Sammanträdesprotokoll 2015-08-17 1 Socialnämnden Plats och tid Sessionssalen Norbergsvägen 19 klockan 13.15-16.00 Beslutande Niclas Bergström (S) Ann-Louise Ruutikainen (S) Lars Piirhonen (S) Gunilla Sundberg (S) Hans Granlund (V) Linda Normann (V) Lena Eldståhl (S) Rikard Eriksson (S) ordförande tjänstgörande ersättare tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Hisham Törnvall Elisabet Iveblad Grahn Eva Blomberg Petra Ludvigson Sven-Erik Henriksson Ulla Långbacka Ann-Louise Ruutikainen förvaltningschef avdelningschef, 97-113 vård och omsorgschef, 97-113 utredare, 97,101-105 föreläsare 97 nämndsekreterare Justeringens tid och plats Socialförvaltningen 25 mars 2015 Underskrifter Sekreterare... Ulla Långbacka Paragrafer 97-114 Ordförande... Niclas Bergström Justerande... Ann-Louise Ruutikainen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2015-08-17 Datum för anslags uppsättande 110 2015-08-17 97-109, 111-114 2015-08-25 Datum för anslags nedtagande 2015-09-09 2015-09-17 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift..... Ulla Långbacka _
Socialnämnden 2015-08-17 2 Innehållsförteckning 97 Information om det existentiella samtalets betydelse för äldre 98 Information om aktuella händelser inom socialförvaltningen 99 Budgetuppföljning och analys av försörjningsstödet 100 Ansökan om omföring av budgeterade medel 101 Rekvisition av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen för år 2015 102 Lex Sarah anmälan 103 Lex Sarah anmälan 104 Lex Sarah anmälan 105 Lex Sarah anmälan 106 Samverkan kring barn och unga med psykisk funktionsnedsättning och/eller sammansatt social och psykiatrisk problematik 107 Samverkan kring vuxna personer med psykisk sjukdom/ funktionsnedsättning 108 Information från kontaktpolitiker 109 Erbjudande från SKL om fortsatt användning och utveckling av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd, SSBTEK 110 Yttrande över motion om åtgärder för att bryta segregationen 111 Information angående Språnget 112 Rapporter 113 Delegationsbeslut/anmälningsärenden 114 Ordförandebeslut (Sekretessärenden)
Socialnämnden 2015-08-17 3 Sn 97 Det existentiella samtalets betydelse för äldre Föreläsare Sven-Erik Henriksson föreläser om det existentiella samtalets betydelse för äldre samt vikten av att vårdpersonal ges tid och kunskap för att möta de svåra frågorna och samtalen om liv och död. Socialnämnden tackar för informationen och noterar den till handlingarna.
Socialnämnden 2015-08-17 4 Sn 98 Information om aktuella händelser inom socialförvaltningen Förvaltningschef Hisham Törnvall informerar om aktuella händelser inom socialförvaltningen och vikariesituationen. - delade turer inom äldreomsorgen; arbetsgruppens arbete med kartläggning för att avskaffa delade turer inom äldreomsorgen pågår. En slutrapport kommer att delges socialnämnden under hösten 2015. - äldreomsorgsplan; en referensgrupp är tillsatt och en första rapport kommer att delges socialnämnden under hösten 2015 - Malmens ombyggnad fortgår enligt planerna - Norrbyplans ombyggnad fortgår enligt planerna Informationen noteras till handlingarna.
