SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

2013-12-10 Plats och tid Södergatan 2, Gislaved, tisdagen den 10 december 2013 kl. 13.00-14.20 Beslutande Åke Ohnback (M), tjänstgörande ersättare för Niclas Palmgren (M) Agneta Karlsson (M) Sven-Erik Karlsson (M) Carina Johansson (C), ordf. Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Ann-Katrin Strand (FP) Peter Bruhn (MP), tjänstgörande ersättare för Robert Erlandsson (MP) Kjell Thelin (S), tjänstgörande ersättare för Marie Johansson (S) Gunnel Augustsson (S) Åke Ljunggren (S) Margareta Lindgren (S) Hasse Johansson (S) Erik Andersson (K) Övriga deltagande Karin Gustafsson, kommundirektör Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Stefan Tengberg, ekonomichef Emma Krusebrant, utredningsingenjör, 487 Bengt-Göran Ericsson, kommunekolog, 488 Utses justera Justeringens plats och tid Åke Ljunggren Kommunstyrelsekontoret den 12 december 2013 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer 487-501 Ordförande Carina Johansson Justerande... Åke Ljunggren Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 2013-12-10 Paragrafer 487-501 Datum för anslags uppsättande 2013-12-13 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Inger Magnusson Datum för anslags nedtagande 2014-01-07

2013-12-10 2 Ks 487 Dnr: KS.2013.199 00 Verksamhetsområde för allmänt va för del av fastigheten Burseryd 2:52 och del av fastigheten Burseryd 2:45 Tekniska kontoret avser ordna verksamhetsområde för allmänt va för del av Burseryd 2:52 och del av Burseryd 2:45 i Burseryd. Enligt Lag om allmänna ventjänster är kommunen skyldig ordna med ven och avlopp där det behövs för skydda människors hälsa och miljön. Kommunen ska också bestämma gränserna för det verksamhetsområde inom vilket ventjänsterna ska ordnas. Beslutsunderlag Tekniska nämnden den 19 november 2013, 110 Bilaga 1, Verksamhetsområde för ven, daterad den 30 oktober 2013 Bilaga 2, Verksamhetsområde för spillven, daterad den 30 oktober 2013 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta föreslaget verksamhetsområde för allmänt ven enligt bilaga 1, daterad den 30 oktober 2013, samt anta föreslaget verksamhetsområde för allmänt spillven enligt bilaga 2, daterad den 30 oktober 2013. Expedieras till: Kommunfullmäktige

2013-12-10 3 Ks 488 Dnr: KS.2013.176 403 Förfrågan om kommunens tillstyrkan av vindkraftspark Klämman, Gislaveds kommun Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Östergötland har översänt ansökan om tillstånd till uppföra en vindkraftpark på fastigheten Ölmestad 2:6 i Gislaveds kommun. Mot bakgrund av 16 kap. 4 Miljöbalken (1998:808) efterfrågar länsstyrelsen om kommunen tillstyrker uppförandet av vindkraftparken. Den kommunomfande översiktsplan berör inte vindkraftetableringar och därför ska frågan behandlas av kommunfullmäktige. Det är bolaget Klämman Vind AB, bestående av lokala intressenter, som ansöker om få uppföra en vindkraftpark om två verk på fastigheten Ölmestad 2:6, cirka 3 km nordost om Reftele tätort. Vindkraftverken kommer ha en maximal totalhöjd på 200 meter. Den beräknade elproduktionen uppgår till 21 GWh/år. Verken planeras anslutas till E.ON:s 10 kv nät i Reftele. Till ansökan finns en miljökonsekvensbeskrivning fogad som redovisar projektets påverkan på omgivningen och vilka skyddsåtgärder man avser göra. Bygg- och miljönämnden har yttrat sig över ärendet. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram förslag till ställningstagande i frågan om tillstyrkan. Beslutsunderlag Ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet - Vindkraftsanläggning Klämman Vind. Remiss Länsstyrelsen i Östergötland daterad den 14 oktober 2013 Bygg- och miljönämnden den 27 november 2013, 183 Information - Tillståndsprövning av vindkraft, daterad den 4 december 2013 Kommunstyrelsekontorets förslag till ställningstagande, daterat den 5 december 2013 Yrkande Gunnel Augustsson (S) med instämmande av Erik Andersson (K), Peter Bruhn (MP) Sven-Erik Karlsson (M), Håkan Josefsson (C), Lennart Kastberg (KD), Ann- Katrin Strand (FP) och Carina Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsekontorets förslag. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar tillstyrka Klämman Vind AB:s tillståndsansökan. Expedieras till: Kommunfullmäktige

