1 (31) Datum Tid Kl. 14.00 17.20 Plats Beslutande A-salen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga närvarande Bengt-Åke Biller, kommunchef, 34-53 Ulf Bergsten, kommunsekreterare, 34-53 Åsa Gustavsson och Eva Sundström, Umeå Universitet, 34 Sten Edlund, Skogsstyrelsen, 34 Patrik Sandström, upphandlingschef, 34 Christina Waaranperä, förvaltningsekonom, 35-36 Ulla Fors Nilsson, 37, 41-43, 52 Bosse Bergqvist, fastighetssamordnare, 39 Tomas Alsfjell, controller, 44-45 Åsa Tjäder, förvaltningsekonom, 37, 52 Underskrifter Sekreterare... Ulf Bergsten Ordförande... Elisabet Lassen Justerare... Bengt Sörlin Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp 2012- tas ner 2012- Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Ulla Johansson
2 (31) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning Ledamöter Elisabet Lassen (S) X Jerry Pehrsson (S) X Cathrine Näsmark (S) - Kim Lundin (S) - varo ers. Torbjörn Persson (S) X T.o.m. 34 Tommy Svensson (S) Thomas Tejle (V) X X Tonny Molander (MP) - Mattias Ahlenhed (VISKB) Leif Östberg (FP) Maria Wennberg (C) Bengt Sörlin (M) X X Kerstin Franzén (M) X X Ersättare X X X John Åberg (S) X X Åsa Sjödén (S) X X Linnea Stenklyft (S) X X Fr.o.m. 35 Marie Dahlqvist (S) X Lennart Önblad (S) X Niklas Lind (V) X Marie Hansson (V) X Gunilla Fluur (VISKB) X Göran Solsjö (KD) X X X Monica Tirri (C) Lars Tängdén (C) - Sven-Olov Gradin (M) Folke Lindgren (M) X X 38
3 (31) Dagordning Ärende Paragraf Sida 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Anmälan av protokoll 4. Information 34 5 5. Uppföljning av kommunstyrelseförvaltningens internkontrollplan 2011 6. Internkontrollplan 2012 för kommunstyrelseförvaltningen 35 6 36 8 7. s del i kommunens bokslut 2011 37 9 8. Medborgarförslag Helgums skola 38 10 9. Revisionsrapport Fastighetsförvaltning 39 12 10. Personalutskottets uppdrag och arbetsformer 40 13 11. Kommunens bokslut exklusive bolag och förbund 41 14 12. Överskott som kan disponeras 42 15 13. Ombudgetering av investeringar till 2012 43 18 14. Sammanställning av den interna kontrollen 2011 44 20 15. Namnbyte av Kramfors-Sollefteå flygplats 45 21 16. Klimatmanifestationen Earth Hour 2012 46 22 17. Regional strategi för E-hälsa 47 23 18. s beslutsattestantförteckning 2012, tillägg 48 25
4 (31) 19. Handlingsprogram för skydd mot olyckor och olycksförebyggande arbete 2012 2015 49 26 20. 21. Ansökan om tillstånd för allmän kameraövervakning, Bilbolaget Nord, Sollefteå Val av stämmoombud till Kommuninvest föreningsstämma 50 28 51 29 22. Uppföljning av ekonomi och verksamhet 52 30 23. Delgivningar 53 31 Val av justerare Bengt Sörlin väljs till justerare Anmälan av protokoll Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-02-14 och personalutskott 2012-02-21 anmäls och läggs till handlingarna.
5 (31) 34 Information s beslut Informationen noteras. 1. Eva Sundström och Åsa Gustavsson, lektorer på sociologiska institutionen vid Umeå universitet. De har varit processutvärderare av EU-projektet SAFIA, vars syfte är att förkorta tiden mellan en individs ankomst till Sverige och dennes inträde på den svenska arbetsmarknaden. 2. Sten Edlund, Skogsstyrelsen, redovisar olika skogsskötselmetoder. Vilka skogsskötselmetoder som får användas styrs till stor del av skogsvårdslagen. 3. Patrik Sandström, upphandlingsfunktionen Sollefteå kommun, informerar om den numera centraliserade upphandlingsfunktionen. Centraliseringen har inneburit en effektivisering med oförändrat antal inköpare (2).
