2012-09-05 1(22) Plats och tid Kommunhuset, Ringsjövägen 4, kl. 08.30 11.40 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Lars Ahlkvist (M) ordförande Pelle Skerup (M) Kjell-Åke Persson (C) Tommy Hall (S) Birgitta Andersson (M) tjänstgörande ersättare för Brita Larsson (FP) Arne Bertilsson, kommunchef Robert Odeberger, ekonomichef Anders Wahlberg, IT-chef 249 Caroline Kroeker, planarkitekt 250 Ingmar Tykesson, t.f. samhällsbyggnadschef 250-255 My Erlandsson, enhetsledare 258 Dick Bengtsson, stadsarkitekt 260-261 Rolf Persson, utredare 260-262 Inger Bergfors, sekreterare Underskrifter Sekreterare Paragrafer 246 263 Inger Bergfors Ordförande Nämnd Lars Ahlkvist (M) Birgitta Andersson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag, Hörby kommun Sammanträdesdatum 2012-09-05 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-09-10 anslags nedtagande 2012-10-02 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset, Ringsjövägen 4, Hörby Inger Bergfors
2012-09-05 2(22) Innehållsförteckning 246 sid 3 Val av justeringspersoner 247 sid 4 Initiering av nya ärenden 248 sid 5 Angående investeringar 249 sid 6 Information UNIKOM 250 sid 7 Samråd Översiktsplan för Höörs kommun 2012 251 sid 8 Tematiskt tillägg för vindkraft till översiktsplanen Direktiv för det fortsatta arbetet 252 sid 9 Yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen 253 sid 10 Överlåtelse av allmänna va-anläggningen i Örnakärr 254 sid 11 Bro Hörby Ringsjöstrand 255 sid 12 Hastighetsbegränsning Kvarndammsvägen, Ludvigsborg 256 sid 13 Förslag på åtgärder som bidrar till att kommunens totala budgeterade resultat uppnås 257 sid 16 Socialnämnden Förslag till besparingar/åtgärder/konsekvenser för att få budget i balans 258 sid 17 Kostnads- och intäktsanalys flyktingmottagandet 259 sid 18 Meddelanden 260 sid 19 Fastigheten Slagtofta 1:6, exploateringsavtal och köpekontrakt 261 sid 20 Detaljplan för del av Slagtofta 1:6, antagande 262 sid 21 Förlängning av giltighetstiden för avtal gällande exploatering av Kvarnängen i Hörby 263 sid 22 Rekryteringar
2012-09-05 3(22) 246 Val av justeringspersoner Att jämte ordföranden Lars Ahlkvist (M) justera dagens protokoll utses Birgitta Andersson (M).
2012-09-05 4(22) 247 Initiering av nya ärenden Ärendena tas upp vid lämpligt tillfälle vid dagens sammanträde. Följande ärenden initierades: 1. Rekryteringar. 2. Uppföljning av ökningen av antalet timmar inom kultur- fritids och utbildningsförvaltningen. 3. Angående investeringar. 4. Temadag CESAM 30/11 2012.
2012-09-05 5(22) 248 Angående investeringar Informationen godkänns. Birgitta Andersson (M) vill ha förtydligande om vad som gäller vid investeringar. Ekonomichef Robert Odeberger besvarar frågan.
2012-09-05 6(22) 249 Dnr 2012/202 Information UNIKOM Informationen godkänns. IT-chef Anders Wahlberg redogör för UNIKOM 2011-2012. Uppdatering av en servermiljö till en typgodkänd servermiljö Statistik Kostnader pc-hyra IT-kostnad Specifikation av IT-kostnad Systemkostnad Kostnadsrelaterade effekter UNIKOM:s organisation
2012-09-05 7(22) 250 Dnr 2012/179 Samråd Översiktsplan för Höörs kommun 2012 Arbetsutskottet ställer sig bakom det upprättade förslaget till yttrande. Höörs kommun har översänt översiktsplan för Höörs kommun för samråd enligt PBL 3 kap. 7. Översiktsplanen är vägledande för mark- och vattenanvändningen i Höörs kommun. Planen utgör även ett viktigt strategidokument för kommunen då den pekar ut utvecklingsstrategier för att nå kommunens långsiktiga mål i Vision för Höörs kommun 2025. Eventuella synpunkter lämnas skriftligt och skall vara Höörs kommun, Planenheten, tillhanda senast 2012-09-28. Beslutsunderlag Översiktsplan för Höörs kommun 2012. Förslag till yttrande.
