Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden

Protokoll Vux 112/2013 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2013-05-16 Klockan: 13:30-17:00 Plats: Rudbecksskolan, lokal Skönsalen, Kungsgatan 31-33 Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Ordförande Kenneth Nilsson (S) 1:e vice ordförande Nourouz Wanli (S) Gun Wilén (S) Malin Silén (KD) Seydou Bahngoura (C) t.o.m. del av 66 Marcus Bäckström (M) t.o.m. 65 Tony Oscarsson (M) Matilda Fredriksson (V) Tjänstgörande ersättare Tomas Sandberg (S) Shavbå Armaghan (S) Emil Chandorkar (FP) Martin Arvidsson (MP) Tjänstgör för Anna-Karin Lilja (S) Tjänstgör för David Fernhed (S) Tjänstgör för Britta Bjelle (FP) t.o.m. del av 68 Tjänstgör för Lotta Sörman (MP) Närvarande ersättare Antti Ahtiainen (S) Willy Höglund (KD) fr.o.m. 61 Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef Kenth Kronwall Områdeschef fr.o.m. 61 Carina Larsson Enhetschef 53-54 Christopher von Stedingk Enhetschef 55-60 Bo Andersson Enhetschef fr.o.m. del av 55 t.o.m. 65 Birgitta Palmér Ekonom fr.o.m. del av 56 t.o.m. 60 Lennart Balkstedt Planerare fr.o.m. del av 60 Justerare: Nourouz Wanli (S) Matilda Fredriksson (V) 1

Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 23 maj 2013 Anders Hagström, ordförande Nourouz Wanli, justerare Matilda Fredriksson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 27 maj 2013. 53 Ändringar och tillägg i ärendelistan Ordföranden hälsar Martin Andersson som är ny ersättare för Miljöpartiet välkommen till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Matilda Fredriksson (V) anmäler ärende "Utformning av modell för volontärverksamhet med samtalare inom sfi". Ärendet läggs in som ärende 5 b på ärendelistan. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade tillägg. 54 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 134/2013 Handläggare: Carina Larsson Separat protokoll med sekretessärende S 4. 2

55 Undervisning i svenska för invandrare (sfi) Ärendenummer: Vux 174/2013 Handläggare: Christopher von Stedingk Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har tidigare 2005 beslutat att en mindre del av sfi-undervisningen med arbetsmarknadskoppling ska bedrivas av extern utförare. et fattades främst mot bakgrund av ökande antal flyktingar och svårighet att rymma den större volymen i våra då befintliga lokaler. Det har gjorts tre sfi-upphandlingar, den första 2005. Utförare har varit Medborgarskolan, följt av Folkuniversitetet och Eductus, och nu senast är det åter Medborgarskolan som är utbildningsanordnare. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Undervisning i svenska för invandrare (sfi), daterad 23 april 2013. - Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslås besluta att all utbildning i svenska för invandrare ska ske i egen regi från 1 januari 2014. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 56 Ledamotsinitiativ - Utformning av modell för volontärverksamhet med samtalare inom sfi Ärendenummer: Vux 196/2013 Handläggare: Matilda Fredriksson Vänsterpartiet har aktualiserat ett ärende "Utformning av modell för volontärverksamhet med samtalare inom sfi". sunderlag Förslag från Vänsterpartiet daterat 16 maj 2013. Vänsterpartiet föreslår att Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Förvaltningen uppdras att utforma en modell för volontärverksamhet med samtalare inom sfi inför start av verksamhet hösten 2013. 3

Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med förslag till nämndsammanträdet den 5 september 2013. 57 Ändring av delegationsordningen Ärendenummer: Vux 153/2013 Handläggare: Eva Sundmalm Behov av redigeringar i Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens delegationsordning har uppkommit med anledning av en översyn av ärenden inom Ekonomiskt bistånd vanliga ärenden (punkt 5) samt Återkrav (punkt 6). Det handlar bland annat om förtydligande om hur delegationen ska beredas, ändring av delegat samt några smärre andra justeringar. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Ändring av delegationsordningen", daterad 23 april 2013. 1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om ändring av delegationsordningen enligt 2. Ändringen i delegationsordningen träder i kraft 1 juli 2013. 58 Brukarenkät Ärendenummer: Vux 146/2013 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har sedan många år tillbaka genomfört en brukarenkät två gånger/år. Enkäten syftar till att mäta brukarnas nöjdhet med tillgänglighet, bemötande, inflytande och delaktighet. Ett förhållandevis stort arbete läggs ned i verksamheten på enkäten. Resultaten av enkäten har dock ett begränsat värde som grund för verksamhetsutveckling med fokus på brukaren. Sedan 2012 har förvaltningen utvecklat arbetet med att hämta in brukarnas uppfattning genom att komplettera enkäten med en temperaturmätning och en brukarrevision. Både dessa uppfattas ge betydligt mer tillbaka. 4

