KOMPLETTERINGSHANDLINGAR 1 [2] Kommunfullmäktige 2012-06-08 Kompletterande handlingar till kommunfullmäktiges sammanträde den 14 juni 2012 Till handlingarna bifogas kommunstyrelsens förslag till beslut med bilagor i ärendena 74 89 Vidare biläggs förslag till Flerårsplan 2013-2016 från (BP) och (SD) samt handlingar i tillkommande ärende 89. Sammanträdets kungörande, upprop och justering 74 Fittja utvecklingsprogram - antagande 75 Framtid Fittja, program för stadsbyggnad - antagande och planuppdrag 76 Familjeparken Hågelby - avtal och antagande av detaljplan 77 Botkyrkabyggen - försäljning och omvandling av delar av bostadsbeståndet 78 Flerårsplan 2013-2016 79 Delårsrapport 1, prognos för 2012 samt omdisponeringar och tilläggsanslag 80 Sponsringspolicy 81 Tumba centrum - ramavtal och förnyat planuppdrag 82 Försäljning av mark - del av fastigheten Tullinge 19:653 83 Rikstens friluftstad - nytt ramavtal, planuppdrag etapp 4 84 Hallunda 4:37, Hallunda gårdsväg 104 - omreglering av tomträttsavgälden
BOTKYRKA KOMMUN KOMPLETTERINGSHANDLINGAR 2[2] Kommunfullmäktige 2012-06-08 85 Tornet 4 i Norsborg - köpe- och exploateringsavtal 86 Tumba äldreboende, Kv. Samariten 1 i Tumba, upprustning av det tekniska brandskyddet begäran av projekteringsmedel 87 Årsrapport - Hållbar utveckling med fokus på mänskliga rättigheter 2011 88 Årsredovisning, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för Stiftelsen Sveriges Invandrarinstitut och museum (Mångkulturellt centrum) 2011 89 Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet Botkyrka 90 Anmälningsärenden 91 Valärenden 92 Nya medborgarförslag 93 Nya motioner Kommunfullmäktiges sammanträde sänds på webben via www.botkyrka.se. Välkommen! Birgitta Mörk Kommunfullmäktiges ordförande Håkan Hultgren Sekreterare 08-53061384
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 Plats och tid Kommunalhuset i Tumba, 2:3, kl 16:00-17.40 Beslutande Enligt bilaga Ersättare Övriga deltagande Enligt bilaga Åsa Ratcovich (kommundirektör), Marica Nordwall (kommunikationschef), Anna Holm (exploateringschef), Niclas Johansson (ekonomichef), Tuva Lund, Emanuel Ksiazkiewicz, Maxwell Mandela, Carl Widercrantz (politiska sekreterare), Hediye Güzel (PR/pressansvarig) Utses att justera Birgitta Mörk (S) Stefan Dayne (KD) Plats och tid för justering Kommunalhuset i Tumba, plan 4, 2012-06-08 kl.09.00. Sekreterare Paragrafer 109-140 Anna Asp Ordförande Katarina Berggren (S) Justerare Birgitta Mörk (S) Stefan Dayne (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2012-06-04 Anslaget den Nedtas den 2012-06-08 2012-07-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Lena Bogne
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 109 Fittja utvecklingsprogram - antagande (KS/2011:494) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar förslaget till Fittja utvecklingsprogram Utveckling Fittja. Ett långsiktigt program för hållbar utveckling Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade i sin ettårsplan 2010 att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram kommunens tredje utvecklingsprogram, utvecklingsprogram för Fittja. Sett tio, tjugo år bakåt i tiden har Fittja och Fittjaborna fått mångas uppmärksamhet. Fittja har tagit del av statliga satsningar, forskares nyfikenhet har riktats mot Fittja likväl samt många dialoger pågått exempelvis i samband med stadsutvecklingsprogrammet för Fittja. Fittjaborna har själva uttryckt en dialogtrötthet, samt en önskan om att se mindre snack och mer verkstad. Därför har i arbetet med detta utvecklingsprogram valts en arbetsmetod med mycket fokus på utredningsarbete kopplat till tidigare rapporter och dialogunderlag med koppling till Fittja. Kommunstyrelsen godkände Fittja utvecklingsprogram - Förslag till ett långsiktigt program för hållbar utveckling för dialog i december 2011. Dialog genomfördes i februari och mars 2012. Medborgardialogen har i stora delar bekräftat att vi föreslagit rätt huvuduppgifter att arbeta med på lång sikt. Efter dialogen har förslaget ytterligare analyserats och bearbetats och utvecklingsprogrammets huvuduppgifter lyder: 1) Kvinnor och män i Fittja har ett arbete som ger dem en trygg ekonomi. 2) Fittja är en bra stadsdel för förskolor, skolor och lärande. 3) I Fittja mår pojkar, flickor, män och kvinnor bra och tar plats i och utanför Fittja. 4) Fittja har stadsmiljöer som lockar. Samtliga huvuduppgifter har tre eller fyra förslag till handlingsvägar som kommer att fungera som stöd i nämndernas ettårsplanearbete. Som bilaga bifogas en sammanfattning av bakgrundsmaterialet. Mer djupgående bakgrundsmaterial finns att hitta på www.botkyrka.se. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-03. Demokratiberedningen har behandlat ärendet 2012-05-11, 27. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2012-05-16, 19.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 110 Framtid Fittja, program för stadsbyggnad - antagande och planuppdrag (KS/2007:1) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner förslaget till Detaljplaneprogram för stadsutveckling - FRAMTID FITTJA. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag till detaljplan för villor på vatten i Fittja. Budget för detaljplanen sätts till 800 000 kronor och finansieras genom exploateringsprojektets kommande intäkter för markförsäljning. Vidare ger kommunstyrelsen samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag till detaljplan för bostäder på den så kallade Triangeltomten söder om tunnelbanestationen. Budget för detaljplanen sätts till 800 000 kronor och finansieras genom exploateringsprojektets kommande intäkter från markförsäljning. