EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 9.12.2014 2014/2155(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-17 Monica Macovei (PE541.595v01-00) Årsrapport för 2013 om skyddet av EU:s ekonomiska intressen kampen mot bedrägerier (2014/2155(INI)) AM\1042513.doc PE544.273v01-00 Förenade i mångfalden
AM_Com_NonLegOpinion PE544.273v01-00 2/12 AM\1042513.doc
1 Harald Vilimsky, Georg Mayer Punkt A A. I syfte att förstärka de befintliga åtgärderna, såsom konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, för att bekämpa bedrägeri, korruption, penningtvätt och annan illegal verksamhet som skadar unionens ekonomiska intressen, har kommissionen lagt fram två förslag till straffrättsliga instrument, PIF-direktivet och förordningen om europeiska åklagarmyndigheten, som syftar till att garantera effektivare utredning och bättre skydd av skattebetalarnas pengar i hela unionens område med frihet, säkerhet och rättvisa. A. I syfte att förstärka de befintliga åtgärderna, såsom konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, för att bekämpa bedrägeri, korruption, penningtvätt och annan illegal verksamhet som skadar unionens ekonomiska intressen, har kommissionen lagt fram två förslag till straffrättsliga instrument, PIF-direktivet och förordningen om europeiska åklagarmyndigheten, som dock inte heller kan garantera något verkligt effektivt skydd av skattebetalarnas pengar. Or. de 2 Harald Vilimsky, Georg Mayer Punkt Aa (ny) Aa. Effektiv bekämpning av bedrägerier, korruption, penningtvätt och annan olaglig verksamhet som skadar EU:s finansiella intressen kan garanteras endast om befogenheter återförs till medlemsstaterna, om den omfattande bantning av EU:s budget som detta leder till genomförs och om en sträng och effektiv kontroll sker på nationell nivå. Or. de AM\1042513.doc 3/12 PE544.273v01-00
3 Maite Pagazaurtundúa Ruiz Punkt Aa (ny) Aa. Arbetet med att bekämpa bedrägerier, korruption och penningtvätt i EU bör vara en politisk prioritering för EU:s institutioner, och därför är samarbete mellan medlemsstaterna på det rättsvårdande och rättsliga området av allra största betydelse. Or. es 4 Harald Vilimsky, Georg Mayer Punkt 1 1. Europaparlamentet noterar kommissionens rekommendation till medlagstiftarna om ett snabbt fullbordande av lagstiftningsarbetet och antagande av PIF-direktivet och förordningen om europeiska åklagarmyndigheten. Parlamentet påminner dock om att slutmålet är att kunna förlita sig på sunda och effektiva rättsliga instrument i kampen mot bedrägerier. 1. Europaparlamentet noterar kommissionens rekommendation till medlagstiftarna om ett snabbt fullbordande av lagstiftningsarbetet och antagande av PIF-direktivet och förordningen om europeiska åklagarmyndigheten. Parlamentet påminner dock om att slutmålet är att kunna förlita sig på sunda och effektiva rättsliga instrument i medlemsstaterna i kampen mot bedrägerier. Or. de 5 Harald Vilimsky, Georg Mayer PE544.273v01-00 4/12 AM\1042513.doc
Punkt 2 2. Europaparlamentet är övertygat om att de straffrättsliga medlen i PIF-direktivet endast kommer att vara effektiva om man lyckas tillhandahålla en tydlig definition av PIF-brott, minsta och längsta fängelsestraff för alla deltagande medlemsstater och minimiregler för preskriptionstider. 2. Europaparlamentet är övertygat om att de straffrättsliga medlen i PIF-direktivet endast kommer att vara effektiva om man lyckas tillhandahålla en tydlig definition av PIF-brott, minsta och längsta fängelsestraff för alla deltagande medlemsstater och minimiregler för preskriptionstider, och om dessa regler följaktligen också tillämpas av alla medlemsstater på ett likvärdigt och effektivt sätt. Or. de 6 Emil Radev Punkt 2 2. Europaparlamentet är övertygat om att de straffrättsliga medlen i PIF-direktivet endast kommer att vara effektiva om man lyckas tillhandahålla en tydlig definition av PIF-brott, minsta och längsta fängelsestraff för alla deltagande medlemsstater och minimiregler för preskriptionstider. 2. Europaparlamentet är övertygat om att de straffrättsliga medlen i PIF-direktivet endast kommer att vara effektiva om man lyckas tillhandahålla en tydlig definition av gemensamt överenskomna PIF-brott, minsta och längsta fängelsestraff för alla deltagande medlemsstater och minimiregler för preskriptionstider. Or. en 7 Harald Vilimsky, Georg Mayer Punkt 3 AM\1042513.doc 5/12 PE544.273v01-00
3. Europaparlamentet uppmanar rådet att fortlöpande och fullt ut informera och rådfråga parlamentet under hela lagstiftningsförfarandet. Parlamentet uppmanar rådet att vederbörligen beakta parlamentets åsikter i alla stadier av förhandlingarna i syfte att uppnå den grad av enighet som behövs för att parlamentet ska kunna ge sitt slutliga samtycke. 3. Europaparlamentet uppmanar rådet att fortlöpande och fullt ut informera och rådfråga parlamentet under hela lagstiftningsförfarandet. Parlamentet uppmanar rådet att vederbörligen beakta parlamentets åsikter i alla stadier av förhandlingarna i syfte att uppnå den grad av enighet som behövs för att parlamentet ska kunna ge sitt slutliga samtycke och i syfte att undvika ännu mer långdragna och kostsammare rättsliga förfaranden. Or. de 8 Maite Pagazaurtundúa Ruiz Punkt 3 3. Europaparlamentet uppmanar rådet att fortlöpande och fullt ut informera och rådfråga parlamentet under hela lagstiftningsförfarandet. Parlamentet uppmanar rådet att vederbörligen beakta parlamentets åsikter i alla stadier av förhandlingarna i syfte att uppnå den grad av enighet som behövs för att parlamentet ska kunna ge sitt slutliga samtycke. 