1(32) Plats och tid Brandstationen klockan 13.30-17.00 Beslutande Ersättare Maria Chergui (V), ordförande Arne Andersson (S) Nyan Sarkan (S) Bert Eriksson (S) Marianne Liberg (S) Ronny Ilhag (S) Seppo Vuolteenaho (SD) 98-105, 107 Ingrid Nyhlén Brege (M) Bernt-Åke Edlund (M) ersätter Charlotte Prennfors Anders Larsson (C) ersätter Daniel Fröjd (FP) Axel Klingstedt (KD) 98-103, 105, 107 Mamadou Diallo (S) ersätter Axel Klingstedt 104, 106 Mamadou Diallo (S) Övriga närvarande Utses att justera Lisbet Skärstam nämndsekreterare/informatör Owe Thörn förvaltningschef/räddningschef Ulf Lindstrand, miljöchef 98-102, 107 Stefan Sjöberg enhetschef 99-102, 104, 107 Solveig Werner administrativ handläggare 98-105, 107, del av 106 Mamadou Diallo Justeringens plats och tid Tisdagen den29 november 2011, Miljökontoret Paragrafer 98-107 Underskrifter... Sekreterare Lisbet Skärstam Ordförande Justerande... Maria Chergui... Mamadou Diallo Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Miljö- och räddningstjänstnämnden Anslaget sätts upp 2011-11-30 Anslaget tas ner 2011-12-21 Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret Underskrift...
2(32) Maria Lindberg miljöinspektör 100-101 Ulrika Palmblad miljöinspektör 98, 100 Imad Saad Mjairi språkpraktikant 100 del av, 99, 102-107 närvaron godkännes av nämnden Helén Almberg miljöinspektör 99, del av 101, 102-105 Peter Urstad-Jensen miljöinspektör David Hultman brandingenjör 106 del av Håkan Malmström brandinspektör 103 del av
3(32) 98 Protokollsjustering Beslut Mamadou Diallo (S) utses att justera dagens protokoll.
4(32) MRN/2011:108 99 Torshälla-Sövsta 1:8, RåbyHed 8:1 - Yttrande till miljöprövningsdelegationen - Prövotidsredovisning för NNC Roads AB täkten Folkesta Väst, MMM 959/2010, länsstyrelsens dnr 551-847-2010 Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden lämnar följande yttrande. Yttrande Förstahandsyrkande: Miljö- och räddningstjänstnämnden bedömer i första hand att tillstånd inte bör lämnas för fortsatt efterbehandling av täkten genom utfyllnad med avfallsmassor. Efterbehandling bör istället utföras genom anläggande av skyddshyllor eller motsvarande teknik ur säkerhetsoch naturvårdssynvinkel. Tillståndet bör därmed förenas med villkor som anger att bolaget ska lämna in en tidsatt efterbehandlingsplan som visar hur bolaget successivt ska efterbehandla täkten under den fortsatta tillståndstiden till och med den 28 februari 2017. Planen bör lämnas in till tillståndsgivande myndighet senast sex månader efter att myndighetens beslut vunnit laga kraft. Tillståndsmyndigheten bör därefter villkora om efterbehandlingen. Eventuella mindre ändringar i efterbehandlingen prövas av tillsynsmyndigheten efter anmälan. Andrahandsyrkande: Om tillståndsgivande myndighet ändock bedömer att tillstånd kan lämnas till fortsatt efterbehandling genom utfyllnad motsätter sig nämnden bolagets yrkande på villkorsutformning. Nämndens förslag på villkorsutformning lämnas under rubrik Förslag på villkor om fortsatt utfyllnad tillåts av tillståndsgivande myndighet.
5(32) Förslag på villkor om fortsatt utfyllnad tillåts av tillståndsgivande myndighet 1. Vägen in till efterbehandlingsområdet (tippområdet) ska vara försedd med en låst bom eller motsvarade fysisk anordning som hindrar tillträde under tid då personal inte finns tillgänglig i täkten. 2. Avfallsmassorna som tas emot ska bestå av avfallsmassor som faller in under avfallskoderna 17 05 04 och 20 02 02 i avfallsförordningen (jord och sten, dock ej matjord, torv, muddermassor eller gyttja). 3. TOC halten ska underskrida 3 %. 4. Ovidkommande avfall som asfalt, metall, trä, plast, glas etc. ska rensas bort. 5. Avfallsmassorna får inte riskera att förorena mark, ytvatten eller grundvatten i täkten. Halten av oorganiska och organiska ämnen ska därmed som riktvärde underskrida nedanstående halter: Ämne Halt (mg/kg TS) Utlakning C 0 LS 0,1 l/kg (mg/l) Arsenik 10 0,01 0,09 Bly 20 0,05 0,2 Kadmium 0,2 0,01 0,02 Koppar 40 0,2 0,8 Krom tot 40 0,2 1 Kvicksilver 0,1 0,001 0,01 Nickel 35 0,1 0,4 Zink 120 1 4 Klorid 80 130 Sulfat 70 200 PAH-L 0,6 PAH-M 2 PAH-H 0,5 Opolära alifatiska kolväten Totalt extraherbara alifatiska ämnen Totalt extraherbara aromatiska ämnen 15 85 30 Utlakning l/s=10 l/kg (mg/kg)
6(32) 6. Kontroll ska utföras på massorna innan de läggs ut i täkten. Samtliga massor som inte kommer från ett jungfruligt område (område som inte har fyllts ut och där det inte har förekommit verksamhet eller har hanterats kemikalier eller farligt avfall som kan ha förorenat marken) ska vara provtagna och analyserade med avseende på ämnen i villkor 5. Dokumentering ska finnas över mottagna massor, t.ex. vem som är avfallslämnare (innehavaren av avfallet), vilken fastighet avfallet kommer från (om fastigheten är stor eller inrymmer olika typer av markanvändning ska det framgå från vilken del av fastigheten avfallet kommer från), vilken typ av verksamhet som har förekommit på fastigheten, transportör, mängd, datum för mottagande samt täktinnehavarens bedömning av massornas kvalitet. Egen provtagning av inkommande massor ska ske minst 4 gånger per år. Provtagningen ska utföras som samlingsprov. Proven ska tas ut i enlighet med anvisning i Naturvårdsverkets rapport 4807 eller framtida anvisningar från Naturvårdsverket. Nämndens bedömning Förstahandsyrkande Bolaget fick år 2007 tillstånd till fortsatt bergtäktverksamhet inom fastigheterna Råbyhed 8:1 och Torshälla-Sövsta 1:8. I tillståndet medgavs rätt att fortsätta efterbehandling av täkten genom utfyllnad med avfallsmassor. Utgångspunkten vid prövningen var vad bolaget angivit i sin ansökan, nämligen att avfallsmassorna inte skulle vara återvinningsbara för anläggningsändamål då de främst skulle bestå av lera och stora stenar. Därmed konstaterades det vid prövningen att verksamheten inte skulle strida mot intentionerna i 2 kapitlet 5 miljöbalken, som anger att alla som bedriver en verksamhet ska hushålla med råvaror och nyttja möjligheten till återanvändning och återvinning. Bolaget har i sin prövotidsredovisning angett att massorna som hittills har lagts ut i täkten framförallt har bestått av moräner och/eller grövre material. Bolaget har därmed inte följt det allmänna villkoret i tillståndet. Avfallet har en annan sammansättning än vad som var utgångspunkten vid prövningen och morän kan dessutom användas för anläggningsändamål. Det sistnämnda innebär att massorna inte använts på ett bra sätt ur hushållnings- och resurssynvinkel. Massorna hade en så bra kvalitet att ur anläggningssynpunkt att de borde ha använts på platser med behov av denna typ av massor.
