3. Val av protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Pekka Buttler och Jan-Erik Eklöf

Transkript

1 STYRELSEPROTOKOLL 4/2012 Protokoll fört vid Svenska Finlands folktings styrelsemöte den 10 december 2012 kl i Restaurang Sunns kabinett, Alexandersgatan 26, Helsingfors Närvarande: Christina Gestrin, SFP, ordförande Marie Bergman-Auvinen, SFP Pekka Buttler, VF Viveca Bäck, SFP Jan-Erik Eklöf, SFP Nancy Lökfors, SDP ( 1-10) Lena Sjöberg-Tuominen, Gröna Gunvor Skogman, SFP Hans Snellman, SFP Kjell Wennström, SFP Närvarande tjänstemän: Kristina Beijar Anders Björklöf Alexandra Furuhjelm Peggy Heikkinen Johanna Lindholm Karl-Erik Lindman Anna Jungner-Nordgren Markus Österlund, sekreterare 1. Mötet öppnas Ordförande Christina Gestrin öppnade mötet kl Stadgeenlighet och beslutförhet Konstaterades att mötet är stadgeenligt sammankallat och beslutfört. 3. Val av protokolljusterare Till protokolljusterare valdes Pekka Buttler och Jan-Erik Eklöf 4. Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkändes 5. Protokoll från föregående möte

2 6. Allmänpolitisk diskussion Christina Gestrin inledde med att lyfta upp de frågor som för tillfället behandlas inom regering och riksdag: - Kommunstrukturlagen & ändring av språklagen: I samband med att regeringen har skickat ut ett utkast till kommunstrukturlag föreslås också vissa ändringar i språklagen. Kommuner och övriga remissinstanser, bl.a. Folktinget, ska ge utlåtanden senast De förändringar som föreslås i språklagen präglas av kompromisser. Den sk. Lex Pyttis definierar att om en tvåspråkig kommun går ihop med enspråkig kommun, så definieras den enspråkiga kommunen i framtiden som tvåspråkig. Det här kan ses som en förstärkning eftersom Kotka blir en tvåspråkig kommun, men också som en försvagning av språklagen då Kotka t.ex. inte behöver ha tvåspråkiga skyltar med gatu- och vägnamn. - Social- och hälsovårdsstrukturerna: Gestrin lyfte upp att det fortfarande inte finns en klar bild för hur social- och hälsovården ska ordnas nationellt. Det definieras att en kommun ska ha minst invånare, men inte vilken service som ska finnas kvar i kommunen och vad som ska lyftas upp på en högre nivå. - Metropolområdet: Gestrin meddelade att regeringen har utsett utredningsmän som ser över metropolområdets strukturer, och som ska ge ett förslag inom slutet av januari. Juhani Turunen har till uppgift att se över de svenska strukturerna. - Polisförvaltningen: Reformen går vidare och inom 2012 ska det finnas förslag för hur servicestrukturen byggs upp. - Nationalspråksstrategin: Gestrin nämnde att styrgruppen för Nationalspråksstrategin har haft sitt sista möte och bad folktingssekreteraren som suttit med som sakkunnig att redogöra för arbetet. Markus Österlund berättade att styrgruppen hade sitt sista möte , och att Nationalspråksstrategin kommer att godkännas i form av ett principbeslut av statsrådet ännu under december Efter det kommer Justitieministeriet att få ansvar för implementeringen och uppföljningen av strategin. Med tanke på att det var Folktingets Ahtisaarigrupp som initierade arbetet med en språkstrategi, har Folktinget all orsak att vara nöjd. Även om språkstrategin inte innehåller alla de element som fanns med i Ahtisaarirapporten, är det här ett stort steg framåt sade Österlund. Diskussion: Hans Snellman berättade att Mikko Paatero har presenterat ett första utkast för hur samservicenätverket ska ske ut, inklusive en definition på polisstationer och dess uppgifter. Det mesta är ännu väldigt oklart. Polisstyrelsen kommer att presentera en arbetsplan före Justitieminister Anna-Maja Henriksson har inbjudit svenskspråkiga polischefer till en träff för att diskutera hur den svenska servicen kan tryggas. Kjell Wennström lyfte upp ett aktuellt fall i Åbo där polisen krävde att en ungdom skulle tala finska i stället för sitt modersmål svenska. Det tråkiga var att i en senare utredning tog en svenskspråkig kommissarie ställning för den polisman som brutit mot lagen. Wennström kommenterade också Folktingets AU-protokoll från om en- och tvåspråkiga skyltar och rekommenderade att Christer Hummelstedt eller Mikael Reuter kontaktas. Gällande närdemokrati lyfte Wennström upp den modell som börjat tillämpas i skärgårdskommunerna i