6 (31) 35 KS 53/2012 (2) Uppföljning av kommunstyrelseförvaltningens internkontrollplan 2011 s beslut - Uppföljning internkontrollplan 2011 godkänns. - Åtgärder med anledning av Uppföljning internkontrollplan 2011 ska redovisas till kommunstyrelsen i augusti. Ärendebeskrivning Internkontroll av verksamheten är nämndens ansvar enligt Sollefteå kommuns reglemente. Under nämnden ansvarar förvaltningschefen för att den interna kontrollen genomförs enligt nämndens beslut. Som stöd för den interna kontrollen finns COSOmodellen. Denna modell bygger på att den interna kontrollen mera är inriktad på att processerna leder till målen. Förenklat kan områdena beskrivas som: - ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, - tillförlitlig rapportering och information om verksamheten, - efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Uppföljning internkontrollplan 2011 Den av kommunstyrelseförvaltningen fastställda internkontrollgruppen har gjort ett kartläggningsarbete avseende de processer som finns inom s verksamhetsområde, samt vilka brister som kan uppstå och vilken väsentlighet de i så fall har. Förslaget till internkontrollplan och de kontrollområden som finns i internkontrollplanen för 2011 bygger på detta kartläggningsarbete och de prioriteringar som internkontrollgruppen tagit fram. Förvaltningens förslag Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att godkänna 2011-års uppföljning av internkontrollplan enligt förslag. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Förslag under sammanträdet John Åberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut bör dock förses med tillägget att åtgärder med anledning av Uppföljning internkontrollplan 2011 ska redovisas till kommunstyrelsen i augusti. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt dessa förslag.
7 (31) Uppföljning internkontrollplan 2011 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-01-18 Arbetsutskottets protokoll 2012-02-14, 11 Muntlig föredragning av Cristina Waaranperä
8 (31) 36 KS 54/2012 (2) Internkontrollplan för kommunstyrelseförvaltningen 2012 s beslut Internkontrollplan 2012 för kommunstyrelseförvaltningen fastställs. Ärendebeskrivning/sammanfattning Internkontroll av verksamheten är nämndens ansvar enligt Sollefteå kommuns reglemente för internkontroll. Bakgrund Enligt reglementet för internkontroll är nämnd och styrelse ansvarig för den interna kontrollen. Under nämnden ansvarar förvaltningschefen för att den interna kontrollen genomförs enligt nämndens beslut. Som stöd för den interna kontrollen finns COSOmodellen. Denna modell bygger på att den interna kontrollen mera är inriktad på att processerna leder till målen. Förenklat kan områdena beskrivas som: - ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Den av kommunstyrelseförvaltningen fastställda internkontrollgruppen har gjort ett kartläggningsarbete avseende de processer som finns inom kommunstyrelsens verksamhetsområde, samt vilka brister som kan uppstå och vilken väsentlighet de i så fall har. Förslaget till internkontrollplan och de kontrollområden som föreslås bygger på detta kartläggningsarbete och de prioriteringar som internkontrollgruppen tagit fram. Återredovisning av internkontrollen för 2012 görs vid kommunstyrelsens sammanträde i februari 2013. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen fastställa Internkontrollplan 2012 för kommunstyrelseförvaltningen. Internkontrollplan 2012 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-02-06 Arbetsutskottets protokoll 2012-02-14, 12 Muntlig föredragning av Cristina Waaranperä
9 (31) 37 KS 43/2012 s del i kommunens bokslut 2011 s beslut Kommunstyrelseförvaltningens förslag antas och utgör kommunstyrelsens del i kommunens bokslut 2011. Ärendebeskrivning/sammanfattning har, liksom övriga nämnder och styrelser, att besluta om nämndens del i kommunens samlade bokslut. Förvaltningens bedömning Bilagda underlag är enligt förvaltningens bedömning tillfyllest för att utgöra kommunstyrelsens del i kommunens samlade bokslut per 2011-12-31. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Helårsbokslut 2011 kommunstyrelsen Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-01-31 Arbetsutskottets protokoll 2012-02-14 13 Muntlig föredragning av Bosse Bergqvist och Åsa Tjäder
10 (31) 38 KS 300/2011 (13.2) Medborgarförslag - Helgums skola s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta: Medborgarförslaget avslås. Reservationer Bengt Sörlin och Kerstin Franzén (M). Ärendebeskrivning/bakgrund Medborgarförslag har inkommit angående Helgums skola med följande önskemål: 1. Att eventuell omorganisation vid Helgums skola skjuts upp till nästa läsår. På så vis får elever och lärare fortsätta det påbörjade läsåret i lugn och ro och utifrån tidigare uppgjord planering. 2. Att resursfördelningsmodellen med elevpeng ses över då behov av resurser (förändrat elevantal, ökat eller minskat resursbehov hos enskilda elever) och lokala förutsättningar kan variera över tid. 3. Att kommunen ser över organisationens och administrativa kostnader samt lokalhyror för att omfördela resurserna till fler pedagoger för kommunens skolor. Kommunfullmäktige har uppdragit till barn- och skolnämnden att planera och genomföra grundskoleverksamheten i kommunen. Kommunstyrelseförvaltningen har därför lämnat medborgarförslaget för yttrande till barn- och skolnämnden. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Mot bakgrund av vad som anförts i yttrandet från barn- och skolnämnden föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå förslaget. Förslag under sammanträdet Bengt Sörlin och Kerstin Franzén (M) med biträde av Göran Solsjö (KD) och Leif Östberg (FP) yrkar bifall till medborgarförslaget. Jerry Persson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, att avslå medborgarförslaget.