7(32) En annan utgångspunkt vid prövningen var att massorna skulle vara rena och inerta. Villkor meddelades som angav vilket föroreningsinnehåll massorna maximalt fick innehålla samt ramar för hur kontroll av massorna skulle gå till. Bolaget har angett i sin årliga miljörapportering att massorna uppfyllt mottagningskriterierna. Bolaget har dock haft svårt att styrka sin bedömning. Efter påpekanden från nämnden vid miljörapportsgranskningen samt vid tillsynsbesök ändrades bolagets egenkontroll genom att dokumenteringen skärptes och genom att en kvartalssammanställning över mottagna massor skulle lämnas in till tillsynsmyndigheten. Bolaget har dock fortfarande haft svårt att styrka sin bedömning. T.ex. har det många gånger varit oklart från vilken plats avfallet kommer från och analysresultat har saknats trots att kriterier för när provtagning ska ske varit uppfyllda. Se bifogad korrespondens. Med utgångspunkt från vad som angivits ovan bedömer nämnden att det är olämpligt att tillåta fortsatt efterbehandling av täkten genom utfyllnad med avfallsmassor. I tillståndsprövningen har annan efterbehandlingsteknik, anläggande av skyddshyllor, utretts. Nämnden bedömer att denna teknik eller annan motsvarande teknik bättre lämpar sig för efterbehandling av bergtäkter. Bolaget bör därmed lämna in en efterbehandlingsplan till tillståndsmyndigheten som sedan fastställer ramarna för efterbehandlingen. Eventuella mindre ändringar av efterbehandlingen kan därefter anmälas till och prövas av tillsynsmyndigheten. Andrahandsyrkande Om tillståndsgivande myndighet ändock bedömer att tillstånd ska lämnas till fortsatt efterbehandling är det mycket viktigt att det ordentligt klargörs vilka mottagningskriterier som ska gälla liksom hur egenkontrollen ska utformas för att undvika den problematik som funnits hittills. Villkor 1 Nämnden bedömer att det är mycket angeläget att bolaget ser till att obehöriga inte kan komma in till efterbehandlingsområdet (tippområdet), t.ex. genom användande av en låsbar bom, vilket idag saknas. Villkor om detta bör därmed införas. Villkor 2-5 Nämnden bedömer att tidigare prövotidsvillkor i nu gällande tillstånd bör fortsätta att gälla, förutom den del som rör kvalitetskrav på avfallsmassorna. Villkorsförslag
8(32) 2-4 har därmed samma innebörd som tidigare villkor med tillägg i villkor 4 att även asfalt ska rensas bort. När det gäller kvalitetskrav på avfallsmassorna gör nämnden en helt annan bedömning än vad bolaget har framfört i sin prövotidsredovisning. Bolaget har tagit fram platsspecifika riktvärden för den aktuella täkten genom att använda sig av en beräkningsmetodik som redovisas i Naturvårdsverkets handbok Återvinning av avfall i anläggningsarbeten och, som nämnden förstår det, Naturvårdsverkets beräkningsprogram för framtagande av platsspecifika riktvärden för när ett förorenat område behöver saneras. Nämnden är tveksam till att ovanstående beräkningsmodeller kan användas för dessa ändamål. Den senare modellen är till för att avgöra när ett område måste saneras och de platsspecifika riktvärden som blir resultatet ska enligt Naturvårdsverket inte användas som nivåer det är tillåtet att förorena upp till. När det gäller den förstnämnda metodiken har nämnden kontaktat Naturvårdsverket som angett att modellen inte är så välutvecklad att den kan användas på det sätt som gjorts i det här ärendet, se bilagd mailkonversation. Nämnden gör också en annan bedömning än bolaget om de antaganden man arbetat med vid framtagande av riktvärdena. Nämnden anser t.ex. att det inte går att anta att människor bara kommer att vara deltidsexponerade samt att behovet av markmiljöskyddet enbart är 75 %. Nämnden anser även att det inte går att ta bort exponeringsvägen intag av växter. Anledningen till nämndens bedömning är att området i fråga högst troligen var ett opåverkat (ur markmiljösynvinkel) naturområde med skog som kunde användas för vilken typ av markanvändning som helst innan täkten kom till. Marken skulle t.ex. kunna ha bebyggts med bostäder ur denna synvinkel. Vid en återställning är det rimligt att denna funktion återställs, d.v.s. att massorna som används inte är mer förorenade än de som ursprungligen togs bort. Det är också rimligt att utgå från ett långtidsperspektiv, hundratals år, när den framtida användningen av området bedöms och det är då viktigt att användningen av marken inte begränsas p.g.a. att föroreningar har tillförts området. Därmed bör utgångspunkten vara heltidsvistelse samt att markmiljöskyddet bör vara åtminstone 95 % (mindre än ringa risk enligt Naturvårdsverkets handbok Återvinning av avfall i anläggningsarbeten ). Intag av växter som exponeringsväg bör vara kvar då det inte är uteslutet att t.ex. bär och svamp från området kan plockas och ätas. Med utgångspunkt från detta resonemang bedömer nämnden att kvalitetskriterierna ska utgå från att massorna inte ska utgöra någon som helst risk för människors
