Bilaga Kompletterande information utifrån frågor vid återremiss av ärende: Budget i detalj 2019 Grunduppdrag och verksamhetsinnehåll i samband med övertagandet 2004-05-01 övergick ansvaret för Arbetsmarknadsenhetens verksamhet från kommunstyrelsen till socialnämnden som därmed också blev arbetslöshetsnämnd. Av skrivningar i ärendet framgår följande: När Arbetsmarknadsenheten startade 1997 var syftet att i en sammanhållen organisation samla olika verksamheter och projekt som syftade till att skapa arbete och sysselsättning för arbetslösa. Utifrån förbättrat arbetsmarknadsläge konstateras att mycket av Arbetsmarknadsenhetens verksamhet under senare år har kommit att riktas mot på ordinarie arbetsmarknad svårplacerade personer där samarbetet med Försäkringskassan, Vård & Omsorg och Individ & Familjeomsorg blivit omfattande. Under verksamhetsåret 2004 och 2005 ska enhetens uppdrag verksamhet och organisation ses över och fastställas av socialnämnden. Budget som övergår 2004 är 10,9 Mkr. Nämndmål för Arbetsmarknadsenhetens verksamhet 2003 var: 1. Arbetsmarknadsenheten ska tillsammans med berörda myndigheter ge service i form av stöd och insatser för att rusta arbetssökande kommuninvånare så att de så snabbt som möjligt kommer i arbete. 2. Alla ungdomar under 25 år ska ges möjlighet till arbete eller meningsfull sysselsättning efter högst 100 dagar som arbetssökande. 3. Vi ska arbeta för att förhindra utförsäkring ur arbetslöshetskassan. 2004-09-23 beslutar Social- och arbetsmarknadsnämnden att fastställa följande uppdragsbeskrivning för Arbetsmarknadsenheten: Arbetsmarknadsenheten ska arbeta med följande målgrupper: 1. Ungdomar under 25 år 2. Individer med arbetshinder/arbetshandikapp 3. Långtidsarbetslösa 4. Flyktingar i introduktion Arbetsmarknadsenheten ska verka inom följande arbetsområden: 1. Utredning (om individen ska omfattas av insatser från AME och av arbetsförmåga) 2. Social träning 3. Arbetsträning* 4. Arbetsprövning*
5. Vägledning* 6. Utbildning 7. Praktikplatser* och anställningar 8. Introduktionsåtgärder för flyktingar; barn, ungdomar och vuxna *kan ingå som en del i utredning av arbetsförmåga Sysselsättning är ingen primär åtgärd för AME men kan erbjudas individer som en del av ett åtgärdspaket, vilka förmedlas från den egna förvaltningen. Sysselsättning kan även erbjudas andra individer, då externa uppdragsgivare betalar för uppdraget. Arbetsmarknadsenheten ska vidare så långt det är möjligt arbeta för att externa uppdragsgivare betalar för utredningsuppdrag. Arbetsmarknadsenheten 2004 UTFALL BUDGET Tkr Tkr ADMINISTRATION, CENTRALT 1 008,2 1 225,6 DATAKOSTN, LICENS, DRIFT 85,3 30 DATAKOSTN, FÖRBR VAROR 139,1 60 KOMPETENSUTV, CENTR 140,8 170 HUS, RESURSCENTRUM 1 242,9 1103 RECEPTION 339,1 369 HANDL, VERKS RESURS CENTR 1 962,6 2 103,1 DATASTUGAN 91,6 53,1 HANTVERKET 15,9 20 OASEN -43,1-19,2 CLUB 3 129,1 35,6 VERKSTADEN -15 202,6 ÅGÅRDSSKOGENS KIOSK -28,7-21,5 HANDLÄGGARE, ÅTGÄRDER 948,8 1096 LÖNEBIDRAG 878,7 929 ENSKILDA OSA 1389 1544 SÄRSK ANSTÄLLNINGSSTÖD 201,7 175 KOM UNGDOMSPRAKTIK (KUP) -34,9-18 EGNA BEREDSKAPSARB (BEA) 1 774,8 1266 UNGDOMSGARANTI -310,2 0 AKTIVITETSGAR - DATASTUGA -9,3 0 ÖVR KOSTN FÖR ÅTGÄRDER 61,4 76 LOTSEN -111 154,2 INTRODUKTION 222,6 87,6 UNGDOMSPROJEKT ANNA 289,3 326,6 SAMVERKANSRESURSEN 2-49,5 CAFE ONLINE 150,8 0 Summa total: 10 521,5 10 918,2
