Verksamhetsberättelse 2015

1 Verksamhetsberättelse 2015 Miljöskyddsnämnden Godkänd av miljöskyddsnämnden XXX Dnr

2 Innehåll Inledning... 3 Verksamhetsbeskrivning... 3 Allmänt... 3 Nämnden... 3 Kontoret... 3 Verksamheten i siffror... 4 Miljöskydd tillsyn enligt miljöbalken... 6 Miljöfarliga verksamheter... 6 Förorenade områden... 6 Kemiska produkter... 7 Avfall och producentansvar... 7 Natur och hälsa... 9 Rent vatten... 9 God bebyggd miljö... 10 Biologisk mångfald... 10 Livsmedel... 11 Kommunövergripande frågor och uppdrag... 14 Förvaltningsövergripande uppgifter... 15 Slutsatser... 15

3 Inledning Verksamhetsberättelsen utgår från strukturen i tillsyns- och verksamhetsplanen för att det ska vara lättare att se hur utfallet är i förhållande till planen. Inledningsvis ges också en sammanfattande bild av ärendeomfattning och allmän statistik från kontorets verksamhet. Verksamhetsbeskrivning Miljöskyddsnämnden är till största delen en myndighetsnämnd med uppgift att informera om och utöva tillsyn och kontroll inom miljö- och hälsoskydds- samt livsmedelsområdet. De viktigaste lagarna för nämndens myndighetsutövning är miljöbalken och livsmedelslagstiftningen. Som verktyg i myndighetsutövningen ingår bland annat information och påverkan, tillståndsprövning, miljöövervakning, inspektioner och provtagning. Förutom myndighetsutövningen utför nämnden kommunens miljöövervakning för luft och vatten samt deltar i olika projekt inom kommunen. Under 2015 deltog handläggare bland annat vid framarbetande av miljöstyrande indikatorer, arbetet med A+ och E20 mm. Allmänt Nämnden Nämnden har sammanträtt vid 11 tillfällen som föregåtts av ett arbetsutskott samt presidiemöte innan arbetsutskottet. Förutom ordinarie nämndssammanträden genomförde nämnden tillsammans med kontoret en kvalitets- och verksamhetsdag under hösten med inriktning mor kommunens styrmodell. Under 2015 har nämnden utbildats extra med anledning av ny mandatperiod. Nämnden informeras löpande av miljöskyddskontorets handläggare om resultat av projekt som genomförs. Nämnden var representerad FAH:s möte och flertalet ledamöter deltog också i en ekonomiutbildning för nämndsledamöter. Miljöskyddsnämnden har behandlat 62 ärenden, att jämföra med 47 föregående år. Ordföranden har fattat ett brådskande beslut på delegation. Vid sammanträden ges också mycket information som leder till diskussioner och att synpunkter framförs på den löpande verksamheten. Under 2015 granskades nämnden vid två tillfällen, båda med inriktning mot implementering av kommunens styrmodell, av de kommunala revisorerna. I samband med granskningarna arbetade nämnden intensivt med att implementera styrmodellen och skapa ett långsiktigt arbetsätt för detta. Under 2015 har det fattats 670 beslut i nämnd och på delegation varav 18 med vite och 18 miljösanktionsavgifter. Detta innebär att ca 3 % av de fattade besluten var förenade med vite. Av de 670 fattade besluten överklagades 14, dvs ca 2 %. Kontoret Arbetet vid miljöskyddskontoret bedrivs i tre grupper, Miljöskydd, Natur och hälsa samt Livsmedel, med en gemensam administration. Varje grupp leds av en gruppsamordnare. Antalet handläggare under 2015 blev något lägre än planerat vilket har resulterat i att delar av verksamhetsplanen inte kunnat genomföras. Totalt har bemanningen sett ut på följande sätt: Befattning Verksamhetsplan Verklig bemanning Chef 1,0 1,0 Handläggare 20 16,9