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att förbereda markanvisning för Triangeltomten. Sammanfattning För att bidra till en hållbar utveckling i Fittja under den kommande 30- årsperioden föreslår Framtid Fittja - detaljplaneprogram för stadsutveckling tre strategier. Strategierna är kopplade till utveckling av Fittjas bebyggelse, trafikstruktur och grönområden. Bebyggelse: Det finns stora möjligheter att utveckla stadsdelen och dess centrum genom förtätning. Det finns också möjligheter att anlägga bryggor vid Fittja äng för båtar och villor på vatten. De nya byggnader som tillkommer ska komplettera Fittja på olika sätt. De ska ha en hög arkitektonisk nivå och vara anpassade till stads- och landskapsbilden. Trafikstruktur: Trafikmiljön i Fittja behöver ändras för att främja ett hållbart resande. Det innebär att gång- och cykelvägarna ska bli genare, tillgängligare och attraktivare. Gaturummen kring lokalgatorna ska få en omgivande bebyggelse för att sänka hastigheter och öka tryggheten. För att skapa en ny struktur för trafiken till Fittja och intilliggande områden föreslås nya kopplingar. Två exempel på kopplingar är att ansluta Hallundavägen till Botkyrkaleden och att ansluta Krögarvägen till Värdshusvägen. Grönområden: För att skapa fler möjligheter till lek, rekreation och spontanidrott behöver Fittjas parker bli mer attraktiva och tillgängliga. Ett förslag som bidrar till detta är att anlägga dammar och mindre kanaler genom dalgången i södra Fittja. Samtidigt som dessa renar dagvatten kan de erbjuda plats för konst och vara ett attraktivt promenadstråk.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 Programmet föreslår ett fokus på centrala delar av Fittja på närmare sikt och på de perifera delarna på längre sikt. I Framtid Fittja finns också idéer kring kommande uppdrag till detaljplaner och utredningar. Ett led i Framtid Fittjas förverkligande är att ge följduppdrag för efterföljande planering. Här föreslås för det första ett detaljplanuppdrag för den så kallade Triangeltomten precis söder om Fittja centrumanläggning och tunnelbanespåret. Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten för byggnation av bostäder/verksamheter/lokaler. Som ett andra följduppdrag föreslås att ta fram en fördjupad förstudie kring villor på vatten vid Fittja udde. Samtliga förslag följer kommunens riktlinjer för boendeplanering. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-21. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2012-05-16, 20. Särskilt yttrande Jimmy Baker, Edip Noyan och Christina Lundgren (M), bilaga.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 111 Familjeparken Hågelby - avtal och antagande av detaljplan (KS/2012:249, KS/2011:274) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner tilläggsavtal till ramavtal för familjeparken Hågelby med bilagt intentionsavtal för övertagande av Hågelby gård liksom nyttjanderättsavtal för återstående utvecklingsbar mark för familjeparken. Kommunfullmäktige godkänner exploateringsavtal för genomförande av detaljplan för del av familjeparken Hågelby (nr 24-04) med bilagt tomträttsavtal och sidoavtal för markupplåtelse. Kommunfullmäktige fastställer budget för genomförande av detaljplan för detaljplan 1 av familjeparken Hågelby (nr 24-04) till 38,1 miljoner kronor, varav 21,9 miljoner kronor finansieras via avgifter. Kommunfullmäktige antar detaljplan för del av familjeparken Hågelby (nr 24-04). Kommunstyrelsen beslutar för egen del: Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att upprätta en särskild projektorganisation för samordning och genomförande av ingångna avtal kring utveckling av evenemangsplatsen Hågelby. Finansiering sker under innevarande år med ett tillägg om 750 000 kronor ur medel till kommunstyrelsens förfogande. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att ta fram erforderliga avtal för genomförande av kommande etapper av familjeparken Hågelby. Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att i samband med att detaljplan 1 vinner laga kraft inleda fortsatt planläggning av kommande etapper av familjeparken Hågelby. Budget fastställs till 2 miljoner kronor. Reservationer Bosse Olsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Anders Thorén (TuP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Kommunstyrelsen lämnade i 2007 i uppdrag till kommunledningsförvaltningen att ta fram ett program för området runt E4/E20, Hågelby och sjön Aspen. Syftet var att pröva förutsättningarna att utveckla arbetsplatser, för-
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 bättra Hågelbyledens funktion och utveckla Hågelby. Kommunstyrelsen ställde sig bakom programmets principiella innehåll i januari 2011. Kommunstyrelsen lämnade i oktober 2008 ett uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram ett förslag till detaljplan för den första etappen av Familjeparken Hågelby. Kommunfullmäktige godkände samma månad det ramavtal med Familjen Lindgren AB som ligger till grund för option på markupplåtelser liksom fortsatt utvecklingsarbete. Syftet med planläggningen var att skapa förutsättningar att utveckla Hågelby gård till ett populärt besöksmål inte bara för Botkyrka lokalt utan även för Stockholmsregionen och Sverige. Den befintliga anläggningen ska rustas upp, byggas ut och kompletteras med nya rekreationsinslag i form av en utbyggd besöksservice med butiker, hotell och annat tillfälligt boende. Anläggningen ska vidareutvecklas med hänsyn till det värdefulla natur- och kulturlandskapet och samspela med de delar av Hågelby gård som ligger utanför planområdet. Samhällsbyggnadsnämnden har i juni 2011 godkänt detaljplaneförslaget för den första etappen av familjeparken med utveckling av boende och evenemangsmöjligheter. Samhällsbyggnadsnämnden genomför nu i maj en förnyad utställning där ett undantag sker för en del av planområdet. Detta syftar till att behålla Botkyrka ridsällskaps verksamhet vid Skrävsta i en samexistens med Familjeparken. Ärendet ska kunna överlämnas till kommunfullmäktige för antagande i juni 2012. Kommunledningsförvaltningen har förhandlat fram det avtalspaket som ska följa detaljplanen fram för antagande. Ekonomiska konsekvenser av överenskommelsen framkommer av förslag till budget för genomförande av projektet. Projektets totala kostnader beräknas till 38,1 miljoner kronor, varav 21,9 miljoner kronor främst finansieras via gatukostnadsersättning och vaanläggningsavgifter. Bolaget svarar för samtliga kostnader förknippade med utveckling av kvartersmark för boende och evenemangsverksamhet. Bolaget ska även beredas möjlighet att utveckla angränsande strandpark i samråd med kommunen. Kommunen svarar för att bygga ut gator, trafikplatser liksom vatten- och avloppsförsörjning till området. En gatukostnadsfördelning sker mellan den mark som bolaget ska överta och det befintliga Hågelby gård som kvarstår i kommunens ägo. Anläggningsavgifter för vatten- och avlopp tas ut enligt kommunal taxa. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-22. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2012-05-16, 21. Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet 2012-05-23, 95. Yrkanden Bosse Olsson (MP) yrkar avslag på ordförandeförslaget, bilaga. Anders Thorén (TuP) yrkar avslag på ordförandeförslaget, bilaga. Mats Einarsson (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 Anders Peterson (M) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Stefan Dayne (KD) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer förslagen mot varandra. Särskilda yttranden Lars Johansson (FP), bilaga. Stefan Dayne (KD), bilaga.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 112 Botkyrkabyggen - försäljning och omvandling av delar av bostadsbeståndet (KS/2011:131) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige ger AB Botkyrkabyggen i uppdrag att sälja cirka 1000 lägenheter av sitt bestånd byggt mellan 1965-1975 i första hand i Alby, i enlighet med de kriterier som redovisas i kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-21. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utarbeta en helhetsstrategi för miljonprogrammets förnyelse. Kommunstyrelsen betraktar kommundirektörens uppdrag från 2009 att göra en upprustnings- och förnyelsestrategi för hyresrättsbeståndet i Alby, som avslutat. Reservation Mats Einarsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Botkyrkabyggens styrelse har 2012-04-16 beslutat att be om kommunfullmäktiges godkännande för att få sälja 1000 lägenheter av sitt fastighetsbestånd som är byggt under perioden 1965-1975. Styrelsens bevekelsegrund är att ge bolaget en långsiktigt ekonomisk stabil grund. Kommunfullmäktige har i flera tidigare beslut gett uttryck för vikten av blandade upplåtelseformer och blandat ägande. Motiven till dessa beslut skiljer sig från AB Botkyrkabyggens ekonomiska motiv. Att arbeta för ett brett och blandat bostadsutbud i alla stadsdelar är ett viktigt verktyg en kommun har för att motverka boendesegregation. Kommunfullmäktige tar med detta beslut principiellt ställning till en större försäljning och sätter upp ramar för på vilka villkor en försäljning kan ske. En försäljning av bostäder behöver bli en bra affär för Botkyrkabyggen som bolag, men också ur ett kommunperspektiv ge förutsättningar för en bra samhällsutveckling. Det är med andra ord viktigt att hitta rätt köpare. Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-05-21 innehåller förslag till kriterier som Botkyrkabyggen ska utgå från för att värdera intresserade köpare och deras erbjudanden och som kommer att ligga till grund för fullmäktiges slutliga beslut. Efter kommunfullmäktiges beslut kan Botkyrkabyggen genomföra en försäljningsprocess och träffa ett villkorligt avtal om en försäljning. Ärendet kommer därefter tillbaka till kommunfullmäktige för ett ja eller nej till en försäljning enligt upprättat avtal. Det sker troligtvis under 2013.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 En försäljning av 1000 lägenheter ur Botkyrkabyggens bestånd från det så kallade miljonprogrammet (1965-1975) underlättar för bolaget och det ger Botkyrka en ny aktör i den lokala samhällsutvecklingen. Men det här är bara ett av många steg i ett fortsatt arbete med miljonprogrammets förnyelse, vilket utgör en av kommunens allra viktigaste utmaningar de kommande åren. Det är inte bara en ekonomisk och teknisk uppgift. Den fysiska upprustningen måste gå hand i hand med ett socialt arbete och en interkulturell samhällsutveckling. Det finns ett behov av en samlad helhetsstrategi för förnyelsen och vi föreslår att ett sådant uppdrag nu lämnas till kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-21. Yrkanden Mats Einarsson (V), bilaga. Lars Johansson (FP) tilläggsyrkande, bilaga. Jimmy Baker (M)yrkar bifall till ordförandeförslaget. Stefan Dayne (KD) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: 1. Ordförandeförslaget bifall-avslag 2. Tilläggsyrkandet från (FP) bifall-avslag Särskilda yttranden Jimmy Baker (M), bilaga. Anders Thorén (TuP), bilaga.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 113 Flerårsplan (KS/2012:11) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige fastställer förslaget till flerårsplan för perioden 2013-2016. Reservationer Samtliga ledamöter för (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Lars Johansson (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Stefan Dayne (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Förslaget till flerårsplan bygger på föregående flerårsplan och de framåtsikter som de olika nämnderna har lämnat. Ett preliminärt förslag till flerårsplan har varit på remiss hos kommunens nämnder som haft möjlighet att lämna synpunkter. Flerårsplanen består av en verksamhetsplan och en ekonomisk plan. Verksamhetsplanen innehåller mål och visioner för flerårsplaneperioden. Den ekonomiska planen innehåller i likhet med tidigare år ekonomiska ramar för driftskostnader och investeringar. Yrkanden Jimmy Baker (M) yrkar avslag till ordförandeförslaget, bilaga. Lars Johansson (FP) yrkar avslag till ordförandeförslaget, bilaga. Stefan Dayne (KD) yrkar avslag till ordförandeförslaget, bilaga. Mats Einarsson (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Bosse Olsson (MP) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer förslagen mot varandra.