Plats och tid Beslutande Ledamöter Måndag 7 mars 2016 kl. 14.00 XX.XX, Svenljungasalen söder, kommunhuset Stefan Carlsson (S), ordförande Johan Björkman (M), vice ordförande Per Andersson (S) Eva Johansson (C) Barbro Johansson (C) Christer Schönander (SD) Jarl Bill (LBPO) Kerstin Göss-Lindh (S) Tjänstgörande ersättare Maria Dale Andersen (LBPO) för Monica Björsell (LBPO) Övriga närvarande Ersättare Gunnel Johansson (S) Torsten Lindh (S) Anders Leijonhielm (LBPO) Kjell Persson (M) Petra Ojala (C) Bengt-Åke Carlsson (MP) Justering Justerare Plats och tid Paragrafer 20-44 Underskrifter Sekreterare Johan Björkman (M) Kommunstyrelseförvaltningen Ordförande Justerare Michaela Chalhoub Stefan Carlsson Johan Björkman Instans Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 20-44 Anslagsdatum 2016-03-08 Datum för anslagets nedtagande 2016-04-01 Protokollet finns på Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift
Svenljunga kommun........................................ Tjänstemän Michaela Chalhoub, handläggare inköp och juridik Johan Persson, kanslichef Ing-Marie Larsson, socialchef Marianne Persson Wreschner, redovisningsansvarig Fredrik Hellsten, barn- och utbildningschef Lena Lövgren, utvecklingsstrateg Fredrik Ekberg, samhällsbyggnadschef Pier Andersson, miljö- och byggchef Magnus Fleischer, ekonomichef 2 (33)
Svenljunga kommun........................................ Innehållsförteckning 20 Godkännande av dagordning... 4 21 Information om samordnad flyktingmottagning... 5 22 Redovisning av åtgärder för anpassning till ekonomiska ramar 2016... 6 23 Justerad uppsägningstid i nuvarande hälso- och sjukvårdsavtal... 7 24 Reglering av avgifter för tidigare beslutade avgifter inom vård och omsorg 2016... 8 25 KS årsbokslut 2015... 9 26 Svar på medborgarförslag - Natt- och helgöppen barnomsorg... 10 27 Svar på motion - Namnskyltar... 12 28 Medborgarförslag Borgmästare för fred... 13 29 Medborgarförslag - Bostadsbrist... 14 30 Svar på motion Sänkt rösträttsålder i Svenljunga kommun... 15 31 Medborgarförslag Gratis bussresor för pensionärer... 17 32 Svar på medborgarförslag Skogsträdgård... 18 33 Svar på medborgarförslag Digital utlämning av offentliga handlingar... 19 34 Yta förbredd för tillfällig kommunal verksamhet... 20 35 Förstärkning av planresurs för detaljplanläggning... 22 36 Begäran om tilläggsanslag Utökad tjänst inköpssamordnare/upphandlare... 24 37 Redovisning om nämndernas internbudget för 2016... 26 38 Hantering tillfälligt statsbidrag 2016... 27 39 Redovisning av inkomna klagomål till BUN, andra halvåret 2015... 28 40 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 2015-12-31... 29 41 Information från kommunstyrelsens ordförande informella uppsiktsplikten... 30 42 Anmälda delegationsbeslut... 31 43 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden... 32 44 Övriga frågor... 33 3 (33)
20 Godkännande av dagordning Beslut godkänner dagordningen. 4 (33)
21 Information om samordnad flyktingmottagning Socialchef Ing-Marie Larsson föredrar information om samordnad flyktingmottagning. har tagit del av informationen. 5 (33)
22 Redovisning av åtgärder för anpassning till ekonomiska ramar 2016 Diarienummer: 2016-KS011 042 Beslut Godtar Socialnämndens begäran om att få återkomma med slutredovisning gällande anpassning till ekonomiska ramar 2016. Redovisningen skall ske i samband med nämndens delårsrapport per 2016-04-30. Socialnämnden har 2015-12-16 fattat beslut om att be att få återkomma till med redovisning om hur man skall anpassa verksamheten till ram 2016. Socialnämnden Ekonomienheten 6 (33)
