Ersättare Stig Andersson (s), ordförande Göran Karlsson (s) fr.o.m. 342

2008-08-18 1 (38) Plats och tid Hotell de Geer, kl. 13.00 15.00 Beslutande Ersättare Stig Andersson (s), ordförande Göran Karlsson (s) fr.o.m. 342 Elisabet Rehn (v) Anders Härnbro (s) Denny Lawrot (c) Conny Eriksson (s) Birgit Svärd (s) Peter Fransson (s) Rune Haagel (s) Ulrika Jeansson (s) Jan-Erik Svenblad (s) Marie Wallbom (v) Inge Jacobsson (m) Carin Löfgren (m) Carl-Gustaf Mörner (m) Stig Jansson (m) Olof Johansson (kd) Leif Jonsson (kd) Larseric Ramlöv (fp) Christer Lundström (fp) Anders Härnbro (s) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Denny Lawrot (c) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, Metallen, 2008-08-29 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 339 356 Fredrik Bonander Ordförande Stig Andersson Justerande Denny Lawrot ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunstyrelsen 2008-08-18 Datum för Datum för anslags uppsättande 2008-08-29 anslags nedtagande 2008-09-19 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift Barbro Lundgren

Bilaga l Övriga deltagande Berit Martinsson (s), kommunfullmäktiges ordförande Sven-Inge Arnell, kommundirektör Fredrik Bonander, kommunsekreterare Anders Axelsson, kanslichef Anette Asklöf, ekonomichef Hans Lindberg, utvecklingschef Stig Karlsson, personalchef Suzanne Gadd, näringslivschef Åsa Rundgren, informationsansvarig Per Adolfsson, controller t.o.m. 342

2008-08-18 2 Ks 339 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsens ordförande Stig Andersson (s) föreslår ändring i ärendelistan. Kommunstyrelsen beslutar Att fastställa föreliggande ärendelista med följande förändring: Ärendet Finet informerar om sin verksamhet tas bort från ärendelistan. - - - - -

2008-08-18 3 Ks 340 Dnr 2008.0141.001 Förnyelse av Finspångs kommuns organisation kommunstyrelsens fortsatta arbete med översyn av organisationen Kommunstyrelsen har i flera beslut gett kommunstyrelsekontoret i uppdrag att förbereda beslut i kommunfullmäktige om översyn av den politiska organisationen. I beslutet av den 2 juni 2008 245 fastslås att uppdra till kommunstyrelsekontoret att förbereda de beslut som behöver fattas med anledning av beslutet om en översyn av den politiska organisationen. I två separata tjänsteskrivelser lämnas förslag till hur arbetet med översynen av den politiska organisationen ska fortsätta respektive förslag om hur kommunstyrelsens arbete med att forma en administrativ organisation m.m. ska fortgå. Skrivelsen daterad 2008-06-27 bygger på att fullmäktige fattar beslut om uppdra till kommunstyrelsen att vidta de åtgärder och framlägga de förslag som behövs med anledning av en reviderad politisk organisation från och med den 1 januari 2009. Avsikten är att kommunstyrelsen behandlar skrivelsen på sitt informationssammanträde den 18 augusti och därefter, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut den 27 augusti, fastställer beslut vid nästkommande sammanträde, dvs. den 1 september. Förutsatt att kommunfullmäktige fastställer det förslag som tagits fram måste kommunstyrelsen arbeta med nedanstående områden när det gäller den nya politiska organisationen från och med den 1 januari 2009. Förslagen ska föreligga senast vid kommunfullmäktiges sammanträde i december. Uppdragen gäller: precisering av beredningarnas uppdrag inklusive översyn av samtliga reglementen utreda hur jävs- och myndighetsfrågor ska hanteras med beaktande av fullmäktiges och beredningarnas nya roller se över arvodesfrågor för de nya uppdragen det administrativa stödet till fullmäktige och beredningarna vilka behov och ambitioner föreligger Forts.

