Miljönämnden 2003-06-18 1 (11) Plats och tid Alby Klorat, torsdagen den 18 juni 2003, kl 10.00 14.30. Beslutande Ulla Arvidson, (s), ordförande Berit Levin Westin, (s) Anette Lövgren, (s) Ann-Christine Meiding, (s) Olaus Andersson, (kd) Övriga deltagande Karin Wennberg, bygg- och miljöshef Utses att justera Anette Lövgren Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor 2003-06-23 Paragrafer 43-49 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Karin Wennberg Ulla Arvidson Anette Lövgren ÅNGE KOMMUN Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljönämnden Sammanträdesdatum 2003-06-18 Datum för anslags uppsättande 2003-06-23 Datum för anslags nedtagande Sista dag för överklagande Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor 2003-07-15 2003-07-14 Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
Kallelse - Miljönämnden Plats och tid för sammanträdet Samling 10.00 vid Ånge kommuns reception, onsdagen den 18 juni 2003 för gemensam färd till Alby Klorat Gruppmöten Föredragande Ärenden 1 Justering 2 Ansökan om enskild avloppsanläggning Ålsta 7:3 3 Överklagande av Länsstyrelsens beslut ang renhållning Hålsnäset 1:108 4 Målredovisning 5 Ekonomisk redovisning 6 Delegeringsbeslut 7 Delgivningar 8 Övriga frågor Ulla Arvidson Ordförande Karin Wennberg Sekreterare
43 2000-000022 Överklagande av Länsstyrelsens beslut 505-2502-03 Fastighet: Hålsnäset 1:108 Sökande: Sonny Andersson, Vattugatan 3 A, 172 73 Sundbyberg Länsstyrelsen har bifallit sökandens överklagande angående miljönämndens beslut att avslå ansökan om befrielse från kommunal renhållning vid fastighet. Ärendet har överklagats till Miljödomstolen och begäran om att få inkomma med kompletteringar har bifallits 2003-06-02. Bygg- och miljökontoret har 2003-06-11 avgivit yttrande Överklagande etc Miljönämnden beslutar komplettera nämndens överklagande av Västernorrlands läns länsstyrelsebeslut 2003-05-16, (505-2502-03) angående befrielse från kommunal renhållning på fastigheten Hålsnäset 1:108 med skäl i enlighet med bygg- och miljökontorets yttrande.
Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr 2000-000022 Karin Wennberg 2003-06-25 Överklagande av länsstyrelsens beslut 2003-05-16, 505-2502-03 Bakgrund Länsstyrelsen har bifallit Sonny Andersson, Vattugatan 3 A, 2 tr, 172 73 Sundbyberg, överklagande angående miljönämndens beslut att avslå ansökan om befrielse från kommunal renhållning på fastigheten Hålsnäset 1:108. Länsstyrelsen motiverar sitt beslut med att fritidshuset endast besöks under en begränsad tid, ca två veckor per år för tillsyn, att allt återvinningsbart avfall (som faller inom producentansvaret) lämnas till kommunens inlämningsställen samt att att komposterbart avfall komposteras i mulltrumma. Länsstyrelsen bedömer därför att eget omhändertagande kan ske utan olägenhet ur hälso- och miljövårdssynpunkt. Bygg- och miljökontorets bedömning Ånge kommuns renhållningsordning är organiserad så att den ska uppmuntra till ett uthålligt beteende. Genom att taxan bygger på en fast del och en rörlig ges möjlighet för den enskilde att påverka avgiften. Den rörliga delen bygger nämligen på antal kilo levererat avfall samt antal hämtningstillfällen. Den fasta delen av avgiften täcker bl a kommunens kostnader för kärl, hämtning av grovavfall och insamling av hushållens farliga avfall. Fastigheten Hålsnäset 1:108 ligger inom kommunens hämtningsområde för hushållssopor. Detta innebär att kommunen hämtar avfall vid fastighet. Till hushållens avfall hör bl a köksavfall där keramik, porslin, mjukplast m m ingår liksom grovavfall såsom cyklar, möbler, vitvaror och liknande. Vidare ingår elektronikavfall t ex glödlampor, TV- och radioapparater samt farligt avfall som hanteras i hushållen exempelvis färgrester, lösningsmedel m m. I kommunens renhållningsordning (26 ) stadgas att befrielse från renhållning vid fastighet kan medges om 1. Fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse 2. Uppkomna avfallsmängder är små 3. Anordningar för eget omhändertagande finns på fastigheten 4. Eget omhändertagande kan ske utan olägenhet ur hälso- och miljövårdssynpunkt Enligt renhållningslagen 4 ska kommunen vid planläggning ta hänsyn till fastighetsinnehavarnas möjligheter att själva ta hand om avfallet på ett från hälsoskydds- och miljövårdssynpunkt godtagbart sätt.