2013-12-10 4 Ks 489 Dnr: KS.2013.60 00 Fördelning av statsbidrag för flyktingverksamhet antog den 7 maj 2013, 207 nya regler för hantering av statsbidrag för flyktingverksamheten. De regler som låg till grund för detta beslut har förändrats och ekonomgruppen har kommit fram till följande förslag till förändrade fördelningsregler. Under 2013 har en ny modell för fördelning av schablonbeloppen mellan socialnämnd och barn- och utbildningsnämnd prövats. Modellen innebär socialnämnden har varit mottagare av utbetalda ersättning från Migrationsverket. Grundersättning (10 basbelopp) samt ersättning för initiala kostnader 3,0 tkr/barn och 7,5 tkr/vuxen har tillfallit socialnämnden. Grundersättningen täcker kostnaderna för kommunens integrationssamordnare. Socialförvaltningens kostnader för integrationsverksamheten är ca 475,0 tkr (för 2013) utöver vad grundersättningen täcker. Dessa kostnader avser integrationshandläggare 50%, material, tjänster, resor, lokaler, tolkar mm. Kostnaderna är inte volymberoende. Kostnaden beräknas öka med 228 tkr 2014 då socialnämnden får betala hela integrationshandläggartjänsten på 100%. Schablonbelopp betalas ut för de flyktingar kommunen mottagit. Schablonbeloppet för 2013 är 83,1 tkr/person upp till 65 år samt 52,0 tkr/person för äldre. Bidraget betalas ut i fast angivna procentandelar under 24 månader. Utbetalning av schablonbeloppet följer flyktingen, dvs flyttar individen från kommunen följer resterande utbetalning med till den nya hemkommunen. Schablonbeloppet har överförts till barn- och utbildningsnämnden med avdrag för 475 tkr som socialnämnden behöver för täcka de icke volymberoende kostnaderna för integrationsverksamheten. Ersättningsmodellen förändras 2014 och blir mer prestationsbaserad. Grundersättningen halveras till 5 basbelopp 222 tkr. Kommunen får 15 tkr extra per anvisad person som tas emot från anläggningsboende eller som kvotflykting. Extra ersättning (bonus) för kommuner som har ett högre mottagande än medianvärdet i riket föregående år (5 tkr, 10 tkr alt 15 tkr per mottagen person.) Kan även vara 0 tkr. Schablonbeloppet för 2014 är inte fastställda ännu. För undvika ett omfande administrativt arbete med en beräkningsmodell som dessutom bygger på flera antaganden föreslår arbetsgruppen följande; 1. Grundersättningen (222,0 tkr) tillfaller socialnämnden för upprätthålla organisationen för flyktingmottagning. 2. Ersättning för initiala kostnader tillfaller socialnämnden.

Ks 489 (forts.) 2013-12-10 5 3. Den extra ersättningen på 15 tkr per mottagen person som kommunen erhåller tillfaller socialnämnden för kompensera bortfallet av halva grundersättningen samt socialnämnden ökade kostnader för integrationshandläggaren. 4. Socialnämnden får täckning för de 475,0 tkr som redovisas ovan (med uppräkning till 2014 års nivå). 5. Resterande del av de statsbidrag som kommunen får i form av schablonbelopp tillfaller barn- och utbildningsnämnden. 6. Extra ersättning (bonus) är svår bedöma i nuläget då den beror på hur mottagningen sett ut i resten av landet under 2013. Dessa pengar förs till flyktingfonden. Medel ur fonden ska kunna sökas av både socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden för särskilt riktade insatser/projekt eller vid extraordinära insatser som kan komma behövas för flyktingar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 25 november 2013 beslutar överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: beslutar ge kommunstyrelsekontoret i uppdrag verkställa fördelningen av statsbidrag till flyktingverksamheten enligt punkterna 1 till 5, kommunstyrelsekontoret har i uppdrag årligen anpassa beloppen avseende punkterna 1 till 5 utifrån inflationsförändringar, kommunstyrelsen beslutar om fördelning av medel ur flyktingfonden (konto 2812 ansvar 39000) enligt punkt 6, samt kommunstyrelsekontoret återkommer med principer avseende fördelning av statsbidrag till flyktingverksamhet om det sker större förändringar av statsbidragssystemet. Expedieras till:

