HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) SJUKVÅRDSDISTRIKT. HNS, Stenbäcksgatan 9, Förvaltningsbyggnaden 1 vån.

Transkript

1 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) TID kl. 14:00-15:45 PLATS HNS, Stenbäcksgatan 9, Förvaltningsbyggnaden 1 vån., Lilla kabinettet BEHANDLADE ÄRENDEN Ärende Rubrik Sida 29 MÖTETS ÖPPNANDE 4 30 KONSTATERANDE AV MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 31 JUSTERING OCH GODKÄNNANDE AV FÖREGÅENDE MÖTESPROTOKOLL DISKUSSION OM SOTEREFORMEN 7 33 HÖSTENS PROGRAM 9 34 ÖVRIGA ÄRENDEN ANMÄLNINGSÄRENDEN NÄSTA MÖTE MÖTET AVSLUTAS 14

2 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) NÄRVARANDE Namn Kl. Uppdrag Tilläggsuppgifter Eklöf Jan-Erik 14:00-15:45 ordförande Korolainen Annika 14:00-15:45 medlem Kuro Henri 14:00-15:45 medlem Lahti Viveca 14:00-15:45 medlem Orre Werner 14:00-15:45 medlem Toivonen Hilkka 14:00-15:45 medlem Holmberg Christer 14:00-15:00 HU Långvik Berndt 14:00-15:45 styrelsens representant Lang Sune 14:00-15:45 föredragande Stolt Stig 14:00-15:45 sekreterare Lunabba Vava 14:00-15:15 överinspektör, JM Tammenmaa Corinna 14:00-15:15 språkrättsråd, JM UNDERSKRIFT ordförande sekreterare

3 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) PROTOKOLL- Protokollet granskat GRANSKNING PROTOKOLLET FRAMLAGT TILL PÅSEENDE

4 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) MÖTETS ÖPPNANDE MINORIT 29 Ordförande Jan-Erik Eklöf öppnade mötet och beviljade Vava Lunabba och Corinna Tammenmaa närvaro- och yttranderätt.

5 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) KONSTATERANDE AV MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET MINORIT 30 Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört.

6 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) JUSTERING OCH GODKÄNNANDE AV FÖREGÅENDE MÖTESPROTOKOLL MINORIT 31 Föregående mötesprotokoll 3/2016, som finns som bilaga 1 till föredragningslistan, justeras och godkänns. Föregående mötesprotokoll 3/2016 justerades och godkändes.

7 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) DISKUSSION OM SOTEREFORMEN MINORIT 32 Nämnden har kontinuerligt följt med utvecklingen av sote-reformen och behandlat den på flera möten med olika inbjudna expertgäster. Bevakningen av sote-reformen ingår också som en punkt på nämndens åtgärdsplan På nämndens senaste möte, , diskuterades reformen med medicinalrådet Timo Keistinen från Social- och hälsovårdsministeriet. Nämnden beslöt då fortsätta diskussionen och till detta möte inbjuda Justitieministeriets språkrättsråd Corinna Tammenmaa, direktören för Vasa sjukvårdsdistrikt Göran Honga och sote-reformens projektchef Tuomas Pöysti. Då föredragningslistan skrivs har Tammenmaa tackat ja, Honga meddelat förhinder och Pöysti inte svarat. Behandling: Nämnden diskuterar aktuella frågor med språklig inriktning i anknytning till sote-reformen. På mötet närvar Justitieministeriets språkrättsråd Corinna Tammenmaa och överinspektör Vava Lunabba. Corinna Tammenmaa gick igenom nuläget för reformen ur språkligt hänseende. En allvarlig brist i beredningen är, att ingen språkkonsekvensbedömning gjorts i det skede då olika alternativa lösningar övervägts. Det finns flera faktorer i reformförslaget, som kan ha språkliga konsekvenser: - då ansvaret för social- och hälsovårdstjänster flyttas från kommun till landskap blir andelen svenskspråkiga mindre på de administrativa områdena, vilket leder till ett demokratiunderskott för den svenskspråkiga befolkningen, - språklagen ändras, men så att de språkliga rättigheterna inte försvagas, - hur tydligt kommer de språkliga rättigheterna att formuleras i sote-lagen? - vilken är den språkliga statusen för områden med specialuppgifter, t.ex. de tolv enheter som ger omfattande jour dygnet runt och de gamla erva-områdena? - hur garanteras de språkliga rättigheterna vid privatisering, bolagisering och upphandling och hur övervakas att uppställda kriterier efterföljs? De nuvarande minoritetsspråksnämnderna får en motsvarighet i landskapen, men uppgifter, position och resurser är oklara. Miniminivån i sote-lagen är, att tvåspråkiga landskap ges samma skyldighet att ordna vård på finska och svenska som tvåspråkiga kommuner eller samkommuner har i nuvarande lagstiftning. De administrativa områdenas språkliga status eller skyldighet att ge vård på finska och svenska får inte bli oklar och rättigheterna och skyldigheterna borde utformas tydligare, t.ex. rätten till patienthandlingar på eget språk. I praktiken har den svenskspråkiga befolkningen för tillfället inte en jämlik tillgång till svenskspråkiga tjänster, vilket borde åtgärdas. Om produktionen av hälsovårdstjänster överförs till enskilda, är språklagens bestämmelser inte tillräckliga för att garantera de språkliga rättigheterna. Valfrihetsmodellen innehåller också möjligheter, då den kan locka producenter som specialiserar sig på att garantera svenskspråkiga tjänster. Tidtabellen för de olika lagförslagen, som ingår i reformen, är diffus och har till vissa delar uppskjutits. Jourförordningen är på utlåtanderunda och torde

