsnämnden har under perioden 1.1-10.5.2016 beviljats eller från år 2015 överförts följande bidrag: Mottaget bidrag Tillägg budget2016 Projektet för nya kundgränssnitt i Lukki-biblioteken 27 200 (överförd från Högfors till Lojo) Utvecklande av verksamheten Lojo kulturstig 50 000 e; 38 292 fördelning år 2015 18 292 e och år 2016 20 000 e Projektet för Finland 100-jubileumsår (Lojo och Sjundeå) 10 000 Biblioteket framför nytt 5 000 Längs biblioteksstigen 2 500 Lojo huvudbibliotek "Inledning" 10 år 3 000 Bibliotekets ikt-projekt (överförs från 2014) 5 278 2-1=3, utvecklingsprojektet för biblioteksbusstjänster 2 000 Totalt 93 270 Bidragen används för det ändamål som de beviljats för och då överskrids verksamhetskostnaderna med motsvarande summa. För de flesta bidrag förutsätts dessutom en självfinansieringsandel som täcks med medel från kultur- och fritidsnämndens budget. När de ovannämnda bidragen läggs till i kultur- och fritidsnämndens budget på både intäkts- och utgiftssidan, ser kultur- och fritidsnämndens budget ut på följande sätt: Budget2016 euro Ändrad budget 2016 euro Verks.intäkter 1 757 130 1 850 400 Verksamhetskostnader -13 269 400-13 362 670 Verksamhetsbidrag 11 512 270-11 512 270 Bildningsdirektören Kultur- och fritidsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att i verksamhetsintäkterna och -kostnaderna i kultur- och fritidsnämndens budget 2016 inkluderas bidrag som beviljats olika projekt för en summa på totalt 93 270, och då uppgår verksamhetsintäkterna i kultur- och fritidsnämndens budget till 1 850 400 euro och
PROTOKOLL 6/2016 16 Stadsfullmäktige 59 08.06.2016 Stadsstyrelsen 30.05.2016 217 verksamhetskostnaderna till -13 362 670 euro. Verksamhetsbidraget förblir som förut. Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: SFM 08.06.2016 59 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r, att i verksamhetsintäkterna och -kostnaderna i kultur- och fritidsnämndens budget 2016 inkluderas bidrag som beviljats olika projekt för en summa på totalt 93 270, och då uppgår verksamhetsintäkterna i kultur- och fritidsnämndens budget till 1 850 400 euro och verksamhetskostnaderna till -13 362 670 euro. Verksamhetsbidraget förblir som förut. F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r, att i verksamhetsintäkterna och -kostnaderna i kultur- och fritidsnämndens budget 2016 inkluderas bidrag som beviljats olika projekt för en summa på totalt 93 270, och då uppgår verksamhetsintäkterna i kultur- och fritidsnämndens budget till 1 850 400 euro och verksamhetskostnaderna till -13 362 670 euro. Verksamhetsbidraget förblir som förut.
PROTOKOLL 6/2016 17 Stadsfullmäktige 60 08.06.2016 Delårsrapport 1 för år 2016 Stadsstyrelsen 30.5.2016 211 Servicecentralerna rapporterar till stadsstyrelsen och fullmäktige om verkställandet av de funktionella och ekonomiska målsättningarna tre gånger om året. Varje organ beslutar om den övriga rapporteringen. Under årets första tredjedel har stadsstyrelsen ändrat budgeten för 2016 två gånger genom att öka kostnaderna för nämnden för fostran och utbildning med sammanlagt 530 000 euro. Uppfyllelsegraden för verksamhetsutgifterna för driftsekonomin för fyra månader 2016 var 33,1 % och investeringsutgifterna 24,0 %. Intäkterna för driftsekonomin var 29,6 % jämfört med budgeten och intäkterna för investeringsdelen registrerades till 51,7 %. Sett enligt sektor varierar kostnadernas användningsgrader från miljösektorns 32,2 procent till centralförvaltningens 36,0 procent. Utifrån servicecentralernas uppskattningar har