11 (31) Forts 38 Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att avslå medborgarförslaget. Medborgarförslag 2011-08-12 från Madeleine Kämpe Barn- och skolnämndens yttrande 2012-02-02 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-02-03 Arbetsutskottets protokoll 2012-02-14, 15
12 (31) 39 KS 289/2011 (1.6) Revisionsrapport - Fastighetsförvaltning s beslut Förvaltningens förslag till yttrande antas som kommunstyrelsens eget. Ärendebeskrivning/bakgrund Price Waterhouse Coopers (PWC) har på uppdrag från kommunens revisorer låtit granska frågor kring kommunkoncernens fastighetsförvaltning med avseende på kommunens verksamhetslokaler. Revisorernas sammanfattande revisionella bedömning, efter genomförd granskning, är att det i huvudsak finns en ändamålsenlig och tydlig organisationsstruktur för fastighetsförvaltningen. Kommunen och bolaget har i vissa mindre frågor olika syn på vilket är bästa lösningen. Förvaltningens förslag till yttrande I stora delar överensstämmer förvaltningens syn med Solatum Hus&Hem AB vad gäller samarbete, rollfördelning, kommunikation och upphandling. Inom vissa mer eller mindre detaljerade frågor finns meningsskiljaktigheter. I de månadsmöten som förs mellan parterna diskuteras kontinuerligt frågor där parterna har olika uppfattningar, för att hitta lösningar som parterna kan enas om. Frågor av större vikt diskuteras i presidieträffar som hålls varje kvartal. För att uppnå en överenskommelse om rollfördelning och prioritering av uppgifter kommer diskussionen att fortsätta avseende de frågor där kommunen och bolaget har skilda uppfattningar. Revisionsrapport Fastighetsförvaltning Sollefteå kommun, oktober 2011 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-02-03 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-02-14 Arbetsutskottets protokoll 2012-02-14, 16
13 (31) 40 KS 30/2012 (10) Personalutskottets uppdrag och arbetsformer s beslut Dokumentet Personalutskottets uppdrag fastställs. Ärendebeskrivning beslutade 2007-08-14 149 om personalutskottets uppdrag. Det beslutades också att uppdraget årligen ska utvärderas och att delegeringsordningen ska anpassas sedan uppdraget fastställts. Dokumentet Personalutskottets uppdrag. Personalutskottets protokoll 2012-02-21, 5
14 (31) 41 KS/69/2012 (4) Kommunens bokslut exklusive bolag och förbund s beslut - Upprättat bokslutsmaterial för kommunen godkänns. - Den samlade årsredovisningen för koncernen behandlas på extra kommunstyrelsesammanträde den 26 mars 2012. Ärendebeskrivning/sammanfattning Kommunens bokslut har upprättats men är inte komplett för koncernen. Kommunens del med nämndernas verksamhetsberättelser liksom resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys för kommunen är upprättat. Förvaltningsberättelsen färdigställs efter att koncernredovisningen är färdig. Förvaltningens bedömning överlämnar bokslutet till revisionen sedan den samlade årsredovisningen är klar. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-03-01 Muntlig föredragning av Ulla Fors Nilsson
15 (31) 42 KS/67/2012 (4) Överskott som kan disponeras s beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen. Ärendebeskrivning/sammanfattning Nämnders över- och underskott vid bokslut följer med nämnd till kommande år men kommunfullmäktige avgör hur stor del av överskottet som kan disponeras under innevarande år, utifrån bedömningen hur balanskravet och resultatmålet kan uppnås. Kommunfullmäktige beslutade i april 2010 att de ackumulerade överskotten till och med 2009 kunde disponeras i sin helhet under 2010. Ingen del av dessa överskott disponerades och kommunfullmäktige beslutade då att dessa medel