23 Justerad uppsägningstid i nuvarande hälso- och sjukvårdsavtal Diarienummer: 2016-KS025 770 Beslut Justerar uppsägningstiden från tolv till sex månader i nuvarande Hälso- och sjukvårdsavtal. Nuvarande hälso- och sjukvårdsavtal tecknades för perioden 2012-04-01 till 2016-03-31. Västra Götalandsregionen (VGR) och Västkom har tidigare enats om att förlänga avtalet med ytterligare ett år med ny utgångstid 2017-03-31. Syftet var att ge förutsättningar för en fördjupande dialog och utveckling av samarbetsformerna. 7 (33)
24 Reglering av avgifter för tidigare beslutade avgifter inom vård och omsorg 2016 Diarienummer: 2016-KS026 706 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Godkänner redovisningen om reglerade avgifter avseende 2016. Taxorna som beslutades i oktober 2015 har reviderats enligt nya riktlinjer från staten. Förvaltningens förslag till beslut är att godkänna förslagen revidering. Förvaltningens förslag till beslut ät att godkänna revideringen. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 13 januari 2016. Arbetsutskottet föreslår nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunfullmäktige 8 (33)
25 KS årsbokslut 2015 Diarienummer: 2016-KS053 026 Beslut Godkänner Årsbokslutet 2015 för. I Årsbokslutet redovisas KSF s resultat för 2015 med ett överskott om 4,3 mkr jämfört med budget. Där redovisas även de fullmäktigemål där KSF har indikatorer och nämndmål. Verksamheterna redovisas kortfattat liksom en analys över personalomsättning och sjukfrånvaro. Ekonomienheten Enhetschefer inom kommunstyrelseförvaltningen Förvaltningschef 9 (33)
26 Svar på medborgarförslag - Natt- och helgöppen barnomsorg Diarienummer: 2015-KS237 634 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Barn- och utbildningsnämnden ska utreda/starta ett projekt för att se över möjligheterna till att införa helg- och nattöppen barnomsorg. Barnomsorgen bör ligga i centralorten. Ett medborgarförslag rörande barnomsorg på obekväma arbetstider har inkommit från Sinikka Ekberg som ser ett behov av barnomsorg på kvällar, nätter och helger. Många är ensamstående och har då svårt att kunna arbeta på obekväma tider. Kommunfullmäktige har beslutat att överlämna medborgarförslaget för beredning före beslut i kommunfullmäktige. (strategisk fråga) Det finns mycket liten efterfråga på barnomsorg på obekväma tider i >Svenljunga kommun. Endast en telefonförfrågan, rörande huruvida kommunal barnomsorg tillhandahålls, har inkommit till Barn- och utbildningsförvaltningen under hösten. Inga barn står i kö för omsorg på obekväm tid. Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under den tid då förskola eller fritidshem inte erbjudits i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. Skollag (2010:800) 25 kap. 5. Förskola behöver dock inte erbjudas under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger. Skollag (2010:800) kap 3. Omsorg på obekväma arbetstider är alltså ingen lagstadgad rättighet utan prövas i varje enskilt fall. Föräldrar har ansvar för att hitta lösningar på omsorgsbehovet för sina barn. Regeringens proposition 2009/10:165. Kontakt har tagits med Tranemo kommun där man startat barnomsorg på obekväm arbetstid i Limmared och Grimsås. Verksamheten i Grimsås har varit igång i 2 år. Barnantalet var vid starten 2-4 barn men har i år ökat från 7 förskole/fritidsbarn på vårterminen till 13 förskole/fritidsbarn nu i höst. De förskolebarn som är i behov av tillsyn på obekväma tider har sin placering på natt-förskolan oavsett var barnet bor medan fritidsbarnen vid behov erbjuds taxi från skola till omsorgen. Taxiresor för ett år kostar cirka 50 000 kronor. 10 (33)
