KALLELSE/UNDERRÄTTELSE

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 2014-10-01 1(2) Styrelse/Nämnd: Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Dag, tid: Tisdag 2014-10-07, kl 13.30 Plats: Kommunstyrelsens sammanträdesrum Ledamöter/ersättare: Gottlieb Granberg (M) Margaretha Fransson (M) Lena Freij (KD) Göran Andersson (C) Eva Eriksson (C) Haris Sibonjic (C) Gunilla Wall (S) Maria Olsson (S) Bo Svedberg (S) Lars Carlborg (M) Stefan Sunden (M) Nils Erik Claesson (KD) Tommy Sjöström (C) Åke Faust (C) Anders Thorén (FP) Anders Jansson (S) Anna Ling (S) Majo Besic (S) Ärenden direkt till nämnd: Extra ärenden 315 1. Redovisning av delegationsbeslut. 316 2. Meddelanden/delgivningar. 317 3. Statistik och information angående alkoholhandläggning. 318 4. VA-plan, lägesredovisning. Dnr 14.0137.212. 319 5. Stöd till planeringsinsatser för LIS. Dnr 12.2484.200 320 6. Europabanan uppdrag. 14.1710.200. 321 7. Godkännande av kansliremisser medborgarförslag Avsmalningar, 322 övergångsställen samt hastighetsbegränsningar på Jönköpingsvägens yttre del; remiss miljö- och stadsbyggnadsnämnden. Dnr 14.1859.100. 8. Motioner, godkännande av kansliremisser Vattenstråken är en tillgång och bör synas; remiss miljö- och stadsbyggnadsnämnden i sam- 323 råd med tekniska nämnden. Dnr 14.1852.100. 9. Information inför studieresa till Falkenberg. Tid. beh. 2014-09-23 324 313. 10. Inför nämndsammanträde 27 oktober 2014. 325 11. Avtal Miljösamverkan F. 326 12. Information angående investeringsbudget. 327 särenden: 13. Ansökan om strandskyddsdispens gällande förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, Herrestad 1:235. Dnr 13.2793.226. Tid. beh. 2014-08-26, 268. 328

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 2014-10-01 2(2) särenden: 14. Taxa för tillsyn och prövning enligt miljöbalken. Tid. beh. 2014-09- 16, 302. 15. Kriterier för sammanhållen bebyggelse. Dnr 12.1252.209. Tid. beh. 2014-09-16, 303. 16. Kulturhistorisk analys av tätorter i Värnamo kommun. Dnr 14.1553.87. Tid. beh. 2014-09-16, 281. 329 330 331 Beredningsärenden: 17. Sammanträdesdagar för miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2015. 332 18. Försäljning av del av Nöbbele 7:2 i Värnamo. Dnr 14.1698.253. 333 19. Överklagan av bygglov gällande Bagaren 4, Fredsgatan 25 i Värnamo AB, Box 334, 33123 Värnamo. Dnr 11.0176.235A 334 20. Lokal trafikföreskrift gällande Åsenvägen. Dnr 14.1887.502 335 21. Lokal trafikföreskrift gällande Bunkegatan. Dnr 14.1888.502 336 22. Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av gäststuga, Nästa 3:35. Dnr 14.1100.226. 23. Ansökan om bygglov garage/gäststuga, Gummarp 1:5. Dnr 14.1436.235B. 337 338 24. Taxor och avgifter för räddningstjänsten. 339 Gottlieb Granberg Ordförande Christin Granberg Sekreterare Extra ärenden 1. Ändring av tidigare beviljat bygglov, beslut om att delegera till miljöoch stadsbyggnadskontoret, Sandstenen 5, Nivika Sandstenen AB, Värnanäs Bygget, 331 95 Värnamo. Dnr 14.1379.232A. Tid. beh. 2014-08-26 267. 2. Ärende anmält av Bo Svedberg (S): Vart tog det försvunna bygglovet vägen angående skateparken? Dnr 14.0288.210. 340 341

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 1 Plats och tid: Stadshuset Värnamo, 2014-10-07, kl 13.30 16.50 ande: Gottlieb Granberg (M) Lena Freij (KD) Göran Andersson (C) 315-338, 340-341 Eva Eriksson (C) Haris Sibonjic (C) Gunilla Wall (S) Anders Jansson (S) ersättare för Maria Olsson (S) Bo Svedberg (S) Övriga närvarande: Förvaltningssekreterare Christin Granberg Förvaltningschef Anders Nyberg 324-325, 339 Miljö- och stadsbyggnadschef Lars Rosborg Miljö- och bygglovschef Conny Eskilson 326, 329, 334 Bygglovsarkitekt Jonny Engström 328, 340-341 Bygglovsingenjör Josefina Magnusson 330, 337-338 Mark- och exploateringschef Lars Magnusson 327, 333 Exploateringsingenjör Peter Ringberg 327 Planchef Birgit Johansson 320 Arkitekt Rasmus Leo 319 Kommunantikvarie Peter Andersson 331 Trafikingenjör Daniel Furda 335-336 Planarkitekt Frida Fälth 341 Alkoholhandläggare Leif Antonsson 318 Utses att justera: Bo Svedberg (S) Justeringens plats och tid: Miljö- och stadsbyggnadskontoret 2014-10-13, kl 13.00 Sekreterare: Paragrafer: 315-341 Ordförande: : Christin Granberg Gottlieb Granberg Bo Svedberg ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd: Miljö- och stadsbyggnadsnämnden : 2014-10-07 Paragrafer: 315-341 2014-11-05 Datum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: 2014-10-14 Datum för anslags nedtagande: Miljö- och stadsbyggnadskontoret Christin Granberg

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 2 Msn 315 Redovisning av extra ärenden att anmälda extra ärenden ska tas upp till behandling vid dagens sammanträde. 1. Ändring av tidigare beviljat bygglov, beslut om att delegera till miljöoch stadsbyggnadskontoret, Sandstenen 5, Nivika Sandstenen AB, Värnanäs Bygget, 331 95 Värnamo. Dnr 14.1379.232A. Tidigare behandlat 26 augusti 2014 267. 2. Ärende anmält av Bo Svedberg (S): Vart tog det försvunna bygglovet vägen angående skateparken? Dnr 14.0288.210.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 3 Msn 316 Redovisning av delegationsbeslut att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Följande delegationsbeslut redovisas: Ordförandes delegationsbeslut 8 Miljöinspektörernas delegationsbeslut avseende: Avloppsärenden, 102-127 Renhållningsärenden - diverse 17 Livsmedelsärenden, 55-65 Värmepumpanläggningar 47-60 Miljöärende: 27-28 Hälsoskyddsärende: 7 Brandfarlig vara, cistern 35-51 Obligatorisk funktionskontroll av ventilationssystem 9-11 Bidrag för åtgärder mot surt grundvatten 7-8 Byggnadsinspektörens delegationsbeslut avseende: Startbesked 170-188 Tekniskt samråd 52-57 Slutsamråd 46-50 Slutbesked 243-264 Slutbevis 44-45 Handläggarens delegationsbeslut avseende: Bostadsanpassning 137-148, 099B, 103B, 111B, 113B, 70B/12 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 61-64

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 4 Msn 317 Meddelanden Lantmäterimyndigheten Avstyckning från Hornaryd 3:1 Ledningsrättsåtgärd avseende 40 kv kraftledning Reftele- Bredaryd- Forsheda G-Fänestad-Kulltorp-Tyngel-Hillerstorp samt fastighetsreglering för upphävande av avtalsservitut. Ledningsrätt berörande Lundboholm 4:1 Avstyckning från Hindsekind 1:91 Fastighetsreglering berörande Sävrarp 1:166, Sävrarp 2:26 och Sävrarp 7:1 Fastighetsreglering berörande Bröttjestad 3:33 och Bröttjestad 3:7