9(32) hälsa och miljö och att de ska kunna användas var som helst, oavsett om det är ett naturområde eller ett bostadsområde. Naturvårdsverket har tagit fram riktvärden för när avfallsmassor bedöms utgöra mindre än ringa risk för människors hälsa och miljön. Dessa finns beskrivna i Naturvårdsverkets handbok Återvinning av avfall i anläggningsarbeten och ligger i nivå med de naturliga bakgrundshalterna i Sverige. Nämnden bedömer att det är dessa värden som ska gälla för täkten, med tre tillägg. Tilläggen rör oljeförorening, som tyvärr saknas i handboken. Nämnden bedömer att tidigare reglering i bolagets prövotidsvillkor bör fastställas, d.v.s. krav för opolära alifatiska kolväten, totalt extraherbara alifatiska ämnen och totalt extraherbara aromatiska ämnen. Villkor 6 Som angetts under rubrik Förstahandsyrkande har bolaget haft svårt att styrka sin bedömning om de massor som har tagits in till täkten. T.ex. finns det mycket få analysprotokoll över mottagna massor trots att kriterierna för när provtagning ska ske har varit uppfyllda. Bolaget har också angett att det är svårt att göra egna bedömningar, de måste lita på vad kunderna anger. Nämnden bedömer att det är viktigt att det blir en tydligare reglering i tillståndet om hur egenkontrollen ska se ut. T.ex. genom att det regleras att utgångspunkten ska vara att massorna ska vara provtagna och analyserade för att få tas in i täkten, men att vissa undantag kan göras om de är motiverade. I villkorsförslaget anges det att massor ska provtas om de inte kommer från ett jungfruligt område, d.v.s. ett område som inte har fyllts ut och där det inte har förekommit verksamhet eller har hanterats kemikalier eller farligt avfall som kan ha förorenat marken. Med begreppet verksamhet avses miljöfarlig verksamhet inklusive lantbruk. Vidare bedömer nämnden att egen provtagning bör finnas som komplement till den provtagning som utförs av avfallsleverantörerna. Tidigare har det villkorats om två provtagningar per år. Nämnden bedömer dock att detta är för få tillfällen med tanke på den stora masshantering som förekommer och föreslår en utökning till fyra gånger per år. Ärendet Nämnden fick den 7 oktober 2011 en remiss från länsstyrelsen (miljöprovningsdelegationen) i rubricerat ärende. Yttrandet ska lämnas in senast den 28 november 2011. Bakgrunden till remissen är att frågan om slutliga villkor för efterbehandling sattes på prövotid i bolagets tillstånd från år 2007. Under prövotiden skulle bolaget utföra följande utredning:
10(32) Hur lång tid efterbehandlingen kommer att ta. Hur stor andel av täkten som är efterbehandlad idag och hur mycket som återstår. När efterbehandlingen senast är klar. Kostnad. Beskrivning av egenkontrollens utfall. Alternativ efterbehandlingsmetodik om tiden för återställning blir längre än till 2022. Beskrivning av metodik, när den blir klar och kostnad. Under prövotiden gäller vissa villkor om kvalitetskrav på massorna som används, se bilaga över riktvärden med tillhörande motivering från bolagets tillstånd. Dessa riktvärden ansluter till de naturliga bakgrundshalter som finns i Sverige. Bolaget lämnade in sin utredning till länsstyrelsens miljöprövningsdelegation den 3 mars 2010. Kompletteringar lämnades in den 29 november 2010. Bifogat finns utdrag från bolagets prövotidsredovisning. Sammanfattningsvis yrkar bolaget på fortsatt efterbehandling genom uppfyllning med avfallsmassor. Efterbehandlingen beräknas vara klar år 2018. Bolaget yrkar på att kvalitetskraven på massorna ska sänkas till en nivå som ligger mellan Naturvårdsverkets riktvärden för när sanering måste ske för områden med känslig markanvändning respektive mindre känslig markanvändning Yrkande Maria Chergui (V) yrkar bifall till miljökontorets förslag till yttrande. Utdrag: Akten Länsstyrelsen i Södermanlands län Miljöprövningsdelegation 631 86 Nyköping Bilagor: 1. Utdrag från bolaget tillstånd 2. Utdrag från bolagets prövotidsredovisning 3. Korrespondens runt kontrollprogram år 2008 4. Korrespondens runt miljörapportering för år 2008 5. Korrespondens runt inspektion som utfördes år 2009
11(32) Bilagor: 6. Korrespondens runt revidering av kontrollprogram 2009-2010, inklusive förbud mot utläggning av ej provtagna massor från utfyllda områden 7. Korrespondens runt miljörapportering för år 2009 8. Korrespondens runt kvartalsredovisning över mottagna massor 2010-2011 9. Mailväxling med Naturvårdsverket angående beräkningsmodell för avfallsmassor
12(32) MRN/2011:107 100 Ljusbågen - Yttrande till miljöprövningsdelegationen - Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken från GLE Ytbehandling AB MMM 2010.1394, länsstyrelsens dnr 551-2858-2010 Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden lämnar följande yttrande. Yttrande Miljö- och räddningstjänstnämnden tillstyrker ansökan och föreslår att miljöprövningsdelegationen ger GLE Ytbehandling AB, organisationsnummer 556731-2680, tillstånd att bedriva anläggningen på fastigheten Ljusbågen 6 i Eskilstuna kommun. Miljö- och räddningstjänstnämnden föreslår att miljöprövningsdelegationen villkorar om följande: Allmänna villkor: 1. Om inte annat framgår av nedanstående villkor ska verksamheten i huvudsak bedrivas i enlighet med vad bolaget har angivit i ansökan eller i övrigt åtagit sig i ärendet. Ändringar i verksamheten, som kan vara anmälningspliktiga enligt miljöbalken, ska anmälas till tillsynsmyndigheten minst sex veckor innan de genomförs. Utsläpp till vatten 2. Processavloppsvatten ska avledas till välfungerande och ändamålsenlig egen rening. Behandlat processavloppsvatten ska så långt det är möjligt återföras till processerna. Det vatten som inte återförs ska avledas till recipienten Eskilstunaån till en mängd av maximalt 4 500 m 3 per år. Bolaget ska i den årliga miljörapporten redovisa hur mycket vatten som återförs och vilka åtgärder som planeras för att ytterligare öka återföringen. Det utgående vattnets ph-värde får som begränsningsvärde* inte ligga utanför intervallet 7,0-10,5. Föroreningsinnehållet i det behandlade avloppsvattnet får inte överskrida nedan angivna begränsningsvärden*. Värdena avser ett medelvärde av de sex senaste månadernas prover.
