KARLSTADS KOMMUN Ärende 5
Dnr KS-2011-712 Dpl72 sid 1 (2) KARLSTADS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänsteskrivelse 2012-05-23 Olle Wikberg, 054-540 10 32 olle. wikberg@karlstad.se Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr KS-2011-?12 Dpl72 Kommunledningskontorets förslag 1. Teknik- och fastighetsnämndens förslag till utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan, godkänns. 2. Det utökade verksamhetsområdet ska gälla från och med den 1 juli 2012. Sammanfattning av ärendet På Klarälvens östra sida sträcker sig idag kommunens verksamhetsområde upp till och med Jägartorpet. Järpetan, strax norr om Jägartorpet har dåliga enskilda avloppsanläggningar. Enligt lagen om allmänna vattentjänster 6 är vahuvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att besluta om verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses genom en allmän vaanläggning om det finns hä1so- och/eller miljöskäl. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 23 maj 2012. Kommunledningskontorets tjänstemannayttrande den 21 maj 2012. Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 23 november 2011. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 2011. Teknik- och fastighetsförvaltningens information till fastighetsägare den 14 oktober 2011. /'l Miljönämn 6ts protokoll den 24 februari 2010. Miljöförv tningens tjänsteskrivelse den 2 februari 2010. Miljöfö ingens rapport den 2 januari 2009. Olle Wikberg samhällsstrateg Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: 054-5400000 Fax: 054-183 406 E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
Beslutet skickas till Teknik- och fastighetsnämnden Miljönämnden Berörda fastighetsägare Dnr KS-2011-712 Dpl72 sid 2 (2)
Dnr KS-2011-712 Dpl72 sid 1 (1) KARLSTADS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänstemannayttrande 2012-05-21 Olle Wikberg, 054-540 10 32 olle.wikberg@karlstad.se Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr KS-2011-712 Dpl72 Ärende På östra sidan av Klarälven sträcker sig kommunens nuvarande verksamhetsområde upp till och med Jägartorpet. Miljöförvaltningen har i en tjänsteskrivelse från 2010-02-02 påtalat att avloppsreningen är otillräcklig och att det finns fastigheter som har problem med dricksvattenkvaliren norr om Jägartorpet. Enligt lagen om allmänna vattentjänster 6 är V A-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän VA-anläggning om det finns hälso- och/eller miljöskäl. Kommunen har byggt en ny gång- och cykelväg längs med Norra infarten. I samband med byggnationen har VA-enheten lagt ned vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheterna i Järpetan till det kommunala ledningsnätet. Om verksamhetsområdet utökas kommer berörda fastigheter att kunna tillgodoräkna sig samma skyldigheter och rättigheter som övriga i VAkollektivet. I k0l1het innebär ett kommunalt verksamhetsområde att kommunen är skyldig att dra fram VA-ledningar till fastighetsgräns. Fastighetsägaren är i sin tur skyldig att betala en anslutningsavgift. Brukningsavgifttas ut först då en fastighet anslutits till ledningsnätet. Miljönämnden kan dock kräva aven fastighetsägare att ansluta fastigheten om befintlig avloppsanläggning inte är godkänd. Kommunledningskontoret instämmer i teknik- och fastighetsförvaltningens bedömning n utökning av det kommunala verksamhetsområdet ger miljö- och hälsovinste. Dels genom den högre reningsgraden i det kommunala reningsverket och dels g nom r tt det kommunala dricksvattnet håller en högre kvalite än vattnet i flertal~ e e skilda anläggningar som finns i området i dag. \JjJA ~ ~t ' -vv\...-_ UlfJoa ~ närin sliv direktör Olle Wikberg samhällsstrateg Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054-183 406 E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro : 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 7 (I I ) KARLSTADS KOMMUN TEKNIK OCH FASTIGHETSNÄMNDEN Protokoll 2011-11-23 KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 5 Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr TFN-2011-1814 Dpl72 Sammanfattning Kommunens verksamhetsområde sträcker sig idag norr ut till och med Jägm10rpet på östra sidan om Klm älven. Järpetan, området norr om Jägal1orpet, har dåliga enskilda avloppsanläggningar och enligt Lagen om allmänna vattentjänster 6 är va-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän vaanläggning om det finns hälso- eller miljöskäl. Beslutsunderlag Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 20 Il. Miljönämndens protokoll den 24 februari 20 l O, 4. Informationsblad till fastighetsägare. Yrkanden Henrik Lander (C) yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag med tillägget att det utökade verksamhetsområdet för vatten och spillvatten skall gälla från och med l juli 2012. Teknik och fastighetsnämndens beslut Begära hos kommunstyrelsen om utökat verksamhetsområde för vatten och spillvatten från och med l juli 2012. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Jan Wennberg, teknik- och fastighetsförvaltningen Eva-Lena Beil'on, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen Linnea Boström, Miljöförvaltningen Jj Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32, Stadshuset, Webbadress: karlstad.se J.I / Tel: 054-54000 00 Fax: 054-18 34 04 E-post: teknikochfastighetsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro:405-2213 () '{,{/