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 5 Kommunstyrelsen Msn 318 Dnr 11.3263.206 Statistik och information angående alkoholhandläggning att godkänna informationen, samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Nämnden informeras om handläggningstider vid ansökan om serveringstillstånd, samt statistik gällande arbetet med handläggning av alkoholärenden. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 26 september 2014.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 6 Planavdelningen Msn 319 Dnr 14.0137.212 VA-plan, lägesredovisning att godkänna VA-policyn som utgångspunkt för vidare arbete med kommunens VA-planering Grundtanken med en VA-planering för Värnamo kommun är att skapa en förvaltningsöverskridande och gemensam planering för hela kommunen för en hållbar VA-försörjning. Detta ska ge positiva effekter för miljö, människan och kommunen som helhet. Med VA-försörjning menas dricksvattenförsörjning samt omhändertagande av avloppsvatten. Avloppsvatten innefattar vanligtvis spillvatten, dagvatten och ibland även dräneringsvatten. Det är viktigt att se en väl fungerande VA-försörjning som en nödvändig struktur i ett hållbart samhälle. I det fortsatta utvecklingsarbetet av Värnamo kommun ska planering av VA-försörjning integreras med planering av bebyggelsestruktur, grönstruktur och övrig infrastruktur. Under arbetets gång ska en VA-översikt, en VA-policy och en VA-plan arbetas fram. Det är riktlinjerna i VA-policyn som ska styra kommunens framtida VA-planering. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 30 september 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna VA-policyn som utgångspunkt för vidare arbete med kommunens VA-planering.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 7 Msn 320 Dnr 12.2484.200 Stöd till planeringsinsatser för LIS att godkänna informationen. Planchef Birgit Johansson informerar nämnden om översiktlig orts- och landskapsanalys för nio platser vid vatten i Värnamo kommun. Värnamo kommun är rik på sjöar och vattendrag miljöer som i alla tider lockat människor att bosätta sig. Även i framtiden kommer människor att söka sig till sjöar och vatten för att bo och leva samt i rekreativt syfte. För att möta detta behov har kommunen med bidrag från Boverket tagit fram en rapport över ett antal orter med vattennära läge. Genom en översiktlig orts- och landskapsanalys över bebyggelsemiljöer som har bedömts vara aktuella har ett fördjupat underlag för kommande översiktsplanering tagits fram. De områden som har valts ut är: Dannäs med omgivningar samt Gavlö, trakten Bor Gällaryd, Hörle Fryele, Kärda, Nästa och Herrestad.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 8 Miljö- och stadsbyggnadskontoret Msn 321 Dnr 14.1710.200 Europabanan uppdrag att ge miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att redovisa en intern organisation för arbetet med Europabanan. På kommunstyrelsens sammanträde 1 september 2014, 255 diskuterade kommunstyrelsens ledamöter samt representanter från samtliga nämnder och förvaltningar Europabanan till följd av att Regeringen den 2 juli 2014 lovade satsa 140 miljarder kronor på att bygga ut hela höghastighetsnätet i södra Sverige. Man var överens om att Värnamo kommun ska ta ledartröjan och driva frågan om att få sträckningen söderut förbi Värnamo. Värnamo kommer att vara värdkommun för de kommuner som förespråkar för oss aktuell järnvägssträckning. Vi kommer att kalla politiker och tjänstemän från Jönköping, Vaggeryd, Ljungby, Markaryd, Örkelljunga, Klippan, Åstorp och Helsingborg. Kommunstyrelsen gav 15 september 2014, 383 miljö- och stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att redovisa en intern organisation för arbetet med Europabanan.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 9 Miljö- och stadsbyggnadskontoret Msn 322 Dnr 14.1859.100 Medborgarförslag Avsmalningar, övergångsställen samt hastighetsbegränsningar på Jönköpingsvägens yttre del att ge miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att se över förslaget och återkomma till nämnden. Miljö- och stadsbyggnadschef Lars Rosborg informerar nämnden om inkommet medborgarförslag gällande Avsmalningar, övergångsställen samt hastighetsbegränsningar på Jönköpingsvägens yttre del; remiss miljö- och stadsbyggnadsnämnden.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 10 Miljö- och stadsbyggnadskontoret Msn 323 Dnr 14.1852.100 Motion Vattenstråken är en tillgång och bör synas att ge miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att ge förslag till svar på inkommen remiss. Kommunstyrelsen beslutade 15 september 2014, 368, att remittera motionen Vattenstråken är en tillgång och bör synas inkommen från Socialdemokraterna till miljö- och stadsbyggnadsnämnden.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 11 Msn 324 Information inför studieresa till Falkenberg att godkänna informationen. Förvaltningschef Anders Nyberg informerar nämnden om studieresan till Falkenbergs kommun som kommer att genomföras 9 oktober 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har tidigare behandlat ärendet 23 september 2014, 313

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 12 Msn 325 Inför nämndsammanträde 27 oktober 2014 att godkänna informationen. Förvaltningschef Anders Nyberg informerar nämnden om det extrainsatta nämndsammanträdet den 27 oktober 2014. Vid sammanträdet kommer räddningstjänsten och dess verksamhet idag och i framtiden att diskuteras.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 13 Msn 326 Dnr 14.1958.200 Avtal Miljösamverkan f att godkänna förslaget till avtal avseende Miljösamverkan f:s verksamhet för tiden 2015-01-01 t.o.m. 2017-12-31. Förslaget upprättat av Regionförbundet Jönköpings län 2014-09-09. Miljösamverkan f är ett partnerskap mellan kommunerna i länet, länsstyrelsen i Jönköpings län samt Regionförbundet. Syftet med Miljösamverkan f är att bidra till en effektivisering av miljö- och hälsoskyddsarbetet i länet genom att samutnyttja medverkande partners kompetens och resurser och att säkra en likvärdig bedömningsgrund. Verksamheten har funnits sedan 2005 och ingår sedan 2012 som en del i Regionförbundet Jönköpings län, kommunal utveckling. Nämnden har nu fått förslaget till avtal avseende Miljösamverkan f:s verksamhet för tiden 2015-01-01 t.o.m. 2017-12-31. Förslaget upprättat av Regionförbundet Jönköpings län 2014-09-09.