3. Europaparlamentet uppmanar rådet att fortlöpande och fullt ut informera och rådfråga parlamentet under hela lagstiftningsförfarandet om förordningen om europeiska åklagarmyndigheten. Parlamentet uppmanar rådet att vederbörligen beakta parlamentets åsikter med tanke på att parlamentet är en institution som valts i direkta val av EU:s medborgare i alla stadier av förhandlingarna i syfte att uppnå den grad av enighet som behövs för att parlamentet ska kunna ge sitt slutliga samtycke. Or. es 9 Harald Vilimsky, Georg Mayer PE544.273v01-00 6/12 AM\1042513.doc
Punkt 4 4. Europaparlamentet upprepar sin begäran att det ska inrättas en oberoende och effektiv europeisk åklagarmyndighet, som ska verka som en enda myndighet som utreder, åtalar och väcker talan mot rådet vid urvals- och utgår Or. de 10 Emil Radev Punkt 4 4. Europaparlamentet upprepar sin begäran att det ska inrättas en oberoende och effektiv europeisk åklagarmyndighet, som ska verka som en enda myndighet som utreder, åtalar och väcker talan mot rådet vid urvals- och 4. Europaparlamentet upprepar sin begäran att det ska inrättas en oberoende och effektiv europeisk åklagarmyndighet, som ska verka som en enda myndighet som utreder, åtalar och väcker talan mot upprepar även hur viktigt det är att europeiska åklagarmyndigheten inte överlappar Olafs och Eurojusts befogenheter. Parlamentet betonar vikten AM\1042513.doc 7/12 PE544.273v01-00
av en gemensam överenskommelse mellan parlamentet och rådet vid urvals- och Or. en 11 Hugues Bayet Punkt 4 4. Europaparlamentet upprepar sin begäran att det ska inrättas en oberoende och effektiv europeisk åklagarmyndighet, som ska verka som en enda myndighet som utreder, åtalar och väcker talan mot rådet vid urvals- och 4. Europaparlamentet upprepar sin begäran att det ska inrättas en oberoende och effektiv europeisk åklagarmyndighet, som ska verka som en enda myndighet som utreder, åtalar och väcker talan mot rådet vid urvals- och Parlamentet påminner om att inrättandet av europeiska åklagarmyndigheten måste samordnas effektivt med Eurojust och Olaf. Or. fr 12 Maite Pagazaurtundúa Ruiz Punkt 4 PE544.273v01-00 8/12 AM\1042513.doc
4. Europaparlamentet upprepar sin begäran att det ska inrättas en oberoende och effektiv europeisk åklagarmyndighet, som ska verka som en enda myndighet som utreder, åtalar och väcker talan mot rådet vid urvals- och 4. Europaparlamentet upprepar sin begäran att det ska inrättas en europeisk åklagarmyndighet som måste vara oberoende och förfoga över tillräckliga medel för att kunna fungera ändamålsenligt, effektivt och snabbt, och som ska verka som en enda myndighet som utreder, åtalar och väcker talan mot rådet vid urvals- och Or. es 13 Dennis de Jong för GUE/NGL-gruppen Punkt 4 4. Europaparlamentet upprepar sin begäran att det ska inrättas en oberoende och effektiv europeisk åklagarmyndighet, som ska verka som en enda myndighet som utreder, åtalar och väcker talan mot 4. Europaparlamentet noterar de förseningar som uppstått i rådets förhandlingar om förordningen om europeiska åklagarmyndigheten och det faktum att ett betydande antal medlemsstater är ovilliga att acceptera detta förslag. Parlamentet efterlyser ett snabbt slutförande av förhandlingarna i rådet. AM\1042513.doc 9/12 PE544.273v01-00
rådet vid urvals- och Or. en 14 Dennis de Jong för GUE/NGL-gruppen Punkt 4a (ny) 4a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en undersökning av de potentiella skillnaderna mellan de rättssäkerhetsgarantier som fastställs i förordningen om europeiska åklagarmyndigheten och de som föreskrivs av de instrument som rör misstänkta och åtalade personers rättigheter och som har utarbetats eller håller på att utarbetas inom ramen för färdplanen för processuella rättigheter. Or. en 15 Dennis de Jong för GUE/NGL-gruppen Punkt 4b (ny) 4b. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att klargöra Olafs och europeiska åklagarmyndighetens roll, om inte alla medlemsstater deltar i europeiska åklagarmyndigheten, och att förklara hur PE544.273v01-00 10/12 AM\1042513.doc
samarbetet med nationella brottsbekämpande myndigheter kommer att fungera i det fallet. Or. en 16 Dennis de Jong för GUE/NGL-gruppen Punkt 4c (ny) 4c. Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att åtala personer som misstänks för bedrägerier eller annan olaglig verksamhet som skadar unionens finansiella intressen, även om kommissionen har gjort finansiella korrigeringar. Or. en 17 Hugues Bayet Punkt 5a (ny) 5a. Europaparlamentet påminner om de konstateranden och rekommendationer som gjordes i kommissionens första rapport om korruptionsbekämpning i EU från februari 2014, och bekräftar på nytt hur viktigt det är att bl.a. möjliggöra ett större utbyte av den befintliga bästa praxis som betonas i denna rapport. Or. fr AM\1042513.doc 11/12 PE544.273v01-00
PE544.273v01-00 12/12 AM\1042513.doc