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 114 Delårsrapport 1, prognos för 2012 samt omdisponeringar och tilläggsanslag (KS/2012:283, KS/2012:251, KS/2012:190, KS/2012:164, KS/2012:163, KS/2012:156) Beslut Kommunstyrelsen beslutar överlämna delårsrapporten avseende perioden januari - april 2012 till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar om tilläggsanslag och omfördelningar i ettårsplan 2012 enligt de förslag som framgår i ärendet. Kommunfullmäktige uppmanar vård- och omsorgsnämnden att vidta åtgärder som begränsar årets budgetavvikelse till högst 15 miljoner kronor. Kommunfullmäktige uppmanar utbildningsnämnden att vidta åtgärder som begränsar årets underskott till det som kan förklaras av volymförändringar i förhållande till beräkningarna i 2012 års budget. Kommunfullmäktige uppdrar till övriga nämnder som befarar negativa budgetavvikelser att vidta åtgärder så att man når minst ett nollresultat. Reservation Lars Johansson (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Årets första delårsrapport innehåller som vanligt ett delårsbokslut för perioden januari-april och en prognos för hela budgetåret. I anslutning till detta behandlas även ett antal framställningar av ekonomisk karaktär som nämnderna initierat i delårsrapporterna rörande tilläggsanslag eller omdisponeringar inom befintliga ramar i årets ettårsplan. Utfallet för perioden januari-april innebär ett positivt resultat med 87,3 miljoner, vilket i princip är samma resultat som föregående år. Verksamheternas nettokostnader har ökat med 5,9 procent och ligger 71,8 miljoner högre än vid motsvarande tidpunkt föregående år. Skatteintäkterna ligger 63,2 miljoner högre än föregående år och har därmed ökat med 4,9 procent. Prognosen över helårsutfallet 2012 ligger på plus 97 miljoner kronor vilket är 16,9 miljoner bättre än budget. I jämförelse med budget räknar vi med ett överskott för skatteintäkterna medan nämndernas prognoser sammantaget ligger sämre än budget. Totalt sett ligger prognosen för verksamhetens kostnader 41,1 miljoner över budget. Här ingår prognostiserade underskott för vård- och omsorgsnämnden på 27,5 miljoner kronor och för utbildningsnämnden på 24,1 miljoner.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 Vård- och omsorgsnämnden har efter att prognosen lämnats redovisat åtgärder som ska förbättra det prognostiserade resultatet med minst 10 miljoner. Från kommunledningsförvaltningens sida ser vi det som angeläget att arbetet med att nå en budgetbalans kommer igång och följer uppsatta mål. Mot den bakgrunden föreslår vi att nämnden/förvaltningen under hösten månadsvis ska lämna en prognos över utfallet för 2012 samt vid dessa tillfällen även redovisa en uppföljning gentemot den upprättade åtgärdsplanen. Vi föreslår dessutom att vård- och omsorgsnämnden ska sträva efter att för 2012 begränsa budgetavvikelsen till högst 15 miljoner kronor. Utbildningsnämnden redovisar en budgetavvikelse på 24,1 miljoner kronor. Av detta kan cirka 12,5 miljoner kopplas till volymökningar som inte är budgeterade för 2012. Mot den bakgrunden föreslår kommunledningsförvaltningen att nämnden får i uppdrag att begränsa årets budgetavvikelse till det som kan förklaras av konstaterade volymförändringar i förhållande till årets budget. Övriga nämnder med befarade underskott i sina helårsprognoser uppmanas att vidta åtgärder för att åstadkomma balans mellan kostnader och tilldelad budgetram för 2012. Utöver detta föreslås omfördelningar av medel mellan olika nämnder och att medel som avsatts för särskilda ändamål i budgeten för 2012 fördelas i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-23. Yrkande Lars Johansson (FP) yrkar avslag på ordförandeförslaget, bilaga. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer förslagen mot varandra. Särskilt yttrande Jimmy Baker, Yngve RK Jönsson och Christina Lundgren (M), bilaga.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 115 Sponsringspolicy (KS/2012:233) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar förslaget till sponsringspolicy. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att ge i uppdrag till kommundirektören att sätta samman en beredningsgrupp för sponsringsfrågor samt utse en ordförande för gruppen. Sammanfattning Policyn är ett stöd till medarbetare som arbetar med eller överväger att arbeta med sponsring, både att ta emot och ge sponsring. Det är också en vägledning för dig som representerar en extern aktör som vill sponsra eller bli sponsrad av Botkyrka kommun. All sponsring som vi i Botkyrka kommun engagerar oss i ska syfta till att stärka Botkyrkas varumärke och vara en del av våra varumärkesbyggande aktiviteter. En grundförutsättning för att sponsring ska komma i fråga är att den stärker bilden av Botkyrka och vårt varumärkeslöfte långt ifrån lagom en kontrastrik och kreativ mötesplats. Botkyrka kommuns modell innebär att sponsringen ska ge något tillbaka till alla inblandade och leda till ett resultat som kan mätas mot fördefinierade mål. Det är viktigt att proportionen mellan sponsringsbelopp och motprestation är rimlig. Vi strävar efter en balans mellan exponering av Botkyrkas grafiska profil och aktiviteter. Det är en kommungemensam beredningsgrupp som behandlar alla ansökningar om sponsring som Botkyrka kommun får samt utvärderar befintliga sponsringsavtal. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-21.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 116 Tumba centrum - ramavtal och förnyat planuppdrag (KS/2012:255) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner ramavtal med Tumba centrumfastigheter AB för utveckling av Tumba centrum med option på köp av del av fastigheten Tumba 8:36. Kommunstyrelsen beslutar för egen del: Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden förnyat uppdrag att senast i december 2013 ha tagit fram ett förslag till detaljplan för utveckling av handel, verksamheter och bostäder i Tumba centrum. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att parallellt med planprocessen träffa erforderliga avtal för genomförande av planläggning av Tumba centrum. Kommunstyrelsen ger exploateringsprojektet ett tilläggsanslag om 1 miljon kronor för framtagande av detaljplan. Sammanfattning Tumba centrumfastigheter AB ägs av Citycon AB som ingår i koncernbolaget Citycon Oyj med huvudsäte i Helsingfors. Citycon äger 9 köpcentrum i Sverige och har bland annat under 2009 och 2010 färdigställt omfattande omvandling av både Liljeholmstorget Galleria och Åkersberga centrum. Citycon tog över Tumba centrum 2008 och inkom då till kommunen med ett förslag om utveckling av nya byggrätter genom överdäckning av busstorget. Kommunstyrelsen lämnade i juni 2008 uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram ett förslag till ny detaljplan för utveckling av Tumba centrum. Kommunledningsförvaltningen fick vid samma tillfälle i uppdrag att ta fram ett exploateringsavtal. Det visade sig efter en tid att enbart nya handelsbyggrätter inte skulle kunna bära kostnader för en överdäckning av busstorget liksom övrig utbyggnad av centrum utan att ett större grepp skulle behöva tas i omvandlingen av Tumba centrum. Parterna har sökt lösningar på detta och Citycon har under 2011 återkommit med en samarbetspartner för bostadsutveckling i Strabag, en österrikisk koncern som nu etablerar sig på den svenska marknaden. Kommunledningsförvaltningen har i ett ramavtal med Citycon utvecklat ett förslag till ansvarsfördelning för plan- och utvecklingskostnader för centrum med målsättning att skapa en stabil grund för parterna att fortsätta planarbetet. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-07.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2012-05-16, 22.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 117 Försäljning av mark - Del av fastigheten Tullinge 19:653 (KS/2012:285) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner huvudavtal innehållande femårig option på framtida markköp för del av den framtida fastigheten Tullinge 19:653 till Blickabergets Fastighets AB (org. nr. 556882-1101) samt en femårig option att efter detaljplaneläggning förvärva mark för expansionsändamål. Huvudavtalet innehåller även en femårig option för Oslo Naeringsejendom A/S (org. nr. 889 976 152) att förvärva framtida tomter för nyetablering inom medicinteknik. Kommunfullmäktige godkänner avtal om upplåtelse av tomträtt för den framtida fastigheten Tullinge 19:653 till Blickabergets Fastighets AB (org. nr. 556882-1101). Kommunfullmäktige godkänner sidoavtal till tomträttsavtal för den framtida fastigheten Tullinge 19:653 till Blickabergets Fastighets AB (org. nr. 556882-1101). Kommunfullmäktige beslutar att tilldela samhällsbyggnadsnämnden ett investeringsanslag på 4 miljoner kronor för utbyggnad av väg till fastigheterna. Medlen tas från kommunfullmäktiges avsatta medel för investeringar. Sammanfattning Botkyrka deltar aktivt i att stärka Flemingsberg som regional kärna genom utveckling av både näringsliv och bostadsförsörjning. I en dialog med nyckelaktörer inom området Life Science framkom behovet av mark för etablering av ett medicintekniskt bolag. En sådan snabb etablering fungerar som en attraktionskraft för ytterligare företag. Botkyrka kommun har i nuläget tillgänglig mark planlagd för verksamhetsändamål längs Alfred Nobels allé. Kommunledningsförvaltningen har i kontakt med Oslo Naeringsejendom A/S identifierat en plats där etableringen skulle kunna förverkligas. Oslo Naeringsejendom A/S har intresse av att själv eller genom dotterbolag etablera verksamheter inom Life Science vid Blickaberget i Tullinge i Botkyrka kommun. Syftet med huvudavtalet är att dels säkerställa överlåtelse av mark för en första etablering och dels att säkerställa att Oslo Naeringsejendom A/S har en exklusiv rätt att inom 5 år etablera ytterligare verksamheter inom Life Science. I ett första skede avser Oslo Naeringsejendom A/S att låta markägandet ligga på det helägda dotterbolaget Blickabergets Fastighets AB.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 Kommunledningsförvaltningen har tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen stämt av lokaliseringen mot förslag till fördjupad översiktsplan för Flemingsberg. Etableringen ligger i linje med uttryckta ambitioner innehåll och gestaltning genom en förtätning med bostäder och verksamheter längs Alfred Nobels allé. Kommunledningsförvaltningen föreslår att fastigheter enligt bifogade avtal avstyckas och upplåts med tomträtt till Blickabergets Fastighets AB. Utformningen tar höjd för behovet av vägförsörjning till det potentiellt framtida utvecklingsområde som utpekas i fördjupad översiktsplan för Flemingsberg strax norr om fastigheterna. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunen bygger ut den del av vägen som krävs för att försörja fastigheterna med en bedömd kostnad om 4 miljoner kronor för projektering och anläggning. Kommunledningsförvaltningen föreslår vidare att Blickabergets Fastighets AB får option på ytterligare mark för att ge möjlighet till expansion liksom att Oslo Naeringsejendom A/S får option på nya etableringar inom branschen medicinteknik. Delar av markområdena kräver ändring av detaljplanen vilket kommunledningsförvaltningen får återkomma kring. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-15.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 118 Riksten friluftsstad - nytt ramavtal, planuppdrag etapp 4 (KS/2012:256) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner reviderat gestaltningsprogram. Kommunfullmäktige godkänner reviderat miljöåtgärdsprogram. Kommunfullmäktige godkänner reviderat belysningsprogram. Kommunfullmäktige godkänner ramavtal med Rikstens Friluftsstad AB. Kommunfullmäktige godkänner tilldelning om 5 053 738 kronor till projektet för ersättning till Riksten Friluftsstad AB i samband med att ramavtalet vinner laga kraft. Kommunstyrelsen beslutar följande för egen del, under förutsättning att ramavtalet vinner laga kraft: Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram förslag till ny detaljplan för etapp 4 av Rikstens friluftsstad. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till erforderliga avtal för genomförande av detaljplanen. Kommunstyrelsen fastställer budget för detaljplanen till 700 000 kronor (utöver ovanstående tilldelning från kommunfullmäktige). Sammanfattning Mellan Botkyrka kommun och Rikstens friluftsstad AB finns sedan 2003 flera ramavtal och samarbetsavtal som reglerar planläggning och exploatering av Rikstens friluftsstad. Hittills har tre etapper av planläggning genomförts för totalt 800 bostäder av de totalt 2 500 som finns angivna i det långsiktiga detaljplaneprogrammet för området. Under 2010 träffade kommunen avtal med Trafikverket om genomförande och kommunal delfinansiering av etapp 1 a av Förbifart Tullinge. Det vill säga sträckan mellan en ny trafikplats vid Pålamalmsvägen och en ny trafikplats Högskolan vid Huddingevägen. Denna första etapp av förbifarten skapar förutsättningar för fortsatt utbyggnad av Rikstens friluftsstad med ytterligare cirka 1 000 bostäder i en takt om i genomsnitt 100 bostäder per år. Kommunledningsförvaltningen har därför, i samarbete med samhällsbyggnadsförvaltningen, arbetat fram ett nytt ramavtal med Riksten Friluftsstad AB för fortsatt planläggning av området. Huvudförändringen i avtalet är att kommunen, från och med etapp 4, tar tillbaka ansvar för planering och ut-
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 byggnad av allmänna anläggningar liksom den samordning med ledningsdragande verk som detta innebär. Till ramavtalet läggs en reviderad tidplan och etappindelning för fortsatt planläggning, där en kommunal tomt reserveras i varje etapp för att möjliggöra etablering av gruppbostäder, förskolor och liknande. Kommunen och bolaget har inför fortsatt planläggning även gjort en översyn av övergripande programhandlingar för området med utgångspunkt från erfarenheter som vunnits i de tre etapper som hittills genomförts. Detta har resulterat i förslag till ett reviderat gestaltningsprogram, miljöåtgärdsprogram och belysningsprogram. Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att planläggning av etapp 4 nu kan inledas. Kommunens kostnader för planprocessen uppskattas till cirka 700 000 kronor vilket ska finansieras genom avgifter enligt plan- och bygglovtaxan. Projektet behöver särskild tilldelning om 5 miljoner kronor för ersättning till Riksten Friluftsstad AB i samband med att kommunen övertar ansvar för utbyggnad av allmänna anläggningar. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-22. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2012-05-16, 23. Yrkande Lars Johansson (FP) yrkar på återremiss på ordförandeförslaget, bilaga. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: 1. Ställningstagande till om ärendet ska avgöras idag eller senare. 2. Om ärendet ska avgöras idag: avslag bifall. Särskilt yttrande Jimmy Baker, Yngve RK Jönsson och Christina Lundgren (M), bilaga.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 119 Hallunda 4:37, Hallunda Gårdsväg 104 - omreglering av tomträttsavgälden (KS/2012:266) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att tomträttsavgälden från och med 27 juni 2013 sätts till 13 372 kr/år för Hallunda 4:37. Sammanfattning Den 27 juni 1983 uppläts fastigheten Hallunda 4:37 med tomträtt. Tomträttsavgälden kan omregleras vart tionde år. Nuvarande avgäld är från 1993 är på 7 029 kr/år. Föreslagen avgäld är 13 372 kr/år. Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-03- 22. Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet, 2012-04-16 80.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 120 Tornet 4 i Norsborg - köpe- och exploateringsavtal (KS/2012:212) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige godkänner köpe- och exploateringsavtal med BoKlok Housing AB. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog i april 2012 detaljplan för Tornet 4 och del av Hallunda 4:34 (53-31) och fastställde samtidigt en budget för exploateringsprojektet. Kommunfullmäktige beslutade redan i oktober 2011 att ge Bo Klok Housing AB (Skanska) en option på köp av marken för att uppföra lägenheter i tvåvåningshus och radhus för att komplettera utbudet i området. Kommunledningsförvaltningen har genom samhällsbyggnadsförvaltningen nu träffat en slutlig överenskommelse med bolaget som följer den budget som fastställdes vid förra sammanträdet. Bo Klok Housing AB erlägger en köpeskilling om 6 miljoner kronor för tomten och har åtaganden i fråga om områdets utformning, bland annat ska en lekplats och bollplan byggas. Kommunen kommer att, i enlighet med enprocentsregeln, att tillföra området konstnärlig utsmyckning på allmänt tillgänglig plats. Denna bekostas genom ett tillägg om 1 % på köpeskillingen liksom att kommunen lägger 1 % av investeringskostnad för gata och park. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-22.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 121 Tumba äldreboende, kv. Samariten 1 i Tumba, Upprustning av det tekniska brandskyddet - begäran av projekteringsmedel (KS/2012:76) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beviljar tekniska nämnden 3 miljoner kronor under 2012 till projekteringsarbete för att åtgärda det tekniska brandskyddet i Tumba äldreboende. Finansiering sker genom ökad upplåning. Sammanfattning Södertörns Brandförsvarsförbund har efter brandteknisk riskvärdering gjord av Lunds tekniska högskola konstaterat att brandskyddet i fastigheten Samariten 1 inte är fullgott med utgångspunkt från lagen om skydd mot olyckor (2003:778). Ett tillsynsföreläggande inkom till Botkyrka kommun den 26 oktober 2011. I tillsynsföreläggandet framförs allvarlig kritik mot brandskyddet av sådan dignitet att det framstår som angeläget att bristerna skyndsamt rättas till. Räddningstjänstens föreläggande tar upp både byggnadstekniska och organisatoriska brister. Samhällsbyggnadsförvaltningens fastighetsenhet och vård- och omsorgsförvaltningen har låtit genomföra en inventering med åtgärdsförslag för att kunna upprätta en handlingsplan så fastigheten och verksamheten uppnår ett fullgott brandskydd. Inventeringen som bekräftar tillsynsföreläggandets påtalade brister i det brandtekniska skyddet tar upp två alternativa lösningar. För det förordade förslaget till att installera sprinkler i fastigheten samt de byggtekniska åtgärder som föreslås i alternativ två behöver snarast en projektering startas så att åtgärderna kan påbörjas senast i augusti 2012. Tekniska nämnden återkommer efter genomförd upphandling med begäran av ytterligare investeringsmedel för att genomföra åtgärder för det tekniska brandskyddet i fastigheten. Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör för ärendet i tjänsteskrivelse daterad 2012-01-12. Tekniska nämnden har behandlat ärendet 2012-02-06, 5.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 122 Årsrapport - Hållbar utveckling med fokus på mänskliga rättigheter 2011 (KS/2012:253) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige har tagit del av informationen och uppmanar nämnderna att använda rapporten som ett underlag för arbetet med ettårsplanerna 2013 och framåtsikterna samt flerårsplanen för 2014-2017. Sammanfattning Kommunledningsförvaltningen har för andra året tagit fram en rapport som ska ge kunskap om utvecklingen av ett hållbart Botkyrka ur ett mänskliga rättighetsperspektiv (MR-perspektiv) som grund för att vidareutveckla kommunens verksamhet. Den ska ge underlag för nämndernas arbete med att ta fram mål och åtaganden i ettårsplanen för 2013, men även för att identifiera utvecklingsbehov inför framåtsikterna och kommunens flerårsplan för 2014-2017. Med utgångspunkt från de av kommunfullmäktige fastslagna sex långsiktiga hållbarhetsutmaningarna har kommunledningsförvaltningen analyserat utvecklingen ur ett MR-perspektiv utifrån ett antal indikatorer. Grundfrågan är i vilken utsträckning som de mänskliga rättigheterna tillgodoses i Botkyrka för flickor och pojkar, kvinnor och män med olika etnisk eller socioekonomisk bakgrund, eventuell funktionsnedsättning eller sexualitet. Vad kan och behöver vi göra för att botkyrkaborna i större utsträckning ska få sina rättigheter uppfyllda kommande år? Sammanfattningsvis görs mycket inom alla förvaltningar som bidrar till att uppfylla de mänskliga rättigheterna. Flera av indikatorerna kopplat till de mänskliga rättigheterna går också åt rätt håll. Vidare visar flera indikatorer på ett bättre resultat än motsvarande för andra jämförbara kommuner och områden. Ett exempel är förvärvsfrekvensen som är högre i de norra kommundelarna än i många andra områden med liknande befolkningssammansättning. Ett annat område är skolresultat där Botkyrka trots ökande segregation uppvisar en positiv resultatutveckling. Utmaningarna är dock fortfarande stora inom alla områden. Mot denna bakgrund kan en rad utvecklingsbehov urskiljas. I rapporten föreslås främst kommunövergripande insatser utifrån ett MR-perspektiv. Målet är att nämnderna med dem som grund ska identifiera nämndspecifika insatser. Det handlar bland annat om att: 1. I kommunen och i samarbete med andra aktörer genomföra insatser som ökar andelen botkyrkabor med ett jobb som ger ekonomisk trygghet. Det gäller särskilt kvinnor.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 2. Lägga mer fokus på generella, främjande insatser för att öka sammanhållningen och minska de sociala klyftorna inom och mellan kommunens områden. Här är en viktig fråga att öka upplevelsen av trygghet. 3. Motverka effekterna av dessa klyftor och den ekonomiska utsattheten, särskilt bland barn och unga. Här är det viktigt att se till båda könens villkor, intressen och behov. 4. Öka tillgängligheten för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning bland annat genom att undanröja alla enkelt avhjälpta hinder. 5. Förbättra samarbetet och dialogen med olika grupper av flickor och pojkar, kvinnor och män liksom föreningar och andra organisationer både för att stärka den lokala demokratin och för att uppnå bättre resultat av kommunens insatser. Detta kräver ett fortsatt långsiktigt, kontinuerligt, uthålligt arbete och arbetssätt som får möjlighet att sätta sig och fördjupas i kommunens verksamheter. Det handlar om långsiktiga förändringsprocesser som kräver fokus och prioritering för att ge resultat. Förvaltningarna efterfrågar färre mål som tydligare visar vilket resultat och vilken effekt som ska uppnås, liksom mål som tydliggör sambanden mellan de olika MR-perspektiven. Här krävs en tydligare styrning i form av skarpare mål och utvecklad resultatuppföljning både kommunövergripande och i nämnderna. Vi behöver också genomföra hållbarhetskonsekvensanalyser inför politiska beslut för att se hur de påverkar olika grupper av flickor och pojkar, kvinnor och män i hela kommunen respektive i de olika kommundelarna. Inför kommande år behöver särskilt fokus läggas på arbetet för ett jämlikt, jämställt, interkulturellt och tillgängligt Botkyrka fritt från diskriminering vilket även kommer att bidra till att minska sociala skillnader i hälsa. Här är en god dialog med kommuninvånarna och lokala aktörer en förutsättning för ett gott resultat. Socialförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-07. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-21. Folkhälsokommittén har behandlat ärendet 2012-05-15. Demokratiberedningen har behandlat ärendet 2012-05-11, 25.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 123 Årsredovisning, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för Stiftelsen Sveriges Invandrarinstitut och museum (Mångkulturellt centrum) 2011 (KS/2012:248) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beviljar styrelsen i Stiftelsen Sveriges Invandrarinstitut och Museum - Mångkulturellt centrum - ansvarsfrihet för verksamheten under 2011. Sammanfattning Enligt stadgarna för Stiftelsen Sveriges Invandrarinstitut och Museum (Mångkulturellt centrum) prövar kommunfullmäktige frågan om ansvarsfrihet för stiftelsens styrelse. Årsredovisning och verksamhetsberättelse för 2011 med revisionsberättelse har överlämnats till kommunen. Särskilt yttrande Jimmy Baker (M), bilaga.