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 14 Msn 327 Information angående investeringsbudget att godkänna informationen. Mark- och exploateringschef Lars Magnusson och exploateringsingenjör Peter Ringberg informerar nämnden om uppdraget att undersöka möjligheten till att förtäta bostadsområden avseende mark för villor och flerbostadshus i Värnamo centrum. Senast inför arbetet med investeringsbudgeten 2015 och framåt inventerades olika områden i Värnamo centralort ur ett exploateringsperspektiv i en dialog mellan mark- och exploateringsavdelningen, planavdelningen, miljöoch bygglovsavdelningen samt inte minst tekniska kontoret. Man menar att det är viktigt att belysa att det inte är ekonomiskt försvarbart att till exempel offra ett grönområde någonstans med tillkommande VAkostnader och gatuutbyggnad till följd, om det bara handlar om ett fåtal tomter. Markberedskapen för byggande av flerbostadshus anser man är mycket god i Värnamo tätort, nu och inom den närmaste tiden. Kommunens fördjupade översiktsplan pekar på flera tänkbara fastigheter och ytor som kan vara aktuella över tiden. Aktuella exploateringar gällande flerbostadshus som förväntas komma igång under kommande år är kvarteren Duvan, Städet, Bautastenen och Doktorn. Sammanlagt hanteras cirka 320 lägenheter i dessa projekt.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 15 Sökanden Msn 328 Dnr 13.2793.226 Ansökan om strandskyddsdispens gällande förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Fastighet: Ärende: Herrestad 1:235 Ansökan om strandskyddsdispens gällande förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus att meddela att dispens från förbudet i 7 kapitlet 15 miljöbalken inte kan ges eftersom det inte finns särskilda skäl, samt att som förhandsbesked meddela att bygglov inte kan påräknas på redovisad plats med stöd av att annan lagstiftning inte medger byggnationen Besvärshänvisning enligt bilaga. Sökanden har hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden ansökt om strandskyddsdispens för ett fritidshus/enbostadshus om 120 m² på rubricerad fastighet. Sökanden har även begärt förhandsbesked och bygglov. Platsen är tänkt att avstyckas med en tomtarea om ca 900 m². Som särskilt skäl till dispensen har sökanden angett att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Ärendet har behandlats vid sammanträde den 19 november 2013 Msn 379. Nämnden beslutade att återremittera ärendet till miljö- och stadsbyggnadskontoret för kommunicering med sökanden om att man inte ger dispens från byggnadsförbudet i 7 kapitlet 15 miljöbalken då särskilda skäl saknas och ansökan om förhandsbesked därmed kommer att avslås med motiveringen att annan lagstiftning inte medger byggnationen. Vår markberedskap för denna typ av bebyggelse får vi anse är mycket god i Värnamo tätort nu och inom den närmaste tiden. Kommunens fördjupade översiktsplan pekar på flera tänkbara fastigheter och ytor som kan vara aktuella över tiden. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 16 Msn 328 forts. Två förutsättningar ska vara uppfyllda för att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna i strandskyddsområde enligt 7 kap. 15 miljöbalken. Det ska finnas minst ett så kallat särskilt skäl enligt 7 kapitlet 18 c eller 18 d miljöbalken samt att syftet med strandskyddet inte påverkas, det vill säga att djur- och växtliv inte påverkas på ett oacceptabelt sätt och att allmänhetens tillgång till strandområden inte försämras på lång eller kort sikt. Som särskilt skäl till dispensen har sökanden angett att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Mark som har tagits i anspråk utgörs ofta av en etablerad hemfridszon, dvs. marken har ofta en byggnad som används som bostad i någon form med gräsmatta eller liknande som har en avhållande effekt mot det allmänna. En sådan hemfridszon eller tomt får dessutom inte utvidgas mer än marginellt vid en ny byggnation inom tomten (MÖD 7840-08). För att marken ska kunna räknas som ianspråktagen gäller självfallet att den har tagits i anspråk på ett lagligt vis. Platsen besöktes den 4 juni 2014. På platsen finns idag en mindre byggnad om ca 8 m² belägen ca 6 meter från strandkanten. Intill finns en brygga som är ca 1,5 meter bred och ca 7 meter lång samt ett båtskjul med plats för två mindre båtar. Brygga och båtskjul är i dåligt skick. Aktuell byggnad har ett rum som innehåller köksskåp och diskbänk samt ett elelement. Byggnaden har ett fönster mot öster och väster. Runt platsen där byggnaden står finns stängsel mot omkringliggande betesmarker. Marken närmast byggnaden innanför stängslet består i gräs, grästovor samt björkoch barrsly i ytterkanterna. Byggnaden nås via en ängsväg som ansluter till grusvägen väster om platsen. Närmast bostadshus ligger ca 100 meter norr om berörd plats. Vad gäller aktuell byggnad eller övriga anläggningar på platsen finns inga uppgifter i nämndens arkiv om att bygglov eller strandskyddsdispens lämnats för dessa. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 17 Msn 328 forts. Den förre ägaren av fastigheten Herrestad 1:235 (tidigare Herrestad 1:29) XX har den 21 oktober 2013 inkommit med ett yttrande i ärendet. Bland annat anger han att byggnaden, brygga och båtskjul har uppförts och iordningställts av dennes föräldrar under perioden 1966-1992 samt av denne själv under perioden 1992-2012. Byggnaden har använts under sommarhalvåret för vistelse och samkväm för sol- bad- och båtliv samt även för övernattning. I telefonsamtal med XX den 13 augusti 2014 ombads han komplettera uppgifterna med tillkomståret för gällande byggnad. Enligt X lät dennes far uppföra nuvarande byggnad som gäststuga 1988-89 och den ersatte då ett tidigare murat pumphus på platsen. I denna byggnad fanns en brunn som också finns kvar under nuvarande byggnad. Brunnen används dock inte idag och har inte gjorts på länge. Enligt X var dennes far, XX i kontakt med dåvarande bygglovsingenjör Olof Wennerström som enligt X hjälpte honom att rita byggnaden. X är övertygad att tillstånd då lämnades och att han vid något tillfälle sett en ritning med stämpel. Vidare uppgav han att byggnaden dock aldrig har använts som en självständig bostad. Av vad som framkommit i utredningen har det inte kunnat fastställas om byggnaden tillkommit på lagligt vis. Någon dokumentation finns