2012-09-05 8(22) 251 Dnr 2011/070 Tematiskt tillägg för vindkraft till översiktsplanen Direktiv för det fortsatta arbetet Området vid Stänkelösa tas bort. Man bör titta på område nordväst om E22. Samhällsbyggnadschef Ingmar Tykesson får i uppdrag att återkomma med inriktning på det fortsatta arbetet, tidplan och ekonomi. Hörby kommun har arbetet fram ett tematiskt tillägg till översiktsplanen för vindkraft och kommunstyrelsen beslutade 2012-01-09 4 om utställning av förslaget. Samrådsförslaget har presenterats för allmänheten vid informationsmöte i Svensköp och kommunhuset i Hörby. Vid arbetsutskottets sammanträde 2012-06-20 redogjorde Ingmar Tykesson för inkomna yttranden och samtidigt beslutades att ärendet skulle återupptas till hösten för beslut om det fortsatta arbetet.
2012-09-05 9(22) 252 Dnr 2012/113 Yttrande angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att avge yttrande i enlighet med upprättat förslag. Kommunfullmäktiges beslut 2012-05-28 80 att anta ny renhållningstaxa avseende insamling av hushållsavfall enligt nya insamlingssystemet att gälla fr.o.m. 2013-02-01 har överklagats till Förvaltningsrätten i Malmö. Hörby kommun har från Förvaltningsrätten förelagts att yttra sig över överklagandet. Överklagandet avser de avgifter för hämtning av hushållsavfall som följer av det överklagade beslutet. Den klagande anser att det skall föreligga en skälig skillnad mellan årsavgiften för källsortering i åtta fraktioner i två stycken 370 liters kärl med vardera fyra fack respektive delat kärl med två fack, sortering av matavfall och brännbart avfall i 190/240 liters kärl. Beslutsunderlag Förvaltningsrättens föreläggande 2012-07-02. Förslag till yttrande. Renhållningstaxa för kommunerna Eslöv, Höör och Hörby.
2012-09-05 10(22) 253 Dnr 2012/193 Överlåtelse av allmänna va-anläggningen i Örnakärr Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till tekniska nämnden för ytterligare beredning. Hörby kommun har anlagt en allmän va-anläggning för vatten och spillvatten i Örnakärr i Höörs kommun och anläggningen är ansluten till Hörby kommuns vatten- och spillvattennät. Mot bakgrund av att Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster kräver att en kommun har rättsligt inflytande över en allmän va-anläggning skall vaanläggningen i Örnakärr överlåtas till Höörs kommun mot en ersättning motsvarande upparbetade kostnader för utbyggnaden. Höörs kommun kommer att utgöra huvudman för va-anläggningen. Hörby kommun levererar vatten och tar hand om spillvatten för området och kommunerna kommer att upprätta avtal som reglerar förhållandet. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 2012-08-16 121. Förslag till överlåtelseavtal.
2012-09-05 11(22) 254 Bro Hörby Ringsjöstrand Informationen godkänns. Kommunfullmäktige beslutade 2008-10-27 att anta detaljplan för området Hörby Ringsjöstrand (camping och stugby). Enligt planen skall nya lokalgator och en ny bro anläggas. En överenskommelse har 2009-06-23 träffats mellan tekniska kontoret och ekonomikontoret om anläggande av ny bro över Hörbyån vid norra stugområdet. Samhällsbyggnadschef Ingmar Tykesson informerar arbetsutskottet om att arbetet med att skapa upphandlingsunderlag har påbörjats.
