STYRELSEPROTOKOLL 2/2015 Protokoll fört vid Svenska Finlands folktings styrelsemöte 24.3.2015 kl. 11.30 på restaurang Sunn, Alexandersgatan 22, Helsingfors. Närvarande: Christina Gestrin, SFP, ordförande Steven Frostdahl, SDP, I viceordförande Marie Bergman-Auvinen, SFP Tom Biaudet, SFP Viveca Bäck, SFP Jan-Erik Eklöf, SFP Mauri C. Elovainio, Centern Bodil Lund, SFP Nancy Lökfors, SDP Risto Nurmela, Vf Patrick Ragnäs, SFP Hans Snellman, SFP Maria Vuorelma, De Gröna Kjell Wennström, SFP Leif Wikman, SFP Närvarande tjänstemän: Kristina Beijar Anders Björklöf Peggy Heikkinen Pia Häggblom Anna Jungner-Nordgren Johanna Lindholm Johan Pyy Markus Österlund, sekreterare 1. Mötet öppnas Ordförande Christina Gestrin öppnade mötet kl. 11.50. 2. Stadgeenlighet och beslutförhet Konstaterades att mötet är stadgeenligt sammankallat och beslutfört. 3. Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkändes med tillägget av 5 Val av protokolljusterare 4. Protokoll från föregående möte För kännedom
5. Val av protokolljusterare Steven Frostdahl och Bodil Lund 6. Allmänpolitisk diskussion Ordförande Christina Gestrin inledde med att redogöra för riksdagens omröstning om medborgarinitiativet om den obligatoriska svenskan. Eftersom resultatet i omröstningen var mycket klart, 134 röster för obligatorisk svenska och 48 emot, finns det enligt Gestrin ingen orsak att återkomma till den här frågan i riksdagen under nästa riksdagsperiod. Nu när riksdagen grundligt har gått i genom frågan och hört många sakkunniga, är det dags att gå vidare. Samtidigt uttryckte Gestrin en viss oro över att riksdagen med knapp marginal, 93 mot 89, röstade för klämmen som uppmanar regeringen att utreda de lagstiftningsmässiga förutsättningarna för regionala försök. Regionala försök leder till att de som inte läser svenska försätts i en sämre ställning senare i livet med tanke på utbildningsmöjligheter och också med tanke på framgång i arbetslivet. Gestrin konstaterade vidare att social- och hälsovårdsreformen föll i riksdagen pga. grundlagsproblem. Efter grundlagsutskottets första utlåtande föreslog social- och hälsovårdsutskottet en modell med 19 social- och hälsovårdsområden, men grundlagsutskottet godkände inte den nya beredningen. Folktinget ansåg i sitt utlåtande att den nya modellen med 19 vårdområden var bättre ur språklig synvinkel. Johanna Lindholm redogjorde kort för innehållet i Folktingets utlåtande. Gestrin sade att det intensiva arbete som Folktinget, och i synnerhet social- och hälsopolitiska utskottet, har gjort i samband med social- och hälsovårdsreformen på intet sätt är bortkastat utan kommer att ligga som grund för fortsatta diskussioner. Gestrin sade att det återstår att se vad den nya regeringen kommer överens om gällande vårdreformen och kommunerna. Jyrki Katainens regering strävade efter att stärka primärkommunerna, nu sker sannolikt en återgång till diskussionen om kommunernas roll i framtiden. Det ligger ändå nära till hands att den nya regeringen förväntar sig större kommuner, men frågan om hur man förhåller sig till kommunstorleken och samkommunerna är öppen. Hon sade att det står klart att något måste göras på grund av de regionala skillnaderna i landet. Gestrin konstaterade också att riksdagens kulturutskott aldrig fick sitt betänkande om lagförslaget om anordnarnätverket för andra stadiets utbildning klart, vilket betyder att lagförslaget inte kommer att behandlas i plenum. Det är viktigt att Folktinget följer med denna fråga i nästa regering. Vi behöver ett starkt nät av svenska skolor. Gestrin sade att beredningen av metropollagstiftningen har avslutats. Avsikten var att metropolförvaltningen har hand om frågor gällande boende, markplanering och trafik och omfattar de 14 kommunerna i huvudstadsregionen. Men regeringen lämnade inte ett lagförslag till riksdagen, eftersom det fanns olika synpunkter på lagens innehåll och tiden tog slut. Endast Helsingfors ville gå in för kommunfusioner. Gestrin sade att det här är ett bra resultat ur svenskspråkig synvinkel, för det möjliggör en bättre bevakning av närservicen. Metropolförvaltningen kommer emellertid att finnas med i någon form inom regeringsarbetet också i fortsättningen. Gestrin konstaterade att Folktinget har gett utlåtanden om metropolförvaltningen i flera repriser.