3 Åboland där byar får välja sin egen representant till olika kommunala organ. Slutligen tog Wennström upp den beställar-producent modell som har börjat tillämpas i Åbo där utbildningsnämnden beställer, och den svenska sektionen svarar för produktionen av service. Gestrin betonade vikten av att kvarhålla svenska nämnder och redogjorde för situationen i Esbo, där den svenska dagvårds- och utbildningsnämnden höll på att förvandlas till en sektion, vilket med nuvarande kommunallag hade varit problematiskt. När kommunallagen förnyas är det viktigt att skriva in klara föreskrifter om de befogenheter en sektion har i det kommunala beslutsfattandet. Gunvor Skogman önskade att Folktingets styrelse riktar ett tack för det fina arbete som justitieminister Anna-Maja Henriksson har gjort för det svenska, i synnerhet i arbetet med nationalspråksstrategin. Christina Gestrin sade att det vore bra om Henriksson kunde delta i nästa styrelsemöte och berätta om implementeringen av nationalspråksstrategin. Hans Snellman lyfte upp att det inte har gjorts en språkkonsekvensbedömning i samband med polisreformen, och han hoppades att det faktum att statsrådet godkänner nationalspråksstrategin ännu kan påverka reformen. Viveca Bäck nämnde om att gräns- och sjöbevakningsverket ska flyttas från Esbo till Imatra utan att det har gjorts en bedömning av hur servicen på svenska kan tryggas. Styrelsen och folktingskansliet ser till att de frågor som har behandlats under den allmänpolitiska diskussionen följs upp. 7. Ett nytt Folkting har utsetts Biträdande folktingssekreterare Anders Björklöf berättade att mandatfördelningsnämnden höll sitt sista möte där man fastställde den slutliga fördelningen av mandaten. I det nya Folktinget har SFP 43 mandat (förlorar 2 mandat), SDP 10 mandat (+2), Samlingspartiet 6 mandat (-), Gröna förbundet 4 mandat (+1). Vänsterförbundet 3 (-1), Kristdemokraterna 2 mandat (-) och Centern 2 mandat (-). FKP och Förändring 2011 fick inga mandat. Med tanke på att hälften av de valda folktingsledamöterna är nya, kommer det i januari 2013 att ordnas två tillställningar med information om arbetet i Folktinget, en i Vasa och en i Helsingfors. Även lagtingsledamöterna på Åland har utsett 5 folktingsledamöter och ersättare för dem. 8. Ekonomi Ekonom Karl-Erik Lindman redogjorde för det aktuella ekonomiska läget och uppskattade att Folktinget gör ett plus minus noll-resultat. I bokslutet för 2012 kommer att finnas en del kostnader som hänför sig till renoveringsarbete och nyanskaffningar för det nya folktingskontoret. En del av dessa kostnader överförs eventuellt till nästa år. Markus Österlund meddelade att Folktingets AU vid sitt senaste möte behandlade budgeten för 2013 och att det förslag som nu föreligger har godkänts av AU. Lindman presenterade budgetförslaget i detalj. I budgeten som balanserar på euro finns ett underskott på euro som bör täckas genom höjd extern finansiering eller genom inbesparingar.