skulle få disponeras under 2011. Nämnderna har planerat och påbörjat aktiviteter men dessa har rymts inom budget och därmed har inga överskott disponerats heller under 2011. Av nedanstående sammanställning framgår hur nämndernas över- och underskott utvecklats. Över- och underskott ackumulerat 2006-2009 Utfall 2010 Utfall 2011 Ack totalt Kommunstyrelseförvaltning 2 963 1 079 3 157 7 199 VA-nämnd -353 389 37 73 Samhällsbyggnadsnämnd 603 380 117 1 100 Graningebyn 467 469 därav intraprenad 256 85 341 Barn- och skolnämnd 2 172 2 196 2 007 6 375 Vård- och äldrenämnd -4 701-3 345-6 305-6 305 Individ- och omsorgsnämnd -8 833-8 969-4 711-4 711 Kultur-, utbildnings- och fritidsnämnd 1 524 241 1 873 2 114 Överskott 5 738 4 188 7 276 17 202 Underskott -11 016-11 016 Gråmarkerade ingår inte i ackumulerade över/underskott
16 (31) Forts 42 En särskild ansökan har inkommit från Kultur- utbildnings- och fritidsnämnden om att 2012 få disponera överskott 2011 från arbetsmarknadsåtgärder, 1,5 mnkr för medfinansiering till projekt IVAR (Integration via arbete). Förvaltningens bedömning Då inga överskott disponerats under ett flertal år har dessa ackumulerats till väsentliga belopp. Samtidigt bedöms att de nämnder som redovisar underskott inte kommer att kunna inarbeta något av underskotten under 2012. De överskott som disponeras kommer att påverka årets resultat. har informerat kommunfullmäktige om att resultatmålet för 2012 inte kommer att nås då kommunens skatter och bidrag minskat sedan budget för 2012 antogs. De minskade skatteintäkterna innebär att resultatet kommer att vara nära noll om alla nämnder kan hålla sin budget. Vård- och äldrenämnden och Individ- och omsorgsnämnden anger svårigheter att klara sina verksamheter inom budget också för 2012. Inom finansförvaltningen kommer en ökad finansiering av pensionskostnader att kunna ske dels genom sänkta avgifter för avtalsförsäkringar till Fora och möjligen ökad finansiering genom att fler väljer att arbeta efter 65 år och detta innebär lägre arbetsgivaravgifter. I övrigt finns inga reserver i budget 2012. Då aktiviteter redan påbörjats för de ackumulerade överskotten till och med 2009 bör dessa överskott kunna disponeras under 2012, trots att det finns risk för att kommunens resultat därmed kan bli negativt. Övriga överskott bör inte disponeras under 2012. För Graningebyns intraprenad har avstämning av volymförändring skett och det angivna beloppet är den del som intraprenaden kan disponera. För intraprenaden gäller enligt avtal, att det ackumulerade överskottet kan disponeras. Kultur- utbildnings- och fritidsnämnden fick 2011 en tilläggsbudget om 4 mnkr vikta för arbetsmarknadsåtgärder. Av dessa medel kvarstår 1,5 mnkr och Kultur-utbildnings- och fritidsnämnden ansöker om att få disponera medlen för projektet IVAR. I budget för 2012 har nämnden fått särskilt riktade medel, 9 plus 2 mnkr för arbetsmarknadsåtgärder. Enligt kommunstyrelseförvaltningens uppfattning ska medel som särskilt riktats till vissa områden inte vara med i överskottshanteringen. Orsaken till Kultur- utbildnings- och fritidsnämndens överskott 2011 är dels att de aktiviteter som påbörjats på arbetsmarknadsenheten för att minska det ekonomiska biståndet inte har hunnit få den effekt som avsågs när tilläggsbudget anvisades. Detta innebär då också att Individ- och omsorgsnämnden fortfarande redovisar budgetunderskott på försörjningsstöd. Återstoden av den positiva budgetavvikelsen som Kultur- utbildnings och fritidsnämnden redovisar beror på att tidigare riktade medel för OSA, offentligt skyddad anställning, inte heller har den omfattning som avsågs när medlen anslogs.