I Ånge kommuns renhållningsordning anges de förutsättningar för eget omhändertagande av hushållsavfall enligt nedan 10 anger att kompostering av den komposterbara delen av hushållsavfallet skall ske så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår. 11 stadgar att torrt trädgårdsavfall som inte kan nyttjas för kompostering får eldas om det kan ske utan olägenhet och i övrigt inte strider mot någon författning I förarbetena till Miljöbalken 15 kap 18 2:a stycket anges undantag från förbudet att återvinna eller bortskaffa sådant avfall som kommunen eller producenten skall transportera bort. Detta avser främst omhändertagande genom kompostering. Enligt kommunens renhållningsordning måste samtliga fyra villkor vara uppfyllda för att dispens från sophämtning ska kunna ges. För fastigheten Hålsnäset 1:108 gäller 1. Fastigheten ligger utanför samlad bebyggelse 2. Uppkomna avfallsmängder är små 3. Anordningar för omhändertagande av komposterbart avfall finns 4. Eget omhändertagande av komposterbart avfall kan ske på ett från hälsoskydds- och miljövårdssynpunkt godtagbart sätt. Eftersom villkoren 3 och 4 inte uppfylls tillfullo för fastigheten Hålsnäset 1:108 bör inte befrielse ges. Miljödomstolen har M 75-01 bedömt att när en fastighet utnyttjas ca 14 dagar per år är avfallsmängden inte så liten som avses i kommunens renhållningsordning att dispens ska medges. Bygg- och miljökontoret bedömer att Andersson inte har kunnat redovisa att allt hushållsavfall som ska bortforslas genom kommunens försorg kan omhändertas. Därför bör befrielse från kommunal renhållning inte medges. Karin Wennberg Bygg- och miljöchef
44 2003-000113 Ansökan om enskild avloppsanläggning Fastighet: Ålsta 7:3 Sökande: Anders Östin, Fränstav 223, 840 12 Fränsta Till miljönämnden har 2003-05-07 inkommit ansökan om tillstånd till enskild avloppsanläggning med WC. Handlingen har kommit som bilaga till bygglovsansökan. Bygg- och miljökontoret har 2003-06-04 avgivit yttrande: Ansökan etc Miljönämnden beslutar anta bygg- och miljökontorets yttrande som eget samt inte bevilja tillstånd till enskild avloppsanläggning sluten tank innan förutsättningar för andra lösningar utretts. Besvärshänvisning enligt bilaga.
Bygg- och miljökontoret YTTRANDE Dnr 2003-000113 Handläggare 2003-06-25 Jenny Zimmerman Ansökan om enskild avloppsanläggning Sökande: Anders Östin Fränstavägen 223 840 12 FRÄNSTA Fastighet: ÅLSTA 7:3 BAKGRUND Till miljönämnden har 2003-05-07 inkommit ansökan om tillstånd till enskild avloppsanläggning med WC. Handlingen har kommit som bilaga till bygglovsansökan. Ansökan gäller för tillbyggnad av fritidshus. En person belastar avloppet. Till avloppet kommer att anslutas snålspolande WC och dusch. Sökt reningsanläggning är sluten tank. Avstånd till närmaste sjö eller vattendrag är enligt ansökan 20 meter. Avstånd till närmaste vattendrag är enligt ansökan 10 meter. Fastigheten har enskild vattentäkt i form av en 40 meter djup borrad brunn. ÖVERVÄGANDE Bygg- och miljökontoret (Jenny Zimmerman) inspekterade fastigheten på plats 2003-05-21. Följande kunde konstateras. Infiltration är inte möjlig på sjösidan (framsidan) huset på grund av närhet till Gissjön, samt terrängens lutning. På baksidan huset finns möjlighet till infiltration. Markens material tycks vara sandig, blockrik morän, vilket tekniskt sett inte utgör något hinder för infiltration, eller någon annan lösning. Sökandens främsta argument till att ha sluten tank är att det är svårt att gräva, då jordarten delvis består av blockrik morän. Sluten tank innebär att avloppsvatten samlas i en tank, utan avvattning. Avloppsvattnet hämtas av slambil för transport till reningsverk. I jämförelse med slamtömning från en trekammarbrunn med efterföljande infiltration, så innebär sluten tank fler tömningar och transporter. I de fall sluten tank har medgetts i Ånge kommun, så har separat BDT-avlopp (bad-disk-tvätt) krävts för att minimera mängden vatten som kommer till tanken. Sluten tank är inte att betrakta som en miljömässigt hållbar lösning, eftersom det knappast kan vara rimligt att transportera vatten om detta kan undvikas.
