Beslut Consensum Lund AB Org.nr. 556602-3684 Niklas Anderberg niklas.anderberg@consensum.se Beslut Beslut efter riktad tillsyn av betygsrätt hos utbildningsanordnaren Consensum Lund AB inom utbildning motsvarande utbildning i kommunal vuxenutbildning Skolinspektionen Box 23069 104 35 Stockholm
2 (6) Tillsyn av Consensum Lund AB Skolinspektionen har genomfört riktad tillsyn hos utbildningsanordnaren Consensum Lund AB som har betygsrätt för utbildning motsvarande utbildning kommunal vuxenutbildning. Utbildningsanordnarens utbildning med betygsrätt i Sollentuna besöktes av Skolinspektionen den 12 november 2015. Denna tillsyn gäller endast den utbildning som ges i Sollentuna i utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning. Bakgrund Skolinspektionens inspektörer besöker hösten 2015 tio enskilda utbildningsanordnare. För varje anordnare som har utbildning på flera orter väljs en verksamhetsort ut för den riktade tillsynen. Urvalet har gjorts utifrån en riskanalys som bland annat har utgått från utbildningsanordnarnas rörelsemarginal. Vid besöket genomförs enskilda intervjuer med lärare och med utvalda elever som intervjuas i grupp. Även ansvarig rektor och representant för huvudmannen intervjuas. Den riktade tillsynen av anordnare med betygsrätt ska visa om de betyg som utfärdas med stöd av betygsrätten är baserade på en allsidig bedömning av elevens kunskaper, med tydlig koppling till kunskapskraven i ämnes- eller kursplanerna. Tillsynen gäller enbart utbildning som bedrivs på uppdrag av juridisk person och där betyg sätts med stöd av betygsrätten. Tillsynen ska också visa om utbildningsanordnarna har en fungerande process för att säkerställa likvärdighet i bedömning och betygssättning. Tillsynen ska besvara tre tillsynsområden: 1. Har utbildningsanordnarna rätt förutsättningar att bedriva uppdragsutbildning? 2. Är de betyg som utfärdas av enskilda utbildningsanordnare med stöd av betygsrätten baserade på en allsidig bedömning av elevens kunskaper, med tydlig koppling till kunskapskraven i kursplaner eller ämnesplaner? 3. Har utbildningsanordnarna en fungerande process för att säkerställa likvärdighet i bedömning och betygssättning? Skolinspektionens inspektörer besöker hösten 2015 tio utvalda enskilda utbildningsanordnare. För varje anordnare som har utbildning på flera orter väljs en
3 (6) verksamhetsort ut för den riktade tillsynen. Urvalet har gjorts utifrån en riskanalys som bland annat har utgått från utbildningsanordnarnas rörelsemarginal. Vid besöket genomförs enskilda intervjuer med lärare och med utvalda elever som intervjuas i grupp. Även ansvarig rektor och representant för huvudmannen intervjuas. Fakta om Consensum Lund AB Consensum Lund AB med organisationsnummer 556602-3684, startade sin verksamhet år 2002. År 2012 gavs bolaget sitt första tillstånd för betygsrätt. Tillståndet gäller för kurser på grundläggande och gymnasial nivå varav flertalet inom ämnesområdet vård och omsorg. Enligt rektorn och verkställande direktören har företaget vid tillsynsbesöket cirka 80 elever inom utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning. Uppdragsutbildningen utgör endast en mindre del av företagets verksamhet som också innefattar gymnasieskola och yrkeshögskola i Lund och Sollentuna. Uppdragsgivare inom uppdragsutbildningen är huvudsakligen vårdföretag. Skolinspektionens ingripande Skolinspektionen pekar i denna tillsyn på det område som Consensum Lund AB måste åtgärda för att författningarnas krav ska vara uppfyllda. Mot denna bakgrund fattar Skolinspektionen följande beslut. Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 6 kap. 25 förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning och 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Consensum Lund AB att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brist. De vidtagna åtgärderna ska senast den 10 mars 2016 skriftligen redovisas för Skolinspektionen i Stockholm, Box 23069, 104 35 Stockholm.
4 (6) Tillsynsområde 3: Utbildningsanordnarnas process för likvärdig bedömning och betygssättning Utbildningsanordnaren ser till att betyg sätts och utfärdas i enlighet med författningarnas krav och att nationella kursplaner eller ämnesplaner tillämpas. Utbildningsanordnaren har på central nivå, god insikt i arbetet i de enskilda verksamheterna avseende bedömning och betygssättning. Lärare ges regelbundet tid och möjlighet att diskutera och analysera hur de bedömer elevernas kunskaper i förhållande till kunskapskraven. Att ha en god insikt i vad styrdokumenten anger är en förutsättning för detta. Rektor har ansvar för att se till att lärare har tid och möjlighet att diskutera bedömning och betygssättning med varandra, samt att vid behov genomföra kompetenshöjande insatser inom området. I de kurser där det finns obligatoriska nationella slutprov eller kursprov ska läraren använda resultaten från proven som stöd för sin betygssättning, samt analysera skillnader och likheter i resultaten mellan de nationella proven och sin egen dokumentation. Utbildningsanordnaren har rektorer som har pedagogisk utbildning och erfarenhet och använder lärare som har en utbildning som är avsedd för den undervisning som bedrivs. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterar att utbildningsanordnaren Consensum Lund AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Som rektor får bara den anställas som genom utbildning och erfarenhethar pedagogisk insikt. (Förordning (2011:1108) om vuxenutbildning 6 kap. 3.) Åtgärder Skolinspektionen bedömer att följande åtgärder behöver vidtas för att avhjälpa bristen. Se till att rektorn har pedagogisk utbildning. Motivering till bedömning av brist Av intervju med rektorn framkommer att hon saknar pedagogisk utbildning. Enligt verkställande direktören har man gjort bedömningen att rektorn har en gedigen pedagogisk erfarenhet och har gått rektorsutbildningen, vilket man trodde var jämförbart med en pedagogisk utbildning. Skolinspektionen vill förtydliga att rektorsutbildningen är en befattningsutbildning och inte en sådan utbildning som lagstiftaren avser med pedagogisk utbildning.
899115t 5 (6) Motivering till föreläggande som ingripande Eftersom Consensum Lund AB inte uppfyller de krav som ställs på rektorns utbildning föreläggs Consensum Lund AB att vidta åtgärder för att avhjälpa bristen I ärendets slutliga handläggning har undervisningsråd Anna Kjellberg deltagit. På Skolinspektionens vägnar Anna Rydin Enhetschef Lotta Heden Undervisningsråd Bilaga: Allmänt om tillsynen
6 (6) Allmänt om tillsynen Enligt 6 kap. förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning kan enskilda utbildningsanordnare få tillstånd att sätta betyg, anordna prövning samt utfärda betyg och intyg för utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare. Tillstånd får ges till enskilda utbildningsanordnare för utbildning som anordnas på uppdrag av en juridisk person. Tillståndet får inte avse slutbetyg. Efter tillsynen kommer ett beslut att utarbetas där det framkommer om det finns områden där det finns brister och utbildningsanordnaren måste vidta åtgärder. Företrädare för utbildningsanordnaren ges möjlighet att ta del av och att lämna synpunkter på sakuppgifter innan beslut fattas. I de fall Skolinspektionen bedömt att det finns brister ska utbildningsanordnaren redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att förbättra verksamheten. Hur detta ska göras anges i beslutet.