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 124 Årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet Botkyrka (KS/2012:259) Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beviljar styrelsen i Samordningsförbundet Botkyrka ansvarsfrihet för verksamheten under 2011. Sammanfattning Enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Årsredovisning och revisionsberättelse för 2011 har överlämnats till kommunen. Revisorerna tillstyrker att samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 125 Delårsrapport för kommunstyrelsens förvaltningar (KS/2012:166, KS/2012:163) Beslut Kommunstyrelsen godkänner delårsrapport för januari-april för kommunledningsförvaltningen och serviceförvaltningen. Sammanfattning Kommunledningsförvaltningen och serviceförvaltningen har upprättat delårsrapporter för perioden januari-april 2012. I rapporten ingår en prognos över budgetutfallet för hela året. Serviceförvaltningens prognos för 2012 innebär ett resultat på plus 9,1 miljoner vilket är 5,8 miljoner bättre än budget. Det positiva resultatet beräknas i allt väsentligt genereras av affärsområdet IT stöd. Kommunledningsförvaltningens prognos innebär i dagsläget ett minus med 0,7 miljoner för 2012. Bland de faktorer som orsakar prognosutfallet kan nämnas köp av tjänster från serviceförvaltningen, konsultarvoden och kommungemensamma kostnader för personalutveckling.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 126 Frigg 2 i Hallunda - planuppdrag för generationsboende (KS/2012:257) Beslut Kommunstyrelsen beviljar positivt planbesked för fastigheten Frigg 2. Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ändra detaljplanen och att träffa överenskommelse med sökanden om tidplan och hantering av kostnader. Sammanfattning Botkyrkabyggen har tomträtt för fastigheten Frigg 2 och har kontaktats av sökanden för att se på möjligheter till utveckling av fastigheten för att möjliggöra för ett äldreboende eventuellt i kombination studentbostäder. Fastigheten har varit bebyggd tidigare. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit ställning till ansökan om planbesked och anser att det finns förutsättningar att uppföra en byggnad på platsen. En förutsättning är att parkeringsbehovet går att lösa i samarbete med omkringliggande fastigheter. Bebyggelse här innebär att redan ianspråktagen mark nyttjas liksom utbyggd infrastruktur. Ytterligare studier och möjligheter till byggnadens anpassning till platsen, ledningar i marken, intilliggande bostadshus och naturmarken prövas av samhällsbyggnadsnämnden i en detaljplaneprocess. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-22. Klimat- och planeringsberedningen har behandlat ärendet 2012-05-16, 24.
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 127 Förhandlingsupphandling - Stockholm SkiCenter (KS/2008:73) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en förhandlingsupphandling avseende Stockholm SkiCenter i enlighet med tjänsteskrivelsen. Kommunstyrelsen ger kommunledningsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med föreslagen projektorganisation ansvara för att genomföra en förhandlingsupphandling. Kommunstyrelsen beslutar att tilldela projektet 200 000 kronor för förberedelse och genomförande av förhandlingsupphandling inkluderat marknadsföring. Projektet finansieras ur 2012 års anslag för medel till kommunstyrelsens förfogande. Sammanfattning Redan 2007 föddes idén om att utveckla Lidaområdet genom att uppföra en skidtunnel. Under de efterföljande åren har flertalet utredningar genomförts och centrala dokument upprättats, såsom förstudie avseende energi och marknad, affärsplaner, miljökonsekvensbeskrivning, långsiktig klimatundersökning, kalkyler, marknadsanalys följt av reviderad kalkyl samt affärsmodeller. Sedan 2010 har projektet inriktat sig på att finna extern finansierare i allt högre grad. Inriktningen har varit framgångsrik, där vi idag ser intresse från potentiella investerare. Under intensifierade dialoger med investerare står det klart att denna typ av investeringsprojekt kräver kommunens delaktighet, där kommunen kan spela olika roller i affärens slutliga modell. Dock kräver investerarna att kommunen som aktör ingår i slutuppgörelsen. Förverkligandet av en skidtunnel på Lida friluftsområde bör genomföras med stor hänsyn till miljön i området samt på vilket sätt anläggningen ska energiförsörjas. Skidtunneln kommer att placeras på kommunens mark utanför Lida naturreservat. Ett underlag för miljökonsekvensbeskrivning visar på initiala ingrepp i naturen under byggperioden men där dessa är avtagande med tiden. Ett skäl till detta är att skidtunneln till största delen kommer att grävas ned, vilket innebär att den göms undan och att det inte är några problem för djur och människor att röra sig i området. Anläggningen ska energiförsörjas från en förnyelsebar energikälla (vindkraft) och all överskottsvärme ska användas för att värma friluftsgården i övrigt. Förutom att tunneln möjliggör för kommunens skolor och lokalt föreningsliv att kunna åka skidor under perfekta förhållanden bidrar tunneln även
BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30[44] Kommunstyrelsen 2012-06-04 starkt till en förbättrad folkhälsa. Vidare ökar möjligheterna att starta upp ett skidgymnasium. En skidtunnel kommer att sätta Tullinge och Botkyrka på kartan. Anläggningen blir både en anledning att resa till såväl Botkyrka kommun som Stockholmsområdet i stort och kommer att addera något nytt till kommunens varumärke. Ett ökat besökande innebär även en förstärkt lokal ekonomi samt ökad sysselsättning. Kommunledningsförvaltningen redogör för ärendet i en tjänsteskrivelse 2012-05-28. Yrkanden Lars Johansson (FP) yrkar avslag på ordförandeförslaget, bilaga. Anders Thorén (TuP) yrkar avslag på ordförandeförslaget, bilaga. Stefan Dayne (KD) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Bosse Olsson (MP) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Jimmy Baker (M) yrkar bifall till ordförandeförslaget. Propositionsordning Kommunstyrelsen godkänner att ordföranden ställer förslagen mot varandra. Särskilt yttrande Ulla-B. Ludvigsson (BP), bilaga.