resultaträkningar och preliminära finansieringsanalyser gjorts upp för hela året. Uppskattningen visar att prognosen för verksamhetstäckningen skulle försämras med 1,1 milj. euro jämfört med den ursprungliga budgeten. Enligt en uppskattning för hela året skulle verksamhetsintäkterna överskridas, men verksamhetsutgifterna skulle tydligt överskridas mer än det. Utifrån den preciserade prognosen för skatteinkomsterna för hela året väntas 2,1 milj. euro mindre inflyta i skatteintäkter än jämfört med budgeten. Statsandelarna uppskattas å sin sida bli 1,8 milj. euro mer än i budgeten. Dessutom är finansieringsintäkterna och kostnaderna 0,8 milj. euro bättre än i prognosen. Med ovan nämnda uppskattningar skulle årstäckningen utgöra 12,1 milj. euro, medan den i den ursprungliga budgeten var 12,7 milj. euro, jämfört med den ändrade budgeten är prognosen för årstäckningen bara 0,1 milj. euro mindre. De mest kritiska faktorerna för genomförandet av uppskattningen har att göra med köp av tjänster samt skatteinkomster. I personalutgifterna inverkar på budgetutfallet för slutet av året på semesterpenningarna och semestervikariernas löner. Anslaget med investeringar som ändrats genom överskridningar, med deras utfallsvärde skulle lånebeloppet öka med 15,5 milj. euro, medan det i den ursprungliga budgeten uppskattades öka med 9,9 milj. euro. Nämnderna lämnar in eventuella överskridningar av budgeten till fullmäktige för behandling före juli i år samt eventuellt i höst. Genom att följa med de funktionella målsättningarna uppskattar man hur de bindande målen och åtgärderna som godkänts i stadsfullmäktiges budget har genomförts under årets första tredjedel. Som delårsrapport för årets första fyra månader presenteras ändringar i verksamhetsmiljön, en rapport om genomförandet av budgeten under månaderna 1 4 och en uppskattning av hela årets resultat och finansiering samt en uppskattning
PROTOKOLL 6/2016 18 Stadsfullmäktige 60 08.06.2016 av genomförandet av de målsättningar fullmäktige godkänt och som presenteras för stadsstyrelsen som ett separat dokument. (Henri Partanen) Kompletterande material till föredragningslistan: - Delårsrapport 1 för 2016 Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar 1. notera den första delårsrapporten av tre och uppmana nämnderna att anpassa sin verksamhet till anslaget för 2016 med de åtgärder och de överföringar mellan resultatområden som tjänsteinnehavarna och nämnderna kan besluta om. Principiella lösningar som inverkar på om man håller sig inom anslaget och som förutsätts för att ändra på tjänsterna måste omedelbart lämnas till stadsstyrelsen och fullmäktige för avgörande, och 2. lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: Fullmäktige beslutar - minska de beräknade skatteinkomsterna för 2016 med 2 100 000 euro så att kommunalskatten för 2016 beräknas till 187 750 000 euro och höja de beräknade statsandelarna till 68 300 000 euro: - höja lånefullmakten för budgeten med 5,6 milj. euro, - i annat fall notera att budgeten för 2016 genomförts för den första delårsrapporten av tre. SFM 08.06.2016 60 Kompletterande material till föredragningslistan: - Delårsrapport 1 för 2016 Fullmäktige beslutar - minska de beräknade skatteinkomsterna för 2016 med 2 100 000 euro så att kommunalskatten för 2016 beräknas till 187 750 000 euro samt höja de beräknade statsandelarna för 2016 till 68 300 000 euro; - höja lånefullmakten för budgeten med 5,6 milj. euro, - i annat fall notera att budgeten för 2016 genomförts för den första delårsrapporten av tre.
