Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2009 1 (13) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl 13.30-14.10 Beslutande: Per Gruvberger, ordf Sune Frisk Annika Johansson Harry Johansson Peter Johansson Övriga deltagande:claes Hultgren, kommunchef Bo Forsberg, sekreterare Justerare Sune Frisk Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 12 mars 2009 Underskrifter: Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer 21-28 Ordförande Per Gruvberger Justerande Sune Frisk Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 9 mars 2009 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 13 mars 2009 Datum för anslags nedtagande: 3 april 2009 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 januari 2009/9 mars 2009 6/2 Kommunfullmäktige 27 november 2008 11 Au 21 Au 3 Kf 82 Dnr 205/08 Motion ang. försäljning av kläder I motion daterad 26 oktober 2008 anför Harry Johansson följande: Att arbetsgivare har olika typer av profilkläder mm, som används till priser i motionstävlingar och liknande, är ganska vanligt. Det har även Filipstads kommun haft under ett antal år. Men nu har tydligen Filipstads kommun, enligt en artikel i Filipstads Tidning, börjat sälja kläder i konkurrens med klädesbutikerna i Filipstad. Det är i allra högsta grad en mycket osund konkurrens, som skadar klädeshandeln och även kommunen. Verksamheten strider även mot det näringslivsarbete som bedrivs av kommunen. Jag yrkar därför, att Filipstads kommun omedelbart upphör med sin försäljning av kläder. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till socialförvaltningen SOC Socialnämnden har vid sammanträdet 2009-02-10, 18, beslutat att avge yttrande över motionen till kommunstyrelsen enl. följande: LSS dagliga verksamhet tog i slutet av 2005 över försäljningen av kommunens profilkläder. En anledning till att LSS valde att ta över försäljningen var att vi såg en möjlighet till att skapa meningsfull sysselsättning för personer som beviljats insatsen daglig Verksamhet enligt 9:10 LSS, då det i många år varit svårt att hitta sysslor som är både meningsfulla och uppskattade av andra. Det blev en del i att få leva och verka som andra, som LSS så starkt förordar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2009 3 Som arbetsgivare kan förvaltningen konstatera att profilkläderna är uppskattade. Både som pris i motionsaktiviteter och som en möjlighet för anställda att köpa prisvärda funktionella kläder, vilka ofta används i arbetet. Möjligheten nyttjas av olika personalkategorier som utför arbete på fältet, till exempel hemtjänstpersonal och personliga assistenter. Ytterligare syfte med profilkläder är att bidra till gemenskapskänsla och att uppmuntra till fysisk aktivitet. Profilkläderna är således att se som både en möjlighet till meningsfull sysselsättning och som en del i kommunens friskvårds- och personalbefrämjande arbete. Kommunen har tagit till sig av den kritik som riktats mot försäljningen och kommer framledes att rätta till de brister som uppmärksammats. Alla kläder som säljs skall vara av sådan beskaffenhet att de är avsedda för fysisk aktivitet, rörligt arbete eller som regn-/överdragsplagg. Vidare skall samtliga klädesplagg märkas med Filipstads kommun. Försäljningsutbudet skall också upphandlas enligt LOU, lagen om offentlig upphandling, där samtliga lokala köpmän har möjlighet att delta. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att på de grunder som anförts av socialnämnden avslå motionen.
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 januari 2009/9 mars 2009 9/4 Kommunfullmäktige 27 november 2008 13 Au 22 Au 5 Kf 84 Dnr 226/08 Motion ang. uppvärmning av Stålvallaskolan i Lesjöfors I motion daterad 25 november 2008 anför Peter Johansson (kd) och Bengt Sjöberg följande: Då vi de senaste decennierna nåtts av allt fler larmrapporter om klimathot till följd av bl.a. användandet av fossila bränslen i uppvärmningen av våra fastigheter, och dessutom under samma tid upplevt skenande kostnader för eldningsolja, är det av vikt att kommunen snarast söker minska sitt oljeberoende så långt det är möjligt. I Lesjöfors finns idag ingen fjärrvärmeanläggning att ansluta sig till vilket gör det av yttersta vikt att undersöka möjligheter till alternativa uppvärmningsmetoder för kommunens och stiftelsens fastigheter i centrala Lesjöfors. Oljeuppvärmning är i längden både ekologiskt och ekonomiskt ohållbart. Vi föreslår därför att vi snarast utreder alternativa uppvärmningsmöjligheter samt tar fram kalkyler för såväl investeringskostnader som möjliga besparingar. Med anledning av detta hemställer motionärerna i denna motion att snarast: inventera driftskostnaderna i samtliga kommunens fastigheter i centrala Lesjöfors. ta fram förs lag över alternativa energikällor, där alternativet med en värmepumpsanläggning kopplad till en konstfrusen isbana är ett av alternativen. upprätta en ekonomisk kalkyl över investeringsbehov för varje fastighet med utgångspunkt på energibesparingar på driftskostnader. Kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger redovisar i anslutning till föredragningen av motionen utredningar som gjorts och som avser energifrågor i Lesjöfors. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen.