4 Administratörer 2,6 2,5 Bemanningen fördelad på de olika verksamheterna: Grupp Verklig bemanning (antal tjänster) Verklig bemanning (dagar) Miljöskydd 4,9 4,7 1175 Natur och Hälsa 10,7 7,9 1969 Livsmedel 4,0 4,0 1012 Förvaltningsövergripande 0,4 0,4 70 Administration inkl chef 3,6 3,5 875 Till detta kommer miljöskyddsnämndens del i den gemensamma receptionen på Sveagatan 12 samt del i gemensam administration inklusive nämndsekreterare delar av året. Under våren 2015 började kontoret hantera nämndsekreterararbetet själv på grund av att tidsåtgången ökat. I dagsläget läggs ca 0,5 tjänst på nämndarbetet vilket är en ökning med 0,2 tjänst. Personalstyrkan har varit något mindre än vad som planerades. Totalt tillgänglig tid för handläggare var 4156 dagar mot planerade 4900 dagar. Det stora glappet beror framförallt på tjänstledigheter, sjukskrivningar, glapp mellan rekryteringar samt att mycket tid gick åt till introduktion av alla nya medarbetare samt chef. Verksamheten i siffror För att få ett ungefärligt kvantitativt mått på årets arbete jämfört med tidigare år presenteras återkommande statistik. Siffrorna säger inget om arbetets kvalitet och effektivitet, utan ska ses som ett mått på förändringar över tiden. Ärenden och beslut Totalt registrerades 2392 ärenden, vilket är nästan 700 ärenden mer än 2014. Den stora ökningen av antalet ärenden beror framförallt på avloppsprojektet som syftar till att förbättra vattenkvaliten i Anten. Varje ärende tar sedan några år allt längre tid att handlägga, mycket beroende på ökade krav vad gäller formell handläggning och dokumentation samt mer komplexa ärenden. Fördelningen av besluten på olika ärendegrupper framgår av nedanstående sammanställning. Verksamhetsplan Fattade beslut 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 Värmepumpar 111 109 117 99 141 133 86 83 105 156 116 Hälsoskydd 88 105 63 105 52 21 18 19 61 15 41 Avlopp 129 86 87 96 94 67 98 92 71 63 83 Livsmedel 61 87 81 95 72 188 290 291 466 51 117 Miljöskydd 185 105 57 85 79 56 145 33 80 78 75 Naturvård 1 1 1 9 0 5 13 10 7 6 6 6 Remisser 12 3 14 SBK er, SBK 2 8 18 Kompostering 5 18 6 18 30 49 63 73 86 64 78 Avfall, övrigt 0 9 4 0 0 5 12 12 19 22 15 Jordbruk 3 4 Vattenverksamhet 10 8 Administrativa 65 35 31 70 56 52 53 59 62 54 49

5 Totalt 671 578 489 615 565 626 834 791 1062 627 671 1 Fr o m 2013 strandskydd och vattenverksamhet Besluten fördelas med 62 på nämnden och 608 delegationsbeslut. Antalet planremisser från samhällsbyggnadsnämnden minskar i takt med att planerna hanteras enligt den nya planprocessen som infördes 2013. processen innebär att miljöskyddskontorets handläggare deltar i framtagande av detaljplanerna. Under arbetets gång informeras nämnden och har då möjlighet att lämna synpunkter till handläggaren. Fjorton beslut har överklagats under 2015, under 2014 blev nio beslut överklagade. Åtta av de överlagade besluten har avslagits (nämnden fick rätt), tre har återförvisats, två är ännu inte avgjorda och ett beslut har ändrats efter inkommen överklagan. Fem avser överklagande av faktura. Under 2015 har 18 beslut om miljösanktionsavgift tagits, under 2014 fattades 4 beslut om miljösanktionsavgifter. Under 2015 har 18 beslut med vite fattats. Deltagande i kurser av allmän karaktär Här är kurser, konferenser och seminarier av allmän karaktär, som personalen deltagit i, samlade. Kompetensutveckling inom specifika områden är samlade under respektive grupp. Exempel på kurser av generell karaktär som en eller flera medarbetare har deltagit i: Alfresco Medieträning Redovisning av verksamheten För samtliga verksamhetsområden som beskrivs nedan görs en direkt jämförelse mellan tillsyns- och verksamhetsplanens mål och aktiviteter. På så sätt går det enkelt att jämföra plan med verkligt utfall. Kommentarerna görs relativt kortfattade för att inte dokumentet ska få allt för stort omfång. För beskrivning av verksamhetsområdet hänvisas till verksamhetsplanen. Den tid som lagts ner av handläggare inom respektive område redovisas. Tidredovisningen är inte fullständig, men avvikelsen i använd tid ger en bra bild av hur tiden fördelas på olika områden. För jämförelse visas inom parentes den tid som beräknades i verksamhetsplanen.