4 Christina Gestrin berättade att riksdagen för tillfället behandlar budgetmotioner, och att Folktinget med rätt stor säkerhet kommer att få ett tillägg på euro. Efter en kort diskussion där Jan-Erik Eklöf ställde frågor gällande tidtabellen för nytryck av Folktingets ordbok för vårdare, Marie Bergman-Auvinen om projektet Ge ditt barn en gåva och Gunvor Skogman om en allmän ordbok för serviceyrken, godkändes budgeten. Budgeten för 2013 godkändes 9. Svenska dagen och Svenska veckan 2012 Informatör Anna Jungner-Nordgren redogjorde för Svenska dagens huvudfest som firades i Esbo med president Sauli Niinistö som festtalare. Han talade i sitt festtal varmt för svenskan i Finland och belönades vid festen med Folktingets förtjänstmedalj i guld. Festen hade en stor publik på ca 600 personer. Folktinget ordande också lyckade fester i Vasa och i Åbo. I Vasa, där utvecklingschefen vid Justitieministeriet Markku Suksi höll festtalet, kunde publikuppslutningen ha varit bättre. I Åbo hölls festtalet av direktören för Landsarkivet i Åbo Veli-Matti Pussinen, och festen samlade ca 500 personer. Projektkoordinator Alexandra Furuhjelm redogjorde för de evenemang som ordnades under Svenska veckan och den mediesynlighet som evenemangen fick. Svenska veckan ordnades 2012 på 12 orter, och sammanlagt arrangerades ca 175 evenemang, en ökning på 50 evenemang i jämförelse med året innan. Feedbacken från publiken, arrangörerna och artisterna har varit mycket positiv. Barnkonserterna var igen de mest populära, och det skulle ha behövts större utrymmen. Konserten i Åbo blev slutsåld på 2 timmar (YLE gjorde nyhet på rusningen efter biljetterna i Åbo) och konserten i Helsingfors blev fullbokad på 4 timmar. Nya intressanta samarbetsformer utvecklades: Helsingfors Universitet lyfte fram Svenska veckan stort i form av Svenska veckan på Tankehörnan. 10. Verksamhetsplan Markus Österlund hänvisade till bilaga 8, dvs. Folktingets ansökan om verksamhetsbidrag till Svenska kulturfonden. I ansökan om verksamhetsbidrag finns inkluderat flera av de frågor som behandlades på Folktingets styrelsemöte I diskussionen lyfte Kjell Wennström fram behovet av pågående kampanjer i stil med Päivä- Goddag som inte begränsas till Svenska veckan. Gunvor Skogman lyfte fram behovet av material som riktas till barn. Österlund uppmanade styrelsemedlemmarna att vara i kontakt med förslag om tillägg och kompletteringar, varefter folktingskansliet sammanställer ett förslag till verksamhetsplan som skickas ut till styrelsen i god tid före nästa styrelsemöte. Folktingskansliet arbetar vidare med verksamhetsplanen som behandlas vid nästa styrelsemöte 11. Folktingets session 2013

5 Anna Jungner-Nordgren berättade att en bokning har gjorts vid Scandic Tampere City som ligger invid järnvägsstationen, i linje med den diskussion som fördes vid styrelsemötet där det framkom önskemål om att sessionen skulle äga rum i centrum av Tammerfors. 12. Folktingets strukturer Markus Österlund redogjorde för de ändringar som har gjorts sedan styrelsen behandlade frågan vid sitt senaste styrelsemöte. I den bilaga som har delats ut inför mötet ingår ett årsprogram för styrelsen där det framgår vilka frågor som ska behandlas vid de olika styrelsemötena. Vidare ingår en arbetsbeskrivning för Folktingets ordinarie utskott som lyfter upp utskottets målsättning, arbetsformer, ordförandens och medlemmarnas roll samt implementering och uppföljning av det som görs i utskotten. Christina Gestrin nämnde om diskussion i AU huruvida ordföranden och medlemmarna borde vara folktingsledamöter. Pekka Buttler lyfte fram att i den arbetsbeskrivning som föreligger finns en klar diskurs mellan AU och utskotten men inte mellan styrelsen och utskotten, och föreslog därför att styrelsemedlemmar skulle kunna delta i utskottens arbete för att på det viset öka kontakten mellan styrelsen och utskotten. Buttler lyfte också upp till diskussion huruvida det borde betalas ut ett mötesarvode för styrelse- och utskottsmöten. Kjell Wennström ansåg att det är viktigt med sakkunniga i utskotten men majoriteten måste vara folktingsledamöter. Gestrin nämnde om principen i Esbo där åtminstone hälften av nämndmedlemmarna måste vara fullmäktigeledamöter och undrade om denna princip också kunde gälla i Folktingets utskott. Viveca Bäck ansåg att det är viktigt med många folktingsledamöter i styrelsen och utskott. Sedan kan man komplettera med sakkunniga utan rösträtt. Bäck ansåg att det inte är ändamålsenligt att betala ut mötesarvoden. De som engagerar sig i Folktingets arbete bör brinna för arbetet med att värna det svenska och inte delta pga att det betalas ut arvoden. Buttler betonade vikten av att Folktinget stärker sin tvärpolitiska profil. Varje parti borde ha mandat i något utskott och minst tre partier borde vara representerade i varje utskott. Slutligen fördes en diskussion huruvida dessa strukturfrågor borde diskuteras under sessionen i Tammerfors. På ett sätt vore det bra att ge möjlighet för sessionen att ta ställning, å andra sidan är det rätt få som är intresserade av organisatoriska frågor och att tonvikten under sessionen därför bör ligga på sakinnehåll. Markus Österlund förmedlar innehållet i styrelsens diskussion till strukturarbetsgruppen som bereder frågan vidare och presenterar ett förslag till arbetsordning för Folktingets styrelse, AU samt övriga utskott i god tid före nästa styrelsemöte där beslut fattas i frågan. 13. Övriga ärenden Inga övriga ärenden