inte hos varken kommun eller den sökande, de uppgifter som framkommit bygger på muntliga uppgifter genom åren och har lämnats av den tidigare ägaren XX. Mot vad som framkommit i ärendet finns dock ingen anledning till att ifrågasätta dessa uppgifter. Platsen med byggnaden bedöms dock inte utgöra mark som har tagits i anspråk i likhet med en etablerad hemfridszon med en bostadsbyggnad. Att tillstånd lämnats för ett fritidshus är inte troligt då detta skulle varit dokumenterat i nämndens arkiv. En förändring av byggnaden till ett fritidshus om 120 kvadratmeter med en tillhörande tomt om 900 kvadratmeter enligt vad sökanden angett skulle innebära att allmänheten avhålls från att beträda området där den annars skulle ha fått färdas fritt, såväl från land som från sjösidan. En sådan åtgärd strider mot strandskyddets syften. Det skäl som sökanden angett, att marken är ianspråktagen, bedöms därmed inte föreligga. Inga andra skäl enligt 7 kapitlet 18 c eller 18 d miljöbalken bedöms kunna åberopas. Ansökan ska därför avslås. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 15 augusti 2014. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 18 Msn 328 forts. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att meddela att dispens från förbudet i 7 kapitlet 15 miljöbalken inte kan ges eftersom det inte finns särskilda skäl, samt att som förhandsbesked meddela att bygglov inte kan påräknas på redovisad plats med stöd av att annan lagstiftning inte medger byggnationen Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har tidigare behandlat ärendet 26 augusti, 268. Upplysningar Enligt 7 kapitlet 15 miljöbalken får inte inom ett strandskyddsområde nya byggnader uppföras, byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Sökanden erinras därför om att anläggande av väg inom strandskyddat område är dispenspliktigt. Förbudet i 15 gäller också åtgärder som skyltar, sittgrupper, blomsterrabatter, anläggande av gräsmattor, utegrillar etcetera som verkar privatiserande. Sökanden underrättas om beslutet med mottagningsbevis. Avgift: 7 104 kronor

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 19 Kommunfullmäktige Msn 329 Dnr 14.1834.206 Taxa för tillsyn och prövning enligt miljöbalken att föreslå kommunfullmäktige besluta att med stöd av 27 kap. 1 miljöbalken anta bilagda taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, samt att taxan ska börja gälla från den 1 januari 2015. Efter regeringsbeslut har bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ersatts av miljöprövningsförordningen (2013:251). Då förordningen nu har ändrats, måste även taxan för miljötillsyn anpassas till den nu gällande miljöprövningsförordning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har upprättat ett underlag som stöd vid taxesättning av kommunernas verksamhet inom miljöbalkens område. Förslaget bygger på en risk- och resursbedömning för tillsyn av miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och ger kommunerna ett underlag för att bestämma tillsynsavgifter. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har gått igenom förslaget och ändrat vissa delar så att det bättre än tidigare motsvarar den tillsynstid som kontoret lägger ner på varje enskild verksamhet. Avsikten är att underlaget ska ge stöd för att prioritera och bedriva tillsyn över de verksamheter där riskerna för negativa effekter på människors hälsa och miljön är som störst och att den verksamhet eller den åtgärd som tar myndighetens tid i anspråk också ska betala för den. Taxemodellen blir därmed också ett verktyg som ökar möjligheten att göra en planering av tillsynsarbetet som bygger på de verkliga förutsättningarna. Taxeförslaget innehåller: - Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område - Taxebilaga 1 som anger taxan för ärenden med fast avgift eller timavgift. - Taxebilaga 2 som anger tillsynstid för objekt med fast avgift eller timavgift (utgör underlag för separat beslut om avgift). - Taxebilaga 3 med riskbedömning av objekt med fast avgift eller timavgift (utgör underlag för separat beslut om avgift). forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 20 Msn 329 forts. Nu framtaget taxeförslag för Värnamo kommuns prövning och tillsyn enligt miljöbalken, innebär att en riskbedömning enligt taxebilaga 3 görs över sådan miljöfarlig verksamhet som anges i taxebilaga 2 och som ska betala en årlig tillsynsavgift baserad på den tillsynstid, som miljö- och stadsbyggnadsnämnden i separat beslut för varje objekt tilldelar anläggningen eller verksamheten. Avgifter för prövning och tillsyn i övrigt ska betalas enligt taxebilaga 1. Av miljöbalken 27 kap. 1 första stycke framgår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrift om avgift för myndigheters kostnader för prövning och tillsyn enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken samt för prövning och tillsyn med anledning av EG-förordningar inom denna balks tillämpningsområde. Kommunfullmäktige får meddela föreskrifter om sådana avgifter när det gäller en kommunal myndighets verksamhet. sunderlag Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (bilagor) Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 3 oktober 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden förslås besluta att föreslå kommunfullmäktige att med stöd av 27 kap. 1 miljöbalken anta bilagda taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, samt att taxan ska börja gälla från den 1 januari 2015. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har tidigare behandlat ärendet 16 september 2014, 302.