2007-09-24 202 442 Kommunstyrelsen 2008-01-14 6 14 Arbets- och personalutskottet 2007-12-17 276 580 Dnr 07.541-008 septkf23 Motion om säkrare gång- och cykelvägar Ärendebeskrivning Erika Josbrandt, för kristdemokraterna, anför följande i motion. Varje år sker det ett antal olyckor på gång- och cykelvägar i vårt land. Luleå är inget undantag. Eftersom både mötande gångare och cyklister ska samsas om samma vägnät innebär det förhöjda risker, framför allt under sommarhalvåret, då många använder sig av dessa vägar. För att undvika onödiga olyckor bör något göras åt dessa vägars utseende och funktion. Idag är det för krångligt och besvärligt att färdas tryggt och enkelt på stadsnära gång- och cykelvägar. Vi har ett förslag som går ut på att fördela fotgängare och cyklister enligt den modell som många andra städer tillämpar, nämligen med att måla heldragna linjer mitt i gång- och cykelvägen. Metoden används bland annat i Göteborg och Linköping med framgång. Det är billigt, enkelt och relativt säkert. Dessutom kan linjerna vinteranpassas med hjälp av kompletterande skyltning där det tydligt anges var cyklister respektive fotgängare ska vara. Många medborgare vet inte vilka regler som gäller för cyklister respektive gångare, vilket innebär att det uppstår många farliga situationer, exempelvis när en barnvagn, två cyklister och en fotgängare ska mötas. Det är svårt att veta var gränsen går för cyklister, som ska mötas i mitten av vägen, samtidigt som en förälder med barnvagn går på ena sidan och en annan fotgängare kommer från motsatt håll, samtidigt. Denna typ av situation är inget unikt och förekommer flera gånger varje dag. Vad kostar en olycka med läkarbesök, skador och eftervård jämfört med vägfärg och skyltar? Vi ska vara en kommun som är attraktiv ur miljösypunkt och vi kristdemokrater är övertygade om att detta förslag både kommer att gynna cykelåkandet och också göra promenader och annat bättre.
2007-09-24 202 443 Kommunstyrelsen 2008-01-14 6 15 Arbets- och personalutskottet 2007-12-17 276 581 septkf23b Förslaget är dessutom ekonomiskt gynnsamt om olyckor kan förebyggas. Kristdemokraterna anser att det är dags att skapa säkrare och tryggare gångoch cykelvägar i Luleå kommun. Därför föreslår vi att kommunen gör ett antal provsträckor med föreslagen lösning (delad vägbana med mittlinje samt skyltning) Därför föreslår Kristdemokraterna i Luleå fullmäktige besluta: att några centrala, tät-trafikerade sträckor på gång- och cykelvägarna under en begränsad period prövas med metoden heldragen linje samt skyltning att förslaget permanentas och görs på samtliga tät-trafikerade sträckor om provsträckornas resultat faller väl ut beslutar att - remittera motionen till kommunstyrelsen. Tekniska nämndens yttrande Trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter i Luleå Under 2006 rapporterades 483 fotgängare, cyklister och mopedister skadade i trafiken i Luleå kommun (polis- och sjukvårdsrapporter). Av dessa har sex personer skadats i en kollision mellan fotgängare och cyklist eller mellan fotgängare och mopedist. En av de sex personerna har skadats på en gångoch cykelväg, det finns även en person som skadats där det saknas platsangivelse. Av 483 skadade fotgängare, cyklister och mopedister är det alltså endast 1-2 stycken som skadats i kollision mellan fotgängare och cyklist/mopedist på en gång- och cykelväg.