2013-12-10 6 Ks 490 Dnr: KS.2013.196 046 Slutredovisning av brandskada på Strands gård 1:3 Fastigheten Strand 1:2-4 donerades till Reftele kommun under 30-talet av Mathilda Johanson och enligt hennes testamente ska avkastning av fastigheten utdelas till mindre bemedlade inom Reftele Kommun. Reftele kommun bildade en donationsfond efter testamentet som idag benämns Stiftelsen Strands gårds donations fond och beslutade då fastigheten ska tillhöra Stiftelsens tillgångar. Efter 1973 års kommunsammanslagning står Gislaveds kommun som fastighetsägare enligt lagfart samt Stiftelsens förvaltare och Stiftelsens styrelse utgörs av kommunstyrelsen. Den 27 mars 2013 brandskadades delar av fastigheten Strand1:3. Branden var i fastighetens byggnad, en äldre 1 ½- plans villa. Branden startade i groventrén/tvättstugan. Det uppstod brandskador i badrum samt i pannrum, rökskador i kök samt hela huset fick en stark rökdoft. I bifogad brandorsaksutredning framgår vad som hände samt anledning till branden. Som fastighetsägare kontaktade kommunen försäkringsbolaget och ordnade reparation och sanering av huset. Totala kostnaden uppgår till 580 891kr. Gislaveds kommun som försäkringstagare står för kostnader avseende avskrivningar med 153 949 kr, självrisk på 222 500 kr och slutlig faktura vid avstämning på 4 296 kr. Totalt blev Gislaveds kommuns kostnad 380 745 kr och mellanskillnaden 200 146 kr (580 891kr 380 745 kr) betalades av försäkringsbolaget. Eftersom fastigheten tillhör Stiftelsens tillgångar belastas Stiftelsen Strands gård med 380 745 kr. Beslut underlag Brandorsaksutredning av Värnamo kommuns Räddningstjänst, daterad den 8 maj 2013 Sammanställning av kostnader för branden på fastigheten Strand 1:3, daterad den 4 juli 2013 beslutar godkänna slutredovisning av brandskada på fastigheten Strand 1:3 och kostnader på 380 745 kr belastar Stiftelsen Strandgårds donationsfond. Expedieras till: Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten

2013-12-10 7 Ks 491 Dnr: KS.2013.45 314 Motion om översyn vinterväghållning, svar Curt Vang (K) har den 1 mars 2013 lämnat en motion om översyn av vinterväghållningen i Gislaveds kommun. God tillgänglighet för alla, även för funktionsnedsa, är en rättighet. Brister i vinterväghållningen kan vara ett tillgänglighetshinder. Curt Vang (K) yrkar därför vinterväghållningen ska ses över och ges utökade resurser. Curt Vang (K) hänvisar i sin motion även till det interpellationssvar, som tekniska nämndens ordförande Staffan Sjöblom (M) gav Curt Vang (K) i kommunfullmäktige den 28 februari 2013. Curt Vangs (K) interpellation handlade om snöröjning, saltning och grusning av gång- och cykelvägar och om möjligheten till få en bättre utformning av snöröjningen. Staffan Sjöblom (M) konstaterade i sitt interpellationssvar det går få en bättre utformning av snöröjningen och detta är en resursfråga. Motionen har remitterats till kommunstyrelsen för beredning. har i sin tur remitterat den till tekniska nämnden för yttrande. Tekniska nämnden har den 26 juni 2013 beslutat om ändrade regler för vinterväghållning. Nämnden beslutade anta alternativ 1 i bilaga Nya regler för vinterväghållning, budgeten för kommunens vintervägunderhåll utökas utefter de nya reglerna utan inskränkning i nuvarande budgetram, samt uppdra till tekniska kontoret genomföra upphandling av vinterväghållning enligt bilaga Regler för vinterväghållning fr o m hösten 2013. Detta beslut om förändring av reglerna för vinterväghållning, som sker under förutsättning av utökad budget för tekniska nämnden, utgör också tekniska nämndens yttrande över Curt Vangs (K) motion. Mål & budget för 2014 2018 är antagen av kommunfullmäktige den 20 november 2013. Av tekniska nämndens detaljbudget, som behandlats av kommunstyrelsen, framgår tekniska nämnden inom befintlig ram för 2014 har anpassat sin budget så utökning av snöröjningen enligt de nya regler, som nämnden har antagit, kan genomföras. Dessa nya regler innebär en kostnadsökning för snöröjningen med 600 tkr. Motionen kan genom de refererade besluten anses bifallen. Beslutsunderlag Motion om översyn vinterväghållning, daterad den 28 februari 2013. Interpellation från Curt Vang (K) den 18 februari 2013 Staffan Sjöbloms (M) interpellationssvar den 26 februari 2013 Kommunfullmäktige den 28 februari 2013, 35 Kommunfullmäktige den 27 mars 2013, 49 den10 april 2013, 155 Tekniska nämnden den 26 juni 2013, 68