PROTOKOLL 6/2016 19 Stadsfullmäktige 60 08.06.2016
PROTOKOLL 6/2016 20 Stadsfullmäktige 61 08.06.2016 Beviljande av borgen för Lohjan Vuokra-asunnot Oy Stadsstyrelsen 30.05.2016 210 Lohjan Vuokra-asunnot Oy har vid sitt sammanträde 18.5.2016 4 beslutat att ansöka om proprieborgen av Lojo stad för lånet på 4 000 000 euro. Lånetiden är 25 år och lånet har bundits till en fast ränta. Med lånet finansieras anskaffningen av Kiinteistö Oy Ojamonkuusi för 1 023 308 euro, självriskandelen av ombyggnaden av Mäntynummentie 23 för 500 000 euro, stambytet och badrumsrenoveringen på Antinkuja 7 för 1 200 000 euro och balanserande renoveringar år 2016 för 1 276 692 euro. Lova Oy har konkurrensutsatt finansieringsbolagen och det förmånligaste erbjudandet gav Västra Nylands Andelsbank. Lånebeloppet är 4 000 000, räntan är 1, 853 % (inkl. marginal) och för varje objekt lyfts ett eget lån enligt villkoren i det ovannämnda erbjudandet. Enligt 129 i kommunallagen kan Lojo stad bevilja borgen för sina dotterbolag. Lohjan Vuorka-asunnot Oy är ett dotterbolag som ägs av staden till 100 procent. Enligt de av Lojo stadsfullmäktige 9.12.2009 godkända koncerndirektiven kan staden bevilja proprieborgen för lån som dotterbolag lyft. (Henri Partanen) Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: SFM 08.06.2016 61 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r bevilja Lojo stads proprieborgen för lånen på 4 000 000 euro som Lohjan Vuokra-asunnot Oy har tagit hos Västra Nylands Andelsbank och vars lånetider är högst 25 år samt för erläggande av eget kapital, räntor, förseningsräntor samt eventuella indrivningskostnader. Lånen används för de ändamål och enskilda objekt som beskrivits i förslagsdelen. F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r bevilja Lojo stads proprieborgen för lånen på 4 000 000 euro som Lohjan Vuokra-asunnot Oy har tagit hos Västra Nylands Andelsbank och vars lånetider är högst 25 år samt för erläggande av eget kapital, räntor, förseningsräntor samt eventuella indrivningskostnader. Lånen används för de ändamål och enskilda objekt som beskrivits i förslagsdelen.
PROTOKOLL 6/2016 21 Stadsfullmäktige 61 08.06.2016
PROTOKOLL 6/2016 22 Stadsfullmäktige 62 08.06.2016 Försäljning av en före detta skolbyggnad, ekonomibyggnader och ett outbrutet område på fastigheterna 444-437-1-1 och 444-437-1-2 i Lohjansaari Tekniska nämnden 10.05.2016 75 I Lojo stads ägo finns det i stadsdelen Lohjansaari på adressen Pietiläntie 23 en fastighet med namnet Paavolan kansakoulu (444-437-1-1) och en fastighet med namnet Paavolan kansakoulu 1 (444-437-1-2). På fastigheten 444-437-1-1 ligger en före detta skolbyggnad och på fastigheten 444-437-1-2 ekonomibyggnader i anslutning till skolbyggnaden. Skolverksamheten i byggnaderna upphörde våren 2014 och lägenheten på andra våningen i byggnaden är tom. Hiiden opisto, som var i skolbyggnaden, upphörde med sin verksamhet hösten 2014. Källarutrymmena har tidigare använts som fritidslokaler av byborna. Byggnaden har stått tom sedan augusti 2014. Ett överklagande av beslutet om att upphöra med skolverksamheten i Lohjasaari har behandlats i Helsingfors förvaltningsdomstol. På grund av överklagandet har man inte kunnat tillämpa några lösningar för de tomma byggnaderna. Förvaltningsdomstolen fattade beslut om att förkasta överklagandet den 17 februari 2016 och förvaltningsdomstolens beslut har inte överklagats. Staden har nu möjlighet att besluta om att lägga ut de byggnader som är utanför servicenätet till försäljning. Ett värderingsutlåtande över fastigheten gjordes den 24 juni 2014 av Kiinteistöjen Myyntikeskus Harri Pihlström LKV/Tmi på Timo U. Lahtinens initiativ. Enligt värderingsutlåtandet var objektets gängse värde 240 000 euro vid värderingstillfället. I värderingsutlåtandet konstaterades det att det var svårt att hitta jämförelsestatistik på grund av objektets egenskaper. I värderingen har man tittat på genomförda affärer vid tidpunkten. Fastigheten lämpar sig som den är nu förutom för offentlig användning även till privatpersoner som bostad eller för rekreation. Användning av fastigheten som privat bostad står i strid med fastighetens ursprungliga användningsområde. Eftersom det inte finns någon bekräftad plan över området krävs det ett avgörande om planeringsbehov för att ändra användningsområde och därutöver stora ändringsarbeten på själva byggnaden. Byggnaden är byggnadshistoriskt, historiskt och landskapsmässigt värdefull. Dessa värden sänker objektets kommersiella värde, även om sr-beteckningen på den icke bekräftade delgeneralplanen inte är juridiskt bindande. Fastigheten ligger nära Lohjanjärvis strand. Tomten ligger på en naturskön plats. Det finns ingen detaljplan över området. I den gamla delgeneralplanen (sf 11.4.1990) har byggnadsplatsen märkts ut som ett PY-område (område för offentlig service och förvaltning). Området har varit avsett för byggnader som fungerar som service- och verksamhetsutrymme för kommunen, staten eller olika föreningar samt för församlingsverksamhet. Delgeneralplanen har inte bekräftats och har ingen rättsverkan.