2012-09-05 12(22) 255 Dnr 2012/195 Hastighetsbegränsning Kvarndammsvägen, Ludvigsborg Informationen noteras. I samband med att kommunstyrelsen behandlade ett medborgarförslag med förslag att kommunen inför nya hastighetsbegränsningar på vissa sträckor på Kvarndammsvägen gav kommunstyrelsen tekniska nämnden i uppdrag att inom ett halvår överväga att införa 30 km på hela Kvarndammsvägen. Tekniska nämnden beslutade 2012-08-16 126 att inte ändra hastighetsgränser från det förslag till hastighetsplan som lämnats till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 2012-08-16 126.
2012-09-05 13(22) 256 Dnr 2012/166 Förslag på åtgärder som bidrar till att kommunens totala budgeterade resultat uppnås Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och uttrycker oro för kvalitén inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter med anledning av de av nämnden beslutade besparingsåtgärderna. Reservation Tommy Hall (S) lämnar följande skriftliga reservation: Eftersom undertecknad inte fick gehör från den styrande femklöveren vid dagens möte, överlämnas i stället denna reservation som i korta ordalag redogör för våra förslag och synpunkter i ärendet Kommunfullmäktige beslutade 120620 att uppdra åt nämnderna att lämna förslag på åtgärder inom sina verksamheter som bidrar till att kommunens totala budgeterade resultat uppnås. Inför dagens möte i ksau hade svar inkommit från miljö-, byggnads-, tekniska nämnden samt barn- och utbildningsnämnden. Socialnämnd och Kultur och fritidsnämnd hade inte fullföljt uppdraget. Det hade emellertid Bun gjort och redovisar både en åtgärdsplan och med denna sammanhängande konsekvensbeskrivning som bland annat innebär att nämndens beräknade underskott på 1,7 miljoner helt går att hänföra till ökade kostnader inom gymnasieskolan. Dessa ökade kostnader får inte nämnden någon kompensation för utan medlen tas från konton som berör den egna verksamheten såsom grund- och förskola. Konsekvensen blir minskad skolpeng till egna enheter, friskolor och förskolor som drivs i annans regi. Detta innebär som de socialdemokratiska ledamöterna i Buns au påpekar i protokollsanteckning att det blir de barn som är störst behov av stöd som blir lidande. Även förvaltningschefen uttrycker oro över utvecklingen att Bun årligen måste fatta beslut om reducering av elevpengen och kontinuerligt försämra förutsättningarna för den egna verksamheten.
2012-09-05 14(22) 256, forts. Barn och utbildningsnämnden har gjort ett förnämligt arbete med den redovisning de lämnat över till kommunfullmäktige för beslut vilket gör det ganska enkelt att lämna förslag till beslut. Förslaget till beslut från undertecknad är: att Ksau föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att beroende på den avlämnade konsekvensbeskrivningen skall den föreslagna åtgärdsplanen inte gå i verkställighet 2012. Hörby 120905 Tommy Hall ( s ) Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-20 110 att uppdra åt nämnderna att lämna förslag på åtgärder inom sina verksamheter som bidrar till att kommunens totala budgeterade resultat uppnås. I samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande konstateras följande: Miljönämnden Ser i dagsläget inga besparingar som går att utföra utan att kvaliteten och/eller rättssäkerheten i verksamheten riskeras. Byggnadsnämnden I första hand måste verksamheten och servicen till invånarna prioriteras. Någon besparing syns inte vara möjlig under året. Tekniska nämnden Räddningstjänsten Ambitionen är att uppnå ett nollresultat men ytterligare besparingar är inte möjliga. Fastighetskontoret Besparingar på innevarande år kan inte göras utan att det påverkar underhållet av fastigheterna. Tekniska kontoret Besparingar på innevarande år kan inte göras utan att det påverkar underhållet av gator mm. Barn- och utbildningsnämnden Nämnden godtog åtgärdsplan för att få budget i balans 2012 och beslutade om justering av skolpeng i enlighet med bilaga. Personalchef Göran Malmström redogör för det ökade antalet timmar inom kultur- fritids och utbildningsförvaltningen.