Socialnämnden 2015-08-17 5 Sn 99 Dnr 2015.031.042 Budgetuppföljning och analys av försörjningsstödet Förvaltningschef Hisham Törnvall redogör för budgetuppföljning per den 31 juli 2015. Socialnämnden redovisar ett underskott på 2,7 miljoner kronor. Individ- och familjeomsorgens underskott orsakas till största delen av placeringar på HVB barn- och ungdom men även på HVB för vuxna samt kontaktpersoner för barn och ungdom. Försörjning och arbete visar på ett underskott inom alltjänst medan försörjningsstödet beräknas göra ett överskott. Vård och omsorgens underskott orsakas framförallt inom Malmen, Solliden, Koltrasten, Stolpvreten och Blankavägen som prognostiserar höga personalkostnader. Arbete fortlöper med att identifiera och åtgärda kostnadsökningarna. Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för analys av försörjningsstödet för juni och juli månad 2015. Under juni månad utbetalades 602 899 kronor vilket är en ökning med 42 000 kronor i jämförelse med maj månad. Under juli månad utbetalades 522 730 kronor, prognosen var uppräknad till 700 000 kronor men stannade på 144 000 kronor lägre. Integrationsenheten betalade i juni månad ut 197 551 kronor till 38 hushåll, en ökning med cirka 35 000 kronor i jämförelse med maj månad. Under juli månad betalade integrationsenheten ut 266 133 kronor till 44 hushåll, en ökning med cirka 54 000 kronor i jämförelse med juni månad. 1. Budgetuppföljningen noteras till handlingarna. 2. Analys av försörjningsstödet för juni och juli månad 2015 delger kommunstyrelsen för kännedom. Kommunstyrelsen; för kännedom
Socialnämnden 2015-08-17 6 Sn 100 Dnr 2015.031.042 Ansökan om omföring av budgeterade medel Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för utredning daterat 29 juni 2015 som föreligger i ärendet. Under år 2015 har den budgetpost som används för att anställa arbetslösa personer på olika former av åtgärdsanställningar ökat. Samtidigt har kostnaderna för försörjningsstöd minskat och årsprognosen visar 1 200 000 kronor under budget. 620 000 kronor är den schabloniserade beräkningen av försörjningsstödskostnad under år 2015 för nio individer som växlats från att uppbära försörjningsstöd till visstidsanställning med lön. Då de budgeterade medlen för åtgärdsanställningar inte täcker de behov som finns av antalet anställningar är det önskvärt att föra över 620 000 kronor till aktuell kostnadspost. Vidare är det önskvärt att fortsättningsvis i samband med växling av försörjningsstöd till anställning med lön föra över medel att täcka nettokostnad av lön. 1. Som ett engångsbelopp föra över 620 000 kronor från kostnadspost försörjningsstöd till kostnadspost åtgärdsanställda. 2. I samband med växling från bidrag i form av försörjningsstöd till åtgärdsanställning fortsättningsvis föra medel från kostnadspost försörjningsstöd till kostnadspost åtgärdsanställda för att täcka nettokostnad av lön. NVE
Socialnämnden 2015-08-17 7 Sn 101 Dnr 2015.119.058 Rekvisition av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen till kommuner för år 2015 Utredare Petra Ludvigson redogör för utredning daterat 7 juli 2015 som föreligger i ärendet. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Socialnämnden rekvirerar 1688678, 97 kronor enligt fördelning i regeringsbeslutet. Stimulansmedlen får endast användas till personalkostnader som genererats under perioden 1 juli 31 december 2015 och enligt Socialstyrelsens villkor. Stimulansmedel som inte förbrukats inom angiven tidsram eller som inte använts enligt villkoren ska återbetalas till Socialstyrelsen. Återrapportering ska ske till Socialstyrelsen senast 8 februari 2016. Socialnämnden antar rekvisition gällande stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015. Socialstyrelsen
Socialnämnden 2015-08-17 8 Sn 102 Dnr 2015.118.001 Lex Sarah anmälan Utredare Petra Ludvigson redogör för rapport om missförhållande enligt 14 kap. 6 SoL och 24 e LSS, utredning Lex Sarah på Malmen. Utifrån utredningen ska händelsen betraktas som ett missförhållande. Det är av yttersta vikt att brukare som är i behov av vård och omsorg ska bemötas med respekt där värdegrund och bemötande alltid ska ligga till grund. Händelsen har utretts enligt Lex Sarah som ett missförhållande men ska inte anmälas till Inspektionen för vård och omsorg, IVO.
Socialnämnden 2015-08-17 9 Sn 103 Dnr 2015.116.001 Lex Sarah anmälan Utredare Petra Ludvigson redogör för rapport om missförhållande enligt 14 kap. 6 SoL och 24 e LSS, utredning Lex Sarah. Petra Ludvigson redogör för vidtagna åtgärder. Utifrån utredningen ska händelsen betraktas som ett missförhållande. Alla brukare inom kommunens vård och omsorg ska behandlas så att god och säker vård garanteras. Det är av yttersta vikt att brukare som är i behov av vård och omsorg ska bemötas med respekt där värdegrund och bemötande alltid ska ligga till grund. Händelsen har utretts enligt Lex Sarah som ett missförhållande men ska inte anmälas till Inspektionen för vård och omsorg, IVO.
