TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) Plats och tid Sammanträdesrummet Bollmora, Tyresö kommunhus Tisdag 27 april 2004, kl. 18:30 20:00 Beslutande Se bilaga Övriga deltagare Se bilaga Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Bergérus Kommunstyrelsens kansli Måndagen den 3 maj 2004 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 56-70 Ulrika Josephson Ordförande... Berit Assarsson Justerande... Anders Bergérus ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2004-04-27 Datum för anslags uppsättande 2004-05-03 Datum för anslags nedtagande 2004-05-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift... Ulrika Josephson
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 56 Dnr 04/KS 069 042 Prognos och ekonomisk rapport per mars 2004 - Prognos och ekonomisk rapport per mars 2004 noteras - Förslag till omdisponering av driftbudget enligt bilaga 7 godkänns Den ekonomiska rapporten för första kvartalet innehåller ett delårsutfall för perioden januari mars 2004 samt en prognos för helårsresultatet. Samtliga väsentliga poster har periodiserats. Årsbudgeten för nämnderna är anpassad efter de i rapporten föreslagna omdisponeringarna. Dessa är enbart en omfördelning mellan olika anslag och utgör inte någon utökning av budgeten. Utfallet av investeringarna efter ett kvartal presenteras i rapporten. Dessutom redovisas en helårsprognos för investeringarna. Utifrån detta kan en prognos också göras av upplåningen under resten av året. Utfall och prognos presenteras också för kommunens samtliga resultatenheter.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 57 Dnr 04/KS 070 041 Planeringsdirektiv för budget 2005 och KELP 2005-2007 Kommunstyrelsens beslut - Planeringsdirektiv för budget 2005 och KELP 2005-2007 godkänns. Protokollsanteckning Anders Bergérus (s-gruppen) och Inger Gemicioglu (v) deltar ej i beslutet. Särskilda yttranden Anders Bergérus (s-gruppen) och Inger Gemicioglu (v) lämnar särskilda yttranden (se bilagor). Ekonomikontoret presenterar i bilaga planeringsdirektiv för budget 2005 och KELP (Kommunal Ekonomisk Långtidsplanering) 2005-2007. Dokumentet innehåller bl.a. avsnitt om den ekonomiska utvecklingen i Sverige, förutsättningarna för Tyresö kommun, planeringsramar och KELP 2005-2007.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 58 Dnr 04/KS 049 107 Förändringar av förbundsordningen för Södertörns Brandförsvarsförbund - Tyresö kommun godkänner föreslagna förändringar av förbundsordningen för Södertörns Brandförsvarsförbund Direktionen för Södertörns Brandförsvarsförbund föreslår medlemskommunerna i ett beslut från mars 2004 att godkänna förändringar i förbundsordningen. Förändringarna har sin bakgrund i ny lagstiftning (lag om extraordinära händelser i fredstid, lag om skydd mot olyckor, kommunallagen) samt förslag att anta Botkyrka och Salem som nya medlemmar i förbundet. I bilagor beskrivs förslaget att anta Botkyrka och Salem som nya medlemmar samt förslag till ny förbundsordning. Förbundsordningen ändras bl a när det gäller ändamål, befogenheter, sammansättning i förbundsdirektionen, arvode, kostnadsfördelning, utträde och likvidation. Vid direktionens sammanträde lämnade representanterna för Tyresö kommun ett särkilt yttrande med anledning av förslaget om förändringar i direktionens sammansättning och arvodering.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 59 Dnr 04/KS 051 043 Årsredovisning 2003 för Södertörns Brandförsvarsförbund - Årsredovisning 2003 för Södertörns Brandförsvarsförbund noteras - Förbundsdirektionen och dess enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet _ Södertörns Brandförsvarsförbund redovisar i bilaga årsredovisning för 2003. Revisorerna för förbundet har granskat verksamheten under år 2003 och föreslår att förbundsdirektionen och enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 60 Dnr 04/KS 056 043 Årsredovisning 2003 för Tyresö Bostäder AB - Årsredovisning 2003 för Tyresö Bostäder AB noteras Tyresö Bostäder redovisar i bilaga årsredovisningen för 2003.