PROTOKOLL 6/2016 23 Stadsfullmäktige 62 08.06.2016 Själva skolbyggnaden har en yta på 540 vy-m² och byggnadsåret är 1898, varefter byggnaden har använts som skola. Utöver skollokalerna finns det även en bostadsyta i byggnaden. Ekonomibyggnaden har en yta på 210 vy-m². Den före detta bastubyggnaden har en yta på 16 vy-m². Man har inte gjort någon bedömning av byggnadernas skick, men uppskattar att skolbyggnaden är i tillfredsställande skick. En vvs-undersökning av byggnaden gjordes år 2008. Ekonomibyggnadens skick är dåligt/tillfredsställande och bastubyggnadens mycket dåligt/svagt. Det finns dessutom ett grilltak i trä på gården. Det finns ingen kommunalteknik i området, fastigheten har en egen brunn för hushållsvatten och ett eget avloppssystem. Fastigheten med namnet Paavola kansakoulu 1, där en del av de andra byggnaderna ligger, har i delgeneralplanen och enligt Nylands miljöcentrals beslut (29.7.2008) anvisats som naturskyddsområde och dessutom har området anvisats som naturminnesmärke. Ett allmänt parkeringsområde för besökare i naturskyddsområdet har inrättats på fastigheten Paavolan kansakoulu. Fastigheten Paavolan kansakoulu (444-437-1-1) har en yta på 5 200 m² och fastigheten Paavolan kansakoulu 1 (444-437-1-2) har en yta på 1 000 m². Fastigheterna utgör ett outbrutet område på sammanlagt cirka 5 000 m² där Lohjansaaris före detta skolbyggnad och ekonomibyggnader ligger. Utanför det outbrutna området finns det uppförda parkeringsområdet och naturskyddsområdet. Såväl en förening som företag och privatpersoner har visat intresse för fastigheten. Enligt servicenätslösningarna ska man lägga ner byggnader som är utanför servicenätet. Det föreslås att Lohjansaaris före detta skolbyggnad med ekonomibyggnader ska läggas ut för försäljning genom att det outbrutna område som säljs utgörs av fastigheten Paavolan kansakoulu och Paavolan kansakoulu 1:s outbrutna område på totalt cirka 5 000 m². Det outbrutna området läggs ut till försäljning på basis av anbud. Avsikten är att försäljningen ska ske som en egen åtgärd från stadens sida. Dokument som delas ut separat: karta över det outbrutna område som ska säljas med tillhörande byggnader karta över naturskyddsområdet Tekniska direktören Tekniska nämnden beslutar att framställa för stadsstyrelsen att de ska gå vidare till fullmäktige och framställa följande: Fullmäktige beslutar att ge stadsstyrelsen rätt att sälja de cirka 5 000 m² som utgörs av fastigheterna 444-437-1-1 och 444-437-1-2 med tillhörande byggnader och anslutningar på basis av anbud. Utanför det outbrutna området finns det ett parkeringsområde och ett naturskyddsområde på fastigheterna.