Socialnämnden 2015-08-17 10 Sn 104 Dnr 2015.117.001 Lex Sarah anmälan Utredare Petra Ludvigson redogör för rapport om missförhållande enligt 14 kap. 6 SoL och 24 e LSS, utredning Lex Sarah. Petra Ludvigson redogör för vidtagna åtgärder. Utifrån utredningen ska händelsen betraktas som ett missförhållande. Alla brukare inom kommunens vård och omsorg ska behandlas så att god och säker vård garanteras. Det är av yttersta vikt att brukare som är i behov av vård och omsorg ska bemötas med respekt där värdegrund och bemötande alltid ska ligga till grund. Bedömningen är att det inträffade är ett allvarligt missförhållande och ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Inspektionen för vård och omsorg
Socialnämnden 2015-08-17 11 Sn 105 Dnr 2015.120.001 Lex Sarah anmälan Utredare Petra Ludvigson redogör för rapport om missförhållande enligt 14 kap. 6 SoL och 24 e LSS, utredning Lex Sarah. Petra Ludvigson redogör för vidtagna åtgärder. Utifrån utredningen ska händelsen betraktas som ett missförhållande. Alla brukare inom kommunens vård och omsorg ska behandlas så att god och säker vård garanteras. Det är av yttersta vikt att brukare som är i behov av vård och omsorg ska bemötas med respekt där värdegrund och bemötande alltid ska ligga till grund. Bedömningen är att det inträffade är ett allvarligt missförhållande och ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Inspektionen för vård och omsorg
Socialnämnden 2015-08-17 12 Sn 106 Dnr 2015.127.106 Samverkan kring barn och unga med psykisk funktionsnedsättning och/eller sammansatt social och psykiatrisk problematik Förvaltningschef Hisham Törnvall redogör för ärendet. Västmanlands Kommuner och Landsting, VKL, har 22 maj 2015 godkänt överenskommelse om samverkan kring barn och unga med psykisk funktionsnedsättning och/eller sammansatt social och psykiatrisk problematik. Giltighetstid 1 november 2015-31 mars 2018. Mellan Landstinget Västmanland och respektive kommun i Västmanland har överenskommelse om samverkan antagits. Parterna är överens om att syftet med samverkan är att tillgodose behovet av samordnande insatser för barn, unga och deras familjer/vårdnadshavare för att uppnå en bättre livskvalitet. Med detta avses också att utveckla och tillämpa hållbara strukturer, metoder och rutiner över tid. Målgruppen för samverkan är barn och unga 0 till och med 17 år som har psykisk funktionsnedsättning och/eller sammansatt social och psykiatrisk problematik. Fortsättningsvis benämns åldersgruppen som barn. För personer över 18 år finns en separat överenskommelse. Socialnämnden antar överenskommelse om samverkan kring barn och unga med psykisk funktionsnedsättning och/eller sammansatt social och psykiatrisk problematik. Giltighetstid 1 november 2015 31 mars 2018. VKL
Socialnämnden 2015-08-17 13 Sn 107 Dnr 2015.128.106 Samverkan kring vuxna personer med psykisk sjukdom/ funktionsnedsättning Förvaltningschef Hisham Törnvall redogör för ärendet. Västmanlands Kommuner och Landsting, VKL, har 22 maj 2015 godkänt överenskommelse om samverkan kring vuxna personer med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning. Giltighetstid 1 november 2015-31 mars 2018. Mellan Landstinget Västmanland och respektive kommun i Västmanland har överenskommelse om samverkan antagits. Parterna är överens om att syftet med samverkan är att tillgodose behovet av samordnande insatser för personer med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning samt en jämlik och säker vård och omsorg med kontinuitet och delaktighet. Målgruppen för överenskommelsen är personer från och med 18 år med psykisk sjukdom/funktionsnedsättning. För barn och unga i åldern 0-17 år finns en separat överenskommelse. Socialnämnden antar överenskommelse om samverkan kring vuxna personer med psykisk sjukdom/ funktionsnedsättning. Giltighetstid 1 november 2015 31 mars 2018. VKL
Socialnämnden 2015-08-17 14 Sn 108 Dnr 2015.055.017 Information från kontaktpolitiker Lena Eldståhl (S) redogör för kontaktpolitikerbesök hon genomfört tillsammans med Kristina Hellman (FP) på Kolarbygården samt specialistboende Sundet. De träffade enhetschefen samt brukare som berättade om verksamheterna. Rapporten noteras till handlingarna.