13(32) Parameter Halt (mg/l) Oljeindex 0,5 Fosfor 1 Krom total 0,5 Krom 6+ 0,1 Nickel 0,5 Koppar 0,5 Zink 0,5 Bly 0,5 Cyanid total 1,0 Cyanid fri 0,1 Suspenderade ämnen 10 Kontroll av att begränsningsvärdenas* innehåll ska ske. För flöde och ph genom kontinuerlig mätning och registrering. För oljeindex, fosfor, zink, nickel, koppar, bly och krom (total) genom kontinuerlig flödesstyrd provtagning med samlingsprov minst en gång per månad. Samt för krom 6+, cyanid total, cyanid fri och suspenderade ämnen genom dagsprov minst en gång per månad. Provtagningen ska ske i anslutningspunkt från reningsanläggning till dagvattennätet. Mätningar ska även göras vid förändringar i verksamheten som kan medföra ökade utsläppshalter, eller om det framkommit befogade klagomål på utsläpp från verksamheten. Bolaget ska månadsvis redovisa halterna av ovanstående parametrar till tillsynsmyndigheten. 3. Vid haveri eller andra driftstörningar hos reningsutrustningen som riskerar att medföra överskridanden av utsläppsbegränsningsvärden, ska processavloppsvattnet samlas upp och hanteras som farligt avfall. 4. Tätningsutrustning ska användas för tätning av dagvattenbrunnar i förebyggande syfte vid lastning/lossning av flytande kemiska produkter eller farligt avfall. Tätningsutrustning ska finnas lättillgängligt för att snabbt kunna hindra utflöde av miljöfarliga ämnen vid t.ex. en olycka.
14(32) Kemiska produkter och farligt avfall 5. Kemiska produkter och farligt avfall ska förvaras i väl märkta behållare på torr, invallad och mot omgivningen tät plats så att innehållet vid eventuellt läckage eller spill inte kan förorena mark och vatten eller tillföras avlopp. 6. Absorptionsmedel ska finnas lättillgängligt och användas vid spill av flytande kemiska produkter, råvaror och avfall. Spill ska omedelbart samlas upp och tas om hand på lämpligt sätt. Energihushållning 7. Vid nyinstallation ska så energieffektiv utrustning som möjligt väljas. Energiaspekten ska beaktas vid val av uppvärmningssystem för lokaler, pumpar, fläktar och annan utrustning, vid ombyggnad samt vid översyn av underhålls- och driftrutiner för verksamheten. 8. Bolaget ska i den årliga miljörapporten till tillsynsmyndigheten fortlöpande redovisa hur arbetet med att effektivisera energianvändningen för hela anläggningen fortskrider. Redovisningen ska innehålla vidtagna och planerade energioptimerande åtgärder, besparingsåtgärder och kartläggning av dagens energianvändning. Buller 9. Buller från verksamheten ska begränsas så att det inte ger upphov till högre ekvivalent ljudnivå som frifältsvärden utomhus vid bostäder än: 50 db(a) helgfri mån-fre dagtid (kl. 07.00-18.00) 40 db(a) nattetid (kl.22.00-07.00) 45 db(a) övrig tid Om hörbara toner eller impulser märks ska de ovan angivna begränsningsvärdena* sänkas med 5 db(a). Momentana ljud nattetid (kl.22.00-07.00) får inte överskrida 55 db(a) vid bostäder mätt som högsta ljudnivå i mätläge fast. Begränsningsvärdena* ska kontrolleras genom immisionsmätningar eller närfältsmätningar och beräkningar. Resultaten ska redovisas som frifältsvärden. Ekvivalentvärdena ska baseras på de tidsperioder som anges ovan. Kontroll ska ske så snart det skett förändringar i verksamheten som kan medföra ökade bullernivåer eller vid berättigade klagomål på buller från verksamheten, dock minst vart tredje år. Provtagningsintervall kan ändras i samråd med tillsynsmyndigheten.
15(32) Avveckling av verksamhet 10. Om verksamheten i sin helhet eller någon del av denna upphör ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten senast sex månader före nedläggningen. Kemiska produkter och farligt avfall ska då tas omhand. Företaget ska vidare i samråd med tillsynsmyndigheten undersöka om marken på fastigheten är förorenad och i så fall också ansvara för att området efterbehandlas. Vid nedläggning av hela eller delar av verksamheten ska en avvecklingsplan lämnas in samtidigt som anmälan. Kontrollprogram 11. Ett aktuellt kontrollprogram ska finnas och följas. Kontrollprogrammet ska innehålla en redovisning av hur bolaget avser att kontrollera att villkoren följs samt hur verksamhetens utsläpp och buller ska kontrolleras med avseende mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod. Förslag till kontrollprogram ska lämnas till tillsynsmyndigheten senast 3 månader efter att tillståndsbeslutet vunnit laga kraft. *Med begränsningsvärde avses ett värde som inte får överskridas. Utredningar under en prövotid Miljö- och räddningstjänstnämnden förelår att frågan om vilka eventuellt ytterligare slutliga villkor som ska gälla för hantering av dagvatten från verksamhetsområdet skjuts upp. Bolaget ska under prövotiden genomföra följande utredning: U1 Bolaget ska utreda verksamhetens utsläpp av förorenande ämnen via dagvattnet från verksamhetsområdet vidare till Eskilstunaån, inklusive troliga föroreningskällor. Utsläppen ska kvantifieras till mängd och halt på månadsbasis för en representativ tidsperiod. Bolaget ska redovisa möjliga reningsmetoder eller andra åtgärder i syfte att minska utsläppen, samt kostnaderna för åtgärderna. Utredningen med förslag till slutliga villkor ska lämnas till miljöprövningsdelegationen senast 18 månader efter att detta tillstånd vunnit laga kraft. Skäl för yttrande Miljö- och räddningstjänstnämnden anser att om föreskrivna villkor iakttas bör den ansökta verksamheten kunna förenas med miljöbalkens mål och syfte, allmänna hänsynsregler samt med en från allmän synpunkt lämplig hushållning med markoch vattenresurser.