8 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) behandlas i september Sote- och landskapslagarna borde gå på utlåtanderunda samtidigt och detta har uppskjutits till hösten. Nämnden konstaterade, att trots vissa språkliga frågetecken är det ändå positivt att sote-reformen verkar gå framåt och att en reform behövs. Det är skäl att fortsätta följa med utvecklingen av reformen genom att bjuda in expertgäster till nämndens möten. Följande experter nämndes: projektchef Tuomas Pöysti (sote-reformen), som inte besvarat inbjudan till detta möte, förändringsledare Sinikka Salo (sote-reformen), lagstiftningsrådet Eeva Mäenpää (sote-lagen) och överdirektör Päivi Laajala (landskapslagen). Vava Lunabba refererade läget kring regeringens berättelse om tillämpningen av språklagstiftningen som ska ges till riksdagen våren I berättelsen granskas särskilt de språkliga rättigheterna inom social- och hälsovården. I anslutning till berättelsen görs språkbarometern 2016, samebarometern 2016 samt Justitieministeriets enkät dinasikt.fi. Justitieministeriet har ordnat hörande och begärt utlåtanden av ett stort antal myndigheter, intresseorganisationer och andra intressenter. Svarstiden går ut Utlåtandebegäran har skickats också till nämndens ordförande, som besvarar den inom utsatt tid. Presentationerna antecknades för kännedom. Tammenmaas och Lunabbas presentationsmaterial skickas till nämndmedlemmarna. Diskussionen om sote-reformen fortsätter på nämndens första möte efter sommaren med inbjudna expertgäster.

9 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) HÖSTENS PROGRAM MINORIT 33 Nämnden har planerat följande program för hösten: - Samarbete med Helsingfors universitets medicinska fakultet, - Samarbete med externa revisionen och revisionsnämnden, - Nominering av kandidater för premiering för goda tvåspråkiga insatser, - Utlåtande om budget- och ekonomiplan (november). Vid fastställandet av höstens program är det skäl att beakta den nya nämndsekreterarens inkörningsperiod. Nämnden fastslår preliminärt sitt program för hösten Nämnden fastslog preliminärt sitt höstprogram till följande: Onsdag kl Sote-reformen, Mejlans förvaltningsbyggnad, Lilla kabinettet, 1. vån. Onsdag kl Universitetssamarbetet, Mejlans förvaltningsbyggnad, Lilla kabinettet, 1. vån. Onsdag kl Budgetutlåtandet, Mejlans förvaltningsbyggnad, konferensrum Iida, 3. vån. Onsdag kl Jullunch, kandidater för premiering, Mejlans förvaltningsbyggnad, Lilla kabinettet, 1. vån. Inbjudan av gäster till mötena sköts av den nya sekreteraren.