PROTOKOLL 6/2016 24 Stadsfullmäktige 62 08.06.2016 Ledamot Tapani Kopra lämnade mötet efter behandlingen av detta ärende kl. 19.02. Stadsstyrelsen 16.05.2016 188 Kringmaterial till föredragningslistan: karta över det outbrutna område som ska säljas med tillhörande byggnader karta över naturskyddsområdet Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att framställa följande beslutsförslag till stadsfullmäktige: Fullmäktige beslutar att ge stadsstyrelsen rätt att sälja de cirka 5 000 m² som utgörs av fastigheterna 444-437-1-1 och 444-437-1-2 med tillhörande byggnader och anslutningar på basis av anbud. Utanför det outbrutna området finns det ett parkeringsområde och ett naturskyddsområde på fastigheterna. SFM 08.06.2016 62 Kringmaterial till föredragningslistan: karta över det outbrutna område som ska säljas med tillhörande byggnader karta över naturskyddsområdet Fullmäktige beslutar att ge stadsstyrelsen rätt att sälja de cirka 5 000 m² som utgörs av fastigheterna 444-437-1-1 och 444-437-1-2 med tillhörande byggnader och anslutningar på basis av anbud. Utanför det outbrutna området finns det ett parkeringsområde och ett naturskyddsområde på fastigheterna.
PROTOKOLL 6/2016 25 Stadsfullmäktige 63 08.06.2016 Försäljning av aktierna i Kiinteistöosakeyhtiö Ojamonkuusi till Lohjan Vuokra-asunnot Oy Stadsstyrelsen 16.5.2016 192 Lohjan Vuokra-asunnot Oy har i ett brev som inkom 31.3.2016 lämnat ett köpanbud på Kiinteistö Oy Ojamonkuusis aktier som ägs av Lojo stad. Kiinteistö Oy Ojamonkuusi äger ett aravahyreshus med 26 bostäder, 1 591 bost.m2. Bolaget omfattas enligt aravalagen för närvarande av fortsatta begränsningar fram till 30.9.2025. Objekt med fortsatt begränsning ska användas som hyresbostäder, men kriterierna för val av hyresgäster har mildrats och hyran kan fastställas fritt. Ett sådant objekt kan överlåtas endast till en mottagare utsedd av ARA, men överlåtelsepriset kan man däremot komma överens om fritt. Lohjan Vuokra-asunnot Oy köpte 30.11.2015 av Sato Oyj 672 aktier i Kiinteistö Oy Ojamonkuusi till priset 840,77 euro per aktie. Lojo stad äger 557 aktier i Kiinteistö Oy Ojamonkuusi varför beloppet med samma pris per aktie blir 468 308,89 euro. Kiinteistö Oy Ojamonkuusis flervåningshus kompletterar utmärkt bolagets fastighetsstock trots att fastigheten har eftersatta reparationer. Positivt är att fastigheten ligger på en relativt bra plats. På lång sikt har Lohjan Vuokra-asunnot Oy för avsikt att förvärva aktiestocken i hela bolaget och fusionera den med Lohjan Vuokra-asunnot Oy. Lohjan Vuokra-asunnot Oy erbjuder Lojo stad 468 308,89 euro för 557 aktier i Kiinteistö Oy Ojamonkuusi. Dessutom äger staden aktie nr 1230 som inte har beaktats i köpanbudet. Eftersom objektet omfattas av ARA:s fortsatta begränsningar ska säljaren för att sälja aktierna ansöka om att ARA utser överlåtelsemottagare officiellt innan affären kan ingås. (Henri Partanen) Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram för stadsfullmäktige följande: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r att sälja 557 aktier numrerade 1-557 i Kiinteistöosakeyhtiö Ojamonkuusi till Lohjan Vuokra-asunnot Oy till priset 468 308,89 euro. Dessutom befullmäktigar stadsfullmäktige stadsdirektören att sälja aktie nummer 1230 till Lohjan Vuokra-asunnot Oy och ansöka om att ARA utser överlåtelsemottagaren innan affären görs. SFM 08.06.2016 63 F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r
PROTOKOLL 6/2016 26 Stadsfullmäktige 63 08.06.2016 att sälja 557 aktier numrerade 1 557 i Kiinteistöosakeyhtiö Ojamonkuusi till Lohjan Vuokra-asunnot Oy till priset 468 308,89 euro. Dessutom befullmäktigar stadsfullmäktige stadsdirektören att sälja aktie nummer 1230 till Lohjan Vuokra-asunnot Oy och ansöka om att ARA utser överlåtelsemottagaren innan affären görs.