Utifrån detta bör nämnden förändra sitt arbete med brukarundersökningar och lägga ned nuvarande enkät och ersätta denna med en enkät som genomförs en gång vart tredje år och där förvaltningen ges i uppdrag att genomföra denna med hjälp av en extern konsult. Arbetet med temperaturmätningar/fokusgrupper ska fortsätta liksom arbetet med brukarrevisioner. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Brukarenkät", daterad 15 april 2013. 1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslås besluta att fr.o.m. 31 december 2013 lägga ned nuvarande brukarenkät och ge förvaltningen i uppdrag att vart tredje år genomföra en enkätundersökning med hjälp av en extern konsult med start 2015. 2. Förvaltningen får i uppdrag att utreda och ta fram lämplig konsult inklusive en kostnad för genomförandet i god tid före första enkättillfället och återkomma till nämnden med förslag på genomförande och beslut om kostnader. 59 Överfört resultat från 2012 Ärendenummer: Vux 279/2012 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens resultat 2012 har prövats av kommunstyrelsen enligt fastställda bedömningskriterier. Måluppfyllelsen av verksamhetens uppdrag enligt reglemente och nämndens bidrag till de strategiska områdena bedöms till 1,75 viktpoäng, max poäng är 2,0 vilket innebär 87,5 % måluppfyllelse. Det innebär att vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden får överfört 0,88 av 3 734 tkr (= max 20 % av justerad budgetavvikelse) d.v.s. 3 267 tkr som ettårigt tilläggsanslag 2013. Intraprenaden Komvux får motsvarande ekonomiska resultat 2012, 2 873 tkr till 2013. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 5

60 Uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari-mars 2013 Ärendenummer: Vux 154/2013 Handläggare: Birgitta Palmér Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämndens budgetram för 2013 uppgår till 458 490 tkr, det är inklusive tilläggsanslag från KS för tillväxtsatsningen, Jobb till Jobb 3 700 tkr och Jobb punkt väst 1 000 tkr. Riktvärdet för perioden är 25 % förbrukning av budget, den totala nettokostnaden för perioden uppgår till 25 % av helårsbudgeten. Nettokostnaden för respektive område: Försörjning 24 % Arbete 28 % Utbildning 24 % Utbetalningar för försörjningsstöd för mars månad är 17 547 tkr, det är 635 tkr mer än mars 2012. Normökningen beräknas till 4,01 % i jämförelse med 2012. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Uppföljning av ekonomi och volymer för perioden januari-mars 2013" daterad 29 april 2013. - Förvaltningens redovisade uppföljning av ekonomi och volymer godkänns. 61 Remiss av Naturplan för Örebro kommun Ärendenummer: Vux 117/2013 Handläggare: Lennart Balkstedt På uppdrag av kommunstyrelsen har enheten för hållbar utveckling tagit fram ett förslag till naturplan, som nu går ut på remiss. Planen har arbetats fram tillsammans med tjänstemän och chefer inom framför allt programområde samhällsbyggnad och förankrats med politisk styrgrupp. Remissvar ska vara inkommet till kommunstyrelsen, Enheten för hållbar utveckling, senast den 14 juni 2013. Naturplanen är avsedd att, tillsammans med bland annat Klimatplanen och Vattenplanen, vara en av de strategiska planer som bygger upp Örebro kommuns Miljöprogram. 6

Mål och åtgärder som föreslås i Naturplanen ska bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen och folkhälsomålen kan uppfyllas på lokal nivå. Naturplanen utgår från natur- och grönområdena i kommunen som resurs. Denna resurs ska värnas och utvecklas för att säkerställa biologisk mångfald, attraktiva boendemiljöer, stärkt folkhälsa, möjligheter till en aktiv fritid och ökad naturturism. Naturplanen ska ligga till grund för kommunens strategiska arbete med naturvård, fritid och friluftsliv, samt tätortsnära parkoch grönområden. sunderlag Förslag till Naturplan för Örebro kommun daterad 22 februari 2013 samt förvaltningens yttrande "Remiss av Naturplan för Örebro kommun", daterad 2 april 2013. - Förvaltningens förslag till remissyttrande, daterad 2 april 2013, över förslag till Naturplan för Örebro kommun, antas som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 62 Rapport matchning.nu Ärendenummer: Vux 176/2013 Handläggare: Peter Agerhäll, Bo Andersson Projektet matchning.nu har nu pågått i ca 3 månader. Arbetet hittills har i huvudsak handlat om marknadsföring av projektet, rekrytering av projektmedarbetare, få projektorganisationen på plats, m.m. Sedan några veckor tillbaka pågår ett intensivt arbete med att matcha arbetssökande ungdomar med de företag som anmält platser. Det har inledningsvis funnits behov av en del förtydliganden angående roller och resursfördelning mellan de tre huvudaktörerna. Dessa frågor är nu i huvudsak lösta. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Rapport - Matchning.nu", daterad 25 april 2013. - Rapporten läggs till handlingarna. 7