Att fastigheten i nuläget belastas av endast en person behöver inte innebära att så är fallet om 10 år. En eventuell försäljning kan innebära helt nya förutsättningar avseende belastningen på avloppet. Vid nyinstallation av avloppsanordningar i en byggnad kan hänsyn tas till alternativa metoder redan i byggskedet. Det är enklare sätta in nya system i en ny byggnad, än att göra ändringar i ett gammalt. På grund av svåra avloppssituationer i tätbefolkade kommuner har utveckling av nya, kompaktare anläggningar gått fort de senaste åren. Det finns numera en uppsjö av anläggningar att välja på, av typen vakuumtoaletter, urinseparerande system, minireningsverk m.fl. Det finns exempel på reningsanläggningar som inte kräver större yta än 8 m 2. Bygg- och miljökontoret anser att det krävs en utredning av om det finns andra, möjliga lösningar innan ett tillstånd till sluten tank kan medges. SAMMANFATTNING Bygg- och miljökontoret bedömer att tillstånd till sluten tank på fastigheten ÅLSTA 7:3 inte kan medges innan förutsättningar för andra avloppslösningar utretts. Jenny Zimmerman Miljö- och hälsoskyddsinspektör
45 Målredovisning Bygg- och miljöchefen redovisar miljönämndens delmål t o m maj 2003. Miljönämnden beslutar tacka för lämnad information och lägga till handlingarna.
46 Ekonomisk redovisning Bygg- och miljöchefen rapporterar om miljönämndens ekonomiska ställning t o m 2003-05-31. Miljönämnden beslutar tacka för lämnad information.
47 1989-005023 Rapportering om åtgärder vid förskolor Bygg- och miljökontoret har i skrivelse 2003-02-28 till Humanistiska nämnden begärt redovisning om hur påtalade brister i förskolorna har åtgärdats. Någon redovisning har inte kommit in. Bygg- och miljökontoret har 2003-05-20 avgivit yttrande: Rapportering etc Miljönämnden beslutade 2003-05-22, 40 med stöd av 26 kap 9 miljöbalken och med hänvisning till 26 kap 21 miljöbalken, förelägga Humanistiska nämnden att snarast dock senast 2003-06-15 lämna redovisning om hur påtalade brister i kommunen förskolor har åtgärdats. Besvärshänvisning enligt bilaga. Bygg- och miljöchefen meddelar vid dagens sammanträde att ingen redovisning inkommit. Miljönämnden beslutar med stöd av 26 kap 9 miljöbalken och med hänvisning till 26 kap 21 miljöbalken, förelägga Humanistiska nämnden att snarast dock senast 2003-08-22 lämna redovisning om hur påtalade brister i kommunens förskolor har åtgärdats. Föreläggandet ska förenas med ett vite på 10 000:- Besvärshänvisning enligt bilaga.
48 Delegeringsbeslut Delges och läggs till handlingarna. Bygg- och miljökontoret anmäler att delegeringsbeslut enligt bilaga fattats.