Ks 491 (forts.) 2013-12-10 8 Bilagor till tekniska nämndens beslut: Nya regler för vinterväghållning, daterad 4 juni 2013, samt Nya regler för vinterväghållning from hösten 2013 Tekniska nämnden den 24 april 2013, 49 den 21 maj 2013, 233 Tekniska nämnden den 25 september 2013, 96 beslutar överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar med hänvisning till tekniska nämndens beslut den 26 juni 2013 om ändrade regler för vinterväghållning och genom dessa är finansierade genom beslut om mål & budget för 2014 2018 anse motionen som bifallen. Expedieras till:

2013-12-10 9 Ks 492 Dnr: KS.2013.76 864 Motion om Internationella teatern på Trasten Ann-Katrin Strand (FP) har lämnat in en motion om en internationell teater på Trasten, daterad den 30 januari 2013. I vår kommun har vi en stor grupp människor med bakgrunder i andra länder och kulturer. Motionären menar det vore av stort värde kommunen hjälper till synliggöra dessa människor och deras kulturer. Detta skulle kunna ske som ett professionellt understött teaterprojekt, därför föreslås kulturnämnden får i uppdrag utreda möjligheterna till ett teaterprojekt i enlighet med motionens förslag. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 7 maj 2013 remitterades motionen till kulturnämnden för beredning. I yttrandet som antogs av kulturnämnden den 18 november 2013 föreslås en utredning kan genomföras i form av en förstudie. Utredningen måste bygga på en dialog med tilltänkta medverkande, det vill säga de boende i bostadsområdet Trasten och andra möjliga samarbetspartners. Utredningen bör innehålla följande: Svar på frågan om det finns människor, föreningar och organisationer som är intresserade av vara delaktiga i projektet Förslag på vem som ska äga projektet och vara dess huvudman En beskrivning av konstnärliga, organisatoriska och sociala långsiktiga mål En preliminär budget med en redovisning av organisationer och myndigheter som kan vara möjliga bidragsgivare Förslag på projektorganisation Förslag till handlings- och tidsplan för genomförandet Kulturnämndens bedömning är en särskild utredningsresurs måste tillsättas för genomföra förstudien. Kostnaden beräknas till ca 350 tkr. I den ingår kostnader för arvode, resor och diverse omkostnader. Nämnden föreslår i sitt yttrande det bör undersökas vilka möjligheterna är söka bidrag till förstudien. Genomförandet av förstudien innebär inte projektet per automatik kommer genomföras. Kommunstyrelsekontoret konstaterar i sin beredning följande: Motionens syfte ligger i linje med det arbete som pågår inom ramen för framtagandet av en integrationsstrategi. Vad gäller projektmedel är det överhuvudtaget svårt hitta sådana som en kommun kan söka för kulturaktiviteter. Det är särskilt svårt i den mellanperiod mellan programperioder som man nu befinner sig i.

Ks 492 (forts.) 2013-12-10 10 Leader hade, när de fortfarande tog emot ansökningar för ett par år sedan, varit ett tydligt alternativ till medfinansiering, men där finns inga medel längre och en motsvarande ny finansiering dröjer. Det betyder den utredning/förstudie som föreslås i kulturnämndens yttrande kan besvaras nekande. De medel som behövs för en förstudie får kommunen med största sannolikt stå för. Om en förstudie kan visa på ett projekt kan beroende på inriktning ett antal tänkbara medfinansieringsalternativ finnas. Med hänvisning till gällande budgetprinciper måste finansieringen av en förstudie enligt det förslag som skisseras i kulturnämndens yttrande hanteras av kulturnämnden inför budget 2015. Det innebär kulturnämnden inför detta arbete kan hos kommunstyrelsen påvisa behov av ev. utökade ramar inför ramarbetet under våren 2014 eller prioritera medel till förstudien inom 2014 års gällande budget eller i kommande budgetram för 2015. Beslutsunderlag Motion om Internationella teatern på Trasten, daterad den 30 januari 2013 den 7 maj 2013, 209 Yttrande över motion om Internationella teatern på Trasten, daterat den 18 november 2013 Kulturnämnden den 18 november 2013, 48 Yrkande Ann-Katrin Strand (FP): Bifall till förslaget. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionens syfte genom den av kulturnämnden skisserade hanteringen av motionens förslag utreds vidare i form av en förstudie till ett teaterprojekt, samt finansieringen av förstudien hanteras av kulturnämnden i samband med utformandet av 2015 års budget samt utblick 2016 2019. Expedieras till: Kommunfullmäktige