63 Delrapport "Jobb till jobb" Ärendenummer: Vux 129/2013 Handläggare: Bo Andersson Enhetschef Bo Andersson har av förvaltningschef fått i uppdrag att analysera delrapport Jobb till Jobb i syfte att bedöma projektets initiala måluppfyllnad och samtidigt lämna förslag på möjliga, förändrings/förbättringsområden vid en eventuell förlängning av uppdragstiden. sunderlag Projektansökan från Startcentrum. Förvaltningens tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen och delrapport 1 från Jobb till Jobb har utdelats till partigrupperna. Förvaltningens skrivelse "Delrapport Jobb till Jobb", daterad 30 april 2013. 1. Förvaltningen får till uppdrag att förlänga projektet med 12 månader i syfte att få ett bättre utvärderingsunderlag 2. Förvaltningen får till uppdrag att se över målgruppen av deltagare i syfte att bättre ta till vara på Startcentrums specialkompetenser Ordföranden föreslår att nämnden gör om ärendet till ett beredningsärende och tar beslut vid nämndsammanträdet den 13 juni 2013. Nämnden har ingen erinran mot förslaget. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 64 Ansökan om medel till föreläsning för förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck samt för att motverka att unga blir gifta mot sin vilja Ärendenummer: Vux 175/2013 Handläggare: Mikael Ramnerö Vägvisaren/Invandrarservice söker medel 80 000 kronor hos Länsstyrelsen till föreläsning i ämnet hedersrelaterat våld. Föreläsningen riktar sig till personal inom Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen och i första hand enheterna inom avdelning Försörjning. Syftet är att öka kunskapen och få förståelse inom personalgruppen för att kunna hantera problematiken och möta målgruppen på ett professionellt sätt. 8

Kommunens bidrag till det ekonomiska resultatet är deltagande personals arbetstid omräknat i pengar. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Ansökan om medel till föreläsning för förebyggande insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck samt för att motverka att unga blir gifta mot sin vilja", daterad 18 april 2013. - Informationen tas till protokollet. 65 Information om anhöriginvandring Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. - Informationen tas till protokollet. Lennart Balkstedt informerar om att Migrationsverkets tidigare bedömning för 2013 kvarstår med en prognos på 54 000 nya asylsökande. Prognosen för 2014 är 51 000 nya asylsökande. Nämnden får information om olika faktorer som påverkar asylinströmningen till Sverige. Under 2012 har drygt 190 somalier mottagits i Örebro kommun, huvuddelen av dem var barn och ungdomar. T.o.m. mars 2013 har 78 somalier mottagits i Örebro kommun. 66 Information från område Utbildning Handläggare: Kenth Kronwall Muntlig information lämnas vid sammanträdet. 9

- Informationen tas till protokollet. Kenth Kronwall informerar om Europeiska Socialfonden, ESF och att Cityakademin har genomfört 12 projekt som har finansierats via ESF-medel. Nämnden får också information om att socialfonden har en ny strukturfondsperiod 2014-2020 med fyra utpekade investeringsprioriteringar. Utmaningar i kommande period är: - Att genomföra den regionala utvecklingsstrategin - Färre utlysningar täckande länet - Ökade budgetmedel/projekt - Längre projekttid - Strategisk påverkan 67 Lokalförändring inom Vuxenutbildningen - rapport 11 Ärendenummer: Vux 140/2012 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Rapport lämnas vid sammanträdet. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Lokalrapport nr 11" daterad den 16 maj 2013. - Rapporten läggs till handlingarna. Ombyggnationen på Nikolaiskolan fortskrider. Tidsplanen är något förskjuten p.g.a. att slöjdsalar i B-huset fortfarande nyttjas av Engelbrektsskolan fram till terminsslut. Planeringen av flytten för SFI akademiker från Engelbrektsskolan till Nikolaiskolan ska planeras liksom flytten av grundläggande vuxenutbildning från Rudbecksskolan till Nikolaiskolan. Detta påbörjas så snart fastighetsägaren kan lämna exakta besked om tidsplanen för ombyggnationen. I samverkan med Lokalförsörjningsenheten ska sedan flytten planeras med så liten påverkan på elever och undervisning och medarbetare det någonsin är möjligt. 10