KARLSTADS KOMMUN Dnr TFN-2009-422 Dpl 72 sid 1 (2)...- -.-M------, KARlSTADS KOMMln~ Kommunstyrelsen TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Tjänsteskrivelse 2011-10-28 Jan Wennberg, 054-540 6815 Jan.wennberg@karlstad.se Teknik- och fastighetsnämnden 2011-11-23 ;--.. O Arende........... Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr TFN-2011-1814 Dpl72 Sammanfattning Kommunens verksamhetsområde sträcker sig idag norr ut till och med Jägartorpet på östra sidan om Klarälven_ Järpetan, området norr om Jägartorpet, har dåliga enskilda avloppsanläggningar och enligt Lagen om allmänna vattentjänster 6 är va-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän vaanläggning om det finns hälso- eller miljöskäl. Beslutsunderlag Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 2011. Miljönämndens protokoll den 24 februari 2010, 4. Informationsblad till fastighetsägare. Ärende Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 20 l 0-02-02 visar på att i många fall är avloppsreningen otillräcklig norr om kommunens nuvarande verksamhetsområde för vatten och avlopp vid Jägartorpet. V A-huvudmannen har skyldighet att ansluta samlad bebyggelse som ligger i närhet till det kommunala verksamhetsområdet enligt lagen om allmänna vattentjänster om det finns hälso- och/eller miljöskäl. I samband med att trafik- och gatuenheten bygger en ny gång- och cykelbana längs Norra Infarten lägger V A-enheten ner vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheter till det kommunala ledningsnätet. Dessa fastigheter bör ingå i det kommunala verksamhetsområdet för att kunna tillgodoräkna sig samma rättigheter och skyldigheter som övriga V A-kollektivet. Ett kommunalt verksamhetsområde innebär i korthet att kommunen är skyldig att dra fram V A ledningar till fastighetsgräns samtidigt som varje fastighetsägare inom verksamhetsområdet ska erlägga anslutningssavgift enligt taxa, se informationsblad till boende. Miljönämnden kan dessutom kräva att en fastighetsägare med ej godkänd avloppsanläggning ansluter sig till det kommunala avloppsnätet och således också ska betala brukningsavgift enligt taxa. Teknik- och fastighetsför- Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen. 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad. se Tel: 054-540 00 00 E-post: teknikochfastighetsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr TFN-2009-422 Dpl72 sid 2 n) valtningen föreslår en utökning av verksamhetsområdet för vatten och spillvatten inom det område som visas i bilagan. Det finns även bebyggelse på Järpetaberget som kan behöva tas in i verksamhetsområdet, men det kommer att lyftas för beslut om ytterligare utökning av verksamhetsområde då medel för ytterligare en etapp beviljas. I nuläget pågår utredning om hur VA-ledningsnätet skulle kunna utformas inom området. Nämnas kan också att i arbetet med VA-plan för hela kommunen utreds vilka områden som är i behov av utbyggnad av kommunalt V A. Där kommer även ett förslag till prioritering tas fram av i vilken turordning områden bör anslutas och budgetäskanden sen göras utifrån det. Ytterligare behov av utökningar av verksamhetsområde kommer således. Teknik- och fastighetsförvaltningens förslag Begära hos kommunfullmäktige om utökat verksamhetsområde för vatten och spillvatten Hans Wennerholm Teknik- och fastighetsdirektör Eva-Lena Beiron Enhetschef Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Jan Wennberg, teknik- och fastighetsförvaltningen Eva-Lena Beiron, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen Linnea Boström, Miljöförvaltningen
I i... \ \. \ \ \... FÄ f~ J ESTAU \, \ RJ'lfORP
KARLSTADS KOMMUN KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 2012-05- 23 TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN VA-enheten Karlstad 2011-10-14 Johan Törngren, 054-540 70 10 johan.torngren@karlstad.se Södra Järpetan 000 66591 KARLSTAD Information till fastighetsägare angående VA-utbyggnad vid Norra Infarten Dnr TFN-2011-1166 Dpl72 Nu har utbyggnaden av gång- och cykelväg och VA-ledningar utmed Norra Infarten kommit en bra bit på väg. Tanken är att det innan vintern ska ha lagts ett lager asfalt. Till våren/sommaren kommer sen ytterligare asfalt läggas, gräsytor återställas och diverse små justeringar att utföras. Bakgrund till varför kommunalt VA byggs ut Bakgrunden till varför kommunalt VA (vatten och avlopp) byggs ut till ert område är att miljöförvaltningen påtalat att de enskilda lösningarna i området i många fall är bristfälliga. VA-huvudmannen har skyldighet att ansluta samlad bebyggelse som ligger i närhet till det kommunala verksamhetsområdet enligt lagen om allmänna vattentjänster om det finns hälso- och/eller miljöskäl. I samband med att trafik- och gatuenheten bygger en ny gång- och cykelbana längs Norra Infarten lägger därför VA-enheten ner vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheter till det kommunala ledningsnätet. Utbyggnaden av kommunalt VA kommer att innebära miljövinster då reningsgraden är betydligt högre i det kommunala reningsverket. Likaså kan det kommunala dricksvattnet innebära en klar förbättring av dricksvattenkvalitet jämfört med flertalet av de befintliga enskilda vattentäkternas vattenkvalitet. Kommunfullmäktige väntas ta beslut om att utöka verksamhetsområdet för den allmänna va-anläggningen efter årsskiftet. Utökningen av verksamhetsområdet gäller vatten och spillvatten. Någon utbyggnad av dagvattenledningar kommer inte att ske inom området. Nuläge för utbyggnaden av kommunala ledningar i området Utbyggnaden av kommunalt VA till området kommer förhoppningsvis att vara klar vecka 41. Efter det kommer mer detaljerad information att delges varje berörd fastighet om var förbindelsepunkt har upprättats. Därefter kommer det att finnas möjlighet att ansluta er vattenledning och spillvattenledning till det kommunala nätet. Något som är mycket viktigt att påpeka är att några så kallade korskopplingar inte får förekomma. Egna vattenkällor får alltså inte vara ihopkopplade med den vattenledning som ansluts till det kommunala dricksvattennätet. Postadress: Teknik och Fastighetsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad.se Tel: 054-5400000 Fax: 054-18 3410 E-post: tekninkochfastighetsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