Kommunstyrelsen 2008-01-14 6 16 Arbets- och personalutskottet 2007-12-17 276 582 septkf23c Skadade gående, cyklister och mopedister 2006 Oskyddad - motorfordon Gående singel Moped singel Cykel singel Cykel/moped - gående Cykel/moped - cykel/moped Övrigt Skadade 2006 uppdelade på olyckstyp. I kategorin cykel/moped gående finns sex skadade personer varav 1-2 har skadats på en gång- och cykelväg. Gällande regler Enligt trafikförordningen räknas cyklar som fordon och ska därmed framföras på höger sida. Det finns däremot ingen regel om på vilken sida fotgängare ska färdas på gång- och cykelvägar. Med dagens utformning med gemensamma gång- och cykelvägar får fotgängare alltså gå på vilken sida de vill och fotgängare och cyklister får anpassa sig till varandra och samsas om utrymmet. Syftet med att inte reglera i trafikförordningen vilken sida fotgängare ska gå på är att skapa en lugnare trafikmiljö genom att trafikanterna tvingas ta mer hänsyn till varandra. Att separera fotgängare och cyklister från varandra Separering av fotgängare och cyklister från varandra kan markeras på olika sätt, till exempel med målad linje, med plattor på gångbanan och asfalt på cykelbanan eller med olika typer av plattor på de olika delarna. Separering med plattor på gångbanan och asfalt på cykelbanan upplevs ofta tydligare än att separera med målad linje. Det finns också forskning som har visat att en separering med asfalt på cykelbanan och plattor på gångbanan ger lägst risk för konflikter mellan gående och cyklister. Olika typer av beläggning gör det också enklare för synskadade att skilja de olika bandelarna åt.
Kommunstyrelsen 2008-01-14 6 17 Arbets- och personalutskottet 2007-12-17 276 583 septkf23d Generellt sett är fotgängare sämre än cyklister på att hålla sig på sin bandel. Fotgängare är också den trafikantgrupp som är svårast att styra med regler. Utrymmesbehov vid separering För att de olika trafikantslagen inte ska behöva inkräkta på varandras bandel vid möte bör två fotgängare kunna mötas på gångbanan och två cyklister kunna mötas på cykelbanan. För att detta ska vara möjligt måste den totala bredden vara minst 3,5 meter (varav 1,9 meter cykelbana och 1,6 meter gångbana). För att trafikanterna ska kunna mötas utan att behöva anpassa sig till varandra krävs en bredd på 4,6 meter (2,6 meter cykelbana och 2,0 meter gångbana). De flesta gång- och cykelvägar i Luleå är kring tre meter breda vilket i praktiken innebär att fotgängare och cyklister måste inkräkta på varandras bandel vid möte om separering införs. Trygghet och säkerhet Fotgängare, särskilt äldre, kan uppleva otrygghet på grund av cyklister som färdas fort. Att trafikanter upplever otrygghet behöver dock inte betyda att trafiksäkerheten är låg. Tvärtom innebär otrygghet ofta att trafikanter tar det lugnare och därmed kan trafiksäkerheten vara högre. Om cyklister får en egen bandel är risken att de färdas fortare eftersom de inte tycker att de behöver visa hänsyn till fotgängare. Högre hastigheter innebär lägre trafiksäkerhet och kan även leda till ökad otrygghet hos fotgängare. Sammanfattning Eftersom det är så få som skadas i kollisioner mellan fotgängare och cyklister ger en separering mellan de olika trafikantslagen ingen effekt på trafiksäkerheten. Problemet med en blandning av cyklister och fotgängare bör därför ses som en trygghetsfråga och inte en trafiksäkerhetsfråga. Eftersom utrymmet på gång- och cykelvägarna inte är tillräckligt stort för att ge plats åt separata banor, att målad linje har visat sig vara en mindre tydlig metod att visa separering och att fotgängare är en trafikantgrupp som är svår att styra blir det förmodligen svårt att få en bra efterlevnad av en sådan åtgärd. Det är därför inte heller troligt att detta skulle leda till ökad trygghet.
Kommunstyrelsen 2008-01-14 6 18 Arbets- och personalutskottet 2007-12-17 276 584 septkf23e Inne i centrum finns en del sträckor där separering av fotgängare och cyklister markeras med asfalt på cykelbanan och plattor på gångbanan. Vi anser att en fortsatt utbyggnad av denna separeringsform är mer lämplig på platser med höga flöden än att separera med målad linje. Tekniska nämnden beslutar att - avstyrka motion om skiljelinje på gång- och cykelvägar. Yrkande Yvonne Stålnacke (s) yrkar bifall till tekniska nämndens förslag. Arbets- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott föreslår kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att - avslå motionen om skiljelinje på gång- och cykelvägar. Yrkanden Erika Josbrandt (kd) och Annika Eriksson (mp) yrkar bifall till motionen. Margaretha Lindbäck (s) yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbets- och personalutskottets förslag. Reservationer Erika Josbrandt (kd) och Annika Eriksson (mp) reserverar sig mot beslutet.