Steven Frostdahl kommenterade social- och hälsovårdsreformen och konstaterade att modellen med 19 vårdområden kommer att leda till en ny diskussion om kommunernas storlek. Kjell Wennström kommenterade att den svenska landstingsmodellen också kan bli aktuell men konstaterade att det i Sverige redan förs diskussion om att landstingsområdena är för små. Risto Nurmela berättade att ledningsgruppen för Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt har beslutat att fråga de svenskspråkiga patienterna om det är absolut nödvändigt att få epikris på svenska, vilket är oroväckande. Kjell Wennström berättade att räddningsplanen och skyltningen av räddningsvägar på distriktets sjukhus finns endast på finska, vilket hör till räddningsverkets och även regionförvaltningsverkets ansvarsområde. Wennström berättade också att han och Johanna Lindholm nyligen träffat koordinatorn för svensk social- och hälsovård i Åbo och föredragande för nämnden för den språkliga minoriteten i sjukvårdsdistriktet för att diskutera bristerna i den svenska servicen. Bodil Lund betonade språknämndernas ansvar att bevaka den svenska servicen i sjukvårdsdistrikten. Nancy Lökfors ansåg det problematiskt att nämnden vid HNS enhet i Östra Nyland inte har haft möte på en mycket lång tid. Hans Snellman konstaterade att han har positiva erfarenheter från språknämnden i Mellersta Österbottens sjukvårdsdistrikt. Han berättade också att Folktingets social- och hälsopolitiska utskott träffade representanter för sjukvårdsdistriktet och höll ett lyckat möte. Anders Björklöf berättade att sjukvårdsdistriktet deltar i beställningen av ordboken Jag är här för dig som ett resultat av mötet. Gestrin berättade att HNS bjudit in henne, Markus Österlund och Johanna Lindholm till ett möte med nämnden för den språkliga minoriteten den 22 april. Kristina Beijar konstaterade att behovet av en definition av vad det innebär att höra till den finsk- respektive svenskspråkiga språkgruppen har tagits upp inom styrelsen, senast av Risto Nurmela. Folktinget har uppmärksammat både Finansministeriet och riksdagens förvaltningsutskott på behovet av en definition i sina utlåtanden om beredningen av den nya kommunallagen. Också Justitieministeriet har tagit upp frågan. Detta arbete har gett resultat. Förvaltningsutskottet skrev in följande definition i sitt betänkande om kommunallagen i mars 2015: Utskottet vill betona att tillhörighet till vederbörande språkgrupp innebär också annat utöver ett registrerat modersmål. Därför bör språkgruppstillhörigheten inte avgöras enbart på grundval av registrerat modersmål. Tolkningen bör också ta hänsyn till andra faktorer som påverkar individens språkliga ställning såsom språklig identitet och språklig bakgrund samt det aktuella språkets ställning i individens praktiska liv liksom individens möjligheter till genuin tvåspråkighet. Tolkningen av bestämmelsen kunde i så fall enligt utskottets uppfattning stödja sig också på personens faktiska språkkunskap, som bevisas bland annat genom fullgjord läroplikt eller annan examen på språket i fråga. (FvUB 55/2014 rd) Informationen antecknades för kännedom.