17 (31) Forts 42 Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att överskott 2011 för Kultur- utbildnings- och fritidsförvaltningen inte ingår i överskottshanteringen då de är överskott av särskilt riktade medel. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att Kultur- utbildnings- och fritidsnämnden får godkännande att använda årets riktade medel 2012 för medfinansiering till IVAR. Det har tidigare framkommit att förvaltningen bedömt att anslaget inte kommer att kunna användas i sin helhet under 2012. Förslag under sammanträdet Jerry Persson och Elisabet Lassen (S) med biträde av Bengt Sörlin (M) och Mattias Ahlenhed (VISKB) föreslår att ärendet återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen för fortsatt beredning. En samlad bedömning behövs mot bakgrund av att inte bara Kultur-, utbildnings-, och fritidsnämnden utan även Barn- och skolnämnden har ett överskott av riktade medel som nämnden begärt hos kommunstyrelsen att få använda. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta förslag. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-03-01 Protokoll från Barn- och skolnämnden 2012-02-02, 4. Muntlig föredragning av Ulla Fors Nilsson
18 (31) 43 KS/70/2012 (4) Ombudgetering av investeringar under 2012 s beslut föreslår fullmäktige att godkänna följande ombudgeteringar: - 2 500 tkr till kommunstyrelseförvaltningen, - 1 376 tkr till vatten, avlopp och avfall, - 926 tkr till samhällsbyggnadsnämnden och - 500 tkr till vård- och äldrenämnden. Ärendebeskrivning/sammanfattning I samband med bokslut kan nämnder ansöka om ombudgetering av investeringsmedel för projekt som inte blivit påbörjade eller färdigställda under föregående år. Kommunstyrelseförvaltningen ansöker om ombudgetering av 2 500 tkr, där 500 tkr utgör biltillbehör och 2 000 tkr avser uppgradering av klientplattform. Va-verksamheten ansöker om ombudgetering av 1 376 tkr för pågående investeringsprojekt som utredning Granvågs vattenverk, utbyggnad av Ramsele reningsverk och energieffektiviseringar på Sollefteå reningsverk. Samhällsbyggnadsnämnden ansöker om ombudgetering av 926 tkr för bland annat fortsatt utredning kring Hågestabron. Vård och äldrenämnden ansöker om ombudgetering av 500 tkr för larm till Skärvstagården som ej färdigställts. Sammantaget har 5 302 tkr begärts ombudgeterade. För 2011 fanns investeringsbudget om 47 435 tkr och investeringar som verkställdes blev 40 391 tkr. I vissa fall är investeringar inte utförda på grund av tidsbrist. Förvaltningarna har ombetts att försöka avgöra om de förseningar som uppstått kan leda till att årets investeringar blir förskjutna i tid. Detta har också inneburit en revidering av ansökningarna om ombudgeteringar för 2012.
19 (31) Forts. 43 Förvaltningens bedömning För 2012 finns investeringsbudget om 43,9 mnkr varav 2,5 utgör affärsverksamhet. Om samtliga medel inklusive begärda ombudgeteringar disponeras under 2012, kommer den investeringsnivå som kommunfullmäktige beslutat om, att överskridas med 4 mnkr. Då ovan nämnda investeringar redan påbörjats föreslår kommunstyrelseförvaltningen att dessa beviljas. Om kommunfullmäktige vill att investeringsram som beslutats, 43 mnkr exklusive investeringar för affärsverksamhet, ska hållas bör justering av 2012 års investeringsbudget ske. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-02-21 Muntlig föredragning av Ulla Fors Nilsson
20 (31) 44 KS/71/2012 (2) Sammanställning av den interna kontrollen 2011 s beslut godkänner den sammanställda redovisningen av den interna kontrollen 2011. Ärendebeskrivning Från att tidigare ha varit ett relativt oprioriterat område är den interna kontrollen numera en verksamhet som röner allt mer intresse. Skälen till detta är flera. Ökat krav på kvalitet och kostnadseffektivitet i kombination med kravet på en ekonomi i balans och god ekonomisk hushållning är ett sådant skäl. Ett annat är decentraliseringen av ansvar och befogenheter där organisationen ifrån såväl politisk som professionell ledning har fått diverse styrinstrument i form av budgetramar policydokument, reglementen med mera. har det övergripande ansvaret för att det finns en tillräcklig intern kontroll. Nämnderna ansvarar för att ett system för intern kontroll upprättas inom sina egna verksamhetsområden. Den interna kontrollen sker genom att processer och rutiner finns för detta och att de är utformade med kontrollmoment så att god kontroll kan säkerställas. En plan för den interna kontrollen ska årligen upprättas. Utgångspunkten vid val av kontrollmoment är en värdering av väsentlighet i kombination med risk. Med det menas att ett eventuellt fel eller skada som kan tänkas uppstå ska vara av väsentlig natur och det ska finnas en påtaglig risk att så kan ske. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att kommunens samlade system för den interna kontrollen i stort fungerar tillfredställande och konstaterar att ett antal åtgärder påbörjats och pågår i syfte att stärka dess ställning som ett viktigt instrument för ledning och styrning. Inga större anmärkningar kan noteras och de som konstaterats har inneburit tillrättaläggande åtgärder. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-10-10 Muntlig föredragning av Tomas Alsfjell