PROTOKOLL 6/2016 27 Stadsfullmäktige 64 08.06.2016 Tillägg till beslut om bostadstomters priser och utveckling av arrendemöjligheter Stadsplaneringsnämnden 4.5.2016 45 Stadsfullmäktige har senast 12.3.2014 27 beslutat om de gällande priserna för bostadstomter och -byggplatser. Med tiden har man i Pusula hittat några byggplatser som kan ställas i ordning för att överlåtas. Miljösektorn anser dessutom att alla tomter och byggplatser för egnahemshus enligt stadsplanen bör arrenderas med undantag av Karislojo och Kotipelto. Miljösektorn anser också att de befintliga priserna inte ska ändras, inte ens neråt. Det har inte kommit fram några ändringseller tilläggsbehov för de allmänna överlåtelsevillkoren som stadsfullmäktige beslöt om 3.3.2014 64. 1) Liten byggplats i Nummi I kvarter 32 i Nummi finns en liten, cirka 760 m² stor del av AO/s-kvarteret i detaljplanen med en riktgivande tomtindelning, med en fast byggnadsrätt på 30 m 2 våningsyta på den riktgivande byggnadsarean, fastighet 444-481-2-9 Korkeela. På fastigheten finns en liten, cirka 30 m 2 stor, gammal rivningsfärdig byggnad som inte har något värde i stadens bokföring. Det har separat avtalats med tekniska sektorn om att fastigheten jämte byggnader säljs via miljösektorn. Byggnaden härstammar från 1938 och saknar vatten-, avlopps- och elanslutningar. Den gällande stadsplanen trädde i kraft 26.11.1999 och beteckningen AO/s anger kvartersområden för fristående småhus, där miljön ska bevaras. Under Nummi-Pusula kommuns tid fattades ett försäljningsbeslut men köpet blev aldrig av då köparen drog sig ur. I början av 2016 har det kommit två förfrågningar/intresseanmälningar. Det går till och med rykten om att staden är i färd med att sälja den åt olika personer. Med tanke på intresset föreslår miljösektorn att objektet bjuds ut till försäljning genom ett anbudsförfarande i början av hösten 2016 med en tillräcklig lång anbudstid om cirka 1½ månader så, att uppgifterna är tillgängliga på nätet utan några kostnadskrävande officiella tidningsannonser. Att enbart använda nätet är skäligt med tanke på objektets värde. Enligt byggnadstillsynen har den befintliga byggnaden inte något skyddsvärde eller någon skyddsbeteckning i stadsplanen, och kan således rivas. Klarhet i saken får man dock först i samband med rivningstillståndet. På grund av detta kan försäljningen vara villkorligt i förhållande till rivningstillståndet: om anbudsgivaren ämnar riva byggnaden är denne skyldig att först på egen bekostnad och eget ansvar ansöka om rivningstillstånd innan köpebrevet undertecknas. Avsikten att riva byggnaden måste framgå entydigt och klart i anbudet. Om köpebrevet inte undertecknas tre (3) månader efter att försäljningsbeslutet eller ett eventuellt rivningstillstånd vunnit laga kraft, varvid den senare ska följas, har miljösektorn och den kommande livskraftssektorn
PROTOKOLL 6/2016 28 Stadsfullmäktige 64 08.06.2016 rätt att erbjuda objektet till försäljning utan ett nytt beslut. I detta fall förfaller försäljningsbeslutet som godkänt det ursprungliga anbudet utan extra åtgärder. Detta kan ske flera gånger. Anbudsgivaren/köparen tar på sig ansvarat för och ägandet av byggnaden på tomten i befintligt skick och godkänner befintliga fel och brister samt bekostar tillstånden för och genomförandet av eventuella nybyggen på normalt sätt. Vatten- och avloppsanslutningarna ligger normalt vid Riikantie. Fastigheten har brutits ut 27.9.1922 och saknar andelar i samfällda områden eller särskilda förmåner. Mättjänsterna kontrollerar markarealen före anbudstiden genom att mäta gränsmärkena. 