6 14. Anmälningsärenden Folktinget har flyttat Markus Österlund berättade kort om det renoveringsarbete som pågår i det nya kontoret, och som beräknas vara klart innan jul. Nationalspråksstrategin Behandlades under den allmänpolitiska diskussionen Internationellt Internationella koordinatorn Peggy Heikkinen berättade att Folktinget i slutet av oktober ordnade i samarbete med Finlands ambassad och Kulturfonden för Sverige och Finland en rundabordsdiskussion på Finlands ambassad i Stockholm. Syftet med diskussionen var att utbyta erfarenheter om hur svenskan främjas i Finland och finskan i Sverige. Christina Gestrin deltog i en paneldebatt som leddes av tidigare statsminister Paavo Lipponen, och Folktingets presentationer hölls av Markus Österlund, Johanna Lindholm och Alexandra Furuhjelm Alexandra Furuhjelm. Heikkinen lyfte också upp det seminarium som Svenska Kulturfondens ordnade i Bryssel och som behandlade vikten av att majoriteten tar ansvar för minoritetsfrågor. Huvudtalare var president Martti Ahtisaari som folktingssekreteraren hade vidtalat. Markus Österlund och Peggy Heikkinen deltog i seminariet. Slutligen presenterade Heikkinen ett nytt internationellt projekt som Folktinget deltar i. Folktinget blev i slutet av november kontaktat av ECMI, European Centre for Minority Issues i Flensburg, om ett ettårigt europeiskt projekt under namnet Active Border Citizens for Europe. Det är fråga om ett projekt för gränssamarbete som lyfter upp hur minoritetsorganisationer på båda sidor av en gräns samarbetar regionalt och stärker dialogen över gränserna. Folktinget gick med som partner i finansieringsansökan med målsättningen att lyfta upp det samarbete mellan Sverige och Finland som redan har inletts. Beskedet om finansieringen väntas i februari-mars Folktingets ansökan om verksamhetsbidrag Övriga anmälningsärenden Pressmeddelanden Stöd för ungdomar premieras av Folktingets garanter Presidentparet till Folktingets fest Presidenttipari Folktingetin juhlaan Svenska veckan ordnas nu på tolv orter Ett nytt Folkting har utsetts

7 Kränkande agerande mot svenskan upprör Loukkaukset ruotsin kieltä kohtaan tyrmistyttävät Pressinfo Pressinfo om den preliminära mandatfördelningen i folktinget Utlåtanden Utlåtande om Inrikesministeriets utkast till regeringsproposition med förslag till ändring av polisförvaltningslagen Utlåtande om Justitieministeriets förslag till statsrådsförordning om kommunernas språkliga ställning Presentationer Anna Jungner-Nordgren föreläste om betydelsen av vård på eget språk för ett nätverk av sjukvårdspersonal vid HUCS Alexandra Furuhjelm och Markus Österlund presenterade Finlandsarenan vid Svenska Kulturfonden i Björneborgs årsfest i Björneborg Markus Österlund besökte Polisyrkeshögskolan i Tammerfors och höll två föreläsningar samt träffade rektor Kimmo Himberg Representation och seminarier Anna Jungner-Nordgren intervjuades om Folktinget och Finlands tvåspråkighet av en TVgrupp från Tatarstans Public Servicebolag Markus Österlund deltog i Språkdelegationens möte Seminarium om de svenskspråkiga Delaktig i Finland-projekten ordnades i Helsingfors. Johanna Lindholm deltog Seminarium om de rekommendationer Europarådets kommissionär för mänskliga rättigheter gett åt Finland. Peggy Heikkinen och Johanna Lindholm deltog Delegationen för svensk service vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland höll möte. Kristina Beijar, sakkunnig i förvaltningsärenden, deltog Klarspråksseminarium Rakt mot en klarare framtid ordnades av Kommunförbundet. Johanna Lindholm deltog Konferens om projektet Delaktig i Finland. Arrangerad av Arbets- och näringsministeriet. Johanna Lindholm deltog Anders Björklöf deltog i FSD:s kongress i Lovisa och framförde Folktingets hälsning Arbetsgrupper och utskott Kommittén för den språkliga servicen inom Nylands förbund sammanträdde. Anders Björklöf deltog Mandatfördelningsnämnden sammanträdde