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 21 Msn 330 Dnr 12.1252.209 Tillämpning av sammanhållen bebyggelse att bygglovsplikt inom sammanhållen bebyggelse ska tillämpas vid generellt 10 bostadshus eller flera, samt att inom sammanhållen bebyggelse, som omfattas av färre än 10 bostadshus, där det finns förhöjd brand- och säkerhetsrisk samt allmänna intressen som hänsyn till landskapsbilden eller den omgivande miljön (kulturhistoriskt värdefulla miljöer etcetera), kan bygglovsplikt inträda utifrån dess omfattning och art. Ärendet var uppe för beslut om kommunens tolkning av begreppet sammanhållen bebyggelse (Msn 176, 12-05-07). Efter hösten 2012 bildades en arbetsgrupp, initierat av länsstyrelsen, för att ta fram bland annat ett förslag till bedömning av hur sammanhållen bebyggelse bör tillämpas. Arbetsgruppen kom fram till att sammanhållen bebyggelse utgörs i regel av 10-20 hus, men även områden med minst tre hus på två tomter kan utgöra en sammanhållen bebyggelse. Idag hanteras tillämpningen av begreppet liktydigt med kommunens tolkning. Kommunens tolkning av begreppet sammanhållen bebyggelse är: - minst tre bostadshus, - inte detaljplanelagt område, - ca 100 m mellan bostadshusen (=ytor som normalt utgör en del av en bymiljö och andra luckor i bebyggelsen vilka visuellt bidrar till att intilliggande byggnader kan påverka varandra), samt - att ej detaljplanelagt bostadshus som ligger ca 100 m från minst två detaljplanelagda bostadshus även räknas som sammanhållen bebyggelse. (Msn 176, 12-05-07). Uttrycket samlad bebyggelse som användes i några bestämmelser i 8 kap. ÄPBL har i den nya lagen ersatts med uttrycket sammanhållen bebyggelse (se kommentarerna till 9 kap. 6-8 ). Av förarbetena till den nya lagen (prop. 2009/10:170 del 1 s.151 f.) framgår att avsikten med denna ändring är att förenkla tillämpningen och inte att göra någon ändring i sak i dessa bestämmelser om krav på bygglov m.m. Plan- och bygglagen (2010:900), En kommentar Del 1, 1:1-6 s. 18. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 22 Msn 330 forts. I förarbetena till ÄPBL kring begreppet samlad bebyggelse ansåg Statens Planverk (nuvarande Boverket) att vid en bedömning av vad som ingår i samlad bebyggelse måste hänsyn tas till flera faktorer, t.ex. antalet hus, deras storlek, användning och gruppering. Miljöns kulturhistoriska värde, brand- och säkerhetsrisker och närhet till grannar måste också vägas in i bedömningen. I Plan- och bygglagen (2010:900), En kommentar Del 2, 9:2-9 s. 23 står det: Punkt 2 ger kommunerna möjlighet att i områden utan detaljplan medge vissa lättnader i den generella bygglovsplikten Enligt andra stycket är möjligheten till befrielse från bygglov något begränsad inom sammanhållen bebyggelse där berörda grannar under vissa förutsättningar har en vetorätt mot beslut om sådan befrielse. Möjligheten till befrielse från bygglov föreligger inte inom områden där det finns granneintressen eller allmänna intressen, t.ex. hänsynen till landskapsbilden eller den omgivande miljön, som kan behövas bevakas. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att kommunens tolkning av begreppet sammanhållen bebyggelse fortsättningsvis ska gälla. Men att tilllämpningen av begreppet vid bygglovsgivning behöver förtydligas. Bygglovsgivning inom sammanhållen bebyggelse ska tillämpas vid generellt 10-12 bostadshus eller flera. På grund av hänsyn till länsstyrelsens arbetsgrupps slutsats samt den tidigare definitionen av samlad bebyggelse. I sammanhållen bebyggelse där det finns en förhöjd brand- och säkerhetsrisk samt allmänna intressen som hänsyn till landskapsbilden eller den omgivande miljön (kulturhistoriskt värdefulla miljöer etcetera), kan bygglovsplikt inträda utifrån dess omfattning och art. Kontoret anser hantera grannintresset genom att den som har för avsikt att utföra en åtgärd inom sammanhållen bebyggelse bör kontakta grannar för att informera om planerade byggnadsåtgärder. För kännedom om allmänna intressen är det lämpligt att den som har för avsikt att utföra en åtgärd kontaktar en bygglovshandläggar inom Värnamo kommun. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 23 Msn 330 forts. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 5 september 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att bygglovsplikt inom sammanhållen bebyggelse ska tillämpas vid generellt 10-12 bostadshus eller flera, samt att inom sammanhållen bebyggelse, som omfattas av färre än 10 bostadshus, där det finns förhöjd brand- och säkerhetsrisk samt allmänna intressen som hänsyn till landskapsbilden eller den omgivande miljön (kulturhistoriskt värdefulla miljöer etcetera), kan bygglovsplikt inträda utifrån dess omfattning och art. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har tidigare behandlat ärendet 16 september 2014, 303.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 24 Planavdelningen Msn 331 Dnr 14.1553.87 Kulturhistorisk analys av tätorter i Värnamo kommun att tillstyrka projektet Kulturhistorisk analys av tätorter i Värnamo kommun, samt att tillstyrka kommunantikvarien att påbörja arbetet med projektförslaget. Syftet med en kulturhistorisk analys är att dokumentera, sammanställa, utvärdera och informera om kulturmiljöer och bebyggelser av tätorter i Värnamo kommun. Definiera bebyggelsens och närmiljöns kulturvärden samt att föreslå råd, skydd och strategier för en långsiktig hållbar markanvändning av kulturmiljön. Den kulturhistoriska analysen används som ett kunskapsunderlag om kulturmiljöns värden för bebyggelsen och närmiljön i kommunens tätorter. Planeringsunderlag till program, planer, bygglov och projekt. Värdefull information till boende, fastighetsägare, lokalhistorisk intresserade och skolor. Projektet presenterats och görs tillgängligt för myndigheter, beslutsfattande och allmänhet i form av publikationer (ex foldrar och broschyrer) och GIS-kartor på Värnamo kommuns hemsida. Projektet har presenterats i Kulturnämnden, 2014-08-20 och 2014-09-17. Kulturnämnden beslutade att godkänna informationen och projektet. Projekttiden föreslås vara löpande och under ledning av kommunantikvarien. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 2 oktober 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att tillstyrka projektet Kulturhistorisk analys av tätorter i Värnamo kommun. att tillstyrka kommunantikvarien att påbörja arbetet med projektförslaget. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har tidigare behandlat ärendet 16 september 2014, 281.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 25 Kommunledningskontoret Msn 332 Dnr 14.1960.200 Sammanträdesdagar för miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2015 att godkänna följande sammanträdesdagar 2015 för miljö- och stadsbyggnadsnämndens sammanträden: 20/1, 17/2, 17/3, 14/4, 19/5, 16/6, 18/8, 15/9, 20/10, 17/11 och 8/12. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar 2015 för sammanträden med miljö- och stadsbyggnadsnämnden. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 6 oktober 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna följande sammanträdesdagar 2015 för miljö- och stadsbyggnadsnämndens sammanträden: 20/1, 17/2, 17/3, 14/4, 19/5, 16/6, 18/8, 15/9, 20/10, 17/11 och 8/12.