DnrTFN-2D11-xxxx sid 2 (2) Hantering av dag- och dräneringsvatten inom området Eftersom inga kommunala dagvatten ledningar finns i området att ansluta till bör ni som fastighetsägare beakta att anslutning av dräneringsvatten eller dagvatten inte är tillåtet att avleda till den kommunala spillvattenledningen. Det vattnet måste avledas i befintliga diken eller omhändertas inom egen tomt. Vid eventuell framtida utökning av hårdgjord yta såsom asfaltering, plattläggning, tillbyggnad av takytor etc måste ni se till att fördröja ert dagvatten via fördröjningsmagasin eller stenkista så att flödet från tomten inte ökar. Annars kan det skapa framtida problem på er fastighet eller orsaka problem på grannars fastigheter. Anslutningsavgift Oavsett om ni vill koppla på er omedelbart till de kommunala vatten- och spillvattenledningarna eller ej, så har kommunen rätt att ta ut anslutningsavgift när förbindelsepunkt har upprättats och beslut om verksamhetsområde har fattats. Däremot tas inte brukningsavgifter ut förrän en faktisk inkoppling sker. För att ansluta din fastighet ska du fylla i och skicka in en beställning, s.k. servisanmälan (bifogad). En förbindelsepunkt (den juridiska gränsen mellan fastighetens VAinstallation och den allmänna VA-anläggningen) kommer att ha upprättats ca 0,5 m utanfor tomtgräns. Som fastighetsägare svarar man själv för ledningsdragningen inne på tomtmark. Anslutningsavgiften enligt 2011 års VA-taxa för vatten och spillvatten, ligger på ca 127000 kr inkl moms for en tomt på 1 000 kvm. Avgiften kan därefter öka beroende på tomtstorlek, men max till 192 220 kr inkl moms. Faktura på anslutningsavgiften kommer att skickas ut i början av 2012. I normalfall medges ingen avbetalningsplan utan hela anslutningsavgiften ska betalas på en gång. Har du frågor om VA-utbyggnaden kan du kontakta Johan Törngren (johan.torngren@karlstad.se, 054-54070 10). För frågor om servis anmälan eller avgifter kan du kontakta Emma Warolin (emma.warolin@karlstad.se, 054-54068 14). För frågor gällande gång- o cykelväg kan du kontakta Gunnar Dahlgren (gunnar.dahlgren@karlstad.se, 054-540 68 20). Med vänlig hälsning Eva-Lena Beiron enhetschef Johan Törngren entreprenadingenjör
sid 6 (16) MILJÖNÄMNDEN Protokoll 2010-02-24 KARLSTADS KOMMUN KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 2012-05- 23 \Dp1l;' Dnr 7(s -d.oll-l-/~!hmdlllggllre: 4 Resultat inventering enskilt vatten och avlopp Järpetan, Almar och Tolerud Dnr 2009-1768 Dpl545 Sammanfattning Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan har genomförts. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Åtgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3. Inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Resultat inventerig enskilt vatten och avlopp Järpetan,Almar och Tolerud 2010-02-02 Miljöförvaltningens Rapport Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 2009-02-02 Miljönämndens beslut För Järpetan, område 1 och 2(se rapport) avvaktar miljönämnden detaljplaneringen för nybyggnationer av bostadshus och cykelväg för att se vilka fastigheter som är möjliga att ansluta till kommunalt vatten och/eller avlopp. Postadress: Miljöförvallningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-29 50 00 Fax: 054-29 56 80 E-post: miljoforbaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro:405-2213
KARLSTADS KOMMUN sid 1 (2) KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 2012-05- 23 MILJÖFÖRVALTNINGEN. Tillsynsavdelningen Tjänsteskrivelse 2010-02-02 Linnea Broström, 054-295666 linnea.brostrom@karlstad.se Miljönämnden Resultat inventering enskilt vatten och avlopp Järpetan, Almar och Tolerud Dnr 2009-1768 Dpl545 Sammanfattning Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan har genomförts. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Atgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3. Inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Resultat inventerig enskilt vatten och avlopp Järpetan,Almar och Tolerud 2010-02-02 Miljöförvaltningens Rapport Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 2009-02-02 Ärende ' I samband med pågående arbete med fördjupad översiktsplan för området har frågan om områdets lösning av enskilt vatten och avlopp aktualiserats. Att det finns avloppsanläggningar i Järpetan som är bristfälliga har miljöförvaltningen vetat länge, dock inte omfattningen. På många av fastigheterna är det svårt att lösa avloppsfrågan enskilt på fastigheten. Fastigheterna är små vilket ger korta avstånd till egen och grannarnas vattentäkter. I samband med nybyggnation av cykelväg till området och nybyggnation av bostäder finns det planer på att dra vatten och avloppsledningar till området. Detta kan möjliggöra att ansluta fastigheter inom områdena 1 och 2 till kommunalt vatten och avlopp. Planläggningen av de nya bostäderna och cykelvägen är påbörjad. För att få underlag till hur statusen är på avloppen och hur kvaliten är på dricksvattnet har miljöförvaltningen gjort en inventering inom det område som omfattas av fördjupad översiktsplan. Postadress: Miljötörvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-295663 E-post: miljotorvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 2 (2) För bristfällig avlopp inom område l och 2 behöver möjligheterna för kommunalt avlopp utredas. Område3 bedöms ej vara aktuellt eller i behov av kommunalt avlopp. De bristfälliga avlopp som hittats i inventeringen inom område 3 föreläggs om åtgärdande enskilt. Miljöförvaltningens förslag För Järpetan, område l och 2(se rapport) avvaktar miljönämnden detaljplaneringen för nybyggnationer av bostadshus och cykelväg för att se vilka fastigheter som är möjliga att ansluta till kommunalt vatten och/eller avlopp. Mikael Schultz miljödirektör Helena Berg Avdelningschef
KARLSTADS KOMMUN Ärende 5