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 61 Dnr 03/KS 173 007 Arbetsformer och arvoden för de förtorendevalda revisorerna - Antalet revisorer skall vara fem och tre revisorsersättare - Ordföranden skall arvoderas med 0,036-del av kommunalrådsarvodet och övriga revisorer med 0,027-del av kommunalrådsarvodet samt fastställt sammanträdesarvode* - Till ersättare utgår endast sammanträdesarvode - Arvodena skall belasta revisionsbudgeten - Arvodesnivåerna börjar gälla 1 januari 2004. *0,036 motsvarar ca 19 847 kr, 0,027 motsvarar ca 14 885 kr De förtroendevalda revisorerna har inkommit med en skrivelse angående antalet revisorer och arvoderingen av dessa, bilaga. Revisorerna påtalar att arbetsinsatsen ökat under senare år. Det ökade ansvaret innebär även fler arbetsuppgifter exempelvis när det gäller bevakning och kontakter med de olika nämnderna. Idag arvoderas ordinarie revisorer med 0,014-del av kommunalrådsarvodet, 7718 kr. En undersökning bland ett tiotal kommuner i Stockholmsregionen utvisar att vårt arvode är det lägsta bland dessa. Medelarvodet för ordföranden ligger på ca 20000 kr och för övriga revisorer på ca 12000 kr. I vissa fall utgår inte sammanträdesarvoden, se bifogad bilaga. Sammanträdesarvoden har utgått i Tyresö. Revisorerna föreslår även en utökning av antalet ordinarie revisorer från tre till fem med oförändrat antal ersättare, tre. Idag har praxis varit att även ersättarna deltagit i revisionsarbetet pga. uppdragets omfattning. En utökning av antalet ordinarie ersättare skulle innebära att ersättarna endast behövde tjänstgöra vid långvarigt förfall för ordinarie revisor. En utökning av antalet kan ske utan att det behövs någon ändring i kommunens reglemente för revisorer. Där anges att kommunen skall ha minst tre revisorer eller det antal fullmäktige bestämmer.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 62 Dnr 04/KS 063 003 Revidering av riktlinjer för representaion, värdskap, resor m.m. Kommunstyrelsens beslut - Revidering av riktlinjer för representation, värdskap, resor m.m. antas. Kommunstyrelsen antog i juni 2001 riktlinjer för representation, värdskap, resor m.m. Med anledning av inrättandet av kommunchefstjänsten m.m. föreslås förändringar i riktlinjerna (se bilaga).
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 63 Dnr 04/KS 065 111 Yttrande över utredningen "Samråd efter folkinitiativ" Kommunstyrelsens beslut - Bifogat yttrande antas som Tyresö kommuns yttrande över utredningen Samråd efter folkinitiativ Reservation Inger Gemicioglu (v) reserverar sig mot beslutet Endast ett fåtal folkomröstningar har genomförts efter folkinitiativ och regeringen föreslår därför förändringar i bestämmelserna. I promemorian Samråd efter folkinitiativ föreslås att nuvarande bestämmelser om att ett ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga får väckas i fullmäktige av minst fem procent av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna avskaffas. Istället införs i kommunallagen bestämmelser om att fullmäktige ska besluta att samråd ska ske om minst tio procent av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna väckt ett ärende om att det ska hållas samråd i en viss fråga. Förslaget måste biträdas av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna i fullmäktige, och gälla ett ärende som ska handläggas av fullmäktige. Samråd kan ske exempelvis i form av en folkomröstning, hearing eller annat offentligt möte, elektroniskt rådslag eller utställning med möjlighet att lämna synpunkter. Kommunkansliet har utformat ett förslag till yttrande (se bilaga). Ordförandeförslag Jag föreslår att bifogat yttrande antas som Tyresö kommuns yttrande över utredningen Samråd efter folkinitiativ. Yrkande Inger Gemicioglu (v) yrkar avslag till ordförandeförslaget och föreslår att promemorians förslag bifalls. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen har avslagit avslagsyrkandet. Kommunstyrelsen har därmed beslutat i enlighet med ordförandeförslaget.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 64 Dnr 04/KS 064 111 Valdistrikt och lokaler för Europaparlamentsvalet den 13 juni 200 - Lokaler enligt bilagda förteckning godkänns som vallokaler vid Europaparlamentsvalet den 13 juni. Den 13 juni äger val till Europaparlamentet rum. I bilagda förteckning redovisar valnämnden förslag till vallokaler. I valdistrikt 12 har vallokalen ändrats från förskolan Slottsvillan till Tyresö skolas matsal. Det är samma lokal som används av distrikt 13. I övrigt är lokalerna samma som vid valen 2002och 2003. På grund av en ändring i vallagen är det inte längre möjligt för länsstyrelsen att i samråd med valnämnden tillfälligt slå samman distrikt. För valet till Europaparlamentet är distriktsindelningen därför densamma som vid tidigare val.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 65 Dnr 04/KS 066 051 Förtydligande av taxa enligt miljöbalken - Bilagda förtydliganden av taxa enligt miljöbalken godkänns Kommunfullmäktige antog hösten 2003 en ny taxa enligt miljöbalken. Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige gör förtydliganden av taxan på sidan 1 och 3 (se bilaga).
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 66 Dnr 04/Ks 067 051 Taxa för tillsyn enligt tobakslagen - Taxa enligt tobakslagen antas - Taxan gäller från och med 1 juni 2004. Riksdagen har beslutat om ändringar i tobakslagen. Ändringarna innebär att kommunerna får ta betalt för tillsynen av verksamhetsutövare som säljer tobak till konsumenter. Lagen har även ändrats så att en anmälningsplikt har införts för verksamhetsutövare som säljer tobaksvaror till konsumenter. Verksamhetsutövarna ska anmäla detta till kommunen. Syftet med lagändringarna är bland annat att förbättra efterlevnaden av tobakslagens förbud mot försäljning av tobaksvaror till personer under 18 år. Kommunen har tillsammans med polismyndigheten tillsynsansvaret för försäljning av tobak i konsumentledet. Kommunen ska ge råd och informera om gällande regler. Kommunen ska vid överträdelser ingripa med förelägganden. Dessa kan innehålla villkor och vara förenade med vite. I Tyresö kommun har miljö- och byggnadsnämnden ansvaret för tobakstillsynen. Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har utarbetat ett förslag till taxa enligt tobakslagen. De föreslagna avgifterna ska bl.a. täcka kostnader för inläsning, inspektioner, kontroller, restid och handläggning av ärenden. Till detta kommer även viss administration för registerhållning och sanktioner. Miljö- och byggnadsnämnden godkände förslaget till taxa den 1 april 2004 och föreslår kommunfullmäktige att anta taxan att börja gälla från 1 juni 2004.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 67 Dnr 03/KSM 0926 252 Testamenterad fastighet till kommunen Kommunstyrelsens beslut - Tyresö kommun godkänner testamentet och mottar tacksamt fastigheten Kumla 3:712 - Miljö- och stadsbyggnadschef Bengt Lindvall ges i uppdrag att underteckna erforderliga handlingar En fastighetsägare i Trollbäcken har testamenterat sin fastighet till Tyresö kommun. Fastighetsägaren avled i november 2003. Enligt testamentet ska fastigheten Kumla 3:712, Herrgårdsvägen 19, samt lösöre och inventarier tillfalla kommunen för att användas som komplement, eventuellt sammanläggas med angränsande bad- och fritidsområde. Markavdelningen föreslår i bilagda tjänsteskrivelse att Tyresö kommun godkänner testamentet och tar emot fastigheten Kumla 3:712.