6 Miljöskydd tillsyn enligt miljöbalken Miljöfarliga verksamheter Ärendehantering och klagomål: Handläggning av inkomna anmälningar, klagomål och förfrågningar samt information. erad tillsyn: Tillsyn av B- och C-anläggningar 144 dagar har lagts på handläggning av ärenden, vilket är 25 procent högre än planerat. Denna verksamhetspost är den enskilt största inom Miljöskyddsgruppens ansvarsområde och får avsevärd effekt på möjligheterna till annan tillsyn. Ett flertal krävande och tidsödande klagomålsärenden ärenden har handlagts under året. Därutöver har samrådsoch remissarbete för såväl tillståndspliktiga som anmälningspliktiga verksamheter påbörjats under året. Tillsynen över B- och C-anläggningar har överskridit planen. B-anläggningarna har fått ca 65 dagars tillsynstid (73 dagar enligt verksamhetsplanen) och C-anläggningarna har fått 46 dagars tillsyn (48 enligt verksamhetsplanen). Arbetet med att införa riskbaserad taxa har tagit ca 55 dagar, vilket är ca 30 procent mer tid än beräknat. Detta arbete kommer att fortsätta under 2016. Tillsyn U-objekt, utvald bransch eller liknande Infrastrukturprojekt Använd tid Under första halvåret har uppföljning av fordonstvättar som inte uppfyller utsläppskraven varit ett viktigt arbete. Verksamheter som behöver oljeavskiljning på utgående vatten har även prioriterats. Tid har lagts på förberedande utredningar i samband med utredning av E20 genom Alingsås. Viss tillsynstid har även lagts på arbetet med E20-sträckan Kristineholm-Bälinge, däremot har tid lagts på möten med Trafikverket. Sammantaget har mindre tid än beräknat lagts inom området, framförallt på grund av begränsade möjligheter till egen initierad tillsyn på området under perioden. Handläggare: 339 (347) dagar Förorenade områden Handläggning av ärenden, exempelvis anmälningar om efterbehandling. Tillsyn av riskklass 1 och prio 2 22 dagar (75 dagar planerat) Under året har ovanligt lite tid lagts inom området förorenade områden. Det innebär ett tydligt brott mot tidigare års trend för området. Det är samtidigt svårt att tolka resultatet eftersom ett fåtal ärenden vanligen står för huvuddelen av ärendetiden. En liten skillnad under en så begränsad tid som ett verksamhetsår kan därför få stor inverkan på tiden såväl uppåt som nedåt. Området har endast fått en mycket liten del av den planerade tillsynen. Orsaken är främst sjukdomsfrånvaro och