62 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme 2003-05-14 Fastighet: Vissland 3:16 2003- Sökande: Pingstförsamlingen i Fränsta, Box 69, 840 12 Fränsta 000097 63 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme 2003-05-15 Fastighet: Ångebyn 1:72 2003- Sökande: G Nordström, Å Karlsson, Snickarv 2, 841 34 Ånge 000115 64 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme 2003-05-15 Fastigeht: Ånge 43:5 2003- Sökande: Harry Jönsson, Köpmang 16, 841 34 Ånge 000111 65 Ärende: Ansökan om miljöfarlig verksamhet bergvärme 2003-05-14 Fastighet: Klaraborg 1:28 2003- Sökande: Helen Nyman, Rönnv 1, 841 31 Ånge 000118 66 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2003-05-16 Fastighet: Bygdegården i Djupröra 2002- Sökande: Djupröra Hembygdsförening, Djupröra 1437, 840 13 Torpshammar 000060 67 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet - fastbränsleanläggning 2003-05-20 Fastighet: Hjältan 4:11 2003-00005 Sökande: Graninge Värme AB, Ringv 2, 831 34 Östersund 68 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet fastbränsleanläggning 2003-05-20 Fastighet: Västerhångsta 33:2 2003- Sökande: Graninge Värme AB, Ringv 2, 831 34 Östersund 000006 69 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet fastbränsleanläggning 2003-05-20 Fastighet: Klöstre 2:76 1999- Sökande: Samhall AB, Box 385, 831 25 Östersund 000249 70 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet fastbränsleanläggning 2003-05-20 Fastighet: Ålsta 5:1 2003- Sökande: Landstinget Västernorrland, Storg 1, 871 85 Härnösand 000004
71 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bekämpningsmedel 2003-05-19 Fastighet: Ånge 30:1 m fl 1989- Sökande: Banverket Mellersta banregionen, Box 417, 801 05 Gävle 005032 72 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2002- Fastighet: 000061 2002- Sökande: Strandåkers Gårdsmejeri, pl 1221, 840 67 Sörbygden 000061 73 Ärende: Godkännande av livsmedelslokal 2003-06-06 Fastighet: Backetjärns camping 1989- Sökande: Christer Harrysson, Södra vägen 2 B, 840 12 Fränsta 000049 74 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2003-05-23 Fastighet: Sandmonöjet 1989- Sökande: Christer Harrysson, Södra vägen 2 B, 840 12 Fränsta 000049 75 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2003-05-23 Fastighet: F.d Bolbyskolan 1994- Sökande: Träporten i Borgsjö AB, Borgsjöbyn 4038, 841 97 Erikslund 005030 76 Ärende: Enskild avloppsanläggning med WC 2003-05-23 Fastighet: Ensillre 2:16, 2:9 2003- Sökande: Linda Wasenius, Ensillre 2502, 841 92 Ånge 000120 77 Ärende: Tillstånd att saluhålla livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal 2003-05-26 Fastighet: Ishallen och Bolbyskolan 1994- Sökande: Mikael Svedbäck Johansson, Sjöbacken 4, 841 34 Ånge 005030 78 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet uppläggning fast avfall 2003-05-26 Fastighet: Östby 3:8 2003- Sökande: Callans Trä AB, Box 17, 841 97 Erikslund 000099 79 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet civil flygplats 2003-05-26 Fastighet: Västernäset 4:21 2001- Sökande: Ånge Flygklubb, Box 110, 841 22 Ånge 000201
80 Ärende: Föreläggande med stöd av 26 kap 9 miljöbalken 2003-06-04 Fastighet: Vassnäs 20:5, 17:8, 20:8 1989- Sökande: SAEF AB, Östavallsågen, 841 93 Östavall 000107 81 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet ytjordvärme 2003-06-04 Fastighet: Torps-Byn 10:2 2003- Sökande: Mikael Andersson, Eric Andersson, Byn 2179, 840 12 Fränsta 000114 82 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet ytjordvärme 2003-06-04 Fastighet: Torps-Byn 10:2 2003- Sökande: Mikael Andersson, Eric Andersson, Byn 2179, 840 12 Fränsta 000114 83 Ärende: Anmälan om miljöfarlig verksamhet bergvärme 2003-06-04 Fastighet: Ånge 92:16 2003- Sökande: Sune Edvardsson, Rosenv 24, 841 32 Ånge 000123 84 Ärende: Ansökan om miljöfarlig verksamhet bergvärme 2003-06-04 Fastighet: Mallberget 1:38 2003- Sökande: Jan Sundberg, Björkkullen 3406, 841 96 Erikslund 000122