Svenljunga kommun Paragraf 26........................................ Bemanningen är cirka 1 tjänst per förskola och ca 800 tkr/år. Ett statsbidrag kan sökas för barnomsorg på obekväm tid. Eftersom nattomsorgen finns på två befintliga förskolor där man även har verksamhet på dagarna finns inga extra hyreskostnader eller materialkostnader. Bidragsbeloppet 2015 per barnomsorgsplats och halvår är 2460 kronor. Då efterfrågan på barnomsorg på obekväma tider ännu inte är så stor i Svenljunga kommun finns möjligheten att köpa plats på nattöppna förskolor i Tranemo kommun, alternativt anställa en dagbarnvårdare, som tar emot barnen i sitt hem. Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att barnomsorgen bör ligga i centralorten. Kommunfullmäktige 11 (33)
27 Svar på motion - Namnskyltar Diarienummer: 2015-KS211 000 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Avslår motionen om namnskyltar till anställda i Svenljunga kommun eftersom införandet av id-kort redan påbörjats som likväl publicering på hemsida av bild och titel på kommunens chefer. Motionen föreslår att Svenljunga kommun införskaffar namnskyltar till sina medarbetare. I samband med att entrén i kommunhuset byggdes om förändrades låssystemet, så att det idag krävs en tag eller id-kort med foto och namn för att passera slussen vid receptionen. Under 2015 och framåt införs stegvis id-kort med foto och funktion för uppmaning, vilket fyller samma syfte som motionens förslag. I januari 2016 var 425 idkort utfärdade. Kommunfullmäktige Lars Engström, Miljöpartiet 12 (33)
28 Medborgarförslag Borgmästare för fred Diarienummer: 2015-KS248 105 Beslut Tillstyrka medborgarförslaget och utser kommunstyrelsens nuvarande ordförande som kontaktperson. En omprövning kommer att ske efter varje mandatperiod. Det finns anledning att överväga betydelsen av ett medlemskap, eftersom vi som liten kommun har svårt att påverka i frågan. För att nå ut och skapa opinion i nedrustningsfrågan, behöver vi samarbeta med åtminstone några närliggande kommuner. Enligt Mayors of Peace webbplats är 26 svenska städer/kommuner anslutna (januari 2016), men ingen kommun i vår närhet förutom Göteborg. På de svenska medlemskommunernas webbplatser, fanns mycket knapphändig information om vad medlemskapet innebär i praktiken och det tycks i första hand vara ett symboliskt medlemskap. Det bör dock finnas en kontaktperson, om det blir aktuellt med fler aktiviteter framöver. Mayors for Peace bildades 1982 av borgmästarna i Hiroshima och Nagasaki i syfte att åstadkomma en total nedrustning av kärnvapnen som ett avgörande steg till en genuin och varaktig världsfred. Enligt deras webbplats (januari 2016) är 6965 städer och regioner medlemmar i 161 länder. Medlemsstäderna finns huvudsakligen i Asien och Europa. 26 svenska kommuner har anslutit sig till nätverket Mayors for Peace (enligt deras webbplats). De är: Ånge, Berg, Bollnäs, Borlänge, Flen, Göteborg, Härnösand, Kil, Laxå, Leksand, Lidköping, Lindesberg, Ljusdal, Malå, Malmö, Mörbylånga, Munkedal, Nordanstig, Norrköping, Örebro, Örnsköldsvik, Orsa, Orust, Ovanåker, Sollefteå samt Umeå. Anslutningen till Mayors for Peace innebär ingen ekonomisk utgift men ett stöd för globala krav på en total kärnvapennedrustning. På Mayors of Peace webbplats kan man följa vilka konferenser och aktiviteter som arrangerats. Där finns inga lokala svenska aktiviteter eller konferenser redovisade under 2015 men däremot i flera andra europeiska städer och sammanslutningar av kommuner. Lisbeth Svensson/Fredsvännerna i Svenljunga 13 (33)