2013-12-10 11 Ks 493 Dnr: KS.2013.181 04 Riktlinjer för hantering av resultatutjämningsreserv, RUR I kommunallagen och i lagen om kommunal redovisning finns ett regelverk för hur kommuner och landsting ska sköta sin ekonomiska förvaltning. Där beskrivs bland annat kommuner och landsting ska ha en god ekonomisk hushållning med mål och riktlinjer för sin ekonomi och verksamhet. Reglerna för det så kallade balanskravet anger hur ekonomiska underskott ska beräknas och regleras. Från och med den 1 januari 2013 finns det i kommunallagen en möjlighet under vissa betingelser reservera delar av ett positivt resultat i en resultatutjämningsreserv (RUR). Denna reserv kan sedan användas för utjämna intäkter över en konjunkturcykel, under förutsättning årets resultat efter balanskravsjusteringar är negativt. RUR är frivillig tillämpa och de kommuner och landsting som tänker göra det måste besluta om hur reserven ska hanteras. Detta ska framgå av de riktlinjer för god ekonomisk hushållning som fullmäktige ska besluta om. Det finns därmed ett lokalt tolkningsutrymme för hur hanteringen ska utformas. I Gislaveds kommun beslutade kommunfullmäktige den 28 april 2011, 39 om pensions- och konjunkturbuffert, hur den ska byggas upp och hur den kan disponeras. Kommunallagens utformning som är gällande fr. o.m. 2013(RUR) är i princip densamma som de regler om pensions- och konjunkturbuffert som är gällande i Gislaveds kommun men med vissa justeringar. Syftet med resultatutjämningsreserven är kunna bygga upp en reserv under goda tider för senare kunna utnyttja denna när skeunderlagsutvecklingen är svag. RUR är avsedd utjämna stora svängningar i skeunderlaget över konjunkturcykeln för skapa större stabilitet för verksamheterna. Möjligheterna till reservering och disponering av RUR framkommer i balanskravsutredning som ska göras i både budget och bokslut. För göra en reservering till RUR ska resultatet överstiga 1 procent av sker och generella statsbidrag. Nivån 1 procent gäller för de kommuner som, liksom Gislaved, har en positiv soliditet inklusive hela pensionsskulden. Med årets resultat menas det lägsta av årets resultat och årets resultat efter balanskravsjustering. Enligt kommunallagen (8 kap 3 d, tredje stycket) anges följande; Medel från resultatutjämningsreserv får användas för utjämna intäkter över konjunkturcykel Dessutom måste resultat efter balanskravsjusteringar vara negativt. För reserven ska användas måste det med andra ord vara en lågkonjunktur och reserven får användas för nå upp till ett nollresultat eller med ett belopp som motsvarar reservens storlek om underskottet är större än reserven.

Ks 493(forts.) 2013-12-10 12 För definiera en konjunkturcykel används utvecklingen av det underliggande skeunderlaget. Prognosen för det årliga underliggande skeunderlaget för riket, jämfört med den genomsnittliga utvecklingen de senaste tio åren, används som riktmärke för hur disponeringen från RUR får göras. Lagstiftningen ger möjlighet till lokala tillämpningar förutom avsättning till konjunkturbufferten endast får ske då det lägsta av årets resultat och årets resultat efter balanskravsjusteringen uppgår till minst 1 procent av skeintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. För Gislaveds kommun motsvarar detta procenttal för närvarande 15 mnkr. Lagstiftningen innebär Gislaveds kommun bör ändra på beskrivningen för avsättning till konjunkturbuffert till beloppet över 1 procent av skeintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Även disponeringen av konjunkturbufferten bör ändras till utvecklingen av det underliggande skeunderlaget i stället för nuvarande nivå 1,5 % skeunderlagstillväxt. Prognosen för det årliga underliggande skeunderlaget för riket, jämfört med den genomsnittliga utvecklingen de senaste tio åren och använda SKL:s sammanställning för ändamålet bör istället vara styrande för disponeringen. Avseende avsättning till och disponering av kommunens pensionsbuffert behöver inga ändringar göras. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 28 april 2011, 39 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 31 oktober 2013 den 26 november 472 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar resultatutjämningsreserven (RUR) i Gislaveds kommun är uppdelad i en konjunkturbuffert samt en pensionsbuffert i likhet med beslut i kommunfullmäktige den 28 april 2011, 39, reservering till konjunkturbuffert får göras om kommunen uppnår god ekonomisk hushållning enligt målen med ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringen som överstiger en procent av summan av skeintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning, konjunkturbuffert är avsedd utjämna intäkter över en konjunkturcykel, med syfte täcka sviktade skeunderlag vid befarad eller konstaterad konjunkturnedgång. Disponering av konjunkturbuffert sker endast då det är lågkonjunktur enligt den underliggande skeunderlagsutvecklingen för riket, jämfört med den genomsnittliga utvecklingen de senaste tio åren,

