1. Mötet öppnas Mötet inleddes med jullunch. Ordförande Christina Gestrin öppnade den officiella delen av mötet kl

Transkript

1 STYRELSEPROTOKOLL 4/2013 Protokoll fört vid Svenska Finlands folktings styrelsemöte den 9 december 2013 kl på Folktingets kansli i Helsingfors. Närvarande: Christina Gestrin, SFP, ordförande Steven Frostdahl, SDP, I vice ordförande Kimmo Sasi, Saml, II vice ordförande ( 1-7) Marie Bergman-Auvinen, SFP Viveca Bäck, SFP Jan-Erik Eklöf, SFP Mauri C. Elovainio, C Camilla Grundström, SDP Risto Nurmela, Vf Mikael Nylund, KD Patrik Ragnäs, SFP Hans Snellman, SFP Päivi Storgård, SFP Maria Vuorelma, Gf Kjell Wennström, SFP Leif Wikman, SFP Närvarande tjänstemän: Kristina Beijar Anders Björklöf Alexandra Furuhjelm Peggy Heikkinen Pia Häggblom Johanna Lindholm Anna Jungner-Nordgren Markus Österlund, sekreterare 1. Mötet öppnas Mötet inleddes med jullunch. Ordförande Christina Gestrin öppnade den officiella delen av mötet kl Stadgeenlighet och beslutförhet Konstaterades att mötet är stadgeenligt sammankallat och beslutfört. 3. Val av protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Risto Nurmela och Kjell Wennström 4. Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkändes 5. Protokoll från föregående möte

2 För kännedom 6. Allmänpolitisk diskussion Ordförande Christina Gestrin inledde med att berätta om regeringens strukturprogram och de reformer som pågår. Servicestrukturreformen inom social- och hälsovården fortsätter. Finanspolitiska ministerutskottet fattade i november beslut om att reformen ska fortsätta i enlighet med de riktlinjer som Petteri Orpos samordningsgrupp dragit upp. Kommunstrukturreformen fortgår, och kommunerna hade skyldighet att meddela Finansministeriet i början av december med vilken eller vilka kommuner de utför kommunindelningsutredningar. Folktinget har mycket aktivt följt med beredningen av de olika strukturreformerna. Social- och hälsovård Gestrin berättade att några av Brommelsgruppens medlemmar träffades tidigare samma dag för att diskutera den senaste utvecklingen ifråga om social- och hälsovårdsministeriets beredning av lagen om ordnande av social- och hälsovård. Johanna Lindholm och Markus Österlund redogjorde för mötet. Diskussion fördes om Kårkullas framtid och om hur den svenskspråkiga social- och hälsovården ska tryggas i samband med reformen: Kjell Wennström konstaterade att det är viktigt att den svenska servicen tryggas i lagen om ordnande av social- och hälsovård. Thomas Rosenberg sade att han inte tror på en frivillig lösning för Kårkulla. Lagstiftningsvägen är den enda möjligheten. Päivi Storgård betonade utvecklingsstördas språkutveckling och vikten av specialomsorg på svenska. Steven Frostdahl konstaterade att Folktingets uppgift är att bevaka och stödja svenska strukturer, men vi får inte bortse från den kritik som finns gällande Kårkullas verksamhet. Vi måste vara öppna för andra alternativ, men vi får inte godkänna lösningar som är sämre än i nuläget. Därför ska vi försvara Kårkullas existens. Risto Nurmela påpekade att Kårkullas verksamhet redan är decentraliserad, och därför är det svårt med en gemensam lösning för viss service på svenska. Gestrin betonade att det är kompetensen som ska vara samlad och verksamheten ska finnas ute i regionerna, precis som nu. Viveca Bäck framförde att det är beklagligt att de pågående förändringarna drabbar de svagaste i samhället. Österlund berättade att Folktinget fört flera diskussioner med medborgarorganisationerna om deras inställning till svensk service i framtiden och Kårkullas roll. Lindholm berättade om bakgrunden till avskaffandet av alla specialomsorgsdistrikt och syftet med att inte ha en lagstiftning som särbehandlar olika diagnoser. Rosenberg inflikade att det är beklagligt att utgå från att alla är lika och konstaterade att specialomsorg behövs. Wennström framförde att Folktinget bör arbeta för att den valfrihet som råder inom hälsovården även bör möjliggöras inom socialvården.