29 Medborgarförslag - Bostadsbrist Diarienummer: 2015-KS133 231 Beslut Avslår medborgarförslaget om bostadsbyggande i Hillared. Förslagställaren föreslår i medborgarförslaget att det gamla såget i Hillared skulle kunna bli ett fint bostadsområde för hyreslägenheter. De fördelar som lyfts är: närheten till kommunikationer, skola, naturområde samt Lillån. Marken är intressant för byggnation på sikt men inte under närmaste tiden av flera skäl: Det är inte kommunen som äger marken, därför behöver initiativet till byggnation komma från ägaren. Marken är före detta industrimark, vilket innebär en överhängande risk för att marken är förorenad. Placeringen i landskapet ger också skäl att tro att markens stabilitet kan behöva stärkas innan den bebyggs med tanke på Lillåns förbiflöde. Lise-Lotte Isaksson 14 (33)
30 Svar på motion Sänkt rösträttsålder i Svenljunga kommun Diarienummer: 2015-KS210 111 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Avslå motionen om att ansöka om sänkt rösträttsålder på försök i Svenljunga kommun. Motivering Argument som talar för att bli försökskommun för sänkt rösträttsålder: De flesta forskare är eniga om att 16-åringars mognad inte skiljer sig speciellt mycket från 18-åringars. Rösträttsåldern i Sverige är i snitt drygt 20 år beroende på mandatperiodens längd. De flesta förstagångsväljare har varit myndiga i två år när de röstar. En sänkt rösträttsålder skulle även ge skolan ett konkret tillfälle att undervisa i demokratifrågor. Enligt en studie från Ungdomsstyrelsen (Attityd- och värderingsstudien 2013) har intresset för politik och samhällsfrågor bland de yngre, 16-19 år, ökat under de senaste åren. Trots detta är den upplevda möjligheten att påverka liten och ungdomar är underrepresenterade i de politiska partierna. I några andra länder, såsom Norge och Tyskland, är rösträttsåldern sänkt till 16 år för lokala val. Europarådet antog 2011 en resolution om att 16-åringar bör få rösta i Europavalen. Argumenten som talar mot att bli försökskommun för sänkt rösträttsålder: Svenljunga kommun har idag inga etablerade former för ungdomsdelaktighet där ungdomar och unga vuxna stegvis kan växa in i demokratiarbetet, förutom demokratisatsningen via folkhälsoarbetet. Dessa former borde etableras innan kommunen tar nästa steg med sänkt rösträttsålder. Eftersom myndighetsåldern innebär att man får och ska ta hand om sig själv, blir det motsägelsefullt om man kan få besluta om andra redan vid 16 års ålder. Det är mer logiskt att man blir fullt ansvarig för sina handlingar, beslut och sitt ansvar när man blir myndig. Även om dagens 16-åringar har möjlighet att vara mer välinformerade än tidigare generationer, så är det osäkert om 16-åringar generellt har den mognad som krävs för att ta det ansvar som rösträtten innebär. 15 (33)
Svenljunga kommun Paragraf 30........................................ Regeringens demokratiutredning föreslår att sänkt rösträttsålder prövas på försök vid kommunalvalet 2018 bland de kommuner som ansökt och beviljats detta. Motionen föreslår: - Att Svenljunga kommun hemställer hos regeringen om att Svenljunga i valet till kommunfullmäktige 2018 blir försökskommun för rösträtt från 16 års ålder. - Att Svenljunga kommun hemställer hos regeringen om att detta ska omfatta en sänkt valbarhetsålder till 16 år för fullmäktige och andra förtroendeuppdrag och - Att Svenljunga kommun uppmanar regeringen att ta fram förslag till de lagändringar som försöksverksamheten kommer att kräva. Lars Engström, Miljöpartiet Kommunfullmäktige 16 (33)