5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 januari 2009/9 mars 2009 10/ Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till teknikutskottet TU Det framgår av teknikutskottets protokoll 11 februari 2009, 6, att utskottet har analyserat och utrett möjliga alternativ att konvertera bort oljeanvändningen i samtliga kommunens fastigheter i samarbete med stiftelsen för att genom samverkan få maximal ekonomisk och ekologisk effekt. Utredningar, förfrågningsunderlag, anbudsinfordran och utvärdering för en pelletseldad panncentral som levererar fjärrvärme till kommunens, Stiftelsens och eventuellt HSB:s fastigheter i Lesjöfors har gjorts. Samtliga inkomna anbud förkastades med anledning av att priserna var förhöga och därmed fanns ingen ekonomisk bärighet i projektet. Efter ytterligare utredningar av fjärrvärmealternativet avfärdades detta helt. Teknikutskottet och Stiftelsens styrelse har beslutat att istället för fjärrvärmealternativet utreda konvertering till bergvärme. Förfrågningsunderlag och anbudsinfordran har gjorts för bergvärmeanläggningar på kommunens och stiftelsens fastigheter i centrala Lesjöfors. Utvärdering av anbuden pågår för närvarande. Anbudsförfrågan omfattar även kommunens och stiftelsens fastigheter i Nykroppa, Persberg och Bergmästargården i Filipstad. Kommer detta till utförande har kommunen och stiftelsen i det närmaste konverterat bort oljeanvändningen, sånär som på viss spetsvärme, i sina fastigheter. I kommunens investeringsbudget 2009 finns medel anvisade för energibebesparande åtgärder avsedda för bergvärmeprojektet. Teknikutskottet har beslutat att ovanstående redovisning får utgöra svar på motionen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med den utredning tekniska utskottet redovisat anse motionen besvarad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2009 6 Barn- och utbildningsnämnden 10 februari 2009 7 Au 23 Dnr 33/09 12 Dnr 09/20 Lärarlyftet begäran tilläggsanslag Regeringen har avsatt medel för kommunerna att rekvirera för kompetensutveckling inom Lärarlyftet. Satsningen innebär att behöriga lärare ska ha möjlighet att ta tjänstledigt för att studera på högskola/universitet och behålla 80 % av sin lön. Syftet med fortbildningen är att höja lärares kompetens för att därigenom öka elevernas måluppfyllelse. För Filipstads kommun motsvarar medlen för 2008 utbildning för 6 lärare i en termin. Statsbidraget som kan rekvireras utgör 70 % av lönekostnaden för läraren. Resterande 30 % bekostas av kommunen och utgör för Barnoch utbildningsförvaltningen en kostnad för 2008 på 200 t kr. Satsningen pågår även under 2009 och 2010 och då med utökat antal högskolepoäng att söka. Nämnden har erhållit bidrag från kommunstyrelsen under 2008 för det begärda beloppet på 200 t kr. Den kommunala kostnaden för 2009 är beräknad till 350 t kr. Förvaltningschefen föreslår nämnden besluta att hos kommunstyrelsen begära ett tilläggsanslag för 2009 på 350 t kr för kostnader för Lärarlyftet Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att ur de medel som reserverats i bokslutet 2007 avseende omstruktureringskostnader bevilja barn- och utbildningsnämnden ett tilläggsanslag om högst 350 tkr för de kostnader som uppstår under 2009 avseende Lärarlyftet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2009 7 Au 24 Dnr 212/08 Projekt Användbarhetsmålet 2010 Värmlandstrafik AB Värmlandstrafik AB redovisar i skrivelse 20 oktober 2008 att bolaget för närvarande tillsammans med Kristinehamns och Torsby kommuner genomför ett pilotprojekt omkring användbarhetsmålet 2010. Projektet syftar till att finna kostnadseffektiva och användarvänliga lösningar för att uppfylla användbarhetsmålet och omfattar grupperna rörelsehindrade, syn och hörselskadade. Andvändbarhetsmålet innebär att alla offentliga miljöer bör göras tillgängliga för alla brukargrupper inklusive funktionshindrade senast 2010. Kollektivtrafiken är en viktig del av den offentliga miljön varför det är av största vikt att Värmlandstrafik tillsammans med sina ägare uppfyller det av riksdagens fastställda målet. Det aktuella projektet startade 2007-07-01 med planerat slutdatum 2008-12-31 men med beslutad förlängning till 2009-12-31. En viktig del i anpassningen av kollektivtrafiken är ett gemensamt regelverk för den särskilda kollektivtrafiken, färdtjänsten, som bland annat möjliggör ett resande inom hela länet. Ett sådant gemensamt regelverk finns för de bägge i projektet ingående kommunerna. Värmlandstrafiks styrelse beslöt vid sitt styrelsemöte 2008-09-01 att förlänga projektet till att gälla till och med 2009-12-31, detta för att skapa möjligheter för att pröva ytterligare regelanpassningar i "skarp drift". Styrelsen beslöt vidare att erbjuda fler kommuner att delta i projektet. Värmlandstrafik önskar utvidga omfattningen av projektet till att omfatta fler kommuner och erbjuder därför även bland annat Filipstads kommun att medverka. För övriga deltagande kommuner finns en speciell kostnadsfördelningsprincip där berörd kommun och Värmlandstrafik AB fördelar en eventuell kostnadsavvikelse, positiv som negativ, lika. Filipstads kommun har dock i nuvarande trafikavtal ett fast pris för färdtjänsttrafiken vilket innebär att den i övriga kommuner tillämpade fördelningsprincipen inte är möjlig.