Dnr KS-2011-712 Dpl72 sid 1 (2) KARLSTADS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänsteskrivelse 2012-05-23 Olle Wikberg, 054-540 10 32 olle. wikberg@karlstad.se Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr KS-2011-?12 Dpl72 Kommunledningskontorets förslag 1. Teknik- och fastighetsnämndens förslag till utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan, godkänns. 2. Det utökade verksamhetsområdet ska gälla från och med den 1 juli 2012. Sammanfattning av ärendet På Klarälvens östra sida sträcker sig idag kommunens verksamhetsområde upp till och med Jägartorpet. Järpetan, strax norr om Jägartorpet har dåliga enskilda avloppsanläggningar. Enligt lagen om allmänna vattentjänster 6 är vahuvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att besluta om verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses genom en allmän vaanläggning om det finns hä1so- och/eller miljöskäl. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 23 maj 2012. Kommunledningskontorets tjänstemannayttrande den 21 maj 2012. Teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 23 november 2011. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 2011. Teknik- och fastighetsförvaltningens information till fastighetsägare den 14 oktober 2011. /'l Miljönämn 6ts protokoll den 24 februari 2010. Miljöförv tningens tjänsteskrivelse den 2 februari 2010. Miljöfö ingens rapport den 2 januari 2009. Olle Wikberg samhällsstrateg Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: 054-5400000 Fax: 054-183 406 E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
Beslutet skickas till Teknik- och fastighetsnämnden Miljönämnden Berörda fastighetsägare Dnr KS-2011-712 Dpl72 sid 2 (2)
Dnr KS-2011-712 Dpl72 sid 1 (1) KARLSTADS KOMMUN KOMMUNLEDNINGSKONTORET Tillväxtcentrum, Tillväxt & planfrågor Tjänstemannayttrande 2012-05-21 Olle Wikberg, 054-540 10 32 olle.wikberg@karlstad.se Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr KS-2011-712 Dpl72 Ärende På östra sidan av Klarälven sträcker sig kommunens nuvarande verksamhetsområde upp till och med Jägartorpet. Miljöförvaltningen har i en tjänsteskrivelse från 2010-02-02 påtalat att avloppsreningen är otillräcklig och att det finns fastigheter som har problem med dricksvattenkvaliren norr om Jägartorpet. Enligt lagen om allmänna vattentjänster 6 är V A-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän VA-anläggning om det finns hälso- och/eller miljöskäl. Kommunen har byggt en ny gång- och cykelväg längs med Norra infarten. I samband med byggnationen har VA-enheten lagt ned vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheterna i Järpetan till det kommunala ledningsnätet. Om verksamhetsområdet utökas kommer berörda fastigheter att kunna tillgodoräkna sig samma skyldigheter och rättigheter som övriga i VAkollektivet. I k0l1het innebär ett kommunalt verksamhetsområde att kommunen är skyldig att dra fram VA-ledningar till fastighetsgräns. Fastighetsägaren är i sin tur skyldig att betala en anslutningsavgift. Brukningsavgifttas ut först då en fastighet anslutits till ledningsnätet. Miljönämnden kan dock kräva aven fastighetsägare att ansluta fastigheten om befintlig avloppsanläggning inte är godkänd. Kommunledningskontoret instämmer i teknik- och fastighetsförvaltningens bedömning n utökning av det kommunala verksamhetsområdet ger miljö- och hälsovinste. Dels genom den högre reningsgraden i det kommunala reningsverket och dels g nom r tt det kommunala dricksvattnet håller en högre kvalite än vattnet i flertal~ e e skilda anläggningar som finns i området i dag. \JjJA ~ ~t ' -vv\...-_ UlfJoa ~ närin sliv direktör Olle Wikberg samhällsstrateg Postadress: Kommunledningskontoret, 651 84 Karlstad Besöksadress: Tage Erlandergatan 8 Webb: karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054-183 406 E-post: kommunledningskontoret@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro : 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 7 (I I ) KARLSTADS KOMMUN TEKNIK OCH FASTIGHETSNÄMNDEN Protokoll 2011-11-23 KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 5 Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr TFN-2011-1814 Dpl72 Sammanfattning Kommunens verksamhetsområde sträcker sig idag norr ut till och med Jägm10rpet på östra sidan om Klm älven. Järpetan, området norr om Jägal1orpet, har dåliga enskilda avloppsanläggningar och enligt Lagen om allmänna vattentjänster 6 är va-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän vaanläggning om det finns hälso- eller miljöskäl. Beslutsunderlag Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 20 Il. Miljönämndens protokoll den 24 februari 20 l O, 4. Informationsblad till fastighetsägare. Yrkanden Henrik Lander (C) yrkar bifall till teknik- och fastighetsförvaltningens förslag med tillägget att det utökade verksamhetsområdet för vatten och spillvatten skall gälla från och med l juli 2012. Teknik och fastighetsnämndens beslut Begära hos kommunstyrelsen om utökat verksamhetsområde för vatten och spillvatten från och med l juli 2012. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Jan Wennberg, teknik- och fastighetsförvaltningen Eva-Lena Beil'on, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen Linnea Boström, Miljöförvaltningen Jj Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32, Stadshuset, Webbadress: karlstad.se J.I / Tel: 054-54000 00 Fax: 054-18 34 04 E-post: teknikochfastighetsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro:405-2213 () '{,{/