16(32) Nämnden har dock i flera avseenden ställt sig frågande till uppgifter i tillståndsansökan samt oroats av hur verksamheten sköts utifrån erfarenheter som inhämtats tillsynsvägen. Viss information kring detta lämnas under skäl för yttrande. Eftersom tidigare tillstånd är från åren 1993 samt 1996 och beslutade utifrån miljöskyddslagen anser nämnden att det är av yttersta vikt att bolaget erhåller ett tillstånd prövat utifrån miljöbalken och anpassat till dagens verksamhet. Tillstånd enligt 9 kapitlet miljöbalken ska därför lämnas till verksamheten. Utsläpp till vatten Villkor 2 Bolagets verksamhet medför utsläpp till vatten av vissa föroreningar såsom fosfor, zink, nickel, bly, koppar, krom total, krom 6+, cyanid total, cyanid fri, suspenderade ämnen. Innan processavloppsvattnet avleds till recipienten Eskilstunaån genomgår vattnet rening i bolagets reningsanläggning byggd enligt genomströmningsprincipen. Bolaget har yrkat på prövotidsvillkor i form av haltriktvärden. Under prövotiden, som föreslås till två år, har bolaget åtagit sig att utreda möjligheterna att minska vattenförbrukningen samt att optimera reningsanläggningen för den framtida verksamheten. Nämnden anser inte att bolaget ska erhålla prövotid för utsläpp till vatten utan att villkor för utsläpp till vatten kan fastställas redan i detta skede. Ytbehandlingsverksamheten erhöll redan 1993 prövotidsvillkor för utsläpp till vatten vilka fastställdes 1996. Under denna prövotid skulle dåvarande bolag utreda hur utsläppen skulle minska samt omfatta tekniska och ekonomiska möjligheter att minska föroreningsutsläppen. Reningsanläggningen är densamma nu som då och för de villkor bolaget föreskriver som prövotidsvillkor är vissa riktvärden högre nu år 2011 än de är i beslut från 1996. Nämnden är medveten om att verksamheten inte är helt densamma i nuvarande tillståndsansökan, men anser ändå att om bästa möjliga teknik används bör bolaget inte ha några problem att innehålla nämndens föreslagna villkor. Bolaget bör trots föreskrivna villkor alltid arbeta för att minska vattenförbrukningen samt förbättra reningsanläggningen. Nämnden anser att det finns skäl att fastställa kvantitativa utsläppsvillkor med begränsningsvärden. Enligt nämnden kan de av bolagets föreslagna haltriktvärden inte i sin helhet godtas då de inte överensstämmer med vad som anges i Naturvårdsverkets allmänna råd om oorganisk ytbehandling (97:5) avseende zink samt att vissa parametrar saknas. Nämnden anser inte att det finns särskilda skäl till att medge en högre halt av utsläpp av zink än 0,5 mg/l, bolaget föreslår 1,0 mg/l. Bolaget har haft överskridanden av zink (t.ex. april 6 mg/l och september 19 mg/l) och i sina driftstörningsrapporter angivit att de dessa månader överhuvudtaget inte hanterat zink, se bilaga 1. Detta ses inte som ett skäl till högre begränsningsvärden utan snarare ett skäl för bolaget att åtgärda de problem som uppenbarligen finns i
17(32) reningsanläggningen. Bolaget har inte föreslagit utsläppsvärden för oljeindex, krom 6+, cyanid total, bly och suspenderade ämnen, men de anger i sin komplettering att de under en prövotid kan undersöka om krom 6+, cyanid total, bly och suspenderade ämnen förekommer. I bolagets miljökonsekvensbeskrivning finns uppgifter som visar att suspenderade ämnen och krom 6+ har överskridits i alla fall under vissa månades 2007/2008. Vid användning av bästa möjliga teknik bör bolaget ha alla förutsättningar att klara de av nämnden föreslagna värden även om dessa anges som rena begränsningsvärden. Eftersom både flöde och halt regleras i föreslaget villkor anser nämnden inte att begränsningsvärde avseende mängd förorening behövs. Flödet ska enligt bolaget minskas från nuvarande tillståndgiven mängd på 12 000 m 3 till 5 000 m 3. Bolaget har felaktigt angivit att tillståndsgiven mängd är 12 000 m 3, den rätt tillståndsgivna mängden är 10 000 m 3 vilket innebär att bolaget yrkar på att tillståndsgiven mängd minskas från 10 000 m 3 till 5 000 m 3. Enligt bolaget yrkas en prövotid för ett flöde på 5 000 m 3 eftersom två anläggningsenheter slås ihop (Vilsta och Kungsör). Bolaget har redovisat utsläpp från Kungsöranläggningen på ett flöde mellan 2 000-2 500 m 3 men inget redovisat flöde från Vilstaanläggningen. Under året som gått har uppmätt flöde på utgående vatten från reningsverket varit mellan 182-324 m 3 de månader anläggningen varit i drift. Detta skulle innebära ett totalt utsläpp på 2 184-3 888 m 3 under ett år från nuvarande produktion i Vilsta. Nämnden bedömer att begränsningsvärdet för flöde kan sättas till 4 500 m 3 per år. Detta torde innebära att verksamheten har utrymme för ansökt utökning av verksamheten om bolaget aktivt arbetar med återföring. När det gäller vattnets ph-värde har bolaget föreslagit ett intervall på 6,5-11. Enligt nämnden finns ingen anledning att godta bolagets förslag då det skiljer sig från tidigare tillstånd där ph är 7,0-10,5, vilket bolaget inte har haft problem att innehålla. Villkor 3 Orenat eller bristfälligt renat processavloppsvatten bör inte avledas till recipienten Eskilstunaån. Om det hos bolagets reningsutrustning inträffar haveri, andra driftstörningar eller överskridanden av begränsningsvärden som gör att begränsningsvärdena riskerar att överskridas bör det finnas ett villkor om att bolaget ska samla upp processavloppsvattnet och hantera det som farligt avfall, genom att t.ex. låta transportera det till en destruktionsanläggning. Detta innebär att om haveri, andra driftstörningar eller överskridanden av begränsningsvärden inträffar är bolaget tvunget att se till att processavloppsvatten samlas upp innan utsläpp till dagvattennätet för att kontrollera att begränsningsvärdena underskrids. Visar analys på överskridanden av begränsningsvärden måste processavloppsvattnet genomgå ytterligare rening och analys alternativt