2012-09-05 15(22) 256, forts. Yrkanden Vid arbetsutskottets överläggning framställs följande yrkanden: Lars Ahlkvist (M) yrkar att ärendet skall överlämnas till kommunstyrelsen och att arbetsutskottet uttrycker stor oro över att kvalitén kommer att försämras inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter med den redovisade åtgärdsplanen. Tommy Hall (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att beroende på den avlämnade konsekvensbeskrivning skall den föreslagna åtgärdsplanen inte gå i verkställighet 2012. Kjell-Åke Persson (C), Birgitta Andersson (M) och Pelle Skerup (M) stöder ordförandens yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner majoritet för bifall till ordförandens yrkande. Beslutsunderlag Yttranden från samhällsbyggnadsförvaltningen. Barn- och utbildningsnämndens beslut 2012-08-28 med bilagor.
2012-09-05 16(22) 257 Dnr 2012/166 Socialnämnden Förslag till besparingar/åtgärder/konsekvenser för att få budget i balans Socialnämnden presenterar besparingsförslagen på kommunstyrelsens sammanträde den 10 september 2012. Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-20 110 att påminna socialnämnden om skyldigheten att ta fram åtgärder i enlighet med fullmäktiges beslut för att uppnå en kostnadsnivå på anvisat anslag på 233,7 mkr. 2012. Socialnämnden beslutade 2012-08-23 att ge arbetsutskottet i uppdrag att 2012-09-03 besluta i ärendet.
2012-09-05 17(22) 258 Dnr 2012/198 Kostnads- och intäktsanalys avseende flyktingmottagandet Informationen godkänns och läggs till handlingarna. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 22 augusti initierade Brita Larsson (FP) rubricerade ärende. Beslutsunderlag Kostnads- och intäktsanalys 2012 avseende flyktingmottagandet med kommentarer. Enhetsledare My Erlandsson lämnar information i ärendet till arbetsutskottet.
2012-09-05 18(22) 259 Dnr 2012/008 Meddelanden Redovisningen godkänns och meddelandena läggs till handlingarna. Följande meddelanden redovisas: 1. Personalkontoret Utbetald lön till anställda samt antal årsarbetare per förvaltning registrerade i Personalsystemet. 2. Länsstyrelsen i Skåne län beslut om föryngringsavverkning inom och intill fast fornlämning inom fastigheten Kvesarum 6:20, fornlämning nr 57 och 58 i S Rörums socken. 3. IVPA i väntan på ambulans. Inget beslut förrän 26/9 2012. 4. CESAM Temadag den 30 november 2012.