KARLSTADS KOMMUN Dnr TFN-2009-422 Dpl 72 sid 1 (2)...- -.-M------, KARlSTADS KOMMln~ Kommunstyrelsen TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN Tjänsteskrivelse 2011-10-28 Jan Wennberg, 054-540 6815 Jan.wennberg@karlstad.se Teknik- och fastighetsnämnden 2011-11-23 ;--.. O Arende........... Utökat verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, Järpetan Dnr TFN-2011-1814 Dpl72 Sammanfattning Kommunens verksamhetsområde sträcker sig idag norr ut till och med Jägartorpet på östra sidan om Klarälven_ Järpetan, området norr om Jägartorpet, har dåliga enskilda avloppsanläggningar och enligt Lagen om allmänna vattentjänster 6 är va-huvudmannen skyldig att anordna vattentjänster genom att bestämma verksamhetsområde och se till att behovet snarast tillgodoses i en allmän vaanläggning om det finns hälso- eller miljöskäl. Beslutsunderlag Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 oktober 2011. Miljönämndens protokoll den 24 februari 2010, 4. Informationsblad till fastighetsägare. Ärende Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 20 l 0-02-02 visar på att i många fall är avloppsreningen otillräcklig norr om kommunens nuvarande verksamhetsområde för vatten och avlopp vid Jägartorpet. V A-huvudmannen har skyldighet att ansluta samlad bebyggelse som ligger i närhet till det kommunala verksamhetsområdet enligt lagen om allmänna vattentjänster om det finns hälso- och/eller miljöskäl. I samband med att trafik- och gatuenheten bygger en ny gång- och cykelbana längs Norra Infarten lägger V A-enheten ner vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheter till det kommunala ledningsnätet. Dessa fastigheter bör ingå i det kommunala verksamhetsområdet för att kunna tillgodoräkna sig samma rättigheter och skyldigheter som övriga V A-kollektivet. Ett kommunalt verksamhetsområde innebär i korthet att kommunen är skyldig att dra fram V A ledningar till fastighetsgräns samtidigt som varje fastighetsägare inom verksamhetsområdet ska erlägga anslutningssavgift enligt taxa, se informationsblad till boende. Miljönämnden kan dessutom kräva att en fastighetsägare med ej godkänd avloppsanläggning ansluter sig till det kommunala avloppsnätet och således också ska betala brukningsavgift enligt taxa. Teknik- och fastighetsför- Postadress: Teknik- och fastighetsförvaltningen. 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad. se Tel: 054-540 00 00 E-post: teknikochfastighetsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr TFN-2009-422 Dpl72 sid 2 n) valtningen föreslår en utökning av verksamhetsområdet för vatten och spillvatten inom det område som visas i bilagan. Det finns även bebyggelse på Järpetaberget som kan behöva tas in i verksamhetsområdet, men det kommer att lyftas för beslut om ytterligare utökning av verksamhetsområde då medel för ytterligare en etapp beviljas. I nuläget pågår utredning om hur VA-ledningsnätet skulle kunna utformas inom området. Nämnas kan också att i arbetet med VA-plan för hela kommunen utreds vilka områden som är i behov av utbyggnad av kommunalt V A. Där kommer även ett förslag till prioritering tas fram av i vilken turordning områden bör anslutas och budgetäskanden sen göras utifrån det. Ytterligare behov av utökningar av verksamhetsområde kommer således. Teknik- och fastighetsförvaltningens förslag Begära hos kommunfullmäktige om utökat verksamhetsområde för vatten och spillvatten Hans Wennerholm Teknik- och fastighetsdirektör Eva-Lena Beiron Enhetschef Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Jan Wennberg, teknik- och fastighetsförvaltningen Eva-Lena Beiron, teknik- och fastighetsförvaltningen Torbjörn Frykstedt, teknik- och fastighetsförvaltningen Linnea Boström, Miljöförvaltningen
I i... \ \. \ \ \... FÄ f~ J ESTAU \, \ RJ'lfORP
KARLSTADS KOMMUN KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 2012-05- 23 TEKNIK- OCH FASTIGHETSFÖRVALTNINGEN VA-enheten Karlstad 2011-10-14 Johan Törngren, 054-540 70 10 johan.torngren@karlstad.se Södra Järpetan 000 66591 KARLSTAD Information till fastighetsägare angående VA-utbyggnad vid Norra Infarten Dnr TFN-2011-1166 Dpl72 Nu har utbyggnaden av gång- och cykelväg och VA-ledningar utmed Norra Infarten kommit en bra bit på väg. Tanken är att det innan vintern ska ha lagts ett lager asfalt. Till våren/sommaren kommer sen ytterligare asfalt läggas, gräsytor återställas och diverse små justeringar att utföras. Bakgrund till varför kommunalt VA byggs ut Bakgrunden till varför kommunalt VA (vatten och avlopp) byggs ut till ert område är att miljöförvaltningen påtalat att de enskilda lösningarna i området i många fall är bristfälliga. VA-huvudmannen har skyldighet att ansluta samlad bebyggelse som ligger i närhet till det kommunala verksamhetsområdet enligt lagen om allmänna vattentjänster om det finns hälso- och/eller miljöskäl. I samband med att trafik- och gatuenheten bygger en ny gång- och cykelbana längs Norra Infarten lägger därför VA-enheten ner vatten- och spillvattenledningar för att kunna ansluta fastigheter till det kommunala ledningsnätet. Utbyggnaden av kommunalt VA kommer att innebära miljövinster då reningsgraden är betydligt högre i det kommunala reningsverket. Likaså kan det kommunala dricksvattnet innebära en klar förbättring av dricksvattenkvalitet jämfört med flertalet av de befintliga enskilda vattentäkternas vattenkvalitet. Kommunfullmäktige väntas ta beslut om att utöka verksamhetsområdet för den allmänna va-anläggningen efter årsskiftet. Utökningen av verksamhetsområdet gäller vatten och spillvatten. Någon utbyggnad av dagvattenledningar kommer inte att ske inom området. Nuläge för utbyggnaden av kommunala ledningar i området Utbyggnaden av kommunalt VA till området kommer förhoppningsvis att vara klar vecka 41. Efter det kommer mer detaljerad information att delges varje berörd fastighet om var förbindelsepunkt har upprättats. Därefter kommer det att finnas möjlighet att ansluta er vattenledning och spillvattenledning till det kommunala nätet. Något som är mycket viktigt att påpeka är att några så kallade korskopplingar inte får förekomma. Egna vattenkällor får alltså inte vara ihopkopplade med den vattenledning som ansluts till det kommunala dricksvattennätet. Postadress: Teknik och Fastighetsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 karlstad.se Tel: 054-5400000 Fax: 054-18 3410 E-post: tekninkochfastighetsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 Säte: Karlstad PIusGiro: 8174-5 Bankgiro: 405-2213