7. Verksamhetsberättelsen 2014 Folktingssekreterare Markus Österlund föredrog verksamhetsberättelsen som har beretts på folktingskansliet och behandlats av AU på sitt möte 11.3.2015. Styrelsemedlemmarna var nöjda med innehållet och upplägget. Det bestämdes att medlemmarna får tid att skicka in kommentarer av stilistisk natur till fredag. Verksamhetsberättelsen godkändes. 8. Verksamhetsplan 2015-2016 Markus Österlund föredrog verksamhetsplanen som har beretts på folktingskansliet och behandlats av AU på sitt möte 11.3.2015. Styrelsemedlemmarna önskade några tillägg och preciseringar bl.a. om att språkundervisningen bör moderniseras och att det i fortbildningen av språklärare bör satsas på ökad kunskap om hur man kan stöda tvåspråkiga barn. Verksamhetsplanen godkändes med de ändringsförslag som framfördes under mötet. 9. Ekonomi Markus Österlund redogjorde för bokslutet för 2014. Resultaträkningen uppvisar ett överskott på 211,04 euro. De totala intäkterna uppgår till 1 265 993,07 euro och kostnaderna till 1 265 782,03 euro. Det egna kapitalet är negativt, - 44 628,70 euro. Folktingets ekonomi är bättre än 2013, vilket samtidigt betyder att Folktingets garanter har understött Folktingets verksamhet med en lägre summa än normalt. Bokslutet för 2014 godkändes. 10. Folktingets session 8-9.5.2015 Motioner Styrelsen diskuterade förslagen till motionssvar som hade beretts på kansliet och diskuterats och godkänts på AU:s möte 11.3.2015. Beredningen av motionerna godkändes Föredragningslista och talare Markus Österlund presenterade upplägget för sessionen och föredragningslistan samt nämnde att AU förde en diskussion kring vilka teman som kunde lyftas upp som inledning till den allmänpolitiska debatten. Teman som diskuterades var uppföljningen av riksdagsvalet, hur språkundervisningen kunde utvecklas samt Folktingets internationella arbete. Föredragningslistan för sessionen godkändes. 11. Nationalspråksstrategin & riksdagsvalet 2015 Det konstaterades att Folktingets valteser är färdiga och de presenterades för pressen på en presslunch 11.3.2015. Valteserna har skickats till partikanslierna för att skickas vidare till alla riksdagskandidater.
Markus Österlund informerade om det planerade seminariet med president Martti Ahtisaari. Seminariet är en uppföljning av nationalspråksstrategin och samtidigt en valdebatt om svenskans ställning i Finland till vilken alla politiska partierna har inbjudits. Seminariet ordnas på Ständerhuset kl. 10.00 11.30 den 8 april 2015. Informationen antecknades för kännedom. 12. Finlandsarenan i samarbete med Suomi Areena/Pori Jazz Projektkoordinator Johan Pyy presenterade upplägget för Finlandsarenan. Folktinget har tidigare år arrangerat tre diskussioner som har ingått i det officiella programmet. På grund av evenemangets stora popularitet och efterfrågan på diskussionstillfällen får organisationer i år ordna endast ett diskussionstillfälle, med undantag för huvudsamarbetspartners som får ordna två diskussioner. Folktinget kan efter förda förhandlingar trots allt erbjuda två diskussioner som ingår i SuomiAreenas officiella program, och det möjliggörs eftersom diskussionerna förs i samarbete med Utrikespolitiska institutet och med Nordiska ministerrådet. Dessutom ordnar Folktinget en diskussion om språköskolornas ställning som ordnas i samarbete med Björneborgs Svenska samskola. Likt tidigare år bygger Folktinget en paviljong på medborgartorget i Björneborg, och samarbetet med Pori Jazz fortsätter. Folktinget strävar till att erbjuda två konserter på jazzgatan och står också som medarrangör för Pori Jazz Kids Festival. Informationen antecknades för kännedom. 13. Övriga ärenden Markus Österlund informerade att Folktinget har fått en inbjudan från Sydslesvigs Forening SSF till den danska minoriteten i Tysklands traditionella årsmöten som firas i dagarna tre i Sydslesvig under temat Find Sydslesvig. Han frågade ifall någon av styrelseledamöterna är intresserade av att åka och representera Folktinget. Steven Frostdahl anmälde intresse. Steven Frostdahl representerar Folktinget på Sydslesvigs Forening SSF årsmöte. 14. Anmälningsärenden Folktingets internationella koordinator Peggy Heikkinen informerade om två internationella evenemang som Folktingets förtroendevalda kommer att inbjudas till. 29.4 ordnar Folktinget i samarbete med Finlands ambassad och Sverigefinländarnas delegation i Stockholm seminariet Hur förverkligas barns rätt till två språk - om utbildningsfrågor gällande finskan i Sverige och svenskan i Finland. Folktingsordföranden deltar i en politikerpanel och folktingssekreteraren håller en inledning om hur svenskan främjas inom skolan i Finland. Folktinget har också inbjudit Katri Karjalainen från Flerspråkighetsinstitutet (Vasa universitet och Åbo Akademi) för att tala om innovativa grepp för att främja språkinlärning. Folktinget står värd för NPLD:s årsmöte som hålls i juni i Helsingfors, och i samband med det ordnar Folktinget 10.6 tillsammans med NPLD seminariet Language Encounters (Språkmöten mellan majoriteten och minoriteten). Syftet med seminariet är dels att visa upp bästa praxis från Svenskfinland för de ca 50 europeiska gästerna, och dels också att lära sig av goda exempel från övriga NPLD-medlemmar. Till seminariet inbjuds även finlandssvenska samarbetspartner.