2012-09-05 19(22) 260 Dnr 2012/199 Fastigheten Slagtofta 1:6, exploateringsavtal och köpekontrakt Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna exploateringsavtalet. Arbetsutskottet beslutar vidare Under förutsättning av att fullmäktige godkänner exploateringsavtalet, beslutar arbetsutskottet försälja ca 26 740 kvm av fastigheten Slagtofta 1:6 för 3 342 875 kronor till Bil-Månsson i Skåne AB samt i övrigt på villkor enligt köpekontrakt. Sedan en tid tillbaka har diskussioner förts med Bil-Månsson i Hörby om en utveckling av deras verksamhet i Hörby. Bolagets önskemål är att flytta ut sin verksamhet i ett läge intill E 22 samtidigt som man ser möjlighet till annan användning för den centralt belägna tomten i Kv. Hovdala där företaget idag har sin verksamhet. I samverkan med Bil-Månsson har därför en ny detaljplan för del av Slagtofta 1:6 tagits fram som möjliggör anläggandet av en ny anläggning för bilförsäljningverkstad, biltvätt och drivmedelsförsäljning. Tvätt- och drivmedelsanläggningen kommer att byggas först, preliminärt med byggstart under våren 2013. En förutsättning för detaljplanen är att exploateringsavtal har tecknats med Bil-Månsson i samband med antagandet av detaljplanen. Förslag till exploateringsavtal och köpekontrakt har därför tagits fram. Kommunens åtagande enligt exploateringsavtalet är att svara för den allmänna platsmarken enligt detaljplanen (naturområden, lokalgata och gång-och cykelväg) samt, i anslutning till dessa arbeten, flyttning av Kraftringens elledningar. Det senare arbetet har av Kraftringen kostnadsberäknats till 140 000 kronor. Alla övriga åtgärder på exploateringsområdet, inklusive detaljplanen, bekostas av Bil-Månsson. Enligt förslaget till köpekontrakt förvärvar Bil-Månsson ca 26 740 kvm av fastigheten Hörby Slagtofta 1:6 för en köpeskilling om 3 342 875 kronor med tillträde den 1 mars 2013. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunchef Arne Bertilsson. Exploateringsavtal avseende fastigheten Slagtofta 1:6. Köpekontrakt avseende fastigheten Slagtofta 1:6.
2012-09-05 20(22) 261 Dnr 2012/009 Detaljplan för del av Slagtofta 1:6, antagande Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslag till detaljplan för del av Slagtofta 1:6 i enlighet med byggnadsnämnens förslag. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att på del av fastigheten Slagtofta 1:6 etablera en verksamhet för bilförsäljning med verkstad, bilvård samt försäljning av drivmedel. Byggnadsnämnden beslutade 2012-08-23 79 att godkänna detaljplan och behovsbedömning av miljöbedömning för del av Slagtofta 1:6, upprättad 2012-05-07 samt att detaljplanen förs till antagande i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Byggnadsnämndens beslut 2012-08-23 79. Tjänsteskrivelse från plan- och byggkontoret samt detaljplan för del av Slagtofta 1:6.
2012-09-05 21(22) 262 Dnr 2010/092 Förlängning av giltighetstiden för avtal gällande exploatering av Kvarnängen i Hörby Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att förlänga giltighetstiden med ett år. Arbetsutskottet beslutar vidare Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar förlänga giltighetstiden med ett år beslutar arbetsutskottet att skriva om köpeavtalet. Hörby kommun tecknade 2010-09-13 exploateringsavtal med Ringsjöns Fastighets AB om exploatering av Kvarnängen i Hörby. Avtalet upphör att gälla om byggnadsarbetena inte påbörjas inom två år från undertecknande av avtalet. Exploateringen har av olika skäl dragit ut på tiden bl.a. beroende på konjunkturen. När exploatören var beredd att sätta igång nu efter sommaren visade det sig att fastighetsbildningen tar längre tid än beräknat så att avtalet hinner gå ut innan byggnadsarbetena kommer igång. Giltighetstiden behöver förlängas med minst ett år. Även köpeavtalet för marken behöver skrivas om eftersom köpeavtal endast gäller i två år. Köpeavtalet är undertecknat 2010-10-06. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från utredare Rolf Persson. Exploateringsavtal och köpekontrakt för Kvarnängen. Kommunfullmäktiges beslut 2010-08-30 82. Yrkande Vid arbetsutskottets överläggning yrkar Pelle Skerup (M) och Kjell-Åke Persson (C) bifall till att avtalet förlängs.
2012-09-05 22(22) 263 Rekryteringar Personalchef Göran Malmström får i uppdrag att förbereda för en upphandling av rekrytering till tjänsten som kommunchef. I övrigt godkänns informationen. Personalchef Göran Malmström informerar om att rekryteringsprocessen av samhällsbyggnadschef är påbörjad och man anlitar konsultföretaget MercuriUrval. Beträffande kommunchefstjänsten är ingen upphandling ännu gjord.