31 Medborgarförslag Gratis bussresor för pensionärer Diarienummer: 2014-KS297 531 Beslut Ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheterna att genomföra medborgarförslaget och återkomma till budgetberedningen med förslag på kostnadsbild. Förvaltningen ställer sig positiv till möjligheten att kunna erbjuda pensionärer i kommunen gratis bussresor vid de tillfällen då bussarna inte är fullsatta och bör se över formerna och behoven samt göra en djupare miljöanalys i syfte att mäta kostnaderna mot nyttan. Inger Borg förslog i ett medborgarförslag som inkom 2014-11-05 att pensionärer ska ges möjlighet att åka gratis på ej fullsatta bussar. I förslaget fanns möjlighet att ange att gratis bussturer enbart gäller vid speciella tider, exempelvis inte vid skolans början och slut. Inger angav även att det skulle vara ett steg i att bevara naturen genom att flertalet pensionärer får möjlighet att åka kollektivt och därigenom kan antalet bilar minskas. Kanslichef Inger Borg 17 (33)
32 Svar på medborgarförslag Skogsträdgård Diarienummer: 2015-KS027 531 Beslut Bifalla förslaget samt att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att anvisa en plats för en skogsträdgård i Svenljunga. Henrik Hellman föreslog i ett medborgarförslag som inkom 2015-01-23 att få en plats anvisad för en skogsträdgård i Svenljunga. Skogsträdgården är ett socialt projekt som är öppen för allmänheten med syftet att skapa en plats där alla kan delta i skötsel av trädgården och på så sätt skapa en känsla av samhörighet och gemenskap. Finansiering av projektet och anläggandet av trädgården kommer att sökas via Leader Sjuhärad. Henrik Hellman Kanslichef Samhällsbyggnadschef 18 (33)
33 Svar på medborgarförslag Digital utlämning av offentliga handlingar Diarienummer: 2015-KS044 005 Beslut Avslår förslaget. Pelle Brandt föreslår i ett medborgarförslag som inkom 2015-02-04 att offentliga handlingar även kan delges digitalt. Offentlighetsprincipen som gäller för detta område säger, något förenklat, så här: Alla har i princip rätt att ta del av alla offentliga handlingar hos myndigheter och får skriva av dem, fotografera dem och liknande. Man har också rätt att få kopior, i vissa fall mot avgift enligt fastställd taxa. Rätten omfattar bara papperskopior. Myndigheten är inte skyldig att lämna ut en digital kopia, varken via mail eller på någon typ av lagringsmedia. Däremot får myndigheten välja att ge sådan kopia när kopia begärs, om det är smidigare för myndigheten. Då risk kan föreligga att kommunala dokument förvanskas ska generellt inga allmänna handlingar lämnas ut i digital form. Att skanna in dokument, som till exempel kartor, ritningar eller bilder, kräver också en hel del extra arbete för kommunen och kommer därför inte att lämnas ut digitalt. Sedan 2015 ligger protokoll från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna på kommunens hemsida. Kommunen är inte skyldig att lämna ut handlingar via e-post, men får göra det om man finner det lämpligt och att det samtidigt är smidigare för kommunen. Pelle Brandt Kanslichef 19 (33)
34 Yta förbredd för tillfällig kommunal verksamhet Diarienummer: 2016-KS052 219 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Avsätta 3 Mkr i investeringsmedel och ger Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att bygga en hårdgjord yta på ca 10 000 m 2 på Bergsäters industriområde i det läge där återvinningscentral tidigare skulle byggts. Kapitaltjänstkostnaden ramjusteras gentemot Samhällsbyggnadsnämnden. Planmedgivandet ansöks hos Samhällsbyggnadsnämnden för området så att skola och vård kan tillåtas samt om möjligt även boende. Hårdgjord yta kvarstår i markreserven. Kommunen är mycket sårbar i händelse av t ex en större brand i skol- eller vårdlokal då man saknar en yta att snabbt ta i bruk för tillfälliga ersättningsbyggnader. Svenljunga kommun saknar i dagsläget en lämplig yta som med kort varsel kan användas för att ersätta en utslagen samhällsfunktion eller ett stort behov av utökad samhällsfunktion. Det kan till