Övriga anmälningsärenden Pressmeddelanden 6.3.2015 Folktinget gläder sig över en klar majoritet för obligatorisk svenska i riksdagen. 11.3.2015 Folktinget: Nu är rätt tid att förnya språkundervisningen. Utlåtanden och skrivelser 4.3.2015 Utlåtande till riksdagens förvaltningsutskott om Inrikesministeriets översyn av nödcentralsreformen. 4.3.2015 Utlåtande till riksdagens social- och hälsovårdsutskott om ändringsförslagen till propositionen till lag om ordnandet av social- och hälsovården. 13.3.2015 Utlåtande till Undervisnings- och Kulturministeriet om förslaget till arkivlag. 13.3.2015 Utlåtande till Undervisnings- och Kulturministeriet om förslaget till privatarkivlag. Höranden 27.2.2015 Johanna Lindholm deltog i Justitieministeriets arbetsgrupps hörande om organisationernas roll i arbetet för grundläggande och mänskliga rättigheter. Press och media 5.3.2015 Folktingets ordförande Christina Gestrin deltog i OBS Debatts diskussion om svenskan som skolämne i finska skolor. 6.3.2015 Markus Österlund deltog som studiogäst i TV-Nytt och diskuterade riksdagens omröstning om svenskans ställning i Finland. 11.3.2015 Presslunch med publikation av Folktingets valteser inför riksdagsperioden 2015-2019. Möten 25.2.2015 Folktingets integrationsforum höll möte på riksdagen. 25.2.2015 Markus Österlund deltog i ett möte på Svenska kulturfonden för att diskutera och koordinera program på svenska i samband med Finlands 100-årsjubileum 2017. 12.3.2015 Svenska veckans stormöte på Folktingskansliet. 19.3.2015 Markus Österlund deltog i ett idémöte om de finlandssvenska läromedlen på Institutet för de inhemska språken. 24.3.2015 Markus Österlund deltog i Nationalspråksnätverkets möte på Justitieministeriet. Besök på Folktinget 17.2.2015 Johanna Suurpää, direktör vid Justitieministeriets enhet för demokrati, språk och grundläggande rättigheter, Corinna Tammenmaa, språkrättsråd vid Justitieministeriet, och Maria Soininen, överinspektör, besökte Folktinget för att diskutera aktuella ärenden. Markus Österlund och Johanna Lindholm träffade dem. 26.2.2015 Minoritetsspråksexperten Johan Häggman besökte Folktinget och träffade Markus Österlund och Peggy Heikkinen.