18(32) transporteras till destruktionsanläggning. Detta bör innebära att bolaget måste installera möjlighet för uppsamling av vatten innan utsläpp sker. Villkor 4 När man lastar eller lossar flytande kemiska produkter eller farligt avfall kan läckage medföra att miljöskadliga ämnen rinner ner i dagvattenbrunnar. Detta kan även ske om en olycka inträffar. Nämnden anser därför att ett villkor bör föreskrivas om att dagvattenbrunnar i förebyggande syfte ska tätas redan innan lastning/lossningsarbete påbörjas. För att förhindra skador vid olyckor ska det finnas möjlighet att snabbt täta dagvattenbrunnar vid en olycka. Kemiska produkter och farligt avfall Villkor 5 och 6 I syfte att minska risken för förorening av mark samt yt- och grundvatten genom utsläpp och spill bör tillståndet förenas med de villkor om förvaring och hantering av kemiska produkter och farligt avfall som framgår av yttrandet. Kravet på invallning gäller även förvaringen av metallhydroxidslam. Energihushållning Villkor 7 och 8 Enligt 2 kapitlet 5 miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand ska förnybara energikällor användas. Nämnden anser utifrån detta att bolaget vid ombyggnad och nyinstallationer etc. alltid ska välja så energieffektiva alternativ som möjligt. För att tillsynsmyndigheten ska kunna följa detta arbete ska arbetet med att energieffektivisera verksamheten redovisas i den årliga miljörapporten. Buller Villkor 9 Nämnden finner att bullervillkor i form av begränsningsvärden ska föreskrivas verksamheten. Föreslagna begränsningsvärden motsvarar vad som gäller för nyetablerad industri. Avveckling av verksamhet Villkor 10 Om och när en verksamhet avvecklas är det viktigt att detta anmäls till tillsynsmyndigheten. Under en avveckling ska kemiska produkter och farligt avfall
19(32) då tas omhand och i de flesta fall behöver fastigheten undersökas för att se om den är förorenad och behöver efterbehandlas. Vid nedläggning av hela eller delar av verksamheten ska en avvecklingsplan lämnas in samtidigt som anmälan. Kontrollprogram Villkor 11 Tillståndet ska enligt nämnden innehålla ett villkor med krav på ett aktuellt kontrollprogram. Kontrollprogrammet ska redovisa hur sökanden avser att kontrollera att villkoren i tillståndet följs samt hur övriga utsläpp och buller som verksamheten kan ha till omgivningen ska kontrolleras. Nämnden anser att ett förslag till kontrollprogrammet ska lämnas till tillsynsmyndigheten inom tre månader och inte inom sex månade som bolaget själva föreslår. Prövotidsvillkor U1 Nämnden bedömer att en god dagvattenhantering är viktig. Omhändertagande och avledning av dagvatten från bolagets verksamhetsområde till Eskilstunaån är därför mycket viktigt att utreda med avseende på föroreningsinnehåll. Detta för att se över ett eventuellt behov av reningsåtgärder. Nämnden föreslår att bolaget ska utreda detta och redovisa resultat av utredningen till miljöprövningsdelegationen senast 18 månader efter att tillståndsbeslutet vunnit laga kraft. Övrig information Nuvarande/planerad verksamhet Inom ramen för ordinarie tillsyn etc. ställer sig nämnden frågande till vilken verksamhet som bedrivs i nuläget på fastigheten. Bolaget har fått en förfrågan från tillsynsmyndigheten avseende att tydliggöra vad som är nuvarande verksamhet och vad som är planerad verksamhet, men bolaget har inte besvarat frågan. I tillståndsansökan finns angivet att verksamheten bedrivs i 1 produktionslinje och att det som finns är zinkbad, betbad och dekaperingsbad. Det finns enligt ansökan inga krombad, nickelbad och kopparbad på plats i verksamheten. I en anmälan om namnbyte som lämnades in till tillsynsmyndigheten i september 2011 finns angivet att verksamheten bedrivs i 2 stycken produktionslinjer. Där linje 1 är förnickling/ förkromning och förzinkning och linje 2 är förzinkning/kroamteringsautomat alternativt förnickling av trumgods. Detta borde innebära att det i anläggningen redan nu finns krombad och nickelbad. Vid tillsynsmyndighetens besök i mars 2011 finns fotodokumentation på vad som benämns lilla linjen från Kungsör, se
20(32) sid 2 bilaga 3. I tabell 1 syns bolagets redovisning av volymer behandlingsbad, nämnden har orangemarkerat de delar där osäkerhet kan antas. Tabell 1 Volymer behandlingsbad (uppgifter från sid 9 i tillståndsansökan) Nuvarande processbad Framtida processbad Trumnickel Totalt framtida Krombad - (?) 2,1 2,1 Nickelbad - (?) 12,2 6,0 18,2 Kopparbad - Ej fastställt Zinkbad 24,4 12,2 12,2 Betbad 6,3 6,3 0,5 6,8 Dekaperingsbad 4,2 4,2 4,2 Totalt 34,9 37 6,5 43,5 Det som framgår av tabellen är att volymen bad kommer att öka, om inte krom och nickelbad redan finns i anläggningen detta borde i så fall innebära att volymen minskar. När det gäller kopparbad anger bolaget att det inte är fastställt. När det gäller yrkad årlig maximal förbrukning av anod- respektive metallsalt kommer användningen att öka av nickel (4 ton istället för 3 ton) och krom (350 kg istället för 200 kg) och användningen kommer att minska av zink (9 ton istället för 20 ton) och mässing (inget mässing istället för 100 kg) samt flödet. Eftersom tillståndsgivet flöde minskar kommer den totala mängden av föroreningar ut i recipienten Eskilstunaån att minska, vilket är positivt. Hittills i år har flödet ut från anläggningen varit betydligt mindre än tillståndsgivet flöde vilket innebär att mängden av föroreningar ut ändå kan komma att öka. Tillsynsmyndighetens erfarenheter Nämndens tillsynserfarenheter av hur bolaget sköter verksamheten i Vilsta är inte helt tillfredsställande. Se bilaga 3 för fotodokumentation inkl. tjänsteanteckning från senast utförda inspektion och bilaga 4 för föreläggande från samma inspektion. Där framgår bland annat avvikelser avseende kemikalie- och farligt avfallsförvaring, att angivet kemikalieförråd saknas, provisoriska överföringar till reningsanläggning samt att källarens golv och betongkassun innehöll stora mängder vätska/slam. När det gäller källaren hade bolaget angett att den inte används och vid inspektionen informerades tillsynsmyndigheten om att den var tom innan besök i källaren gjordes. Därefter har bolaget analyserat vätskan, se bilaga 5 för analysresultat, och föroreningar har påträffats. Se bilaga 6 för nämndens senaste utskicka av information i ärendet rörande källaren.