49 Delgivningar 1 1989-000026, 1989-000027 Kommentar till 2002 års miljörapport Eka Chemicals AB 2 1996-000468 Ansvarig nämnd för tillsyn av tobaksförsäljning 3 1992-005016 Dispens för förbud enligt 1 terrängkörningslagen mot barmarkskörningslagen mot barmarkskörning med motorfordon i terräng Länsstyrelsen 4 1999-000256 Ljungankräftorna 2003 preliminär budgetberäkning 5 2001-000211 Minnesanteckningar från möte virkesterminalen i Östavall, Vassnäset 1:76, 2003-05-21 Bygg- och miljökontoret 6 1989-000098 Ansökan om tillstånd om offentlig danstillställning, under tiden 1/6-31/8 21.00-02.00 Haverö Hembygdsförening 7 1989-000082 Ansökan om tillstånd för danstillställning, under tiden 21/6 2003 Wiskans IF 8 1994-005030 Tillstånd enligt ordningslagen för Träslaget, Brännbollsturnering Ånge IK 9 1992-000155 Ansökan om tillstånd för fest, Efterbränningen, under tiden 2003-05-31 kl. 19.00-02.00 på området runt fd. Bolbyskolan Håkan Strandell
10 1989-000049 Ansökan om tillstånd av livsmedelslokal slutbesiktning Klöstre 31:1 11 1989-000049 Remiss i ärende om alkoholservering, ansökan avser tillstånd att servera starköl och vin tillfälligt till allmänheten under tiden 2003-05-30 tom 2003-09-01 Christer Harrysson, Backetjärn 12 1992-000155 Remiss i ärende om alkoholservering, ansökan avser tillstånd att servera starköl och vin under tiden 2003-05-31 2003-06-01 med serveringstid kl 18.00 02.00 Träporten i Borgsjö 13 1989-000098 Tillståndsbevis enligt ordningslagen för offentlig danstillställning, samtliga dagar under tiden 2003-06-01 2003-08-31 kl 21.00-02.00 Haverö Hembygdsgård, Säter 14 1992-000155 Tillståndsbevis enligt ordningslagen för offentlig danstillställning Efterbränning under tiden 2003-05-31 kl 19.00 02.00 på fd Bolbyskolan med kringområde Håkan Strandell 15 1999-000083 Revisionsrapport Verksamhets- och ekonomiprocessen Kommunstyrelsen. 16 1994-005032 Minnesanteckningar från tillsynsbesök 2003-06-02, bygg- och miljökontoret genomförde ett tillsynsbesök i bergtäkten i Moradal Bygg- och miljökontoret 17 1990-000038 Ansökan om tillstånd för offentlig tillställning (skolavslutning) under tiden 2003-06-13 kl 21.00 01.00 på Erikshof Helene Priscilla Jansson
18 1991-000039 Livsmedelslokal Storsands camping Nybo 6:37 19 1989-000039 Kommentar till miljörapport för 2002 Fish and Chips AB 20 1989-000107 Kommentar till miljörapport för 2002 SAEF AB 21 1989-000043 Kommentar till miljörapport för 2002 Callans Trä AB 22 2003-000128 Beslut om betydande miljöpåverkan/ej betydande miljöpåverkan avseende återuppförande av Vikbron över Ljungan Länsstyrelsen 23 1990-000070 Kommentar till miljörapport för 2002 Östavalls impregneringsverk AB 24 1994-005032 Kommentar till miljörapport för 2002 Råsjö Kross AB 25 2003-000127 Ansökan om tillstånd för allmän sammankomst, Gatumusik till glädje för allmänheten under tiden 2003-06-10 och 2003-07-07 2003-07-27 på Torget, Ånge, Vojen, Fränsta centrum mm Ånge Komvux 26 1989-000014 Minnesanteckningar mottagning och bearbetning av däck på BPM Transport AB Bygg- och miljökontoret 27 1989-000049 Remiss i ärende om alkoholservering, ansökan avser tillstånd att servera starköl och vin till allmänheten årligen under perioden 1 maj tom 1 oktober Backetjärns Camping
28 1989-000027 Provkörning av skumsläckningssystem på VP-fabrikerna. Bygg- och miljökontoret har inga synpunkter AKZO NOBEL