2) Tomten i Pusula som ska göras färdig för överlåtelse och byggplatser I Pusula finns en AP-tomt i kvarter 69 och i kvarteren 47 och 64 sammanlagt tr e (3) AO-byggplatser, som kan ställas i ordning för överlåtelse. Ändringen av AP-tomtens beteckning gör det möjligt att bevilja bygglov för den och rören som finns på AO-byggplatserna kan flyttas. Dessa fyra saknar andelar i samfällda områden eller särskilda förmåner. Tomttjänsterna ansöker om nödvändiga servitut från Lantmäteriverket efter att servitutens exakta läge har fastställts. 2a) AP-tomt på Kaukelantie i Jäämäjärvi Detaljplanen för detta ställe innehåller bindande tomtindelningar på hela det cirka 51 hektar stora området som planen omfattar och trädde i kraft 5.7.2007. Den enligt detaljplanen tomtindelade tomten i kvarter 69 styckades dock 23.6.2009 av Lantmäteriverket till en fastighet (på samma sätt som i området för tomtindelningen och det 51 hektar stora området som detaljplanen omfattar). För att planeneheten ska kunna bevilja Sådant tillstånd som förutsätts av markanvändnings- och bygglagen krävs det en beteckningsändring som för närvarande behandlas i stadens fastighetsbildning. Tomtens yta är 6 187 m² och har en fast byggrätt på 900 m2 våningsyta med ett våningsantal på 1½. AP är en kvartersområde för små bostadshus. Vid ändring av beteckningen kan markarealen ändra lite men byggrätten som utgör grunden för priset/arrendet är fast (inget exploateringstal). Byggnadsskyldigheten är 400 m2 våningsyta. Den nuvarande befintliga fastigheten är fastighet 444-446-8-40 Kevätpiippo. Enligt en utredning som gjorts av tekniska sektorn användes tomten under Nummi-Pusula kommuns tid för markdeponering för ren jord och var avstängd med bom. Det finns inga uppgifter om föroreningar, eftersom Nummi-Pusulas fastighetsförvaltare övervakade saken utmärkt. På grund av jordfyllningen kan grundläggningsförhållandena på tomten var utmanande, vilket måste beaktas i priset. Miljösektorn föreslår utifrån läget, trots en delvis havsutsikt och med beaktande av jordfyllningen ett pris på 40 euro/m2 våningsyta, det vill säga för hela tomten 36 000 euro och ett årligt arrende om 1 800 euro i början av avtalet. En utomstående expertbedömning gav sommaren 2015 utifrån Lohjan Vuokra-asunnot Oy:s arrendeavtal motsvarande byggrätter ett värde på
PROTOKOLL 6/2016 29 Stadsfullmäktige 64 08.06.2016 50 euro/m 2 våningsyta i Pusula centrum. Om tomten tangerar en landsväg, inte gata, kräver fordonsanlutningen anslutningstillstånd av NTM-centralen. Om den exakta platsen för anslutningen är klar i köparens/hyresgästens planer, är det den som bygger som ska ansöka om tillståndet. NTM-centralens tillstånd kostar 200 euro (4/2016). Risken för att staden påförs kostander för rengöring av jorden på grund av jordfyllningen är större än normalt; det finns alltid en liten risk i samband med marköverlåtelser. Sist och slut är det fråga om lönsamheten av eventuella rengöringskostnader i förhållande till nyttan med tomten. Man anser dock tillsammans med tekniska sektorn att det inte görs några undersökningar om det inte framkommer ny information. Om det sker ändringar i frågan informerar miljösektorn och tekniska sektorn om det och vid behov beslutar om åtgärder. 2b) AO-byggplatser i Kalliopolku och Kaivokuja I kvarter 64 i Kalliopolku finns AO-byggplatserna 1 (Laakso) och 2 (Alanko) som är till ytan 1 407 m² och 1 433 m². Med exploateringsgraden e = 0,2 enligt detaljplanen med en riktgivande tomtindelning som trädde i kraft 9.2.2009 är byggrätterna 281 m 2 våningsyta och 287 m 2 våningsyta. Våningsantalet är I u 3/4. På byggplatserna finns vatten- och avloppsrör, varav en del förblir som servitut vid kanten av byggplatserna och en del flyttas när det dyker upp en köpare/hyresgäst. Tekniska sektorns nuvarande kostnadskalkyl av flyttningskostnaderna för kommunaltekniken är sammanlagt cirka 10 000 euro. Flyttningen utgör normal förbättring av överlåtelsedugligheten