exempel röra sig om en skola eller ett äldreboende som brunnit ner och skall ersättas med moduler i avvaktan på återuppbyggnad eller en förskola som byggs upp tillfälligt för att täcka ett utökat behov. För att en sådan yta skall bli så användbar som möjligt bör den vara flexibel, tillräckligt stor och förbredd med nödvändig infrastruktur såsom transportväg, VA, el och bredbandsanslutning. Behovet av en sådan yta har diskuterats i samband med kommunens planering inför kris och i lokalgruppen har Bergsäters industriområde föreslagits som lämpligt för ytan. Vid lokalgruppens möte den 9 februari gavs samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram kostnadsberäkning för etablering på Bergsäter. Förslaget är att nyttja den yta som tidigare var tänkt för återvinningscentral och där anlägga en hårdgjord grusyta som förberetts för att man snabbt skall kunna ställa upp och ansluta moduler. Ytan blir ca. 10 000 m 2 och beräknas kosta ca 3 Mkr att anlägga. För att möjliggöra etablering av tillfälliga byggnader på den aktuella ytan behöver också detaljplanen ändras så att verksamheten kan tillåtas. Samhällsbyggnadsnämnden 20 (33)
Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott 34 2015-03-07........................................ Ekonomienheten Kommunfullmäktige 21 (33)
35 Förstärkning av planresurs för detaljplanläggning Diarienummer: 2016-KS055 022 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Ge samhällsbyggnadsförvaltningen 650 tkr per år för att förstärka resurserna för detaljplanläggning och samhällsplanering. Kommunfullmäktige finansierar förstärkningen av planresurs för 2016, kommande finansiering tas med i budgetberedningen 2017-2019. Reservation Eva Johansson (C) och Barbro Johansson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. I rådande situation är det mycket viktigt att kommunen säkerställer att det finns resurser att hantera den planläggning som är nödvändig för samhällsutvecklingen. Kommunens behov av att upprätta eller ändra detaljplaner är fortsatt stort och överskrider samhällsbyggnadsförvaltningens tillgängliga resurser. Förvaltningen har en anställd planarkitekt som förutom detaljplanläggning bland annat jobbar 50% med översiktsplanering åt kommunstyrelsen. Därutöver utför planarkitekten även löpande strategiska arbetsuppgifter. Behovsutredning som genomförts under hösten 2015 visar att det finns ett underskott av minst en heltid inom strategiska utredningar, detaljplanering och samhällsplanering. Förvaltningen bedömer att man i nuläget behöver ca 650 tkr per år för att genomföra nödvändiga förstärkningar inom detaljplanläggning och samhällsplanering. Dessutom behöver förvaltningen en resurs för att hantera den ökade administrationen som behövs bland annat då fler detaljplaner framställs och bygglov hanteras. I dag gör planarkitekten själv administrationen av planerna vilket är underutnyttjande av en kvalificerad personalresurs. Uppdelningen mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämndens respektive ansvar i samhällsplaneringen är inte helt tydlig. Under 2016-2017 behöver förvaltningen se över hur organisationen för detaljplanläggning och samhällsplanering skall se ut i framtiden, ansvaret för verksamheten och hur den skall finansieras. Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifall till arbetsutskottets förslag 22 (33)
Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott 35 2015-03-07........................................ Eva Johansson (C): Finansiering bör ske genom omfördelning av resurser inom VP 17-19, ej utökning. Återrapportering av uppnådda effekten till KS ett år efter att tjänsten tillträtts. Per Andersson (S): Avslag på Johanssons tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden frågar först på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Därefter frågar ordföranden på Johansson tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag och Nej-röst för Johanssons förslag. Med 5 ja-röster och 4 nej-röster avslår kommunstyrelsen Johanssons förslag. Ekonomienheten Kommunfullmäktige 23 (33)
36 Begäran om tilläggsanslag Utökad tjänst inköpssamordnare/upphandlare Diarienummer: 2016-KS051 022 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Svenljunga kommun utökar funktionen som inköpssamordnare/upphandlare till en tjänst som omfattar en heltidstjänst. Kommunsstyrelseförvaltningens kostnader ökar med 350 000 kr/år för utökningen från nuvarande 50 % tjänst till heltid från 2016-05-01. För 2016 innebär det 233 000 kr och från 2017, 350 000 kr/år. begär ramtillskott från kommunfullmäktige på 233 000 kr för 2016, finansiering från 2017 och framåt tas i budgetberedningen 2017-2019. Svenljunga kommun har förnärvarande en funktion som inköpssamordnare med 50 % av en heltidstjänst. Tjänsten innebär samordningsansvar för kommunens inköp av varor och tjänster. Funktionen innebär utöver stöd till kommunens verksamheter i samband med egna upphandlingar även ansvar inom samarbetet med samverkanskommunerna i Sjuhärad. På uppdrag av revisorerna i Svenljunga kommun har Deloitte AB granskat upphandlingsprocessen vilket rapporterades i februari 2015. Deloitte har gjort bedömningen att Svenljunga kommun inte har en ändamålsenlig upphandlingsprocessen. en av rapporten bifogas. Genom samverkansavtalet kan Svenljunga kommun delta i upphandlingar som görs gemensamt. Kostnaden faktureras deltagande kommuner. Genom att göra eget arbete kan Svenljunga kommunen reducera kostnaden samtidigt som den egna kompetensen byggs upp. Samtliga övriga samverkanskommunen har idag större resurser än Svenljunga kommun för denna funktion. Enligt min bedömning måste Svenljunga kommun utöka den befintliga tjänsten till att omfatta heltid för att Svenljunga kommun skall ha en möjlighet att leva upp till lagkraven enligt Lagen om offentlig upphandling och ge kommunens förvaltningar ett rimligt stöd i inköps-och upphandlingsfrågor. Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Bifall till arbetsutskottets förslag 24 (33)
Svenljunga kommun Paragraf s arbetsutskott 36 2015-03-07........................................ Eva Johansson (C): Finansiering bör ske genom omfördelning av resurser inom VP 17-19, ej utökning. Återrapportering av uppnådda effekten till KS ett år efter att tjänsten tillträtts. Per Andersson (S): Avslag på Johanssons tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden frågar först på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Därefter frågar ordföranden på Johansson tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Samtliga nämnder Ekonomienheten Kommunfullmäktige 25 (33)
37 Redovisning om nämndernas internbudget för 2016 Diarienummer: 2016-KS362 041 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Godkänner nämndernas redovisade internbudgetar. Nämndernas beslutade internbudgetar på enhets- och verksamhetsnivå läggs in i tryckt version av verksamhetsplan 2016-2018. Samtliga nämnder har upprättat internbudget för 2016. Enligt tidigare beslut ska dessa redovisas på kommunfullmäktige den 21/3. Nämnderna Ekonomienheten Kommunfullmäktige 26 (33)