Ks 493 (forts.) 2013-12-10 13 reservering till pensionsbuffert får göras av belopp upp till det belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringen som understiger en procent av summan av skeintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning, disponering av pensionsbuffert får ske då pensionskostnaderna uppgår till 80-90 mnkr/år och då den upparbetade pensionsbufferten uppgår till 200 mnkr, samt beslut om disponera medel från RUR sker i samband med hantering av budget och årsredovisning. Expedieras till: Kommunfullmäktige

Ks 494 2013-12-10 14 Dnr: KS.2013.180 Revisionsrapport granskning av delårsrapport 2013-08-31 Gislaveds kommun Kommunens revisorer har lämnat uppdrag till PWC granska kommunens delårsbokslut. Denna granskning finns redovisad i separat revisionsrapport. I skrivelse daterad den 18 oktober 2013 har kommunens revisorer överlämnat revisionsrapporten till kommunstyrelsen för yttrande senast den 16 december 2013. Revisionsrapporten ger överlag positiva synpunkter och nämner det inte har framkommit några omständigheter som tyder på kommunens delårsrapport inte, i allt väsentligt, är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt. Beslutsunderlag Revisionsrapport avseende delårsbokslut per den 31 augusti 2013 Utlåtande avseende delårsrapport 2013, daterat den 18 oktober 2013 Förslag till yttrande över revisionsrapporten, daterat den 31 oktober 2013 s ekonomi- och markutskott den 19 november, 51 beslutar godkänna yttrande över Revisionsrapport - Granskning av delårsrapport per den 31 augusti 2013, daterat den 31 oktober 2013. Expedieras till: Kommunrevisorerna Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten

2013-12-10 15 Ks 495 Dnr: KS.2012.197 20 Detaljplan för Aplagården 1:13 m. fl. i Smålandsstenar Gislaveds kommun har fått in en förfrågan från HB Gislaved Uvekull 5:1 om förvärv av ej utbyggd gatumark inom Västra industriområdet i Smålandsstenar. Företaget äger marken runt om detta område. Kommunfullmäktige beslutade godkänna markanvisningsavtal med HB Gislaved Uvekull 5:1 den 22 november 2012, men för genomföra försäljningen så behöver en planändring göras. Förslaget är därför ge bygg- och miljönämnden i uppdrag påbörja arbetet med upprätta en detaljplan för omvandla tidigare utpekad allmän platsmark till kvartersmark i enlighet med upprättat markanvisningsavtal. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 22 november 2012, 164 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad 2 december 2013 Markanvisningsavtal Aplagården 1:13 daterat den 18 oktober 2012 Detaljplan Aplagården 1:13 beslutar uppdra till bygg- och miljönämnden upprätta en detaljplan för Aplagården 1:13 m.fl. i Smålandsstenar för omvandla tidigare utpekad allmän platsmark till kvartersmark i enlighet med upprättat markanvisningsavtal. Expedieras till: Bygg- och miljönämnden Mark- och exploateringsenheten

2013-12-10 16 Ks 496 Dnr: KS.2013.31 10 Medfinansiering innovationsfabrik Småland Kommunfullmäktige beslutade den 23 juni 2013 godkänna projektbeskrivning för Innovationsfabriken samt bruttofinansiera projektet. Den första fasen i projekt Innovationsfabrik Småland, 48-timmarsracet, genomfördes mellan den 4-6 november 2013 på Hestravikens värdshus. Aktiviteten var uppskad och ledde till idéer som kan utvecklas vidare i projektets kommande faser. har fått rapport om fas 1 (racet) vid sammanträdet den 19 november 2013. Styrelsen för Gislaveds Näringsliv (GNAB) har fått redovisning av första fasen och har godkänt denna vid sitt sammanträde den 5 december 2013. För konsolidera projektet inför och under fas två, som förlängs med tre månader, behöver kompletterande aktiviteter och insatser göras. Styrelsen i Gislaveds Näringsliv AB har därför lämnat en framställan om 150 000 kr för kunna genomföra fas 2 i projekt Innovationsfabrik Småland. Kommunstyrelsekontorets förslag är godkänna GNAB:s begäran och beloppet hämtas ur kommunstyrelsens förfogande ur 2013 års budget. Carina Johansson och Åke Ljunggren informerar om förslaget från styrelsen i GNAB. Beslutsunderlag den 19 november 2013, 458 Äskande om tilläggsanslag för projektet Innovationsfabrik Småland, daterat den 5 december 2013 Gislaved Näringslivs AB:s protokoll daterat den 5 december 2013 Yrkande Åke Ljunggren (S) med instämmande av Gunnel Augustsson (S), Ann-Katrin Strand (FP), Agneta Karlsson (M) och Håkan Josefsson (C): Bifall till kommunstyrelsekontorets förslag. Erik Andersson (K): Avslag på kommunstyrelsekontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Åke Ljunggrens bifallsyrkande och Erik Anderssons (K) avslagsyrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsekontorets förslag beslutar godkänna Gislaveds Näringslivs AB: s begäran om 150 000 kr för kunna genomföra fas 2 i projekt Innovationsfabrik Småland, samt