3 Slutligen konstaterade Gestrin att vi nu har tillräckligt med material för att bevaka frågan om en gemensam struktur för social- och hälsovård för svenskspråkiga personer med särskilda behov. Förvaltningsfrågor Christina Gestrin berättade att Folktinget riktade en skrivelse till Finansministeriet inför regeringens beredning av åtgärder för att verkställa det strukturpolitiska programmet ( ). Folktinget konstaterade att det är viktigt att ministeriet redan i beredningsskedet bedömer de språkliga konsekvenserna av de åtgärdsförslag som ges i anslutning till strukturprogrammet. Riksdagen kommer att diskutera statsrådets meddelande om genomförandet av strukturprogrammet Gestrin sade också att räddningsväsendets förvaltning kommer att omorganiseras. Grundlagsutskottet behandlar som bäst Statsrådets språkberättelse om tillämpningen av språklagstiftningen 2013 och hör Folktinget som sakkunnigorgan Hans Snellman informerade om att polisförvaltningsreformens tredje skede verkställs från början av år Han sade att Folktinget har bevakat förvaltningsreformen maximalt och på ett förträffligt sätt. Han betonade vidare att det är ytterst viktigt att grundlagsutskottets krav på bedömningar av språkliga konsekvenser och inrikesminister Päivi Räsänens riktlinjer för reformen ges betydelse när reformen verkställs. Det kommer bland annat att inrättas en situationsledningscentral inom varje polisdistrikt som ansvarar för polisens operativa verksamhet, dagliga kontakter till allmänheten och varningsmeddelanden. Tillgången till tvåspråkig personal vid ledningscentralerna har en avgörande betydelse för att verksamheten ska kunna fungera väl på både finska och svenska. 7. Ekonomi Christina Gestrin inledde med att berätta att riksdagen för tillfället behandlar budgetmotionerna, och att det verkar klart att Folktinget kommer att få ett tillägg på euro. Markus Österlund redogjorde för det aktuella ekonomiska läget. Vid senaste styrelsemöte i oktober såg Folktinget ut att göra ett plus minus noll-resultat, men enligt de senaste uppgifterna förväntas bokslutet visa ett underskott. Orsakerna till underskottet är bl.a. Folktingets session som blev ca euro dyrare än budgeterat på grund av det extra program som ordnades fredag kväll och som innebar en extra hotellnatt för deltagarna. Styrelsens resa till Åland innebar också en rätt stor kostnad. Österlund sade att åtgärder har vidtagits för att minimera underskottet. Budget 2014 Markus Österlund presenterade det budgetförslag som arbetsutskottet omfattade vid sitt möte Budgeten som balanserar på euro har tagit i beaktande att riksdagen höjer Folktingets statsanslag. Efter en kort diskussion omfattade styrelsen förslaget. Budgeten för 2014 godkändes 8. Svenska dagen och Svenska veckan 2013 Informatör Anna Jungner-Nordgren berättade om Svenska dagen-festerna och konstaterade att alla fester haft en stor publik och ett varierande program. Huvudfesten i Korsholm var