av byggplatserna för kommunaltekniken. I kvarter 47 vid Kaivokuja är situationen för byggplats 1 (Kaivo) densamma. Kostnaderna för att flytta rören är på motsvarande sätt cirka 10 000 euro och kommunaltekniken genomför flytten när en köpare/hyresgäst dyker upp. En del av rören förblir som servitut vid kanten av byggplatsen. En riktgivande tomtindelning enligt detaljplanen för byggplatsen trädde i kraft 2.5.1976 och dess yta är 1 161 m2 och byggrätten är 290 m2 våningsyta (e = 0,25) och våningsantalet är 1½. Prissättningen av byggplatser och tomter i Pusula har varit jämn trots de mer exakta ytorna. Priset i Jäämäjärvi är 30 000 euro och i Pappilanpelto 40 000 eller 50 000 euro; dessa är oförändrade sedan kommunsammanslagningen. Med beaktande av servituten som förblir på byggplatserna föreslår miljösektorn ett pris på 30 000 euro. Byggnadsskyldigheten är i samma klass som de övriga tomterna i Pusula, det vill säga 90 m 2 våningsyta. 3) Utveckling av arrendemöjligheterna Alla tomter och byggplatser för egnahemshus i detaljplanen kan inte
PROTOKOLL 6/2016 30 Stadsfullmäktige 64 08.06.2016 utarrenderas; förslagen och besluten är fattade enligt den tidens uppfattningar. Sådana ställen finns i Maksjoki (1), Haikari (2), Sammatti (8) och Immula (2), det vill säga sammanlagt 13 stycken. Glesbygder i Tavola och Marttila (tot. 8 st.) samt AO-byggplatser enligt detaljplanen för Kotipelto (28) får dock fortsättningsvis enbart säljas. Den andra saluförda tomten i Maksjoki får också utarrenderas. I Haikari har det varit förbjudet att arrendera AO-tomterna i samtliga kvarter. I Immula kan de övriga saluförda tomterna, 16 st., också utarrenderas. I Sammatti finns två (2) tomter som kan utarrenderas. Ändringen medför en tidsmässig ojämlikhet men genom att beakta den privaträttsliga karaktären av överlåtelsen av markområden kan ändringen inte anses vara oskälig. Staden har stor frihet i att fatta beslut om överlåtelsevillkoren för sina tomter. Alla tomter för våningshus, radhus och arbetsplatser samt byggplatser kan utarrenderas. Om nödvändiga nya köpepriser fattas beslut enligt behov. Minimikravet för köp är att byggnadstillsynen godkänner ibruktagningssynen av bostadshuset. Priset på glesbygdsbyggplatser i Tavola (2 st.) är 30 000 euro (2 836 3 127 m2) och i Marttila (6) 20 000 euro (4 005 5 018 m2). Efter kommunsammanslagningen har det förekommit två (2) reservationer av dessa glesbygdsplatser, men den som har reserverat har inte undertecknat köpebrevet. Byggplatserna enligt detaljplanen för Kotipelto i Karislojo kostar 9 730 20 130 euro (973 2 013 m2), varvid största delen kostar cirka 13 000 euro. Efter kommunsammanslagningen har det inte kommit några förfrågningar om dessa och således har det heller inte fattats några försäljningsbeslut. Prisen i Tavola, Marttila och Kotipelto är desamma som före kommunsammanslagningen, liksom i Pusula, Nummi och Saukkola. Separata handlingar: - Kartor över och bilder av byggplatsen i Nummi. - Kartor över tomten och byggplatserna i Pusula. - Utdrag ur nuvarande tomtbroschyr (Maksjoki, Haikari, Sammatti och Immula). (Riku Korhonen, Toni Hägg, Sirkka Maula och Marja Puhakainen) Miljödirektören Stadsplaneringsnämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att 1. Lojo stad säljer fastighet 444-481-2-9 Korkeela jämte byggnader genom ett anbudsförfarande på nätet med en anbudstid på cirka 1½ månader i början av hösten 2016 enligt de preciserade villkor som avses i rapporten och som fastställts av miljösektorn och tekniska sektorn. Lojo stad förbehåller sig rätten att förkasta alla anbud. Stadsfullmäktige ger stadsplaneringsnämnden eller dess efterträdare rätt att utifrån anbuden fatta försäljningsbeslut och miljösektorn eller livskraftssektorn att göra upp