Ks 496 (forts.) 2013-12-10 17 beloppet tas ur kommunstyrelsens förfogande ur 2013 års budget och tillförs verksamhet Innovationsfabriken i Utvecklingsenhetens budget 2013. Reservation Erik Andersson (K) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt egna yrkande. Expedieras: Gislaved Näringsliv AB Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Kommunstyrelsekontoret, utvecklingsenheten

2013-12-10 18 Ks 497 Dnr: KS.2013.195 024 Arvoden till förtroendevalda 2014. Fastställande av uppräkningsfaktor samt arvodesbelopp för 2014 I samband med revidering av arvodesreglerna inför 2000 beslutades fasta arvoden, timarvoden och taket för förlorad arbetsförtjänst räknas upp årligen med den genomsnittliga löneökningen för kommunalt anställda i Gislaveds kommun året före "arvodesåret". Förvaltningen har beräknat den genomsnittliga löneökningen för 2014 till 2,60 % och föreslår kommunstyrelsen fastställa uppräkningsfaktorn. Beslutsunderlag Uppräkning av arvoden, bilaga 1, daterad den 22 november 2013. den 26 november 2013, 482 Yrkande Erik Andersson (K): Att kommunalrådens och de deltidsarvoderades arvoden sänks med en tredjedel. I övrigt bifall till procentuell uppräkningsfaktor på 2,60 %. Carina Johansson (C): Bifall till liggande förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Erik Anderssons (K) yrkande och sitt egna yrkande och finner kommunstyrelsens beslutar enligt liggande förslag. beslutar fastställa uppräkningsfaktorn för 2014 till 2,60 %. Expedieras till: Löneenheten Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Samtliga nämnder Arkivarien

2013-12-10 19 Ks 498 Dnr: KS.2012.216 30 Gång- och cykelvägplan 2013, för remittering lämnade i april 2010 i uppdrag till tekniska nämnden i samråd med kommunstyrelseförvaltningen arbeta fram ett förslag till en ny gångoch cykelvägplan. Förslaget på Gång- och cykelvägplanen har varit ute på remiss under tiden 25 mars till 30 juni 2013. Syftet var ge berörda möjlighet lämna synpunkter på förslaget. Planförslaget har en tidshorisont på tio år och redovisar ett utbyggnadsbehov på 81 kilometer nya gång- och cykelvägar. Utbyggnadstakten är uppdelad i tre prioriteringsgrupper. Förutom behovet av fler gång- och cykelvägar fokuserar planen också på åtgärder och investeringar som ska underlätta cykla och gå i Gislaveds kommun, exempel är förnyad och förbättrad skyltning, säkra cykelparkeringar vid busshållplatser och utplacering av cykelpumpar. I planen finns också åtgärder som syftar till ityd- och beteendeförändringar för få fler gå och cykla. Gång- och cykelvägplanen har varit ute på samråd. Efter samrådstiden har samrådsredogörelse utarbetats. Tekniska nämnden har den 25 september 2013 beslutat anta handlingsprogram för gång- och cykelvägplan 2013, daterad den 24 september 2013, förutom kapitel 4, föreslå kommunstyrelsen anta kapitel 4 i Handlingsprogram för gång- och cykelvägplan 2013, samt föreslå kommunfullmäktige anta Gång- och cykelvägplan 2013, daterad den 25 september 2013. Vid behandlingen i kommunstyrelsen den 22 oktober 2013 beslutade kommunstyrelsen uppdra till Margareta Lindgren (S), Ann-Katrin Strand (FP) och Lennart Kastberg (KD) tillsammans med tjänstemän från kommunstyrelsekontoret arbeta igenom Gång- och cykelvägplan 2013 och därefter återkomma till kommunstyrelsen med ett reviderat förslag. I styrgruppen utses Lennart Kastberg (KD) till ordförande. Kommunstyrelsekontoret har under november arbetat fram ett förslag till förändrad uppdelning av GC-vägplanens olika delar. Syftet med detta är Kommunfullmäktige ska besluta om de rent strategiska delarna och tekniska nämnden om det som faller under nämndens ansvar. Gång- och cykelvägplanens två dokument har delats upp i tre dokument. Den uppdelning som gjorts är kapitel fyra, nya sträckningar lyfts ut ur Gångoch cykelvägar (2013-09-25) och lagts till i Plan och handlingsprogram för utbyggnad av gång- och cykelvägar. Ur Handlingsprogrammet (2013-09-25) lyftes kapitel fyra, mjuka åtgärder, ut och bildade ett eget dokument, Handlingsprogram för förvaltningsövergripande cykelfrämjande åtgärder. Även samrådsredogörelsen har arbetats om och delats i två delar. Den ena följer strategidelen och den andra tekniska nämndens plan- och handlingsprogram. Det har under samrådstiden inte kommit synpunkter som är relaterade till kommunstyrelsens handlingsprogram.