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2009 8 För Filipstads kommun innebär ett deltagande i projektet att Värmlandstrafik fakturerar Filipstads kommun även fortsättningsvis för färdtjänsttransporter som sker inom kommunen enligt avtalat fastpris med slutreglering baserat på antalet transporter. Värmlandstrafik fakturerar Filipstads kommun för den faktiska transportkostnaden netto för färdtjänstresor som sker inom övriga länet (VTAB.s ordinarie körområde). Dessa resor är nuvarande Riksfärdtjänstresor Filipstads kommun överlåter till Värmlandstrafik att besluta om regelverk för aktuella resor. (Gemensamt regelverk för deltagande kommuner). Detta skulle för den enskilde färdtjänsttagaren innebära att möjlighet ges att åka ordinarie färdtjänst inom hela länet, möjlighet ges att köpa ett "månadskort taxi" som gäller för resor med tåg, buss och taxi, priset för resan, egenavgiften, blir lika som övriga i projektet ingående kommuners. möjlighet ges att ta med en ledsagare gratis på den ordinarie kollektivtrafiken. Värmlandstrafik AB ser fram emot att Filipstads kommun tar nödvändiga beslut, (kommunfullmäktige), som innebär att kommunen tidigast från och med 2009-01-01 ingår i pilotprojektet "Användbarhetsmålet 2010. Socialnämnden har behandlat ärendet vid sammanträdet 2009-01-20 respektive 2009-02-10 och därvid noterat att Pensionärs- och Handikapprådet avstyrker deltagande i projektet. Socialnämnden har beslutat att som yttrande till kommunstyrelsen över ärendet anföra följande: Socialnämndens uppfattning och beslut om remissvar är att Filipstads kommun ska avstå från deltagande i projektet Användbarhetsmålet 2010. Utvärdering från de kommuner som nu deltar i projektet ska avvaktas :
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2009 9 Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att i avvaktan på slutligt förslag från Värmlandstrafik AB beträffande uppläggning, förutsättningar m m för den särskilda kollektivtrafiken, ej delta i projektet samt att därvid uttala kommunens positiva inställning till ett gemensamt system för den särskilda kollektivtrafiken i Värmland.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2009 10 Au 25 Dnr 40/09 Avsiktsförklaring om utvecklad samverkan mellan kommuner Representanter för kommunerna Degerfors, Filipstad, Hällefors, Karlskoga, Kristinehamn och Storfors har utarbetat följande principiella överenskommelse om utökad samverkan mellan kommunerna: Bakgrund Våra kommuner ingår i en gemensam arbetsmarknadsregion där personer rör sig över kommungränser för såväl arbete och studier som för att utöva ett aktivt fritids- och kulturliv. Våra kommuner står inför demografiska och finansiella utmaningar. För att möta dessa utmaningar anpassas och utvecklas fortlöpande verksamheter inom ramen för respektive kommun. Avsiktsförklaring För att tillhandahålla god kvalitet i våra kärnverksamheter samt utveckla attraktiviteten för våra kommuner och vår region, ska samarbetet mellan kommunerna utvidgas och leda till nytta för varje deltagande kommun. Den politiska ledningen i respektive kommun ser en fördjupad samverkan som en del i den utveckling som krävs och kommer aktivt att verka för att initiativ till samverkan utvecklas och genomförs. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna ovan redovisade förslag till avsiktsförklaring.
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2009 11 Au 26 Dnr 38/09 Budgetuppföljning februari 2009 Ekonomienheten har upprättat en sammanställning utvisande budgetuppföljningen för februari månad 2009 för de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens arbetsutskotts verksamhetsområde. Arbetsutskottet beslutar att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2009 12 Au 27 Dnr 2/09 Näringslivsfrågor Kommunchefen Claes Hultgren redovisar vid sammanträdet ny planering avseende dialoggrupper, företagsbesök m m kommer att redovisas vid arbetsutskottets sammanträde i april. Vidare ger kommunalrådet och kommunchefen en rapport från bland annat dialoggruppen Stål och verkstad och ett samverkansprojekt avseende kompetensutveckling Arbetsutskottet beslutar att lägga redovisningen till handlingarna
Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 mars 2009 13 Au 28 Dnr Anmälningsärenden 1. Inbjudan till seminariet Likabehandling och värdet med ökad mångfald i Värmland den 23 april 2009. Arbetsutskottet beslutar att med godkännande lägga ärendet till handlingarna.