21 (31) 45 KS/72/2012 (2) Namnbyte av Kramfors-Sollefteå flygplats s beslut tillstyrker flygplatsstyrelsens beslut att ändra flygplatsens namn till Höga Kusten Airport. Ärendebeskrivning Sollefteå kommun bedriver tillsammans med Kramfors kommun flygplatsverksamhet på Gistgårdsön i Kramfors kommun. Verksamheten bedrivs i ett gemensamt aktiebolag. Trafik bedrivs till Arlanda och Gällivare. Namnet på flygplatsen är Kramfors-Sollefteå flygplats vilket upplevs mer och mer ofta som både långt och omständligt. Flygplatsbolaget styrelse vill av den anledningen byta namn till Höga Kusten Airport. Förvaltningens bedömning Två av länets tre flygplatser drevs tidigare av staten genom Luftfartsverket. Resultatet av den senaste flygplatsutredningen blev att Midlanda och Öviks flygplats övergick till kommunal drift och betecknas tillsammans med vår flygplats som regionala flygplatser. Kramfors-Sollefteå flygplats har ett centralt läge i länet och dess attraktionskraft ökar i och med öppnandet av trafiken på hela Botniabanan. Dessa förhållanden har föranlett flygplatsstyrelsen att vilja byta namn på flygplatsen bland annat för att underlätta för fler än Kramforsbor och Sollefteåbor att se flygplatsen som ett attraktivt alternativ. Detta skulle bland annat innebära en ökning av antalet passagerare och en intäktsökning för bolaget. Ett namnbyte till Höga Kusten Airport kan ge ett sådant resultat. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-02-05 Muntlig föredragning av Tomas Alsfjell
22 (31) 46 KS/58/2012 (2) Klimatmanifestationen Earth Hour 2012 s beslut - Sollefteå kommun deltar i klimatmanifestationen Earth Hour 2012. - Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att anmäla kommunen till Earth Hour samt ordna så att ljuset släcks ner på lämpliga objekt i Sollefteå kommun lördagen den 31 mars kl. 20.30 21.30. Ärendebeskrivning Earth Hour är en klimatmanifestation som äger rum över hela världen lördagen den 31 mars kl. 20.30-21.30. Syftet är att uppmärksamma och skapa engagemang kring klimatförändringen. Det finns inga officiella minimikrav för en stad/kommun som vill delta i Earth Hour. Världsnaturfonden - WWF - rekommenderar att städerna/kommunerna identifierar sina berömda platser och byggnader och ser till att släcka dessa. WWF rekommenderar också att de städer/kommuner som deltar släcker så mycket att det märks. Förra året deltog 5 000 städer i 135 länder i Earth Hour. Det räknas därmed som världens största miljömanifestation. I Sverige var cirka 200 kommuner och 1 000 företag anslutna. Över hälften av svenskarna uppgav i en SIFO-undersökning att de släckte ljuset under Earth Hour och 98 % av svenskarna vet vad Earth Hour är för något. De allra flesta är positivt inställda till kampanjen. Förvaltningens bedömning Genom att delta i denna klimatmanifestation visar Sollefteå kommun sitt engagemang för klimatfrågor. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen ger kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att anmäla kommunen till Earth Hour 2012 och att ordna så att ljuset släcks ner på lämpliga objekt i Sollefteå kommun lördagen den 31 mars kl. 20.30 21.30. Förslag under sammanträdet Tomas Tejle (V) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-02-20
23 (31) 47 KS/309/2011 (17.6) Regional strategi för ehälsa s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Regional strategi för ehälsa i Vasternorrland. Ärendebeskrivning/sammanfattning Länets kommuner och landstinget har i en gemensam utredning tagit fram ett förslag till en länsgemensam e-hälsostrategi som antagits av samrådsgruppen Social-kola. Huvudsyftet med strategin är att säkerställa patientsäkerhet och kvalitet i vården med stöd av ett e-legitimationssystem. Kommunförbundet Västernorrland rekommenderar kommunerna att anta e-strategin. Målet med strategin är att - ansluta till den nationella infrastrukturen för ehälsa - ansluta till de ehälsotjänster som tillhandahålls för kommunerna - utveckla samarbete kring förvaltning av de tjänster som används - uppnå förbättrad verksamhets- och kvalitetsutveckling inom socialtjänsten med stöd av ehälsa Strategin har lämnats till Vård- och äldrenämnden och Individ och omsorgsnämnden för deras