yy Strategisk trafikplanering Lund Oktober 2010 Björn Sundvall Svensk Kollektivtrafik
Läns- och lokaltrafikens branschorganisation Grundat 1905 Medlemmar 21 Länstrafikbolag 7 primärkommunala + 80 Associerade medlemmar (konsulter och leverantörer)
Kollektivtrafiken i Sverige 1,4 miljarder resor per år Total kostnad 29 miljarder Intäktsfinansierat till 58 % 95% av trafiken upphandlas Buss, tunnelbana, spårvagn, tåg, båt 9% av totala trafikutbudet 75% reser med bil
Styrelse Politiker 6 till höger om mitten 5 till vänster om mitten Följer fördelningen på Sveriges Kommuner och Landstings kongress efter val Kontor 9 tjänster
Styrelse - ordinarie Ordf. Christer G Wennerholm (M), SL Vice ordf Britt-Marie Andrén Karlsson (S), Västtrafik Vice ordf Tore Fritzon (C), Hallandstrafiken Ulla-Maj Andersson (S), Länstrafiken Västerbotten Gunilla Berglund (M), Länstrafiken Västerbotten Gunnar Hedberg (M), Upplands Lokaltrafik Leif Hjalmarsson (S), Länstrafiken Norrbotten Lars-Ingvar Ljungman (M); Skånetrafiken Ulf Nilsson (S), Kalmar Läns Trafik Bengt-Åke Nilsson (FP), Västmanlands Lokaltrafik Britt Öhman (S), Länstrafiken Örebro
Vad är en trafikhuvudman? Länstrafikansvariga Lag om ansvar för viss kollektiv persontrafik, SFS 1997:734 Kommun THM (kommunalförbund eller AB) Landsting THM (kommunalförbund eller AB) Landsting
Skilda huvudmän innebär uppdelat trafiksystem Linjetrafik THM Färdtjänst Kn, Lt, Reg, THM Sjukresa Lt, Reg, THM Skolskjuts Kn Funktionen trafikledning THM, Kn, Lt
Proposition Ny kollektivtrafiklag (2009/10:200)
Tidplan Utredning juni 2008 maj 2009 Remiss plus remiss av utkast till lagrådsremiss Regeringsbeslut 8 april, 2010 Riksdagsbeslut 23 juni 2010 Lagen träder ikraft den 1 januari, 2012 (övergångsregler)
Organisation för den regionala kollektivtrafikmyndigheten De strategiska politiska besluten bör fattas i förvaltningsform. Landstinget och kommunerna ska ha gemensamt ansvar. De får komma överens om att antingen landstinget eller kommunerna ska bära ansvaret. RKM ska organiseras som ett kommunalförbund eller som en gemensam nämnd.
Övergripande process Regional kollektivtrafikmyndighet bildas Trafikförsörjnings program Allmän trafikplikt Avtal Fritt marknadstillträde Men fritt marknadstillträde från 1 januari, 2012
Trafikförsörjningsprogram - mål för trafikförsörjningen - alla former av regional kollektivtrafik - miljöskyddande åtgärder - mål och åtgärder för handikappanpassning - upphandlad som kommersiell kollektivtrafik -uppdateras vid behov, bredare översyn minst en gång per mandatperiod Samråd med angränsande RKM, berörda myndigheter, kollektivtrafikföretag, resenärer m.fl.
Regional kollektivtrafikmyndighet (RKM) ska ha befogenhet att agera utan att först behöva avvakta initiativ från kommersiella kollektivtrafikföretag Men RKM och kollektivtrafikföretag ska föra en dialog Kollektivtrafikföretag bör fritt och inom alla geografiska marknadssegment få etablera kommersiell kollektivtrafik
Alla allmänna trafikplikter ska gå att härleda ur programmet (offentliggöras i god tid) Beslut om trafikplikt ska kunna överklagas
Var går gränsen? RKMs beslut om allmän trafikplikt får endast avse regional kollektivtrafik inom ett län eller arbetspendling/annat vardagsresande. Den begränsning till länet som gäller för trafikhuvudman om att driva linjetrafik tas bort. Två eller flera RKM kommer tillsammans att kunna ta initiativ till regional kollektivtrafik över länsgräns.
Avtal En RKM får överlämna befogenheten att ingå avtal om allmän trafik till ett aktiebolag RKM får även överlämna denna befogenhet till en kommun inom länet (inkl. trafik längs ev. utgående linjer in i angränsande kommuner)
Skadlighetsprövningen De särskilda reglerna i yrkestrafiklagen rörande tillstånd till linjetrafik, den s.k. skadlighetsprövningen, tas bort
Krav i upphandling Ok att ställa krav i upphandlad trafik Men bannor om alltför detaljerade krav... Beröm för arbetet med branschgemensamma standarder
Val av avtalsform Tjänstekoncessionsavtal Resandeincitamentsavtal Produktionsavtal
Fritt tillträde Ett kollektivtrafikföretag kan när som helst under året anmäla till en RKM att det avser att kommersiellt trafikera en linje.
Tillgängligt för alla RKM ges ett övergripande ansvar att verka för att kollektivtrafiken anpassas så att den är tillgänglig för alla Mål och åtgärder (personer med funktionsnedsättning) Definiera fullt tillgängliga bytespunkter/hållplatser i ett prioriterat nät
Hållplatser och bytespunkter Regeringen avser att återkomma i frågan om ansvar för, tillgång till och prissättning för hållplatser och bytespunkter. Beröm till fördubblingsprojektets initiativ Attraktiva stationer
Information och betalsystem Den som utför eller organiserar kollektivtrafik ska lämna information om sitt trafikutbud till ett gemensamt system för trafikinformation. Regeringen får meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna information Betalsystem är branschens ansvar men sista chansen... sen ev. lagstiftning
Statens roll och ansvar Statens uppgifter på kollektivtrafikområdet bör i möjligaste mån samlas på en enda myndighet Trafikverket. Rikstrafikens uppgifter bör i sin helhet föras över till Trafikverket. Myndigheten ska därefter avvecklas.
Övergångsregler All tilldelning efter 1 juli, 2012 ska föregås av beslut om allmän trafikplikt Regionalt trafikförsörjningsprogram ska finnas 1 oktober, 2012
Tack för er uppmärksamhet Björn Sundvall Svensk Kollektivtrafik 08 788 08 63 070 628 08 63 bjorn.sundvall@svenskkollektivtrafik.se