Ks 498 (forts.) 2013-12-10 20 Ovanstående uppdelning av dokumenten har gjorts utan den särskilda utsedda styrgruppen inom kommunstyrelsen har mötts. Underhandskontakter med styrgruppsledamöter indikerar ärendet kan hanteras i kommunstyrelsen i plenum. För den nya uppdelade versionen ska beredas i vederbörlig ordning av tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsekontoret den nya versionen återemitteras till tekniska nämnden för beredning till kommunfullmäktige. Nämnden kan vid samma tillfälle även besluta om sin handlingsplan - Plan och handlingsprogram för utbyggnad av gång- och cykelvägar - med villkoret kommunfullmäktige antar strategin. kan i samband med sin beredning av strategin till kommunfullmäktige också anta sitt handlingsprogram Handlingsprogram för förvaltningsövergripande cykelfrämjande åtgärder - med samma förbehåll. Beslutsunderlag Mål och strategier för gång- och cykelvägar 2013, daterad 15 november 2013 Plan och handlingsprogram för utbyggnad av gång- och cykelvägar 2013, daterad 15 november 2013 Handlingsprogram för förvaltningsövergripande cykelfrämjande åtgärder 2013, daterat 15 november 2013 Samrådsredogörelse Mål och strategier, daterad 7 november 2013 Samrådsredogörelse Plan och handlingsprogram, daterad 7 november 2013 beslutar godkänna uppdelningen av gång- och cykelvägplanens ursprungliga två dokument till tre dokument, remittera den reviderade gång- och cykelvägplanen till tekniska nämnden för beredning av strategin och beslut för egen del, samt entlediga styrgruppen till gång- och cykelvägplanen från sitt uppdrag. Expedieras till: Tekniska nämnden

2013-12-10 21 Ks 499 Dnr: KS.2013.3 002 Anmälan om delegationsbeslut Kommunalråd Fullmakt vid bouppteckning Mark- och exploateringsenheten 6.10 Servitutsavtal 6.12 Ansökan om lantmäteriförrättning 6.17 Yttrande angående anmälan enligt miljöbalken av Stolab 6.17 Yttrande angående bygglov 6.12 Ansökan om lantmäteriförrättning 6.17 Yttrande angående bygglov 6.17 Yttrande angående bygglov 6.17 Yttrande angående bygglov 6.17 Yttrande angående bygglov 6.17 Yttrande angående bygglov 6.17 Yttrande angående bygglov 6.2 Överenskommelse 6.12 Ansökan om lantmäteriförrättning beslutar godkänna redovisningen.

2013-12-10 22 Ks 500 Dnr: KS.2013.4 009 Meddelande Fastighetsnämnden Protokoll 2013-11-19 s ekonomi- och markutskott Protokoll 2013-11-19 Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 13;65 Frukost seminarie-sälj inte stadsnäten beslutar godkänna redovisningen.

2013-12-10 23 Ks 501 Dnr: KS.2013.2 0 Informationer Invigning av Polisens nya lokaler Agneta Karlsson informerar från Polisens invigning av sina nya lokaler. GGVV-sammanträde Kommundirektören och Carina Johansson informerar från sammanträde med kommunalrådsgruppen i GGVV, Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd, Värnamo. beslutar lägga informationen till handlingarna.