yttranden. Vård- och äldrenämnden anger i sitt yttrande att förberedelse för e- tjänster pågår genom tecknande av avtal med Landstinget och andra parter. Nämnden tillstyrker att Regional strategi för ehälsa i Västernorrland antas. Individ - och omsorgsnämnden tillstyrker också att strategin antas. Stategin omfattar tre år med delprocesser i olika steg. Kommunförbundet har rollen som projektledare och processtöd. Respektive kommun svarar för sina anslutningskostnader samt personaltid för de lokala delprojekten och deltagande i den gemensamma samverkansprocessen. Örnsköldsviks kommun har varit pilotkommun och övriga kommuner kan dra lärdomar av de erfarenheter som därmed redan finns. En handlingsplan kommer att komplettera strategin. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen välkomnar att arbetet med ehälsa nu tagit form genom denna strategi. Av strategin framgår också att det finns fler verksamhetsområden där kommunerna kan samverka inom e-förvaltning för att uppnå ökad kvalitet och effektivare verksamhet. Kommunstyrelseförvaltningen tillstyrker att strategin antas.
24 (31) Forts. 47 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-03-02 Beslut Individ- och omsorgsnämnden 2012-02-09 Vård- och äldreförvaltningens yttrande 2012-01-13
25 (31) 48 KS/296/2011 (4) s beslutsattestantförteckning 2012, tillägg s beslut Beslutsattestantförteckning 2012 kompletteras enligt förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning beslutade 2012-01-10 8 att anta ekonomienhetens förslag till beslutsattestantförteckning 2012 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen efter vissa justeringar, bl.a. för ID 28470 Kostchef. Efter detta beslut har kostorganisationen förändrats och därför har en översyn av beslutsattestantlistan gjorts. Ekonomienheten förslår följande kompletteringar till beslutsattestantlistan. Kostavdelning 82470 Kostchef 942 Controller 930 Kommunchef 25755 Lissgården kök 960 Kostsamordnare västra 423 Enhetschef Lissgården -"- - upp till 1 basbelopp/kostnadstillfälle Husmor (M Åkerlund) 25855 Gunillagården kök 960 Kostsamordnare västra 424 Enhetschef Gunillagården -"- - upp till 1 basbelopp/kostnadstillfälle Husmor (M Johansson) 25940 Nipgården kök 960 Kostsamordnare västra 431 Enhetschef Nipgården -"- - upp till 1 basbelopp/kostnadstillfälle Husmor (B Lundin/Christian Amthor) 25945 Edselegården kök 960 Kostsamordnare västra 433 Enhetschef (K Forssén) 30114 Junsele skolrestaurang 960 Kostsamordnare västra 010 Rektor Junsele/Ramsele (M Ahlenhed) 30133 Näsåker skolrestaurang 960 Kostsamordnare västra 049 Rektor Västra m m (S Palmén) 30152 Junsele förskola kök 960 Kostsamordnare västra 011 Förskolechef Västra (I. Sigvardsson) 30172 Trollemo förskola kök 960 Kostsamordnare västra 011 Förskolechef Västra (I. Sigvardsson) 30314 Ramsele skolrestaurang 960 Kostsamordnare västra 011 Förskolechef Västra (I. Sigvardsson) Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningens beslutsattestantförteckning kompletteras enligt ekonomienhetens förslag. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-02-10
26 (31) 49 KS/41/2012 (15) Handlingsprogram för skydd mot olyckor och för olycksförebyggande arbete 2012-2015 s beslut Arbetsutskottets förslag till beslut antas som kommunstyrelsens eget. Ärendebeskrivning Enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ska en kommun ha ett handlingsprogram för skydd mot olyckor. Sollefteå kommuns handlingsprogram för skydd mot olyckor anger målsättningarna för hur kommunens olycksförebyggande och skadeavhjälpande arbete ska ske. Handlingsprogrammet består av två delar; en del för olycksförebyggande arbete och en för räddningstjänst. Detta ärende avser handlingsprogrammet för det olycksförebyggande arbetet och beskriver målen för kommunens förebyggande verksamhet mot olyckor samt de risker för olyckor som kan leda till räddningsinsats. ansvarar för handlingsprogrammet. Handlingsprogrammet baseras på Risk- och sårbarhetsanalysen 2011, RSA 2011, samt en dialog med representanter från kommunstyrelseförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen, barn- och skolförvaltningen, individ- och omsorgsförvaltning samt vårdoch äldreförvaltningen. Räddningstjänsten Höga kusten Ådalen har ett program för räddningsinsats i de tre ingående kommunerna; Kramfors, Härnösand och Sollefteå. Det handlingsprogrammet beskriver räddningstjänstens förmåga att utföra räddningsinsats såväl i fredstid som under höjd beredskap. I programmet skall också anges hur kommunens förebyggande verksamhet är ordnad och hur den planeras. Förvaltningens bedömning Lagen anger att kommunens krisledningsverksamhet tar fram specifika planer. Handlingsprogrammet för skydd av olyckor är ett av dessa.