4 fullsatt (330 personer) och tidigare statsminister Paavo Lipponen höll ett uppskattat tal. Festen i Åbo samlade 600 personer och festtalare här var skådespelaren Birgitta Ulfsson. Mottagningen i Helsingfors stadshus hade ett större deltagarantal än tidigare, detta delvis för att Folktinget via annonser inbjudit allmänheten. Cirka 300 personer deltog i mottagningen, däribland president Martti Ahtisaari, Högsta förvaltningsdomstolens president Pekka Vihervuori, ministrar, riksdagsledamöter och ambassadörerna från tre nordiska länder. Projektsekreterare Alexandra Furuhjelm berättade att Svenska veckan firades på 12 orter i Finland. Totalt ordnades närmare 200 evenemang varav Folktinget stod för arrangemangen av 46 evenemang. De största evenemangen var musikkonserterna för barn i daghemsålder som ordnades i Helsingfors, Åbo, Lahtis och Borgå. Totalt deltog över 2000 barn. Också de finlandssvenska teatrarna Åbo Svenska Teater och Wasa Teater reste ut på turnéer till olika Svenska veckan-orter, bl.a. språköarna Björneborg och Uleåborg. Samarbetet med yrkeshögskolan Haaga-Helia i Borgå var mycket lyckat. Studerandena ordnade tre större evenemang som var välbesökta, bl.a. Svenska natten hade närmare 1000 gäster. Årets nya samarbete med Helsingfors-Nylands sjukvårdsdistrikt fick ett mycket gott mottagande. Jippot som genomfördes av magistrarna Streng (Thomas Lundin) och Snell (Lilli Sukula-Lindholm) riktade sig till sjukhuspersonalen. Genom att erbjuda personalen supersnabba språkkurser i svenska mitt under arbetsdagen, uppmuntrades personalen att använda sina egna språkkunskaper, men också till att prata med patienterna på deras modersmål. Fototävlingen med temat Tänk om! som Folktinget ordnar i samarbete med De Ungas Akademi fortsatte hela november månad och vinnaren utses på G18 i Helsingfors, varefter fotoutställningen finns till påseende på G18 till slutet av januari I år fick arrangörer, artister och publiken fylla i utvärderingsblanketter. Materialet samlas ännu in, men resultaten visar redan att artisterna är mycket nöjda med arrangemangen och gärna deltar på nytt i Svenska veckan. Stormötesgruppen bestående av representanter från de 12 orterna upplever stormötena som givande och inspirerande. De programarrangörer som inte deltar i stormötena har däremot frågat efter mera information om Svenska veckan och möjligheterna att marknadsföra sina evenemang via Svenska veckan. För kännedom 9. Folktingets session 2014 Markus Österlund konstaterade att sessionen hålls på riksdagen i Helsingfors Dagen innan ordnas ett seminarium som lyfter upp Folktingets internationella arbete inför EU-valet, och bl.a. presenterar Folktingets och NPLD:s arbete med en europeisk vägkarta för språklig mångfald. Österlund uppmanade också medlemmarna i styrelsen att fundera på en lämplig person att hålla sessionens öppningsanförande. Anna Jungner-Nordgren redogjorde i korthet för tidtabellen inför sessionen. Kallelsen går ut före julhelgen, och deadline för motioner är Christina Gestrin konstaterade att det är viktigt att Folktinget följer upp reformarbetet och nämnde omsorgsminister Susanna Huovinen som en lämplig inledare. Styrelsen understödde

5 förslaget om att sätta fokus på reformerna, och Huovinen som en möjlig inledare, men inget beslut fattades. För kännedom 10. Nationalspråksstrategin Markus Österlund redogjorde för uppföljningen och implementeringen av Nationalspråksstrategin. Processen koordineras av Justitieministeriet och leds av ett nationalspråksnätverk som består av representanter för varje ministerium, med direktör Kirsi Pimiä som ordförande. Justitieministeriet har kallat Folktinget som ständig sakkunnig i nätverket. Vid nätverkets första möte för hösten gick man igenom uppföljningsinstrument som håller på att utarbetas för att man bättre ska kunna följa med vad som har gjorts för att förverkliga strategins målsättningar. Vid nätverkets möte lyfte Österlund bl.a. upp vikten av att arbeta för förbättrad rekrytering av svenskkunniga tjänstemän samt av att skapa bättre möjligheter för invandrare att integreras på svenska. Dessa frågor kommer att tas upp till diskussion under nätverkets kommande möten. För kännedom 11. Övriga ärenden Nominering av medlem och ersättare till Statens regionindelningsdelegation för Kristina Beijar nominerades som ordinarie medlem och Markus Österlund som ersättare. 12. Anmälningsärenden Brommelsgruppens mellanrapport Mellanrapporten tangerades och diskuterades i samband med den allmänpolitiska diskussionen och finns som bilaga. Folktingets ansökan om verksamhetsbidrag Markus Österlund berättade kort om Folktingets ansökan om verksamhetsbidrag riktad till Svenska kulturfonden. Ansökan finns i sin helhet som bilaga. Internationellt Internationella koordinatorn Peggy Heikkinen lyfte upp två evenemang som varit speciellt viktiga sedan senaste möte. Rundabordsdiskussionen i Stockholm den 21 november som Folktinget ordnade i samarbete med Finlands ambassad med rubriken Vård och omsorg på eget språk lyckades väl och samlade drygt sjuttio deltagare. Deltagarna representerade bl.a. Sveriges finska förvaltningskommuner och landsting, men också t.ex. ansvariga för förskolor och äldreboenden som verkar på finska i Sverige. Folktinget blev också inbjudet till riksdagen på ett hörande om Europarådets rapport Situation of Traditional Minorities in Europe den 7 november. Markus Österlund, Johanna Lindholm och Peggy Heikkinen berättade om Folktingets verksamhet och roll som företrädare för finlandssvenskarna, och förde en mångsidig diskussion med Europarådets rapportör, den ungerska riksdagsledamoten Ferenc Kalmár, om bl.a. språkklimatet i Finland.