10 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) ÖVRIGA ÄRENDEN MINORIT Protokoll från minoritetssektionerna Protokoll från sektionen för den språkliga minoriteten vid Hucs sjukvårdsområde (bilaga 2) har inkommit. Protokollet antecknas för kännedom. Protokollet antecknades för kännedom. 2. Språkprogrammets styrgrupps protokoll Styrgruppen för språkprogrammet har hållit möte Mötesprotokollet medföljer som bilaga 3. Styrgruppens följande möte hålls och fortsätter som en språkambassadörsträff. Protokollet antecknas för kännedom. Protokollet antecknades för kännedom. 3. Nämndens mål och åtgärdsplan Nämnden antog på sitt möte en tredelad arbetsmodell och fastslog på sitt senaste möte benämningarna på modellens delar till Nämndens mål för år , Nämndens åtgärdsplan 2016 och Framställningar och utlåtanden. De uppdaterade dokumenten innehållande mål och åtgärdsplan medföljer som bilaga 4 och 5. Dokumenten antecknas för kännedom. Dokumenten antecknades för kännedom. 4. Utfall av åtgärder i åtgärdsplanen HNS vd Aki Lindén har meddelat, att medel anslås för tryckning av ordboken "Jag finns här för dig". Vissa praktiska detaljer ska ännu lösas. Nämndens sekreterare har haft ett möte med psykiatriska resultatenhetens representanter projektchef Raija Kontio och ekonomichef Niklas Grönlund om upprättandet av ett personalspråkregister. De föreslår två alternativa modeller (bilaga 6). Mötet var enigt om, att i detta skede är alternativ 2 det vettiga. Ärendet presenterades för nämnden för den psykiatriska sjukvården och nämnden stödde enhälligt alternativ 2. Målsättningen är att få ett fungerande register under detta år eller i början av år Tjänsten som nämndens sekreterare har lediganslagits och en rekryteringsannons har införts på HNS och TE-tjänsters portaler

11 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) Tjänsten överförs från HNS-Servis till koncernförvaltningen och underställs förvaltningsdirektören. Den sena rekryteringen kommer sannolikt att betyda, att den nuvarande sekreteraren inte har möjlighet att handleda sin efterträdare då den sista arbetsdagen innan semester och pension är Då förvaltningsdirektören går i pension samtidigt som nämndens nuvarande sekreterare och en ny direktör rekryteras, kommer situationen att kräva en viss sekreterarhandledning av nämnden. Behandling: Nämnden noterar läget för kännedom och stöder personalspråkregistrets alternativ 2, vilket meddelas psykiatriska resultatenheten. De praktiska detaljerna kring tryckningen av ordboken sköts av personalutvecklingschef Salla Koivunen. Beställningen görs de närmaste dagarna. Nämnden stöder psykiatriska resultatenhetens alternativ 2 och tackar enheten för en aktiv insats. Tjänsten som specialplanerare, som fungerar som sekreterare för nämnden, har sökts av 14 personer. Nämnden föreslår att nämnden ska ha insyn i rekryteringsprocessen och att nämndens ordförande och viceordförande deltar i intervjuer med sökande. Nämnden noterar läget för kännedom och stöder alternativ 2 för personalspråksregistret. Sekreteraren meddelar detta till psykiatriska resultatenheten och tackar för deras aktiva insats. Sekreteraren meddelar de rekryterande nämndens önskan att delta i rekryteringsprocessen. 5. Protokoll från minoritetsnämnden i Åbo Protokoll från nämnden för den språkliga minoriteten vid Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt och (bilaga 7 och 8) har inkommit. Protokollen har skickats till nämndmedlemmarna per e-post Protokollen noteras för kännedom. Protokollen antecknades för kännedom.

12 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) ANMÄLNINGSÄRENDEN MINORIT 35 Inga anmälningsärenden förelåg.

13 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) NÄSTA MÖTE MINORIT 36 Nämnden fastslår tidpunkten för sitt nästa möte enligt beslut om höstens program under detta mötes 33. Enligt beslut på detta möte 33 hålls nästa möte onsdag kl i Mejlans förvaltningsbyggnads Lilla kabinett. Tema för mötet är sote-reformen. Till mötet inbjuds expertgäster.

14 HELSINGFORS OCH NYLANDS PROTOKOLL 4/ (14) MÖTET AVSLUTAS MINORIT 37 Ordförande tackade den avgående sekreteraren för ett gott sekreterarskap under många år. Sekreteraren tackade för sin del nämnden för gott samarbete i en mycket god gemenskapsanda. Sekreteraren har som redskap för sin efterträdare gjort ett sammandrag av alla sina nämndmöten och kunde konstatera, att trots att det ibland verkat som om saker och ting bara stampat på stället så har verkligen också en massa åstadkommits. Sammandraget skickas till nämndmedlemmarna. Ordförande avslutade mötet kl