DnrTFN-2D11-xxxx sid 2 (2) Hantering av dag- och dräneringsvatten inom området Eftersom inga kommunala dagvatten ledningar finns i området att ansluta till bör ni som fastighetsägare beakta att anslutning av dräneringsvatten eller dagvatten inte är tillåtet att avleda till den kommunala spillvattenledningen. Det vattnet måste avledas i befintliga diken eller omhändertas inom egen tomt. Vid eventuell framtida utökning av hårdgjord yta såsom asfaltering, plattläggning, tillbyggnad av takytor etc måste ni se till att fördröja ert dagvatten via fördröjningsmagasin eller stenkista så att flödet från tomten inte ökar. Annars kan det skapa framtida problem på er fastighet eller orsaka problem på grannars fastigheter. Anslutningsavgift Oavsett om ni vill koppla på er omedelbart till de kommunala vatten- och spillvattenledningarna eller ej, så har kommunen rätt att ta ut anslutningsavgift när förbindelsepunkt har upprättats och beslut om verksamhetsområde har fattats. Däremot tas inte brukningsavgifter ut förrän en faktisk inkoppling sker. För att ansluta din fastighet ska du fylla i och skicka in en beställning, s.k. servisanmälan (bifogad). En förbindelsepunkt (den juridiska gränsen mellan fastighetens VAinstallation och den allmänna VA-anläggningen) kommer att ha upprättats ca 0,5 m utanfor tomtgräns. Som fastighetsägare svarar man själv för ledningsdragningen inne på tomtmark. Anslutningsavgiften enligt 2011 års VA-taxa för vatten och spillvatten, ligger på ca 127000 kr inkl moms for en tomt på 1 000 kvm. Avgiften kan därefter öka beroende på tomtstorlek, men max till 192 220 kr inkl moms. Faktura på anslutningsavgiften kommer att skickas ut i början av 2012. I normalfall medges ingen avbetalningsplan utan hela anslutningsavgiften ska betalas på en gång. Har du frågor om VA-utbyggnaden kan du kontakta Johan Törngren (johan.torngren@karlstad.se, 054-54070 10). För frågor om servis anmälan eller avgifter kan du kontakta Emma Warolin (emma.warolin@karlstad.se, 054-54068 14). För frågor gällande gång- o cykelväg kan du kontakta Gunnar Dahlgren (gunnar.dahlgren@karlstad.se, 054-540 68 20). Med vänlig hälsning Eva-Lena Beiron enhetschef Johan Törngren entreprenadingenjör
sid 6 (16) MILJÖNÄMNDEN Protokoll 2010-02-24 KARLSTADS KOMMUN KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 2012-05- 23 \Dp1l;' Dnr 7(s -d.oll-l-/~!hmdlllggllre: 4 Resultat inventering enskilt vatten och avlopp Järpetan, Almar och Tolerud Dnr 2009-1768 Dpl545 Sammanfattning Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan har genomförts. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Åtgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3. Inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Resultat inventerig enskilt vatten och avlopp Järpetan,Almar och Tolerud 2010-02-02 Miljöförvaltningens Rapport Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 2009-02-02 Miljönämndens beslut För Järpetan, område 1 och 2(se rapport) avvaktar miljönämnden detaljplaneringen för nybyggnationer av bostadshus och cykelväg för att se vilka fastigheter som är möjliga att ansluta till kommunalt vatten och/eller avlopp. Postadress: Miljöförvallningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-29 50 00 Fax: 054-29 56 80 E-post: miljoforbaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro:405-2213
KARLSTADS KOMMUN sid 1 (2) KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 2012-05- 23 MILJÖFÖRVALTNINGEN. Tillsynsavdelningen Tjänsteskrivelse 2010-02-02 Linnea Broström, 054-295666 linnea.brostrom@karlstad.se Miljönämnden Resultat inventering enskilt vatten och avlopp Järpetan, Almar och Tolerud Dnr 2009-1768 Dpl545 Sammanfattning Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan har genomförts. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Atgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3. Inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Resultat inventerig enskilt vatten och avlopp Järpetan,Almar och Tolerud 2010-02-02 Miljöförvaltningens Rapport Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 2009-02-02 Ärende ' I samband med pågående arbete med fördjupad översiktsplan för området har frågan om områdets lösning av enskilt vatten och avlopp aktualiserats. Att det finns avloppsanläggningar i Järpetan som är bristfälliga har miljöförvaltningen vetat länge, dock inte omfattningen. På många av fastigheterna är det svårt att lösa avloppsfrågan enskilt på fastigheten. Fastigheterna är små vilket ger korta avstånd till egen och grannarnas vattentäkter. I samband med nybyggnation av cykelväg till området och nybyggnation av bostäder finns det planer på att dra vatten och avloppsledningar till området. Detta kan möjliggöra att ansluta fastigheter inom områdena 1 och 2 till kommunalt vatten och avlopp. Planläggningen av de nya bostäderna och cykelvägen är påbörjad. För att få underlag till hur statusen är på avloppen och hur kvaliten är på dricksvattnet har miljöförvaltningen gjort en inventering inom det område som omfattas av fördjupad översiktsplan. Postadress: Miljötörvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-295663 E-post: miljotorvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 2 (2) För bristfällig avlopp inom område l och 2 behöver möjligheterna för kommunalt avlopp utredas. Område3 bedöms ej vara aktuellt eller i behov av kommunalt avlopp. De bristfälliga avlopp som hittats i inventeringen inom område 3 föreläggs om åtgärdande enskilt. Miljöförvaltningens förslag För Järpetan, område l och 2(se rapport) avvaktar miljönämnden detaljplaneringen för nybyggnationer av bostadshus och cykelväg för att se vilka fastigheter som är möjliga att ansluta till kommunalt vatten och/eller avlopp. Mikael Schultz miljödirektör Helena Berg Avdelningschef
KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen KARLSTADS KOMMUN 2012-05- 23 Dpl~ Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp Dnr MN-2009-1768 Dpl545 Postadress: Miljötörvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-295663 E-post: miljotorvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
KARLSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen KARLSTADS KOMMUN 2012-05- 23 Dpl~ Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp Dnr MN-2009-1768 Dpl545 Postadress: Miljötörvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Stadshuset, Drottninggatan 32 www.karlstad.se Tel: 054-295663 E-post: miljotorvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PIusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
DnrMN-2009-1768 sid 3 (12) MILJÖFÖRVAL TNINGEN Tillsynsavdelningen Rapport 2009-02-02 Linnea Broström, 054-295666 linnea.brostrom@karlstad.se Järpetan, Almar och Tolerud inventering av enskilt vatten och avlopp 1 Sammanfattning Inventering av vatten och avlopp inom de fastigheter med fastighetsbeteckningarna Järpetan, Almar och Tolerud som ligger område för fördjupad översiktsplan. Inventeringen visar på att avloppsreningen i många fall är otillräcklig. Den vanligaste lösningen är direkt utsläpp till Klarälven efter slamavskiljning. Många fastigheter inom område 1 och2 har problem med dricksvattenkvaliten. Främst finns problem med järn, mangan och fluorid. I område 2 har även 4 fastigheter problem med saltvatten. Åtgärdande av enskilda avloppsanläggningar med utsläpp av avloppsvatten på fastigheterna genom t.ex. infiltration eller markbädd är möjligt inom område 3 inom område 1 och 2 är det för många fastigheter olämpligt på grund av risken för påverkan på omkringliggande enskilda vattentäkter. 2 Bakgrund I samband med pågående arbete med fördjupad översiktsplan för området har frågan om områdets lösning av enskilt vatten och avlopp aktualiserats. Att det finns avloppsanläggningar i Järpetan som är bristfälliga har miljöförvaltningen vetat länge, dock inte omfattningen. På vissa fastigheter är det svårt att lösa avloppsfrågan enskilt på fastigheten då det är små fastigheter med korta avstånd till egen och grannarnas vattentäkter. Det har länge funnits diskussioner om kommunalt avlopp till området men de har aldrig aktualiserats. Vilket gjort det svårt för miljöförvaltningen att veta hur man ska hantera området. Det har på senare år även väcks misstankar om att även vattenkvaliten är bristfällig med bl.a. avseende på saltvatten inträngningar. I samband med nybyggnation av cykelväg till området och nybyggnation av bostäder finns det planer på att bygga vatten och avloppsledningar som kan göra det möjligt att ansluta delar av området till kommunalt vatten och avlopp. 3 Lagstiftning Miljöbalkens 9 kap 7 ska "Avloppsvatten skall avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål skall lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. " Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 12 "Det är förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvattenfrån vatten toalett eller tätbebyggelse, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning.
DnrMN 2009 1768 sid 4 (12) Vad som sägs i första stycket gäller dock inte om det är uppenbart alt sådant utsläpp kan göras utan riskför olägenhetför människors hälsa eller miljön." Vägledning till hur man ska bedöma enskilda avlopp enligt miljöbalken finns i Naturvårdsverkets allmänna råd (2006:7) om enskilda avloppsanordningar samt handboken Små avloppsanläggningar. Handbok till allmänna råd 2008:3. Karlstad har ännu inte helt anpassat sin handläggning till vägledning i de allmänna råden detta ska dock göras under år 2010. Bedömningarna i denna rapport är baserad på naturvårdsverkets allmänna råd och handbok. Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster 6 Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhangför en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vatten tjänste n eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. 4 Bedömning av krav på skyddsnivå avlopp Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd ställs krav på olika reningsnivåer beroende på områdets och recipientens känslighet. I aktuellt område är recipienten Klarälven vilken idag inte är övergödd. Vilket gör att ur miljösynpunkt bedöms normal skyddsnivå med avseende på näringsämnen vara tillräckligt. Vid dagens lösning där större delen av avloppsvattnet leds i en tät ledning till Klarälven bedöms risken för påverkan på dricksvattenbrunnar som liten. Vid ett åtgärdande av avloppsanläggningarna är anläggande av lokalt omhändertagande av avloppsvatten genom infiltrering på fastigheten inte lämpligt på många fastigheter i området då det finns risk för påverkan på vattentäkter. Vid anläggande av nya enskilda anläggningar behöver man där risk finns för påverkan anlägga täta reningsanläggningar som t.ex. täta markbäddar med fosforfållning eller reningsverk med avledning till Klarälven. På en del fastigheter kan även detta vara svårt pga nära till berg och små tomter Klarälven används för bad både inom området genom enskilda badbryggor och nedströms området på sandbankar i Klarälven. Klarälven bedöms inte så okänslig att utsläpp kan göras utan risk för påverkan för människors hälsa eller miljön. Risk finns bl.a. vid bad i Klarälven. 5 Tillvägagångssätt En sökning över avloppsanläggningarna på fastigheterna inom planområdet har gjorts i Miljöförvaltningens arkiv. För att komplettera arkivs ökningen har blanketter skickats ut till alla fastighetsägare inom området med blanketterna har kopior på de uppgifter som finns i kommunens arkiv om avloppsanläggningarna bifogats. Fastighetsägarna har frågats om vad de vet om deras vatten och avloppslösning och om det har gjorts några förändringar för avloppslösningen sedan tillståndet söktes. De fastigheter som saknar tillstånd har frågats om vilken kunskap de har om sin enskilda avloppsanläggning. Svaren har sorterats och de som har en oklar rening eller en reningsanläggning anlagd för över 10 år sedan eller en anläggning som fastighetsägaren uppger är bristfållig har besökts i fålt. I samma blankett har vi även frågat efter hur de upplever sin dricksvattenkvalite samt om de har gjort några vattenanalyser som de vill skicka in. Vid sammanställningen har fastighetsägarens svar jämförts med ev. inskickad anal ysrapport.