6 Övriga anmälningsärenden Pressmeddelanden Finlandssvenskarna 2012 hur ser framtiden ut? Barnkonserter under Svenska veckan för över barn i Folktingets regi Juhani Seppänen premieras av Folktingets garanter Folktingets förtjänstmedalj i silver till Wideroos och Jern. Presskonferens Presskonferens om Finlandssvenskarna 2012 en statistisk rapport i Mässcentrum i Helsingfors. Markus Österlund, Anders Björklöf och Anna Jungner-Nordgren deltog tillsammans med professor Fjalar Finnäs som sammanställt rapporten. Utlåtanden och skrivelser Skrivelse till förvaltnings- och kommunminister Henna Virkkunen med anledning av regeringens beredning av åtgärder, som syftar till att minska hållbarhetsunderskottet i den offentliga ekonomin. Folktinget ber Finansministeriet bedöma de språkliga konsekvenserna av åtgärdsförslagen i beredningsskedet Utlåtande om förslaget till lag om självbestämmanderätt inom social- och hälsovården lämnades till social- och hälsovårdsministeriet. Höranden Johanna Lindholm deltog i social- och hälsovårdsministeriets svenskspråkiga hörande om förslaget till lag om självbestämmanderätt inom social- och hälsovården Europarådets rapportör för traditionella minoriteters situation och rättigheter Ferenc Kalmár besökte Finland och hörde Folktinget om vårt arbete. Markus Österlund, Peggy Heikkinen och Johanna Lindholm deltog. Seminarier och presentationer SpråKon-projektets seminarium Språkliga konsekvenser av förvaltningsreformer på Hanaholmen i Esbo. Folktinget representerades av Markus Österlund, som presenterade en sammanfattning av föredragen, Kristina Beijar, som deltog i egenskap av medlem i projektets styrgrupp och Johanna Lindholm Ungdomsutskottet ordnade i samarbete med utbildningsutskottet seminariet Aktuellt inom studentpolitiken. Som inledare fungerade Akavas ordförande Sture Fjäder och riksdagsledamot Päivi Lipponen Seminariet Handikappolitisk och personlig assistansdag ordnades av bl.a. de finlandssvenska handikapporganisationerna på Kommunernas hus. Folktinget var medarrangör. Johanna Lindholm deltog och höll en presentation Diskussion för svenska social- och hälsovårdsorganisationer organiserad av Folkhälsan. Markus Österlund och Johanna Lindholm höll en presentation med rubriken Hur kan vi tillsammans bidra till att garantera service på svenska i framtiden?

7 Egentliga Finlands landskapsförbunds kommitté för språklig service ordnade seminariet Hur trygga den språkliga servicenivån då stats- och kommunförvaltningen omstruktureras? i Åbo. Johanna Lindholm föreläste och deltog i seminariet. Evenemang Folktinget deltog i Helsingfors bokmässa med en egen monter Svenska dagen, Folktingets mottagning och fester. Möten Förvaltningsutskottets möte. Kommunförbundets utredningsman Marcus Henricson informerade om en förvaltningsmodell för det svenska i monopolen och forskare Siv Sandberg, ständig sakkunnig i utskottet, höll ett föredrag om lokaldemokrati i växande strukturer Ungdomsutskottet besökte ungdomsverkstaden Sveps i Helsingfors samt höll utskottsmöte Utbildningsutskottets möte i Yrkesinstitutet Prakticum i Helsingfors Markus Österlund deltog i Nationalspråksnätverket som har som uppgift att följa med implementeringen av Nationalspråksstrategin Social- och hälsopolitiska utskottet hade möte Arbetsutskottet höll möte Rundabordsdiskussion om språkbad arrangerad av Svenska kulturfonden. Markus Österlund deltog Möte med representanter från medborgarorganisationer och Kommunförbundet kring upphandling av svenskspråkiga social- och hälsovårdstjänster. Johanna Lindholm deltog Markus Österlund och Johanna Lindholm träffade Göran Honga med anledning av beredningen av lagen om ordnande av social- och hälsovård. Besök på Folktinget Eivor Sommardahl, Pirkko Nuolijärvi, Nina Martola och Aino Piehl från Institutet för de inhemska språken besökte Folktinget och träffade Markus Österlund, Kristina Beijar och Johanna Lindholm deltagare i Helsingfors Arbis integrationsutbildning besökte Folktinget. Markus Österlund, Johanna Lindholm och Peggy Heikkinen presenterade Folktingets verksamhet och diskuterade integration på svenska Kirsi Pimiä, Corinna Tammenmaa, Maj Krogell-Haimi och Maria Soininen från Justitieministeriet besökte Folktinget och träffade Markus Österlund, Kristina Beijar och Johanna Lindholm för att diskutera uppföljningen av Nationalspråksstrategin och övriga samarbetsformer Studiebesök till Folktinget från Kosovo. Gruppen om 30 personer bestod av kommunala tjänstemän, företagare samt representanter för arbets- och välfärdsministeriet, utbildningssektorn och medborgarorganisationer i Kosovo. Studiebesöket hänför sig till EU-projektet "Promoting social and economic development of minority communities. Markus Österlund och Johanna Lindholm presenterade Folktingets verksamhet Anders Björklöf träffade representanter för JHL för att diskutera uppgörande av arbetarskyddsplan för Folktinget.