8 Arbetsutskottets möte Markus Österlund deltog i styrgruppsmötet för Nationalspråksstrategin Utbildningsutskottet sammanträdde i riksdagen och träffade riksdagens kulturutskott Möte med referensgruppen för Delaktig i Finland i Huvudstadsregionen. Johanna Lindholm deltog Förvaltningsutskottets möte på Kommunernas hus. Utskottet hörde regeringsrådet Auli Valli-Lintu, Finansministeriet, som sakkunnig om kommunstrukturreformen och språkliga rättigheter Markus Österlund deltog i styrgruppsmötet för Nationalspråksstrategin Panelen för människorätts- och grundrättsaktörer hade möte. Johanna Lindholm deltog. (Panelen är en oberoende panel som tillsattes av justitieministeriet för att bevaka tillämpningen av den nationella handlingsplanen för grundläggande- och mänskliga rättigheter) Mandatfördelningsnämnden sammanträdde Mandatfördelningsnämnden sammanträdde Möte med styrgruppen för Magmas utredning om mentalvård på svenska, Johanna Lindholm deltog Besök på Folktinget Tiina Kiveliö, ansvarig för minoritetsfrågor vid Länsstyrelsen i Stockholm, besökte Folktinget Barbro Allardt-Ljungren, ordförande för FRIS, samt en delegation från Utlandsfinländarnas parlament besökte Folktinget Besök Markus Österlund, Anders Björklöf och Johanna Lindholm besökte SITRA och träffade Antti Kivelä och Tuomo Melin för diskussion om fortsatt samarbete mellan Folktinget och SITRA Markus Österlund besökte CMI och träffade Martti Ahtisaari Övrigt Markus Österlund och Johanna Lindholm hade möte med Astrid Thors med anledning av Helsingfors reform av social- och hälsovårdsväsendet Anders Björklöf deltog i en träff för rektorerna för de svenskspråkiga skolorna i finskspråkiga kommuner ordnat av Utbildningsstyrelsen Johanna Lindholm hade möte med Veronica Fellman från Svenska pensionärsförbundet med anledning av förnyandet av socialvårdslagstiftningen Svenska dagens huvudfest ordnades i Esbo med president Sauli Niinistö som festtalare. Svenska dagen-fester ordnades i Vasa och Åbo och en mottagning hölls i Helsingfors stadshus Magmas lunchseminarium, Gustav Björkstrand presenterade rapporten "Enligt lika grunder - Språkkonsekvensbedömning av de föreslagna strukturmodellerna för den evangelisklutherska kyrkan i Finland". Kristina Beijar, sakkunnig i förvaltningsärenden, deltog. Internationellt

9 Svenska Kulturfondens seminarium i Bryssel om vikten av att majoriteten tar ansvar för minoritetsfrågor. Huvudtalare var president Martti Ahtisaari. Markus Österlund och Peggy Heikkinen deltog i seminariet Markus Österlund träffade NPLD:s generalsekreterare Meirion Prys-Jones i London för att bereda arbetet med en Europeisk vägkarta Folktinget organiserade i samarbete med Finlands ambassad och Kulturfonden för Sverige och Finland en rundabordsdiskussion på Finlands ambassad i Stockholm. Alexandra Furuhjelm, Markus Österlund och Johanna Lindholm höll presentationer. Peggy Heikkinen, Anna Jungner- Nordgren och Anders Björklöf deltog. 15. Följande möte Följande styrelsemöte hålls kl på Folktingets kansli, Snellmansgatan 13A 16. Mötet avslutas Mötet avslutades kl Christina Gestrin ordförande Markus Österlund sekreterare Pekka Buttler protokolljusterare Jan-Erik Eklöf protokolljusterare Bilaga 1: Protokoll från styrelsens möte Bilaga 2: Valda folktingsledamöter och ersättare Bilaga 3: Budget 2013 Bilaga 4: Evenemang under Svenska veckan och mediesynlighet Bilaga 5: Folktingets strukturer, mellanrapport Bilaga 6: Anmälningsärenden Bilaga 7: Internationellt Bilaga 8: Folktingets ansökan om verksamhetsbidrag