7 administrativa uppdrag för berörda handläggare. Ansvarsutredning har under året slutförts för förorenat område på fastigheten Gjutaren 26 m fl och övergått till uppföljande tillsynsinsatser. Använd tid Handläggare: 32 (164) dagar Kemiska produkter Ärenden och klagomål Cirka 11 dagar har lagts på handläggning av ärenden. Antal dagar i verksamhetsplanen uppgick till 27 dagar. Handläggning av cisterner inom vattenskyddsområden Kontroll av årsrapporter avseende köldmedieanvändning Projekt Totalt Enstaka ärenden har handlagts. 15 dagar har lagts på kontroll (25 dagar enligt plan). Nya rutiner som bedömdes kunna sänka tidsåtgången infördes tills 2014. Tidsåtgången visade sig dock under 2014 bli i paritet med tidigare år trots detta. Till 2015 höjdes därmed den bedömda tidsåtgången till strax under samma nivå som tidigare år. För verksamhetsåret 2015 verkar däremot de nya handläggningsrutinerna fått genomslag. Volymen av årsrapporter har inte minskat nämnvärt och har klarats av under året på jämnförbar tid med den som beräknades för 2014. Projekt inom kemikalietillsynen har inte kunnat genomföras Handläggare: 29 (64) dagar Avfall och producentansvar Ärendehantering och klagomål Uppföljning av avfallsplan Tillsyn av återvinningsstationer (producentansvar och återvinning) Ca 50 dagar (45 i verksamhetsplanen) har lagts på hantering av avfallsärenden och klagomål. Flera klagomålsärenden angående nedskräpning har varit arbetskrävande. Uppföljning av avfallsplan har utförts i paritet med verksamhetsplanen. (Ingen tillsyn, ej heller planerad i verksamhetsplanen för 2015.) Rivningsärenden Enstaka rivningsärenden har inkommit och handlagts under 2014. Objekt utanför MFV, t ex livsmedelslokaler Använd tid: Projekt inom avfall har strukits Handläggare: 53 (47) dagar

8 Verksamhetsutveckling Verksamhetsutvecklingen fördelas på två poster: Personlig tid: Kompetensutveckling, friskvård, administration, semester och annan frånvaro, Gemensam tid: intern och extern samverkan, kvalitet, planering. Tidsåtgången redovisas i sammanställningen nedan. Kompetensutveckling omfattar deltagande i kurser och konferenser samt egen inläsning. Gruppen har använt ca 35 dagar för kompetensutveckling. Exempel på externa kurser och seminarier: Renare marks styrelsemöte/vårmöte Kurs om kemikalietillsyn Tillsynsvägledningsprojekt verkstadsindustrier med triavfettning Miljöbrottsprocessen i praktiken och bevissäkring Kurs i att vara tillsynsmyndighet Kurs om naturinventering i Alingsås Seminarium REACH Kurs om föroreningar på småbåtshamnar Kurs om IED-direktivet Kurs om bensin och dieselanläggningar Till dessa kurser tillkommer generella kurser som redovisas under kurser av allmän karaktär ovan. Sammanställning av årets verksamhet inom Miljöskyddsgruppen Dagar enl plan Använd tid (dagar) Miljöfarliga verksamheter 347 339 Förorenade områden 164 32 Kemiska produkter 64 29 Avfall 47 53 Personlig tid 311 397 Gemensam tid 311 325 Totalt 1244 1175

9 Natur och hälsa Rent vatten Ärendehantering, klagomål, information och rådgivning Tillsyn av äldre avlopp Deltagande i regionala och lokala samarbetsgrupper. Dagvatten Vattenövervakning Jordbruk/Vattenskydd/Animalis ka biprodukter Använd tid 653 dagar har lagts på handläggning av ärenden, varav ca 570 dagar på avloppsärenden (ansökningar 108 st, anmälningar 15 st och klagomål 6 st) och 55,5 dagar på anmälan om värmepumpar (111 anmälningar). Tillsyn av enskilda avloppsanläggningar har tack vare extra resurser utförts i stor omfattning under 2015. 734 tillsynsbesök/bedömningar av avloppsanläggningar kring Anten har genomförts. 53 avloppsanläggningar som vid tidigare tillsyn bedömts vara bristfälliga åtgärdades. Tillsyn av minireningsverk har påbörjats. Kontoret deltar i kommunens VA-strategigrupp. Arbetet i Anten-Mjörnkommittén administreras av miljöskyddschefen. Alingsås kommun representerades under första halvåret 2015 i Säveåns vattenråd av miljöskyddschefen som var ordförande i vattenrådet. Andra halvåret 2015 representerades Alingsås kommun av kommunekologen som tog över ordförandeskapet i vattenrådet. En handläggare från miljöskyddskontoret är med som ersättare i vattenrådet. En stor del av arbetet med dagvattenfrågor under 2015 har fokuserat på yttranden. Det har till exempel rört sig om tre yttrande över gransknings-, respektive samrådshandlingar för infrastrukturprojekt som vändspår Alingsås och E20. MK har även yttrat sig över en detaljplan och två bygglov angående dagvattenhantering. Information till allmänheten beträffande enskild dagvattenhantering på tomt och garage har också lämnats. En handläggare har deltagit i MVG:s arbetsgrupp om dagvattenteknik. Vattenprovtagningen utförs i 14 bäckar två gånger per år och analys sker på näringsämnen och bakterier. Ett flertal bäckar har under 2015 visat på höga halter E-coli. När det gäller näringsbelastning visar uppmätta koncentrationer att flera bäckar har mycket höga halter av både kväve och fosfor. Trenden visar emellertid att halterna minskar. Högst näringsbelastning har de bäckar som har tillrinning till norra Anten, där Mellbyån är det vattendrag som är klart mest belastad av både näringsämnen och höga halter av E-coli. Utökad provtagning har under 2015 utförts i Mellbyån. Vattenprovtagningen har sammanställts i en rapport Recipientprovtagning 2015 som publicerats på hemsidan och redovisats för miljöskyddsnämnden. Lantbrukstillsynen prioriterades ner i juni 2015 med anledning av den tuffa personalsituationen. Under 2015 lades 40 dagar på lantbrukstillsynen, vattenskyddsområden, animaliska biprodukter av planerade de 70 dagar. Handläggare: 701 (955) dagar