Socialnämnden 2015-08-17 15 Sn 109 Dnr 2015.129.001 Erbjudande från SKL om fortsatt användning och utveckling av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd SSBTEK Avdelningschef Elisabet Iveblad redogör för utredning daterat 2 juli 2015 som föreligger i ärendet. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, har vänt sig till de kommuner som idag är anslutna till Sammansatt Bastjänst för Ekonomiskt Bistånd (SSBTEK) för att erbjuda fortsatt användning av tjänsten och även få bekräftelse från kommunen kring uppdrag och finansiering. Tjänsten erbjuder en sammanhållen informationsöverföring från Centrala Studiestöds Nämnden (CSN), Försäkringskassan (FK), Pensionsmyndigheten (PN), Skatteverket (SKV) samt a-kassorna. Arbetsförmedlingen (AF) är beslutande myndighet av aktivitetsstöd som utbetalas av FK. Den framtida finansieringsmodellen bygger på en kommuninvånarbaserad taxa, för 2015 och 2016 är taxan en (1) krona per kommuninvånare och år. 1. Socialnämnden ger SKL i uppdrag att fortsätta utveckla och förvalta den nationella tjänsten för ekonomiskt bistånd. 2. Socialnämnden antar erbjudande om fortsatt användning av tjänsten enligt den invånarbaserade finansieringsmodellen. SKL
Socialnämnden 2015-08-17 16 Sn 110 Dnr 2015.059.008 Yttrande över motion om åtgärder för att bryta segregationen Gustav El Rachidi (S) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 mars 2015, 16, lagt fram en motion om åtgärder för att bryta segregationen i Fagersta kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett socialnämnden i uppdrag att yttra sig över motionen. Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för ärendet och upprättat yttrande daterat 26 juni 2015 avseende motionärens yrkanden. 1. Att upprätta en ny övergripande åtgärdsplan för integrationsarbete, inkluderande bostadssituationen och skolverksamheten Svar: Socialnämnden ställer sig positiv till förslaget om en ny åtgärdsplan för integrationsarbete inkluderande bostadssituationen och skolverksamheten. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, har erbjudit möjlighet till deltagande i ett nätverk där medverkande kommuner, landsting och regioner utvecklar de system och metoder som SKL arbetar med i projektform sedan år 2006. Metoden innebär att medborgarna engageras och det skapas former för delaktighet och dialog. Socialnämndens arbetsutskott och kommunstyrelsen har tagit beslut om att ansöka om deltagande i nätverket under rubriken Integration; hur vi kan skapa ett samhälle där vi lever tillsammans. 1. Socialnämnden antar upprättat yttrande som sitt eget till kommunstyrelsens arbetsutskott. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsens arbetsutskott
Socialnämnden 2015-08-17 17 Sn 111 Dnr 2015.050.060 Information angående Språnget Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för skrivelse hon ställt till socialcheferna i Norberg och Skinnskatteberg med fråga hur de ställer sig till fortsatt samverkan kring Språnget, oavsett extern finansiering eller ej. Elisabet Iveblad Grahn redogör för svar från sektorchef vård och omsorg i Skinnskatteberg samt socialchefen i Norberg. Båda kommunerna ställer sig tveksamma till fortsatt samverkan. Informationen noteras till protokollet.
Socialnämnden 2015-08-17 18 Sn 112 Rapporter Från Vård och omsorgschef Eva Blomberg Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn Avseende Kösituationen; 19 personer i kö till vårdboende, 5 personer i kö till gruppboende för personer med en demenssjukdom, 11 personer i kö till servicelägenhet Korttidsplatser; 16 personer på 9 platser på Kanalen, 7 personer på 7 platser på Bryggan Växelvård; 1 person/2 andra hand på 1 lägenhet Vasavägens boende; Stödboendet har 7 boende, härbärget har haft 94 övernattningar under sommarperioden 5 personer är inskrivna i lågtröskelverksamheten Särskilt boende är fullbelagt med 4 personer Rapporterna noteras till handlingarna.
Socialnämnden 2015-08-17 19 Sn 113 Delegationsbeslut/anmälningsärenden Socialnämnden delges följande beslut: Arbetsutskottets protokoll 2015-06-15 161-163 Arbetsutskottets protokoll 2015-06-24 164-192 Arbetsutskottets protokoll 2015-07-10 193-195 Arbetsutskottets protokoll 2015-08-05 196-206 Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Kommunala handikapprådets protokoll 2015-05-06 26-31 Kommunala pensionärsrådets protokoll 2015-06-01 11-16 Delegationsbeslut Procapita 2015-06-01 2015-07-31 individ- och familjeomsorgen Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2015.039.002 Delegationsbeslut Procapita 2015-06-01-2015-07-31 försörjning och arbete och bostadsanpassningsbidrag 1-30 juni 2015 Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2015.038.002 Delegationsbeslut Pulsen 2015-06-01 2015-07-31 vård och omsorg Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2015.037.002 Delegationsbeslut 2015-07-06 av förvaltningschef Hisham Törnvall avseende ansökan om jämkning Förvaras i personakt Förvaltningsrätten i Uppsala; dom 2015-06-18 överklagat beslut om serveringstillstånd, mål nr 2060-15, Fagersta Mat & Logi AB Anmälningsärenden Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2015-06-02 174, 177 Kommunfullmäktiges protokollsutdrag 2015-06-15 77, 82
Socialnämnden 2015-08-17 20 Sn 113 forts. Landstinget Västmanlands delårsrapport 1, 2015 Gemensamma Hjälpmedelsnämndens protokoll 2015-06-11 Västmanlands Kommuner och Landstings styrelseprotokoll 2015-06-18 Delegationsbesluten och anmälningsärenden noteras till protokollet.
Socialnämnden 2015-08-17 21 Sn 114 Ordförandebeslut Socialnämnden informeras om ordförandebeslut sedan föregående rapportering 8 juni 2015. Sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap. 1-10.