27 (31) Forts. 49 Handlingsprogrammet ska ses som ett av kommunens styrdokument. Ett förvaltningsövergripande gemensamt arbete med genomförande, utvärdering och en vidareutveckling av målen är av stor betydelse för det framtida säkerhetsarbetet. Arbetsutskottets förslag till beslut Handlingsprogram för skydd mot olyckor och olycksförebyggande arbete 2012-2015 godkänns. Förslaget skickas på remiss till Kramfors och Härnösands kommuner. Därefter behandlas ärendet på nytt i kommunstyrelsen. Förslag under sammanträdet John Åberg (S) anser att handlingsprogrammets titel innehåller ett syftningsfel och därför bör ändras i detta avseende. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag och att den av John Åberg föreslagna ändringen på nytt tas upp till diskussion i kommunstyrelsen efter remisen till Kramfors och Härnösands kommuner. Handlingsprogram för skydd mot olyckor och för olycksförebyggande arbete 2012-2015 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-01-23 Arbetsutskottets protokoll 2012-02-14, 14
28 (31) 50 KS/63/2012 (2.9) Ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning Bilbolaget Nord s beslut - Tillstånd för övervakningskameror vid Bilbolaget Nord i Sollefteå tillstyrks. - Största möjliga hänsyn till integritetsskyddet bör tas vid kamerornas placering. Ärendebeskrivning Bilbolaget Nord ansöker hos länsstyrelsen om att få sätta upp övervakningskameror i Sollefteå. Enligt lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning är utvändig kameraövervakning tillståndspliktig medan invändig kameraövervakning i en butikslokal endast är anmälningspliktig om övervakningen har till enda syfte att förebygga eller avslöja brott. Enligt 18 lagen om allmän kameraövervakning ska den kommun där övervakningen ska ske, få tillfälle att yttra sig innan länsstyrelsen fattar beslut i tillståndsfrågan. I första hand avses lokala synpunkter på risken för integritetsintrång vid kameraövervakningen. Förvaltningens förslag till beslut tillstyrker ansökan om tillstånd för övervakningskameror. Största möjliga hänsyn till integritetsskyddet bör tas vid kamerornas placering. Ansökan Bilbolaget 2011-11-11 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2012-03-12
29 (31) 51 Valärenden s beslut Torbjörn Persson (S) väljs till stämmoombud på Kommuninvests föreningsstämma den 18 april 2012.
30 (31) 52 KS/2/2012 (4) Uppföljning av ekonomi och verksamhet s beslut Verksamhetsuppföljning februari 2012 godkänns. De nämnder som redovisar negativ avvikelse uppmanas vidta nödvändiga åtgärder för att de ekonomiska ramarna ska hålla.
31 (31) 53 KS/3/2012 (1.3) Delgivningar s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Junsele Byalagsforum Junseles krav vid etablering av vindkraft Skrivelse 2012-02-13 Lokala rådet, Junsele Protokoll 2012-02-27 Verksamhetsberättelse 2011 Länsstyrelsen Västernorrland Beslut rörande ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning, ICA Remsle 2012-01-31. Samordningsförbundet i Sollefteå Protokoll från sammanträde 2012-01-13 E.ON Vattenkraft Sverige AB Inbjudan till samråd avseende upprustning och effektivisering av Ramsele kraftverk 2012-02-09.