10 Anledningen till att det skiljer mycket mellan använd tid och planerad tid är att det tog tid att anställa handläggare för tillsyn av avlopp. Ingen av handläggarna började 1 januari som planerat i VP, de började istället under våren och sommaren 2015. Det är också glapp mellan tjänstlediga handläggare och vikarier. God bebyggd miljö Ärendehantering och klagomål Tillsyn av hygienlokaler Tillsyn av offentliga lokaler Radon Luftövervakning arbete, granskning 92 dagar har lagts på handläggning av inkomna ärenden, besvarande frågor och ge annan service till allmänheten. Denna tid har ökat något sedan föregående år. Tillsynen prioriterades ner och enbart 13 dagar har lagts på tillsyn. I de 13 dagarna ingår solarietillsynen som utfördes i slutet av 2015. Tillsynskampanjen gällande städning, ventilation och tobak i skolor och förskolor fortsatte under 2015. Tyvärr hanns inte så mycket tillsyn med på grund av personalbrist. Ca 20 dagar har lagts på tillsyn (30 dagar var planerat). Under 2015 har verksamheten prioriterats ner vilket inneburit att kontoret inte lagt mer än 9 dagar på radonärenden. Enligt plan skulle 20 dagar läggas på radon. av luftprovtagning under det gångna året har sammanställts och redovisas till nämnden och allmänheten under första kvartalet 2015. Från och med 2013 mäts kvävedioxid (NO 2 ) varannan månad på fem platser. Från och med 2014 mäts också organiska ämnen (VOC) under 8 veckor fördelat över året. Deltagande i planarbetet har skett när samhällsbyggnadskontoret kallat till sådant. Under 2015 har kontoret granskat alla ansökningar om bygglov som inkommit till SBN och deltagit i SBK:s besiktningsresor. Under 2015 lades 76 dagar på plan- och byggarbetet (enligt VP 105 dagar). Använd tid: Handläggare: 242 (303) dagar Biologisk mångfald Handläggning av ärenden och klagomål. Strandskydd Endast ett fåtal ärenden har handlagts men det har utöver detta lagts tid på allmän information till de som kontaktar oss. Samråd gällande dispens från strandskyddet har skett med SBK i huvudsak i samband med förhandsbesked. Ett par tillsynsärenden har handlagts under våren 2015. Tillsynen prioriterades ner i samband med den tuffa arbetssituationen.