Tillkommande uppdrag till och från social- och arbetsmarknadsnämnden Arbetsmarknadsenheten har under åren därefter getts fler uppdrag i samband med medelstilldelning eller i form av nämndspecifika uppdrag i Strategisk plan och budget. Nämnden har också själv uttalat prioriteringar av målgrupper och arbetssätt. Ovan skrivningar och viljeinriktningar kan grupperas enligt följande: 1. Fokus på ungdomar/unga vuxna och motverka ungdomsarbetslösheten. Målet är att öka unga arbetslösas möjligheter till studier och arbete och därmed egen försörjning. Utslagning från arbetsmarknaden ska förhindras genom tidiga insatser. 2. Individer med arbetshinder/arbetshandikapp. Personer 18-64 år som står långt från arbetsmarknaden av mer permanent karaktär. Flertalet har sjuk- eller aktivitetsersättning som försörjning. Bland annat personer med psykosociala- eller missbruksproblem och särskilt unga vuxna långt från arbetsmarknaden. Många har även olika former av funktionshinder. Sysselsättningen är ett led i att höja livskvaliteten hos deltagarna, sänka ohälsotalen och förhoppningsvis minska sjukvårds- och andra behandlingskostnader. Minska risken för isolering och psykosociala problem och öka aktivitetsförmågan och välbefinnandet. Verksamheten bör vara av den art att den annars inte genomförs i dagen samhälle. Dels på grund av olönsamhet och dels på grund av att resurser saknas. Sysselsättning kan erbjudas individer som en del av ett åtgärdspaket, vilka förmedlas från den egna förvaltningen. Förebygga och minska konsekvenser av alkohol- och drogmissbruk. 3. Långtidsarbetslösa - personer som på grund av sjukdom varit borta från arbetsmarknaden under lång tid, oftast i många år. Den s.k. ÅKA-metodiken som arbetats fram i projektet har varit framgångsrik och ska nu implementeras i ordinarie verksamhet. Öka möjligheten för långtidsarbetslösa att komma i arbete. 4. Ha ett arbetssätt för att få fler Lidköpingsbor till arbete med anpassning av verksamhet inom integrationsområdet. Det kommer att krävas nya arbetsformer och samarbete med Arbetsförmedling och näringsliv för att ge förutsättningar för de nyanlända som nu är i etablering att kunna få möjlighet till studier, alternativt arbete för egen försörjning. 5. Praktikorganisation 6. Öka möjligheten för människor med funktionshinder att komma i arbete
Ramutökning Socialnämnden har sedan övertagandet av Arbetsmarknadsenheten år 2004, sammanlagt fått 16, 9 Mkr i ramtilldelning för att bedriva verksamhet som arbetslöshetsnämnd. Budgetväxling och Ramförstärkningar för Arbetsmarknadsenheten År Summa Mkr Verksamhet Kommentar 2004 10,9 Arbetsmarknadsenheten I samband med övertagandet 2011 1,0 Ungdomsarbetslöshet/projekt Mål att öka unga arbetslösas möjligheter till studier och arbete och därmed egen försörjning 2012 1,0 Ungdomsarbetslöshet/projekt Som ovan 2013 4,0 Ny verksamhet för personer som står utanför arbetsmarknaden Förstudie: kring att skapa kommunala sysselsättningsplatser för personer som står långt från arbetsmarknaden. Målgrupp: Personer 18-64 år som står långt från arbetsmarknaden av mer permanent karaktär. Syfte: Att höja livskvalitén hos deltagarna, sänka ohälsotalen och förhoppningsvis minska sjukvårdsoch andra behandlingskostnader. Minska risken för isolering och psykosociala problem och öka aktivitetsförmågan och välbefinnandet. Totalt: 16,9 Vilka verksamheter som berörs med budgetfördelning Tabell med jämförande budget för Arbetsmarknadsenhetens verksamheter 2018 respektive förslag budget i detalj 2019: VERKSAMHET BUDGET 2018 BUDGET 2019 Jämförelse Kommentar ARBETSMARKNADS- 3 888 363 3 695 049-193 314 Minskning 1 tjänst ÅTGÄRDER (handläggare, fortbildning, lokaler) ÅTGÄRDER -459 741 535 570 995 311 HANTVERKET 488 746 482 084-6 662 Flyttas till Komjob, Minskning 1 tjänst DATASTUDION 975 677 268 424-707 253 Flyttas till Komjob Minskning 1 tjänst
SNICKERIET 1 386 725 1 341 260-45 465 CAFÉET 377 872 363 160-14 714 ANNA- 1 301 358 1 348 460 47 102 VERKSAMHETEN LEVEL UP 104 954 351 415 246 461 EU finansiering avslutas april, Minskning 1 tjänst JOBBSÖKARGRUPP 1 261 015 1 260 923-92 ÅKA-MODELLLEN 8 924 0-8 924 Avvecklad tidigare KOMJOBB 3 187 188 2 163 804-1 500 339 Minskning 1 tjänst ELSKROT 97 106 0-97 106 Avvecklad tidigare SERVICE GRP -67 348-27 253 40 095 KREATIV VERKSTAD 173 654 0-173 654 Sammanslaget med Packning PACKNING 236 177 602 888 366 711 KLÄDHANTERING 0-473 926-473 926 TOTALT 12 960 670 11 911 853-1 048 817