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 26 Mark- och exploateringsavdelningen Msn 333 Dnr 14.1698.253 Försäljning av del av Nöbbele 7:2 i Värnamo att godkänna avtalet med IDATA Förvaltning Värnamo AB angående försäljning av cirka 8 000 m 2 av Nöbbele 7:2 i Värnamo kommun. IDATA etablerade sig på Bredasten 2009 och har nu behov av att utöka sina lokaler. Ett avtal har tecknats med IDATA Förvaltning Värnamo AB, som innebär att bolaget köper ytterligare cirka 8000 m 2 tomtmark söderut. Köpeskillingen uppgår till 800 000 kronor exklusive den grovplanering som är utförd samt VA-avgift för tillkommande tomtyta. Bolaget ska tillträda området den 1 november 2014. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 25 september 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna avtalet med IDATA Förvaltning Värnamo AB angående försäljning av cirka 8 000 m 2 av Nöbbele 7:2 i Värnamo kommun.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 27 Gymcenter AB Msn 334 Dnr 11.0176.235A Överklagan av bygglov att avvisa överklagandet. Besvärshänvisning enligt bilaga. Fredsgatan 25 AB ansökte 1 februari 2011 om bygglov för ändrad användning, utvändig ändring, ändrad planlösning samt installation av ventilation i industribyggnad på fastigheten Bagaren 4 i Värnamo. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beviljade 2 mars 2011, A 53 bygglov på fastigheten Bagaren 4. et fattades med stöd av 9 kap. Plan- och bygglagen. Gymcenter i Värnamo AB har genom XX i skrivelse daterad 26 augusti 2011 överklagat miljö och stadsbyggnadsnämndens beslut. Motiv till beslut Detta beslut är meddelat med stöd av förvaltningslagen (1986:223) 22. Enligt 22 förvaltningslagen får ett beslut överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom emot och beslutet kan överklagas. Gymcenter i Värnamo AB blev 1 juli 2011 ägare till fastigheten Krukmakaren 6. När beslutet om bygglov togs ägde inte Gymcenter i Värnamo AB fastigheten Krukmakaren 6. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden anser därför att Gymcenter i Värnamo AB saknar rätt att överklaga beslutet. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har inkommit med skrivelse 6 oktober 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att avvisa överklagandet. et fattas med stöd av förvaltningslagen (1986:223) 22.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 28 Planavdelningen Tekniska kontoret Msn 335 Dnr 14.1887.502 Lokal trafikföreskrift gällande Åsenvägen att införa den lokala trafikföreskriften 2014:47, samt att föreskriften träder i kraft 8 oktober 2014. Genom att korsningen Norråsvägen/Åsenvägen sluttar uppstår behov att justera trafikreglerna för att underlätta situationen fö bilisterna körande i uppförbacke på Åsenvägen mot korsningen. Efter samråd med tekniska kontoret föreslås att införa väjningsplikt för dem som kör på Norråsvägen mot korsningen. I samband med väjningsplikten kommer de som kör i uppförsbacke och passerar korsningen att slippa lämna företräde till bilar kommande från Norråsvägen. Backen är någorlunda brand och stannande i backen kan innebära svårigheter med återstart. Åsenvägen märks dessutom ut som huvudled och bör därför ha företräde. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 30september 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att införa den lokala trafikföreskriften 2014:47, samt att föreskriften träder i kraft 8 oktober 2014.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 29 Planavdelningen Tekniska kontoret Msn 336 Dnr 14.1888.502 Lokal trafikföreskrift gällande Bunkegatan att införa den lokala trafikföreskriften 2014:46, samt att föreskriften träder i kraft 8 oktober 2014. Bunkegatan är en gata med direktutfarter från fastigheter ut på gatan. För nuvarande råder parkeringsförbud på den norra sidan av en del av gatan. Trots parkeringsföbudet är det ofta trångt att köra förbi. Kombination av litet utrymme, parkerade bilar längs gatan och olika transportsätt förekommande på gatan utgör trafikfara. Parkerade bilar försämrar nämligen sikt och gående eller cyklande kan vara osynliga bakom dem för den som kör på gatan. Bristande utrymme kan nämligen leda till att fordon kan möta annat fordon i motriktning utan att kunna passera. Efter konsultation med tekniska kontoret föreslås parkeringsförbud på den smala delen av Bunkegatan på båda sidor. Brist på parkeringsplatser kommer att inte uppstå i samband med förbudet eftersom intilligande fastigheter har möjlighet att parkera både på sin respektive tomt eller på intilligande gator. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 30september 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att införa den lokala trafikföreskriften 2014:46, samt att föreskriften träder i kraft 8 oktober 2014.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 30 Sökanden Länsstyrelsen Fastighet: Ärende: Msn 337 Dnr 14.1100.226 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av gäststuga Nästa 3:35 Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av gäststuga att meddela dispens från byggförbudet i 7 kapitlet 15 miljöbalken, med stöd av 7 kapitlet 18c punkt 1, och som särskilt skäl att platsen redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och att tomtavgränsning redovisas på till ärendet hörande karta och innefattar hela fastigheten, samt att erinra sökanden om vikten av att byggnadens höjdsättning blir sådan att Nästasjöns vattenstånd inte når byggnaden vid högvatten. Dispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och färdigställs inom fem år från den dag dispensbeslutet vunnit laga kraft. Sökanden har hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden ansökt om strandskyddsdispens på rubricerad fastighet. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område och är inte heller inom sammanhållen bebyggelse. Fastigheten har en areal på 1565 m 2 och är taxerad som en småhusenhet, fritidsbostad för 1-2 familjer. På fastigheten finns idag ett fritidshus och ett mindre förråd. Fastigheten är en strandnära fastighet som ligger i direkt anslutning till Nästasjön. Byggförbud råder, enligt 7 kap 15 miljöbalken (strandskydd 100 meter). Ärendet har skickats till Länsstyrelsen på grund av att området är rikt på fornlämningar. Länsstyrelsen skriver att ur kulturmiljösynpunkt finns inget hinder för planerad byggnad på fastigheten Nästa 3:35. Fastigheten är delvis inom normalriskområde för markradon enligt SGU:s mätningar. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 31 Msn 337 forts. På grund av det sjönära läget är det viktigt att byggnadens höjdsättning blir sådan att Nästasjöns vattenstånd inte når byggnaden vid högvatten. Berörd granne har skriftligen godkänt åtgärden. Sökanden behöver lämna in en karta som tydligt visar byggnadens placering innan beslut tas i frågan. Fastigheten är bildad genom avstyckning från fastigheten Nästa 3:7, 1982-11-29. Enligt protokollet avsåg fastighetsbildningen endast tomtplatser till äldre byggnader. Bedömningen gjordes vid avstyckningen att syftet med strandskyddet inte motverkades. Strandskyddsdispensen avser nybyggnad av komplementbyggnad med gäststuga, förråd och bastu. Fastigheten bedöms i sin helhet vara ianspråktagen som tomtplats. Förutom strandskyddet finns inga andra områdesskydd enligt 7 kapitlet. Fastigheten berörs inte heller av några natur- eller skötselavtal. Området där fastigheten ligger omfattas inte av några andra riksintressen enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. Det finns inga specifika värden för djur- och växtlivet i området, varför bedömningen görs att byggnationen inte påverkar de biologiska värdena. Som särskilt skäl för dispens åberopas 7 kapitlet 18c pkt 1, att platsen redan har tagits i anspråk på ett sätt som saknar betydelse för strandskyddets syften. Området är inte utpekat som område för landsbygdsutveckling. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att förslaget kan accepteras på platsen. Byggnaden uppförs på plats som redan är ianspråktaget som tomtplats. Tomtplatsavgränsning görs på till ärendet hörande situationsplan och innefattar hela fastigheten. Fri passage är därmed inte möjligt att ordna då det inte går att komma till stranden utan att gå över tomtmark (hävdad tomtplats). Miljö- och stadsbyggnadskontoret tillstyrker dispens från byggnadsförbudet i 7 kap 15 meddelas med stöd av 7 kap 18c pkt 1och som särskilt skäl anges att platsen är ianspråktagen på ett sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften att byggnaden uppförs. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 32 Msn 337 forts. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inkommit med skrivelse 29 september 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås besluta att meddela dispens från byggförbudet i 7 kapitlet 15 miljöbalken, med stöd av 7 kapitlet 18c punkt 1, och som särskilt skäl att platsen redan är ianspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och att tomtavgränsning redovisas på till ärendet hörande karta och innefattar hela fastigheten, samt att erinra sökanden om vikten av att byggnadens höjdsättning blir sådan att Nästasjöns vattenstånd inte når byggnaden vid högvatten. Avgift: 7 104 kronor (faktureras separat)

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 33 Sökanden Msn 338 Dnr 14.1436.235B Ansökan om bygglov garage/gäststuga Fastighet: Ärende: Gummarp 1:5 Ansökan om bygglov garage/gäststuga att i efterhand bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 31 a plan- och bygglagen, PBL, för redan uppförd komplementbyggnad, samt att inte ta ut någon byggsanktionsavgift. Sökanden, har hos miljö och stadsbyggnadskontoret ansökt om bygglov i efterhand för en komplementbyggnad med garage och gästrum. Med anledning av att byggnationen redan är utförd har brev daterat 2014-09-09 skickats till sökanden, med begäran om förklaring samt information om att ärendet kommer att överlämnas till miljö- och stadsbyggnadsnämnden och prövas enligt 11 kapitlet, Plan- och bygglagen. Sökanden har även informerats om möjligheten att återställa till ursprungligt skick innan ärendet tas upp för prövning. En förklaring inlämnades av sökanden 2014-09-15, bifogas. Enligt brevet har byggnationen stått still sedan hösten 2012, garaget och undervåningen är klar, men övervåningen är enligt sökanden inte inredd. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och ingår inte i sammanhållen bebyggelse. För överträdelser som har ägt rum före 2 maj 2011 ska äldre bestämmelser enligt Plan- och bygglagen tillämpas på prövningen i sak. Den nya lagen ska tillämpas, om den leder till lindrigare påföljd. Enligt Plan- och byggförordningen gäller äldre föreskrifter för överträdelser som har ägt rum före den 1 juli 2013. De nya föreskrifterna ska dock tilllämpas om de leder till lindrigare påföljd. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 34 Msn 338 forts. För överträdelser som har ägt rum innan den 2 maj 2011, finns ingen påföljd i nuvarande PBL. För överträdelser mellan den 2 maj 2011-30 juni 2013finns ingen påföljd i nuvarande PBL för att påbörja byggnationen innan sökt bygglov. Miljöhandläggare har bedömt att det befintliga avloppet fungerar som det ska. Miljö kontrollerar hur det befintliga avloppet ser ut och ifall det klarar utökningen som det nya hygienutrymmet medför. Miljö- och stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att bygglov kan beviljas i efterhand för komplementbyggnaden. På grund av att sökanden i brev beskriver att byggprocessen påbörjade för fem år sedan och att bygget sedan 2012 har stått still görs bedömningen att byggsanktioner enligt nu gällande lagstiftning inte kan tas ut. Det bedöms inte aktuellt att ta ut någon byggsanktionsavgift, men bygglovsavgiften bör debiteras efter dagens bygglovstaxa. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås invänta besked angående avloppet på fastigheten och därefter besluta, att i efterhand bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 31 a plan- och bygglagen, PBL, för redan uppförd komplementbyggnad, samt att inte ta ut någon byggsanktionsavgift. Avgift: 4 724 kronor (faktureras separat)