11 Totalt lades 14 dagar på strandskydd av de planerade 25. Vattenverksamhet Använd tid Vi har haft 10 diarieförda ärenden. De flesta yttranden till Länsstyrelsen angående vattenverksamhet. Handläggare: 30 (45) dagar Verksamhetsutveckling Verksamhetsutvecklingen fördelas på två poster: Personlig tid: Kompetensutveckling, friskvård, administration, semester och annan frånvaro, Gemensam tid: intern och extern samverkan, kvalitet, planering. Tidsåtgången redovisas i sammanställningen nedan. Kompetensutveckling omfattar deltagande i kurser och konferenser samt egen inläsning. Gruppen har använt ca 92 dagar för kompetensutveckling. Till dessa kurser tillkommer generella kurser som redovisas under kurser av allmän karaktär ovan. Sammanställning av årets verksamhet inom gruppen Natur och hälsa Dagar enl plan Använd tid (dagar) Rent vatten 955 701 God bebyggd miljö 303 242 Biologisk mångfald 45 30 Personlig tid 684 521,5 Gemensam tid 684 474 Totalt 2671 1969 Ca 500 dagar försvann på grund av sena rekryteringar, sjukskrivningar, tjänstledigheter mm. Den tid som lagts på introduktion är inte tidredovisad, sannolikt är detta relativt mycket tid då det ska slås ut på 6 handläggare. Livsmedel Ärendehantering och klagomål Under 2015 har 90 dagar lagts på handläggning av ärenden. Fem anmälningar om misstänkta matförgiftningar har handlagts. Det har handlat om kräksjuka på skola/förskola, histaminförgiftning av tonfisk, kraftigt insjuknande efter att ha ätit hemlagad asiatisk kycklingrätt med groddar, ett sällskap på 80-årsfest. Utredningarna omfattade intervjuer, kontakter med livsmedelsföretag, andra förvaltingar i kommunen, smittskyddsenheten, livsmedelsverket samt provtagning av livsmedel. Histaminförgiftningen berodde på höga halter histamin i tonfisken men var hanteringen brustit så att livsmedlet blev osäkert gick inte att fastslå. Klagomål på kosttillskott från grossist i Alingsås, informationen kom

12 från Livsmedelsverket samt kommunala kontrollmyndigheter. 5 RASFF (varningsmeddelanden) om hälsofarliga livsmedel har hanterats. De har gällt mandel i kryddblandning, glasbitar i vin, salmonella i nässelpulver, lut i öl. 6 sanktionsärenden (förelägganden och förbud) samt kontakter från media i samband med dessa och ärende om GI presentation har tagit mycket tid i anspråk. Registrering och prövning samt riskklassning av nya verksamheter Kontroll och revision 41 verksamheter har nyregistrerats och riskklassats. I kommunen fanns vid årsskiftet 2015/2016, 441 livsmedelsanläggningar registrerade. 32 anläggningar har upphört eller varit tidsbegränsade under 2015. 290 livsmedelsanläggningar var enligt Miljöskyddsnämndens kontrollplan planerade att kontrolleras under 2015. 258 stycken fick besök 2015. Dvs 89% av planerade anläggningar fick kontrollbesök. De anläggningar som inte fick sina planerade besök ligger samtliga i de lägsta riskklasserna 7 eller 8 eller har upphört innan planerat kontrollbesök hunnit utföras. Tre mindre dricksvattenanläggningar har inte kontrollerats och ska prioriteras 2016. Alla anläggningar med 3 eller fler kontrolltimmar dvs de högre riskklassade anläggningarna har fått minst en kontroll. Även om utfallet ser bra ut är det ändå ett 30-tal anläggningar som inte hunnit besökas som planerat, bland annat sådana som registrerats sent under 2015. Tidsredovisningen visar även att många objekt tagit mer kontrolltid än planerat: 1442 timmar planerad livsmedelskontroll har utförts. Enligt kontrollplanen skulle 1350 timmar planerad kontroll utföras. Besöken har huvudsakligen bestått av inspektioner samt 6 revisionsbesök. Totalt har 396 besök utförts. 11 av dessa besök har skett som extra offentlig kontroll och 5 som händelsestyrd kontroll ( t ex vid klagomål eller anmälningar). 85% av kontrollbesöken har skett oanmälda. Av den rapportering av kontrollen år 2015 som gjorts till Livsmedelsverket framgår att livsmedelsverksamheterna i Alingsås lever upp till livsmedelslagstiftningens krav i 86% av de punkter som granskats. Potatisfestivalen föranledde som vanligt mycket arbete. 41 timmar har lagts på 2015 års festival. Trots att det sedan slutet på 1990- talet påtalats såväl muntligt som i skrivelser till festivalansvariga konstaterades fortfarande brister i organisationen. Observera att den tid som lagts på festivalen till största delen inte är avgiftsfinansierad. Vid kontrollen år 2015 har särskild vikt lagts på följande fokusområden som anges i kontrollplanen: Information/märkning