8 Anders Björklöf deltog i nätverksmötet för skolorna på språköarna. Folktinget fungerade som värd för mötet. Övrigt Markus Österlund och Anders Björklöf representerade Folktinget på Finlands Svenska Socialdemokraters kongress i Raseborg Markus Österlund träffade Bob Karlsson, direktör för utbildningsstyrelsens svenska enhet Johanna Lindholm deltog i en diskussion ordnar av justitieministern gällande den svenska socialvårdens och Kårkullas framtid i och med servicestrukturreformen Markus Österlund deltog i mötet för delegationen för svenska ärenden vid Helsingfors universitet Markus Österlund deltog i ett Ålandsseminarium på riksdagen Markus Österlund träffade Ann Sandelin, ordförande för Finlandssvenskt samarbetsforum och Olav S. Melin från Magma Markus Österlund träffade SFP:s partisekreterare Johan Johansson Markus Österlund träffade Björn Teir, styrelseordförande för Svenska kulturfonden Markus Österlund och Anna Jungner-Nordgren deltog i Svensk Ungdoms 70 års jubileumsfest Markus Österlund, Anders Björklöf, Anna Jungner-Nordgren och Alexandra Furuhjelm deltog i Pohjola-Nordens seminarium Nordens plats i Europa Markus Österlund träffade Marcus Henriksson för att diskutera metropolförvaltningen Markus Österlund träffade Nils Torvalds för att diskutera finlandssvensk intressebevakning i EU. Internationellt Markus Österlund och Peggy Heikkinen deltog i NPLD:s tankesmedja och styrelsemöte i Dublin, Irland Kulturfonden ordnade sitt årliga Brysselseminarium. Temat var utbildningsfrågor: Education a Life Changing Experience. Anders Björklöf och Peggy Heikkinen deltog Folktinget samarbetar med Finlands Svenska Idrott kring projektet Idrottens dag. Idrottens dag ska gå av stapeln i Helsingfors och är en prova-på-dag för barn där föreningsverksamheten marknadsförs och bredden av svenskspråkig idrottsverksamhet i huvudstadsregionen visas. En liknande idrottsdag har genomförts i Sverige och informatör Anna Jungner-Nordgren besökte Riksidrottsförbundet i Stockholm för att ta del av och lära sig av deras erfarenheter Folktinget arrangerade med Finlands ambassad en Rundabordsdiskussion i Stockholm om rätten till vård och omsorg på eget språk (främst om dagvård/förskola och äldreomsorg som sverigefinnarna har rätt till enligt minoritetslagen). Drygt 70 representanter för sverigefinländska organisationer och de finska förvaltningskommunerna deltog. Markus Österlund, Johanna Lindholm och Anders Björklöf medverkade i programmet, och Peggy Heikkinen och Anna Jungner-Nordgren deltog som arrangörer.

9 Markus Österlund träffade Anders Eriksson, chef för Finlandsinstitutet i Stockholm. 13. Följande möte Följande möte hålls kl Mötet avslutas Mötet avslutades kl Christina Gestrin ordförande Markus Österlund sekreterare Risto Nurmela protokolljusterare Kjell Wennström protokolljusterare Bilaga 1: Protokoll från styrelsens möte Bilaga 2: Budget 2014 Bilaga 3: Evenemang under Svenska veckan och mediesynlighet Bilaga 4: Implementering av Nationalspråksstrategin Bilaga 5: Brommelsgruppens mellanrapport Bilaga 6: Folktingets ansökan om verksamhetsbidrag Bilaga 7: Anmälningsärenden