DnrMN-2009-1768 sid 5 (12) Bedömningsgrunderna har gjorts enligt naturvårdsverkets nya allmänna råd om enskilda avloppsanordningar där man delar upp kraven på rening i normal respektive hög skyddsnivå. Med avseende på miljö(övergödning) och hälsoskydd(risk för påverkan på människors hälsa genom påverkan på t.ex. vattentäkter och badplatser). De olika lösningarna har delats upp i olika grupper beroende på status. 6 Uppdelning i de olika grupperna Orenat utsläpp till vattenområde Efter slamavskiljning leds avloppsvattnet direkt ut till Klarälven. Det finns ingen indikation på att det finns någon annan lösning som innebär en bättre rening av avloppsvattnet. Okänd rening ev. direktutsläpp Enligt ägaren finns en reningsanläggning. Tillstånd saknas, fördelningsbrunnar, luftningsrör saknas som kan visa på att det finns en reningsanläggning. Möjlighet finns att avloppsvattnet istället går ut till Klarälven eller till t.ex. åkerdränerning. Okänt om avloppsanläggning är anlagt enligt tillstånd Tillstånd finns för avloppsanläggningen, anteckning om avsyning saknas, vid inspektion på plats finns inte de fördelnings brunnar och luftningsrör som man angetts ska läggas enligt tillståndet vilket har gjort det svårt att verifiera att anläggningen är lagd och bedöma hur bra den hydrauliska kapaciteten är på avloppsanläggningen. Klarar normal skyddsnivå (miljö ej fosfor)) Markbäddar som är anlagda enligt tillståndet. Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd (2006:7) om enskilda avloppsanordningar klarar enbart en traditionell markbädd inte normal skyddsnivå för rening av fosfor. Reningen av fosfor bedöms även minska med åldern, hur fort beror på belastning, hur anläggningen är anlagd, samt markförhållanden. Provtagning av markbäddar är möjligt men det är svårt att få ett tillförlitligt resultat om markbäddarna är lagda utan tät botten vilket både ger ett inläckage av markvatten och infiltrering av avloppsvatten. Någon bra vägledning för hur bedömning ska göras finns inte. Enligt naturvårdsverkets handboks vägledning till 2 kap 7 Miljöbalken (avvägningsreglen) bör man beakta om avloppsanordningen redan är inrättad i enlighet med tillståndet och om den fungerar som det ursprungligen var avsett, exempelvis kan laav på långtgående fosforrening vara orimligt kostnadslaävande i förhållande till den miljönytta som en uppgradering aven i övrigt väl fungerande anordning skulle medföra. När det gäller krav på åtgärder jämställer vi i denna inventering markbäddar med infiltrationsanläggningar. Markbäddar har en begränsad teknisk livslängd (förmåga att ta emot vatten) vilken är beroende på hur de är anlagda, hur stor belastning de har haft samt hur de är skötta. Ofta inträffar det efter 20 års ålder men det kan inträffa tidigare vi t.ex. slamflykt till anläggningen. Normal skyddsnivå (miljö) Infiltrationsanläggningar vilka är anlagda enligt god praxis klarar enligt naturvårdsverkets allmänna råd normal skyddsnivå med avseende på fosfor och syreförbrukande ämnen. Reningen av fosfor bedöms även minska med åldern, hur fort beror på belastning, hur anläggningen är anlagd, samt markförhållanden. Det finns idag ingen metod för att bedöma en enskild infiltrationsanläggnings reningsförmåga. Infiltrationsanläggningar har en begränsad teknisk livslängd
DnrMN-2009-1768 sid 6 (12) (förmåga att ta emot vatten) innan de sätter igen vilken är beroende på hur de är anlagda, hur stor belastning de har haft samt hur de är skötta. Ofta inträffar det efter 20 års ålder men det kan inträffa tidigare vi t.ex. slamflykt till anläggningen. Avloppsutsläpp saknas Avstyckningar där det finns planer på att bygga bostadshus men där husen ännu inte är byggda. Eller sommarstuga utan vatten indraget Avloppsanläggningen har dålig funktion Infiltration eller markbädd som har en dålig funktion t.ex. kan de ha börjat tätna eller lukta m.m. Vilket visar på att de behöver åtgärdas. 7 Beskrivning inventeringsområdena Karta över jordarter och UiJIJUo;;UllUJo;'''l ttcl l<';r-("""v.r~i).'. ' J~r~rA" ~~~II"11)t<"'~'k~i'5f1~ ;\!l'; 111/1$' ~r~~~ 7.1 Område 1 Område 1 Området består av 17 fastigheter där 4 är obebyggda för 3 av dessa diskuteras nybyggnation med anslutning till kommunalt vatten och avlopp. Inom området finns främst lera samt berg eller tunt jordlager, närmast Klarälven finns det ett lager med mo, mjäla, silt. Det kan vara möj ligt att anlägga infiltration i lagret med mo, mjäla och silt. I områdena med lera är infiltration nästan omöjlig. Infiltration är även svår på fastigheter med berg och tuntjordtäcke. Anläggandet av infiltrationer försvåras även av att alla fastigheter har enskilda vatten brunnar vilket gör att vissa områden där marken skulle kunna klara en infiltration ej är lämplig på grund av närheten till egen eller grannarnas vattentäkter.