38 Hantering tillfälligt statsbidrag 2016 Diarienummer: 2016-KS056 047 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Ge kommunstyrelsen delegation att besluta om 75 % (ca.12 Mkr) av den extra skatteintäkt som är fördelad på 2016 enligt beslutad fördelningsmodell. Att det utgör ett tillfälligt stöd är viktigt att beakta vid beslutsprocessen vad gäller eventuella begäran från nämnder om tilläggsanslag för ökade kostnader. Att det tillfälliga stödet kommer till den nytta som statens beslutat är viktigt. Förvaltningscheferna och ekonomichef anser att beslutsprocessen behöver ligga nära nämndernas begäran om tillfälliga tilläggsanslag. Vi anser därför att KsAu på delegation av kommunfullmäktige ska ha möjlighet inom 2016 att ta beslut enligt statens intuition. Förslag till beslut på sammanträdet Eva Johansson (C): Ge kommunstyrelsen delegation att besluta om 75 % (ca.12 Mkr) av den extra skatteintäkt som är fördelad på 2016 enligt beslutad fördelningsmodell. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Johanssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Johanssons förslag. Alla nämnder Kommunfullmäktige 27 (33)
39 Redovisning av inkomna klagomål till BUN, andra halvåret 2015 Diarienummer: 2015-KS045 030 Beslut Godkänner redovisningen. Barn- och utbildningsnämnden har tidigare ( 64/2015) framför önskemål om att man i framtiden endast ska göra den här uppföljningen i samband med 4-, 8- och 12 månaders rapporter där man redan idag redovisar samma sak under Mål 12 Positiv inställning till kommunen. Enligt riktlinjer för hantering av synpunkter och klagomål ska det göras en uppföljning/värdering av inkomna synpunkter/klagomål. Uppföljningen ska redovisas till kommunstyrelsen 2 gånger per år. Barn- och utbildningsförvaltningen har under halvåret 2015 (juli-december) diariefört sex inkomna klagomål/synpunkter. Barn-och utbildningsnämnden 28 (33)
40 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 2015-12-31 Diarienummer: 2016-KS006 009 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar: Tackar för redovisningen och lägger den till protokollet. har sammanlagt 16 obesvarade motioner 2015-12-31. Den äldsta av dessa motioner inkom 2013-03-04. Kommunfullmäktige 29 (33)
41 Information från kommunstyrelsens ordförande informella uppsiktsplikten s ordförande informerar om ägarrådet angående Samrehab. 30 (33)
42 Anmälda delegationsbeslut Diarienummer: 2015.002 002 Beslut Godkänner redovisningen av nedanstående beslut som har fattats med stöd av delegation, Arbetsutskottets beslut 2016-02-23 19 Beslut om avropsanmälan på SKI:s avtal Fordon beställ direkt - 2014. 2016-02-23 34 Beslut om inköp av fastighet. 2016-02-23 19 Beslut om nytt uppdrag avseende ridanläggningen på Ljungaskog. s ordförandes beslut 2016-03-01 - Överenskommelse om asylplatser 31 (33)
43 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Beslut Lägger nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit till kommunstyrelsen till handlingarna: arbetsutskott Protokoll 2016-02-23 Svar på förtydligande frågor från revisorerna arbetsutskott Protokoll 2016-02-23 Svar på förtydligande eftergranskning Samverkansnämnden Arbetsmarknad Protokoll 2016-02-10 Barn- och utbildningsnämnden Protokoll 2016-02-09 Redovisning av planerade åtgärder efter granskning av ekonomistyrningen inom Barn- och utbildningsnämnden Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Direktionsprotokoll 2015-12-11 Svenljunga industrifastigheter AB Protokoll 2015-12-16 Svenljunga kommun förvaltning AB Protokoll 2015-12-16 Svenljunga verksamhetslokaler AB Protokoll 2015-12-16 AB Svenljunga Bostäder Protokoll 2015-12-16 Avtal med Migrationsverket Överenskommelse om asylplatser Skrivelse från elevhälsans skolpsykolog 32 (33)
44 Övriga frågor Beslut Petra Ojala (C) väljs in i översiktsplanegruppen. Eva Johansson (C) ställer en fråga om Petra Ojala (C) kan väljas in i översiktsplanegruppen. 33 (33)