Förvaltningen har undersökt och arbetat för att hitta en lösning där hela Komvux skulle kunna vara kvar på Rudbecksskolan. Vi kan nu konstatera att detta inte är möjligt. Av hänsyn till verksamheten måste vi nu gå vidare och slutföra lokalarbetet. En långsiktig strategi för den framtida vuxenutbildningen och dess lokalisering ska tas fram. I samverkan med ordförande i Vuxam, Gymnasienämnden och ordförande i programnämnd ska respektive förvaltningschefer och programdirektör för barn och utbildning i samverkan med fastighetsägaren och Lokalförsörjningsenheten ta fram en gemensam plan för hur framtidens lokaler för skolverksamhet ska se ut. I detta ska säkerställas att även vuxenutbildningen har en naturlig plats. 68 Ordförande och förvaltningschef har ordet Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens ansvarsområde. - Informationen tas till protokollet. Ordförande a) Ordföranden informerade om ett besök hos Elisabeth Svantesson, ordförande för Riksdagens Arbetsmarknadsutskott. Förvaltningschef a) Träff har genomförts med MRF angående brist på arbetskraft. b) Diskussioner har inletts med bl.a. gymnasieförvaltningen och förvaltningen för funktionshindrade angående Kvinnerstaområdet. c) Förvaltningschefen informerar från studiebesök på Arenan i Västerås. Arenan drivs av Västerås stad och ingår i det nationella nätverket Navigatorcentrum. 11

På Arenan erbjuder man en frivillig verksamhet som utgår ifrån varje persons egna möjligheter och lotsar vidare till rätt hjälp. Det kan handla om att hitta kontakter med arbetslivet eller guida till rätt gymnasieutbildning. Arenan kan komma in redan under högstadietiden för att arbeta förebyggande. d) Diskussioner pågår med stadsbyggnadskontoret angående de kommunala caféerna. e) Örebro kommuns servicecenter ska starta 1 januari 2014. Diskussioner pågår om vilka verksamheter som ska överföras. f) Förvaltningschefen informerar om hur långt arbetet har kommit med de bostadssociala frågorna i Örebro kommun 69 Inkomna skrivelser - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 1. Stadsrevisionen, översiktlig granskning av intern kontroll för år 2012. Vux 162/2013. 2. Finsam Lekeberg och Örebro, årsredovisning januari-december 2012. Vux 147/2013. 3. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 13:13, vårpropositionen för år 2013. Vux 169/2013. 4. Kommunledningskontoret, utdelning av stiftelsemedel 2013. Vux 167/2013. 5. Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 19 mars 2013, 48, remiss av Ds 2013:5 Permanent utvidgad målgrupp för etableringslagen. Vux 49/2013. 6. Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 19 mars 2013, 46, granskningsrapport 2012 inom kommunens verksamheter. Vux 191/2013. 7. Kommunfullmäktige, sammanträdesprotokoll 24 april 2013, 120, vissa val m.m. Vux 192/2013. 12

8. Arbetsmarknadsstatistik mars 2013. Vux 45/2013. 9. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 141/2013 - Vux 194/2013. 10. Samverkansgrupp Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen protokoll den 7 maj 2013. 11. Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 25 april 2013. 70 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 173/2013 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 4 april - 15 maj 2013 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. 2.3 om anställning av personal förutom enhetschef, områdeschef eller motsvarande. Löpnummer 10/2013 Komvux 10.5 Teckna hyreskontrakt på reserverad lägenhet i samband med flyktingmottagande. Mottagning och introduktion 11.3 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning samt mottagande och antagning av elev till gymnasial vuxenutbildning. Löpnummer 3/2013 Komvux 12.1 Ansökan, mottagande och antagning av sökande, Särvux. Löpnummer 3/2013 Komvux 13

13.1 Mottagande av sfi-elev. Löpnummer 3/2013 Komvux Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd, beslutsperiod mars 2013. Vux 188/2013. Redovisning av beslut fattade på delegation inom Mottagning och introduktion, beslutsperiod mars 2013. Vux 194/2013. 14