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 68 Dnr 04/SK 068 051 Förtydligande av taxa för förskoleverksamhet och skolbarnomsorg - Följande text under övrigt i Förskole- och skolbarnomsorgstaxan stryks: För barn i förskola som pga fysiska, psykiska eller andra skäl är i behov av särskilt stöd enligt skollagen kap 2 9 och 10 är avgiften 65 % av maxtaxan i respektive kategori vilket innebär 15 timmar fri omsorgstid per vecka och ersätts med: - barn som omfattas av SL 2a 9 är barn med omfattande, bestående fysiska och/eller psykiska funktionshinder, - endast de barn som omfattas av SL 2 a 9 och som nyttjar förskolan 15 timmar i veckan, har rätt till en avgiftsfri placering - när förälder behöver placering pga arbete eller studier uttas ordinarie avgift. Enligt skollagen ska barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling anvisas plats i förskola, fritidshem och integrerad skolbarnomsorg om inte barnens behov av sådant stöd tillgodoses på annat sätt (SL 2a 9). I skollagen står också att för plats i förskola, fritidshem, integrerad skolbarnomsorg och familjedaghem som kommunen anordnar får skälig ersättning tas ut enligt taxa som kommunen bestämmer. För sådana platser i förskola som avses i SL 2a 9 får avgift tas ut endast till den del verksamheten överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året. För att rätt bedömningar ska göras av vilka barn som berörs och vilka avgifter som gäller föreslår barn- och utbildningsnämnden att Förskole- och skolbarnomsorgstaxan förtydligas (se bilagt förslag).
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 69 Meddelanden Kommunstyrelsens beslut - Informationen noteras Svenska kommunförbundets cirkulär 2004:24 Omförhandling av normalavtal för försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar samt justering av nu gällande ersättningsbelopp 2004:26 Rehabilitering eller utanförskap? 2004:28 Arbete efter 65 års ålder vad gäller beträffande anställningsskydd, pensioner och försäkringar samt arbetsmarknadspolitiska insatser? 2004:29 Tillväxtens geografi en underlagsrapport om välfärdens villkor 2004:30 Underrättelse om extra förbundskongress i oktober 2004 2004:31 Budgetförutsättningar åren 2004-2007 Övriga meddelanden Finansdepartementet Kommuner och landsting organisation, verksamhet och ekonomi (broschyr) Lissabonstrategin- VM i hållbar tillväxt (skrift) Stockholms stad, kommunfullmäktige Utdrag ur protokoll Försöksverksamhet med miljöavgifter/trängselavgifter, vissa justeringar av kommunfullmäktiges beslut den 2 juni 2003 PRO, SPF Föreningsstöd till pensionärsföreningar begäran om omprövat beslut (bilaga)
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Tekniska utskottet, Tyresö kommun Tyresö kommuns lokala trafikföreskrifter om villkor för parkering av fordon inom delar kommunen Södertörnsrådet Minnesanteckningar förda vid möte med Södertörnsrådet den 5 april 2004 (bilaga) Brottsofferjouren Nacka- Tyresö Värmdö Tackbrev för erhållet bidrag Thomas Lönnberg Brev till berörda partier i Tyresö kommunledning ang. vägnätet
TYRESÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 70 Dnr 04/KS 072 049 Begäran om avskrivning av budgetunderskott 2003 för fastighetsavdelningen Kommunstyrelsens beslut - Budgetunderskottet betalas av under en treårsperiod. Bokslutet för 2003 visar på ett underskott för fastighetsavdelningen på 2 567 000 kr. Underskottet beror på kraftigt ökade elkostnader. Miljö- och stadsbyggandsförvaltningen begär i bilaga att budgetunderskottet för fastighetsavdelningen avskrivs med hänvisning till dels att det synes orealistiskt att uppnå sådana överskott de närmaste åren att ett nollresultat kan uppnås, dels att underhållet ytterligare skulle eftersättas vilket inte skulle accepteras av hyresgästerna. Kommunledningsförvaltningen föreslår i bilagda skrivelse att hela underskottet ej avskrivs med hänvisning till gällande regler, alternativt att underskottet betalas av under flera år.