21(32) Ärendet Den 26 september 2011 fick miljö- och räddningstjänstnämnden en ansökan om tillstånd enligt 9 kap. 6 miljöbalken för ytbehandlingsverksamhet på fastigheten Ljusbågen 6 i Eskilstuna kommun för yttrande. Den sökande är GLE Ytbehandling AB, med organisationsnummer 5566731 2680, som köpt ytbehandlingsanläggningen av LGE Ytbehandling AB. Produktionen i verksamheten utgörs av legoytbehandling och omfattar elektrolytisk ytbehandling av metall. Anläggningen i Vilsta ska enligt tillståndsansökan kompletteras med behandlingslinjer från en anläggning som bolaget driver i Kungsör. Nuvarande tillstånd lämnades av Länsstyrelsen Södermanlands län 1993 dnr 2410-10441-91 0484-101 (tillstånd) samt 1996 dnr 2410 4354-94 0484-101(slutliga villkor för utsläpp till vatten). Den 19 april 2010 begärde nämnden att en omprövning av tillstånd skulle ske. Detta med anledning av att bolagets nuvarande tillstånd är gammalt och inaktuellt samt att bolaget inte är bedömda enligt förordning (2004:989) om översyn av vissa miljöfarliga verksamheter Samråd har skett i tidigare ärende den 28 augusti 2008. Utdrag: Akten Länsstyrelsen i Södermanlands län Miljöprövningsdelegationen 611 86 Nyköping Bilagor: 1. Ärende MMM 2011.385 Driftstörning förhöjda utsläppshalter av zink. Driftstörningsrapporter 2011-05-27 och 2011-10-12, tjänsteanteckning 2011-09-20 samt svar på driftstörningsrapport 2011-10-18. 2. Anmälan av miljöfarlig verksamhet, daterad 2011-09-22. 3. Tjänsteanteckning; Bilder från inspektion, daterad 2011-03-17. 4. Föreläggande om åtgärder med anledning av avvikelser vid inspektion, daterad 2011-03-22. 5. Analysresultat från vätska i källaren, prov 1 kassunen och prov 2 golvet. 6. Skrivelse gällande inlämnade kompletteringar, daterad 2011-10-18.
22(32) MRN/2011:106 101 Grundby 1:51 MHA.MRN 2011.2396 Föreläggande med vite att förbjuda fastighetsägaren att släppa ut avloppsvatten från fastigheten till befintlig enskild avloppsanläggning Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden beslutar att förbjuda fastighetsägaren, Plantamed AB, med organisationsnummer 556201-6336, att släppa ut avloppsvatten från fastigheten Grundby 1:51 till befintlig enskild avloppsanläggning. 1. Förbudet gäller oavsett om fastigheten kommer att byggas ut eller inte. 2. Förbudet är förenat med ett vite om femtio tusen (50 000) kronor. 3. Utsläppet av avloppsvatten ska ha upphört senast den 31 juli 2012. 4. Förbudet gäller även om det överklagas. Skäl för beslutet Lagstöd Detta beslut har fattats enligt 2 kapitlet 2, 3 och 7, 9 kapitlet 7 samt 26 kapitlet 9, och 14 och 26 i Miljöbalken (1998:808). Av 2 kapitlet 2 miljöbalken framgår att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet.
23(32) I 2 kapitlet 3 miljöbalken står bland annat att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga eller hindra att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Miljökontoret anser att åtgärderna i beslutet är skäliga enligt 2 kapitlet 7 miljöbalken. Enligt 9 kapitlet 7 miljöbalken ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål ska lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. En tillsynsmyndighet får enligt 26 kapitlet miljöbalken meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken ska följas (9 ), förena förbudet med vite (14 ) samt bestämma att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas (26 ). Miljö- och räddningstjänstnämndens bedömning Miljö- och räddningstjänstnämnden bedömer att avloppsanordningen på fastigheten inte uppfyller miljöbalkens reningskrav. Det kom under år 2007 miljökontoret tillkänna att slamavskiljaren inte tömts under de 13 första åren vilket innebär stor risk för bäddens funktion. Normal livslängd för en markbädd är 10-15 år och den som finns på fastigheten är nu 17 år gammal. Avloppsanordningen bedöms dessutom ta emot mer avloppsvatten idag än vad den var avsedd för då den installerades 1994. Både fastighetens egen dricksvattenbrunn som är placerad 20 meter från markbädden samt kallkällan som finns nedströms markbädden riskerar att förorenas av avlopps-vattnet. Det är inte heller uteslutet att utsläpp från avloppsanordningen når Mälaren, 360 meter nedströms avloppsanordningen. Miljöoch räddningstjänstnämnden bedömer att utsläppet av mikroorganismer, näringsämnen samt substanser från läkemedelstillverkningen innebär en risk för människors hälsa och miljön. Vid yrkesmässig verksamhet ska bästa möjliga teknik användas. Då fastigheten är lokaliserad inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp och anslutningspunkt finns vid tomtgränsen anser miljö- och räddningstjänstnämnden att fastigheten omgående bör anslutas till det kommunala VA-nätet. Den tidsfrist som fastställts i beslutet har på Plantamed AB:s begäran förlängts ca tre månader efter det att beslutsförslaget har kommunicerats med Plantamed AB. Miljö- och räddningstjänstnämnden anser att den angivna tiden, att senast den 31 juli 2012 upphöra med utsläpp av avloppsvatten, är rimlig i förhållande till den tid
24(32) som fastighetsägaren haft på sig att åtgärda utsläppet på frivillig väg. Miljö- och räddningstjänstnämnden anser även att avloppet måste åtgärdas oavsett om fastigheten kommer att byggas ut eller inte. Alternativet att ansluta fastigheten till det kommunala VA-nätet är att avlägsna de vatten- och avloppsinstallationer som idag finns inne i fastighetens byggnader, d.v.s. övergå till enkel VA-standard men detta skulle i så fall innebära att läkemedelstillverkningen inte kan fortsätta i lokalerna. Ärendet Fastigheten är belägen i Grundby-Slätviken, ett omvandlingsområde 360 meter från Mälaren. Kommunen startade ett avloppssaneringsprojekt längs Mälarstranden år 2003. Målsättningen var att alla fastigheter med indraget vatten och med avloppsanläggningar som var äldre än 15 år skulle anslutas till det kommunala VA-nätet. Fastighetsägarna har fortlöpande informerats om utbyggnaden av det kommunala nätet. I miljökontorets brev som skickades ut den 29 november 2010, till samtliga fastighetsägare i området som ännu inte upphört med utsläpp av avloppsvatten, meddelades att fastigheten skulle vara ansluten till det kommunala VA-nätet senast den 28 februari 2011. Fastigheten används för tillverkning av homeopatiska läkemedel. Vid kontroll med Eskilstuna Energi & Miljö AB under år 2007 konstaterades att slamavskiljaren inte tömts av dem under perioden 1994-2007. Vid miljökontorets besök på fastigheten den 13 april 2011 hade fastigheten ännu inte anslutits till det kommunala VA-nätet. Förekommande processvatten från läkemedelstillverkningen samt bad-, disk- och tvättvatten omhändertogs i en slamavskiljare (0,9 m 3 ) med efterföljande markbädd. Avloppsvatten från toalett leddes till en sluten tank (6 m 3 ). Fastigheten har enskild dricksvattenbrunn som är belägen ca 20 meter från markbädden. Nedströms avloppet finns en kallkälla där boende i området brukar hämta dricksvatten. Miljö- och räddningstjänstnämnden har avvaktat med detta beslut sedan i april 2011 med anledning av att fastighetsägaren haft planer på att bygga ut verksamhetslokalerna och velat göra anslutningen till det kommunala VA-nätet i samband med utbyggnaden. Det hade den 30 augusti 2011 ännu inte kommit in någon bygganmälan angående utbyggnaden/va-installation till kommunens byggavdelning. Sedan årsskiftet 2009-2010 har fastigheten anslutningspunkt för vatten och avlopp vid tomtgränsen. Fastigheten är införlivad i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp.