13 Material i kontakt med livsmedel (plasthandskar, dressingblandare) Dricksvatten Säker livsmedelshantering med inriktning på servering av allergiska barn på förskolor Spårbarhet för ekologiska livsmedel har kontrollerats stickprovsmässigt. Vid kontrollerna har rengöringsprovtagning med ATP-mätare utförts på redskap och ytor som kommer i kontakt med livsmedel. Ca 750 rengöringsprover har gjorts. ATP mätning är främst en indikation på brister i rengöring men snabbt och informativt för livsmedelspersonalen. Projekt Krisövning/ Beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten, Upprätthållande av Smiley Information till livsmedelsföretag och företagare Följande kontrollprojekt har genomförts: Kontorets livsmedelsinspektörer har deltagit i Miljösamverkan i Västra Götalands (MVG) projekt om hantering av animaliska biprodukter i butiker. Fyra butikers hantering av avfall i form av animaliska biprodukter kontrollerades. et har tillsammans med övriga kommuners resultat sammanställts av MVG. Sammanfattningsvis behövs mer kunskap både hos myndigheter och butiker. Syftet med lagstiftningen om animaliska biprodukter är att förhindra smittspridning. Kontoret har deltagit i MVGs Information/märkningsprojekt. Knappt 60 livsmedel kontrollerades med avseende på märkning/ information. Av projektrapporten framgår att de vanligaste avvikelserna är att allergener inte framhävs och att kunden inte får information om allergener, brister i ingrediensförteckning samt i beteckning av livsmedlet. Framtagande av särskilda krishanteringsplaner för livsmedel och dricksvatten ströks på grund av resursbrist i Miljöskyddsnämndens kontrollplan 2015-2018. Hösten 2015 deltog miljöskyddskontoret i en stor av krisövning om dricksvatten i kommunen. Behovet av att ha en beredskapsplan för livsmedel och dricksvatten för miljöskyddskontoret blev mycket tydligt och en sådan ska tas fram under 2016. För att upprätthålla Smileypremiering av livsmedelsverksamheter 6 dagar använts. Under 2015 har 9 livsmedelsanläggningar fått Smileydekal, ingen har förlorat sin Smiley. Det fanns vid årsskiftet 29 Smileypremierade livsmedelsverksamheter. Livsmedelsgruppen deltog vid Alingsås miljönätverk där ca 15 företag fick en kort information om livsmedelskontrollen och Smileypremiering. I november arrangerade livsmedelsgruppen en informationsträff med tema livsmedelsallergi och annan överkänslighet mot livsmedel. En extern föreläsare anlitades. Över 350 livsmedelsverksamheter bjöds in. 55 verksamheter deltog med totalt 82 personer. Använd tid Handläggare: 435 (465) dagar