2.3.2015 Socialråd Anne Eriksson från Finlands ambassad i Stockholm besökte folktingskansliet för att planera det gemensamma seminariet i Stockholm. Markus Österlund, Anders Björklöf och Peggy Heikkinen träffade henne. 9.3.2015 Tuomas Martikainen, professor för etniska relationer vid Svenska Social- och Kommunalhögskolan, besökte Folktinget för att diskutera samarbete. 17.3.2015 Jan-Erik Enestam besökte Folktinget och intervjuade Markus Österlund med anledning av en utredning som Enestam gör för tankesmedjan Magma. Övrigt 2.3.2015 Markus Österlund träffade Olav S. Melin från Magma och Ann Sandelin från Finlandssvenskt samarbetsforum. 3.3.2015 Markus Österlund träffade justitieminister Anna-Maja Henriksson för att diskutera Nationalspråksstrategins implementering och framtid. 10.3.2015 Markus Österlund träffade professor Tom Moring vid Svenska Social- och Kommunalhögskolan. 13.3.2015 Markus Österlund och Johanna Lindholm deltog i inflyttningsfesten för Justitieministeriets enhet för demokrati, språk och grundläggande rättigheter. 18.3.2015 Markus Österlund, Kristina Beijar, Peggy Heikkinen och Johanna Lindholm avtackade Maj Krogell-Haimi med anledning av hennes pensionering från Justitieministeriet. 20.3.2015 Johanna Lindholm och Kjell Wennström träffade Annika Lönnroth från Åbo stad och Mona Rönnholm från Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt för att diskutera social- och hälsovårdsfrågor. 23.3.2015 Markus Österlund besökte CMI för att diskutera president Martti Ahtisaaris roll i seminariet Svenskan i Finland och Finland i Norden på Ständerhuset, 8.4.2015. Internationellt 25.2.2015 Magmas lunchseminarium Bryr sig EU om sina minoriteter. Folktingssekreteraren ombads berätta om NPLD:s europeiska vägkarta som nyligen publicerades i Bryssel. Den har bakgrund i Folktingets arbete med Ahtisaarirapporten, som sedan var starten till statsrådets nationalspråksstrategi. Peggy Heikkinen och Anna Jungner-Nordgren deltog också i seminariet. 4.3.2015 Svenska kulturfondens seminarium i Bryssel med temat Minority Arts No Minor Issue! Från Folktinget deltog folktingssekreteraren och internationella koordinatorn. Internationellt på kommande 29.4.2015 Seminariet Hur förverkligas barnens rätt till två språk? Seminariet arrangeras på Finlands ambassad i Stockholm kl. 13 17.30, som ett samarbete mellan Folktinget, Sverigefinländarnas delegation och Finlands ambassad. 10.6.2015 Seminariet Language Encounters (Språkmöten) Folktinget ordnar seminariet i Helsingfors i samarbete med NPLD inför nätverkets årskongress. Seminariet inleds kl. 15.00 med en genomgång av svenskans ställning i Finland. Också Kulturfondens roll i främjandet av det svenska inom speciellt kulturlivet presenteras. De bästa praxis -exempel från Svenskfinland som presenteras under seminariet är bl.a. Svenska nu -projektet, Tandem-projektet och innovativa inlärningsmetoder samt språkbadsundervisningen. Inslagen från övriga NPLD-medlemmar är ännu under arbete, men torde innehålla exempel om språkets betydelse på tvåspråkiga arbetsplatser
samt det baskiska projektet MUDA, där man har utrett de nyckelpunkter i livet då man kan vara öppen för att börja använda ett minoritetsspråk: nytt jobb eller förhållande, då man får barn etc. Folktingets styrelse och övriga förtroendevalda inbjuds till seminariet. Följande dag (11.6), under själva årskongressen för delegaterna, presenteras också det arbete som görs för att integrera invandrare på svenska i Helsingfors, samt ges en överblick angående situationen för de andra språk i Finland som den europeiska språkstadgan gäller, dvs. de tre samiska språken, karelska, romani, jiddish, tatariska och ryska. 19 21.6.2015 De danske årsmøder i Sydslesvig Den danska minoriteten i Tysklands traditionella årsmöten firas i dagarna tre i Sydslesvig under temat Find Sydslesvig. Sydslesvigs Forening SSF har inbjudit en representant för Folktinget att delta i festligheterna. 15. Följande möte Eftersom styrelsens mandatperiod upphör i samband med sessionen bestämdes ingen ny mötestid. 16. Mötet avslutas Mötet avslutades kl. 13.30. Christina Gestrin Ordförande Markus Österlund sekreterare Bodil Lund Protokolljusterare Steven Frostdahl Protokolljusterare