25(32) Kommunicering Ärendet har kommunicerats med Plantamed AB. Fastighetsägaren, NN, lämnade in synpunkter till miljökontoret den 9 oktober 2011. NN begärde att tidsfristen för att ansluta fastigheten till det kommunala avloppsnätet skulle förlängas från tre månader efter delgivning av detta beslut som miljökontoret föreslagit i sin kommunicering, till den 31 juli 2012. Som skäl till att få längre tidsfrist har NN påtalat det ekonomiska läget inom EU och att Plantamed AB med anledning av detta kommer att avvakta sitt ställningstagande om att bygga ut produktionslokalerna till våren 2012. Miljö- och räddningstjänstnämnden har bedömt att de ca tre extra månader som detta skulle innebära, jämfört med förslaget som kommunicerades med Plantamed AB, inte kan påverka hälsa eller miljön nämnvärt. Dessutom undviks på detta sätt att grävning på fastigheten behöver ske vid flera tillfällen. Tidsfristen i beslutsförslaget har därför ändrats så att NN önskemål är det som nämnden tar ställning till. Yrkanden Maria Chergui (V), Arne Andersson (S) och Ingrid Nyhlén Brege (M) yrkar bifall till miljökontorets förslag till beslut. Utdrag: Akten Delges: Fastighetsägaren
26(32) MRN/2011:49 102 Avskrivningar andra halvåret 2011 Beslut Fordran med totalt 60 058 kronor avskrivs. Ärendet Kommunstyrelseförvaltningens enhet Administration och Upphandling sköter kravverksamheten för externa fakturor. Efter vidtagna åtgärder som påminnelser, inkasso med mera har betalning ändå inte skett i vissa fall. Detta beror oftast på konkurser. Fordran avskrives enligt underlag från kommunstyrelseförvaltningen. Yrkanden Maria Chergui (V) yrkar bifall till miljökontorets förslag till beslut. Utdrag: Akten Kommunstyrelsen
27(32) MRN/2011:4 103 Delegationsärenden från oktober 2011 Beslut Delegationslistor från miljökontoret och räddningstjänsten lägges till handlingarna. Ärendet Delegationsbesluten från oktober månad från miljökontoret och räddningstjänsten redovisas för nämnden. Delegationsärenden från miljökontoret beslutade i oktober 2011 av miljöinspektörerna/nämndordföranden avser beslut från: Ylva Johansson Ulrika Palmblad Susanna Eriksson Robert Grip Maria Lindberg Maria Hansson Maria Chergui Magdalena Goczkowska Lisa Wall Jessika Sedin Jana Andersson Helén Almberg Hanna Eriksson Daniel Lindstein Erik Moelv Frida Lundberg Angelica Rådenmalm Anton Andreasson
28(32) Delegationsärenden från räddningstjänsten beslutade i oktober 2011 brandingenjör/ brandinspektörer avser beslut från: David Hultman Peter Ehrenstråhle Kyösti Salokanto Håkan Malmström Ralf Ånedal Utdrag: Akten
29(32) MRN/2011:5 104 Ärenden för kännedom Beslut Nämnden lägger förteckningen daterad 9 november 2011 till handlingarna. Ärendet Förteckningen över ärenden för kännedom från statliga överprövningar och kommunala beslut redovisas för nämnden. Utdrag: Akten
30(32) MRN/2011:6 105 Information från förvaltningen till miljö- och räddningstjänstnämnden Owe Thörn informerar om SOS112 och Medhelp. David Hultman informerar om Östra Länken. Peter Jensen-Urstad informerar om miljökontorets sjöinventeringar.
31(32) MRN/2011:110 106 Miljö- och räddningstjänstnämndens sammanträdesdatum för 2012 Beslut Nämnden fastställer sammanträdestider för 2012. Ärendet Förvaltningens, AU:s och ordförandens förslag på sammanträdestider redovisas för nämnden och diskuteras. AU sammanträder Nämnden sammanträder Onsdag 11 januari 13.30 Onsdag 25 januari 13.30 Onsdag 8 februari 13.30 Onsdag 15 februari 13.30 Onsdag 7 mars 13.30 Onsdag 21 mars 13.30 Torsdag 5 april 08.15 Onsdag 18 april 13.30 Onsdag 25 april 13.30 Onsdag 9 maj 13.30 Torsdag 7 juni 13.30 Onsdag 20 juni 13.30 Onsdag 15 augusti 13.30 Onsdag 22 augusti 13.30 Torsdag 6 september 13.30 Onsdag 19 september 13.30 Onsdag 10 oktober 13.30 Onsdag 17 oktober 13.30 Onsdag 7 november 13.30 Onsdag 21 november 13.30 Onsdag 5 december 13.30 Onsdag 19 december 13.30 Yrkanden Maria Chergui (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till sammanträdestider för 2012. Utdrag: Akten Kommunstyrelsen Nämndens ledamöter
32(32) MRN/2011:111 107 Remissvar till kommunstyrelsen - Förslag till Rådets Direktiv om fastställande av grundläggande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning KOM (2011) 593 Beslut Nämnden avstår från att yttra sig. Ärendet Exponering för joniserande strålning leder till men för hälsan. Sedan flera årtionden hanteras frågor om strålskydd av Internationella strålskyddskommiten (ICRP). Euratomlagstiftningen har alltid följt ICRP:s rekommendationer. ICRP förnyade rekommendationerna för system för strålskydd (publikation nr 103, 2007). Euratomlagstiftningen om strålskydd har utvecklats under lång tid och samstämmigheten mellan olika rättsakter brister ofta och detta förslag har som avsikt att åtgärda de bristerna. Yrkande Arne Andersson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag men vill att nämnden avstår från att yttra sig. Förvaltningens förslag till remissvar är att nämnden inte har några synpunkter på förslaget. Nämnden är enhällig i sitt beslut. Utdrag: Akten Kommunstyrelsen