14 Verksamhetsutveckling Verksamhetsutvecklingen fördelas på två poster: Personlig tid: Kompetensutveckling, friskvård, administration, semester och annan frånvaro, Gemensam tid: intern och extern samverkan, kvalitet, planering. Tidsåtgången redovisas i sammanställningen nedan. Kompetensutveckling omfattar deltagande i kurser och konferenser samt egen inläsning. Gruppen har använt ca 151 dagar för kompetensutveckling. Exempel på externa kurser och konferenser: Nordisk tillsynskonferens i Reykjavik. Nationell livsmedelskonferens Miljösamverkan VG- deltagande i arbetsgruppen för Märknings-/ Informationsprojekt GR-möte om livsmedel Kurs om utredning av matförgiftningar SKLs konferens planering och kontroll av dricksvatten Livsmedelsverkets kurser: Kosttillskott, Att upptäcka och bekämpa livsmedelsbrott Smileymöten i Malmö och Hässleholm Till dessa kurser tillkommer generella kurser som redovisas under kurser av allmän karaktär ovan. Sammanställning av årets verksamhet inom Livsmedelsgruppen Dagar enl plan Använd tid (dagar) Tillsyn och kontroll 465 435 Personlig tid 251 354 Gemensam tid 284 223 Totalt 1000 1012 Kommunövergripande frågor och uppdrag Nämnden deltar aktivt i miljömålprocessen. Det senaste året främst genom uppföljningen av miljömålen som presenteras i kommunens årsredovisning. Under 2015 har kontoret också medverkat i framarbetandet av nya miljöstyrande indikatorer. Tillsammans med tekniska nämnden har en miljökalender tagits fram. Arbetsinsatsen har varit mindre än föregående år. Kalendern skickades ut till alla hushåll i slutet av december 2015. Ett miljöpolitiskt forum anordnades under hösten 2015 med inriktning mot kvicksilver. Anten-Mjörn kommittén skickade under hösten ut ett nyhetsbrev till alla i avrinningsområdet vilket administrerades av miljöskyddskontoret i Alingsås.

15 Förvaltningsövergripande uppgifter Kommunikation Medverkan i Miljökalendern tillsammans med tekniska nämnden. Hemsidan uppdateras kontinuerligt. Flera handläggare medverkar. Annonser om biltvätt och påminnelse om köldmedierapportering gjordes som vanligt under våren. Nyhetsbrev Anten-Mjörn kommittén Två pressträffar anordnades under 2015. Miljödiplomering Kommunikationsstrategi.Administration, se bilaga 1 Nämndsekreterar tid Miljödiplomeringsarbetet har fortgått och revision genomfördes under 2015. Under 2015 blev även Samhällsbyggnadskontoret miljödiplomerat. Kontoret har arbetet med att realisera kommunikationsarbetet och genomförde i samband med detta en utbildning för alla handläggare med inriktning mot medieträning. Antalet ärenden som registrerats i MiljöReda blev 2392. Nämndsekreteraren skriver kallelser, protokoll och administrerar kurser, arvoden mm till nämnden. Slutsatser Personalstyrkan har på varit något mindre än planerat och mycket tid har lagts på att introducera nya medarbetare. Även implementering av kommunens styrmodell har upptagit en del av kontorets tid. Exempel på några av de aktiviteter som genomförts är Som en följd av personalsituationen har verksamhetsplanen reviderats under året och flera områden prioriterats ned, framförallt inom hälsoskydd. Ett stort utredningsarbete har lagts på utsläpp av olika slag till Säveån. Mycket tid har gått åt till att yttanden rörande infrastruktur t ex. E 20 och järnvägen. Projektet med inventering av enskilda avlopp vid Anten tog fart under 2015. Mer än 700 fastigheter inventerades och tidplanen följs. 89% av de planerade livsmedelskontrollerna genomfördes. En utredning kring elektromagnetiska fält togs fram. Det miljöpolitiska forumet återupptogs. Alla livsmedelsverksamheter bjöds in till seminarium kring allergener. Ekonomisk redovisning lämnades i årsredovisningen som godkändes av miljöskyddsnämnden vid sammanträdet i februari 2016.

16 Bilaga 1 Fördelning av tid för kansliet Avser nettotid för kansliets uppgifter när avdrag gjorts för kompetensutveckling, kontorsträffar och annan gemensam administrativ tid. Arbetsuppgifter Dagar enligt plan Använd tid Expeditionsarbete 250 274 Nämndadministration 1 Ekonomi 40 Registervård (Miljöreda) 4 Arkivvård 13 Miljöövervakning 8 Kompostanmälningar 1 Inköp 21 Personalredovisning mm 3 Kvalitetsutveckling (t ex 5 mallar) Reception 1 Övrigt 107 Summa Ca 500 478