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 35 Kommunfullmäktige Räddningstjänsten Msn 339 Dnr 14.170.055 Taxor och avgifter för räddningstjänsten Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna de sedan tidigare antagna taxemodellerna (bilaga 1 och 2) att godkänna att taxa för förebyggande myndighetsutövning (bilaga 3) samt taxor och avgifter för räddningstjänsten 2014 (bilaga 4) utgår, samt att anta räddningstjänstens taxor och avgifter 2015 (bilaga 5). Räddningstjänsten har gjort en översyn av alla taxor. Som bakgrund till det ligger ett beslut i nämnden från 8 april 2014 att räddningstjänsten ska göra en utredning avseende taxekonstruktionen gällande automatiska brandlarm. I samband med detta utökade räddningstjänsten uppdraget till att se över samtliga taxor då man bedömt att det fanns ett behov av detta. Som underlag och stöd för uträkningar har man använt sig av: Personalavdelningens mall för uträkning av personalkostnader SKL:s underlag för beräkning av handläggningskostnader Kommunallagens intentioner om självkostnadsprincip MSB:s underlag för fordonskostnader Utredningen visare att man kunde ta bort viss materiel och utrustning från taxorna då man inte hyr ut dessa. Avgiften för inkopplat larm tas bort då man inte har kvar det i sin multicommottagare för övervakade larm och administrationsavgiften. Konsekvenser rörande automatlarm, lägre kostnader för de som väljer bort överföringsprov samt högre abonnemang för B-larmen. Tillsynstaxan utökas med grundavgift vilken innefattar förberedelsetid, fordon, körtid och protokollskrivning. Taxan för utbildning sänks på grund av en tidigare felräkning. Detta bedöms inte påverka intäktsbudgeten då planen är att utöka antalet utbildningstillfällen från 2015. Räddningstjänstens bedömning är att förändringen av taxor inte kommer att påverka förvaltningens intäktsbudget. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 36 Msn 339 forts. Räddningstjänsten hr 2014 följande taxor och bilagor: 1. Taxa för rengöring (sotning) 2014 inom Värnamo kommun. 2. Taxa för brandskyddskontroll, Värnamo kommun. 3. Taxa för räddningstjänstens förebyggande myndighetsutövning. 4. Taxor och avgifter för räddningstjänsten 2014. Förvaltningen föreslår att taxa för räddningstjänstens förebyggande myndighetsutövning samt taxor och avgifter för räddningstjänsten 2014 utgår och istället föreslås en ny taxa enligt bilaga 5. Höjning av taxorna 1 och 2 följer SKL:s sotningsindex. Övriga taxor höjs på årsvis enligt oktober månads KPI och personalkostnadsgrundande taxor motsvarande kommunens löneökning för året. Räddningstjänsten har inkommit med skrivelse 1 oktober 2014. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden föreslås föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna de sedan tidigare antagna taxemodellerna (bilaga 1 och 2) att godkänna att taxa för förebyggande myndighetsutövning (bilaga 3) samt taxor och avgifter för räddningstjänsten 2014 (bilaga 4) utgår, samt att anta räddningstjänstens taxor och avgifter 2015 (bilaga 5).

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 37 Sökanden Msn 340 Dnr 14.1379.232A Ändring av tidigare beviljat bygglov Fastighet: Sök: Ärende: Sandstenen 5 Nivika Sandstenen AB, Värnanäs Bygget, 331 95 Värnamo Ändring av tidigare beviljat bygglov att bevilja bygglov för nybyggnad av bilanläggning med stöd av 9 kapitlet 31 b plan- och bygglagen. Bygglovet är förfallet om byggnadsföretaget inte påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från beslutsdatum. Nivika Sandstenen AB har hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden erhållit bygglov för nybyggnad av en bilanläggning på rubricerad fastighet Msn 26 augusti 267. Anläggningen var ca 9000 kvadratmeter stor. Tomten ska avstyckas och blir ca 25 000 kvm. Anläggningen kommer innehålla bland annat verkstad, lager, försäljning, utställningshallar, lackering och kontor. Sökanden vill nu revidera storleken på byggnaden samt lägga till en ny byggnad öster på fastigheten som ska innehålla bilbesiktning. Förslaget innebär ingen förändring i förhållande till gällande detaljplan. Den avvikelse som tidigare lämnats bygglov för (skärmtak närmare gräns) kvarstår. På grund av tidsaspekten och möjligheten att få fram handlingar till nämndens sammanträde blir frågan om ärendet kan delegeras till miljö- och stadsbyggnadskontoret för beslut. Delegationen sträcker sig idag till 5000 kvm inom detaljplan. Förslaget ändras från ca 9500 kvm till 7500 kvm. Om handlingar finns vid nämndens sammanträde behöver ärendet inte delegeras. Som kontrollansvarig har utsetts Tom Eriksson Werics AB, Box 319 33123 Värnamo. forts.

Miljö- och stadsbyggnadsnämnden 2014-10-07 38 Msn 340 forts. Fastigheten omfattas av detaljplan. Huvuddragen i detaljplanen är att på gällande tomt bland annat möjliggöra för industri, kontor bilförsäljning och bilservice. För tomer över 10 000 kvm har en exploateringsgrad om 50 procent av fastighetsarean bestämts (i detta fall 12 500 kvm). Den beräknade byggnadsarean blir enligt det nya förslaget ca 7 500 kvm. Av planen framgår att byggnader ska placeras minst 12 meter från fastighetsgränsen. På södra delen av den tilltänkta tomten föreslås ett skärmtak direkt mot fastighetsgränsen (del av Nöbbele 7:2). Syftet är att kunna rymma 15 skadade fordon under tak. Denna del av förslaget innebär en avvikelse från detaljplanen. I övrigt stämmer förslaget med gällande detaljplan. Ägaren av fastigheten Nöbbele 7:2 godkänner placeringen under förutsättning att det sparas en remsa om 1 meter mellan fastighetsgränsen mot söder och föreslaget skärmtak och parkeringsyta. Delar av detta ska planteras med vintergröna växter för att lätta upp intrycket av skärmväggarna och stängslet. Enligt 9 kap. 30 första stycket 2 plan- och bygglagen (PBL) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan om åtgärden inte strider mot detaljplanen. Enligt 31 b får dock trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 PBL bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. En avvikelse som får konsekvenser för ett större område, exempelvis genom att avvikelsen innebär att ett ändamålsenligt användande av marken försvåras eller att säkerheten åsidosätts bör inte tillåtas. Det får inte medföra begränsningar i grannfastigheters möjligheter att i framtiden utnyttja sin byggrätt. Placeringen bedöms innebära en liten förskjutning av byggrätten i ett relativt storskaligt industriområde. Aktuell byggnad består endast av ett skärmtak med väggar. Siktlinjen behålls då byggnaden placeras bakom huvudbyggnaden. Därmed görs bedömningen att föreslagen placering inte innebär någon övrig begränsning för intilliggande fastigheter och att placeringen inte innebär en betydande olägenhet. Sammantaget är bedömningen att den aktuella åtgärden endast utgör en liten avvikelse från detaljplanen enligt 9 kapitlet 31 b PBL. Syftet med planen motverkas inte. Bygglov kan därför medges. forts.