2008-08-18 4 Forts. Ks 340 (Förnyelse av Finspångs kommuns organisation - kommunstyrelsens fortsatta arbete ) För kommunstyrelsens egen del koncentreras arbetet på frågor som har att göra med hur kommunstyrelsen ska arbeta. Det har tidigare diskuterats om styrelsen inom sig ska organiseras i utskott eller ej. Det faktum att all verksamhet hamnar under kommunstyrelsen gör att arbetsformerna måste ses över. Det är förvaltningens uppfattning att den politiska beredningen av arbetet måste bedrivas inom en avgränsad grupp i kommunstyrelsen. Det kan vara styrelsens presidium eller en särskilt tillsatt styrgrupp. Avrapportering kan ske vid de två möten styrelsen har varje månad. En stor och viktig konsekvens av beslutet om en ny politisk organisation är att förutsättningarna för den administrativa organisationen blir helt annorlunda. Med all verksamhet samlad under kommunstyrelsen öppnas möjligheter till en helt ny administrativ organisation. Det finns naturligtvis möjligheter att behålla nuvarande struktur oförändrad, men det har hittills inte framkommit som något önskemål från något parti eller från undertecknads sida. Inriktningen på arbetet ska bedrivas med följande utgångspunkter och ambitioner: Verksamhetens förmåga till att verkställa politiska beslut ska förbättras. Medborgarnas behov ska vara vägledande för organisationens utformning och helhetssyn, samverkan i funktionella samband/samhandlingar och processtänkande är viktiga utgångspunkter för organiseringen av tjänster och service. Samordning av viktiga funktioner inom ekonomi, personal och administration ska utredas. Berednings- och utredningsarbetet ska effektiviseras. Möjligheterna till rationaliseringar av den administrativa verksamheten ska skärskådas. Hur det administrativa stödet till fullmäktige och fullmäktigeberedningarna ska se ut måste analyseras. Förslag på utökad delegation ska framläggas. Forts.

2008-08-18 5 Forts. Ks 340 (Förnyelse av Finspångs kommuns organisation - kommunstyrelsens fortsatta arbete ) Riktlinjer, policys, ekonomistyrningsregler m.m. ska ses över för att anpassas till den nya organisationen.. Kommunstyrelsekontoret ska genomföra utredningsarbetet i samverkan och stor öppenhet med berörda förvaltningar, medarbetare och fackliga organisationer. Regelbunden rapportering till kommunstyrelsen förutsätts ske. Hur arbetet ska bedrivas och organiseras överlåts till kommundirektören att bestämma. Senast i november månad måste kommunstyrelsen ha de förslag som föranleder beslut i styrelsen eller fullmäktige. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsens besluta Att tillsätta en arbetsgrupp inom kommunstyrelsen som styrgrupp för översynsarbetet inför år 2009. Att styrgruppen tar fram underlag för de beslut som måste fattas med anledning av den nya politiska organisationen och kommunstyrelsens förändrade roll enligt vad som beskrivits i tjänsteskrivelsen. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att göra en översyn av den administrativa organisationen i syfte att öka effektiviteten, samordning och samverkan, att ge förslag till rationaliseringar i den administrativa överbyggnaden med iakttagande av vad som i övrigt beskrivits i tjänsteskrivelsen. Att arbetet bedrivs så att erforderliga förslag föreligger senast under november månad 2008. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänstskrivelse 2008-06-27 Yrkande. Jan-Erik Svenblad (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med tillägget att styrgruppen består av fem ledamöter varav tre från majoriteten och två från socialdemokratin. Forts.

2008-08-18 6 Forts. Ks 340 (Förnyelse av Finspångs kommuns organisation - kommunstyrelsens fortsatta arbete ) Denny Lawrot (c) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med tillägget att styrgruppen utgörs av kommunstyrelsens gruppledare. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att Jan-Erik Svenblads (s) förslag kommer att ställas mot Denny Lawrots (c) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer Jan-Erik Svenblads (s) förslag mot Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Denny Lawrots (c) förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att tillsätta en arbetsgrupp inom kommunstyrelsen som styrgrupp för översynsarbetet inför år 2009. Att styrgruppen tar fram underlag för de beslut som måste fattas med anledning av den nya politiska organisationen och kommunstyrelsens förändrade roll enligt vad som beskrivits i tjänsteskrivelsen. Att uppdra till kommunstyrelsekontoret att göra en översyn av den administrativa organisationen i syfte att öka effektiviteten, samordning och samverkan, att ge förslag till rationaliseringar i den administrativa överbyggnaden med iakttagande av vad som i övrigt beskrivits i tjänsteskrivelsen. Att arbetet bedrivs så att erforderliga förslag föreligger senast under november månad 2008. Att styrgruppen utgörs av kommunstyrelsens gruppledare. Reservation Jan-Erik Svenblad (s), Stig Andersson (s), Birgit Svärd (s), Rune Haagel (s), Anders Härnbro (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jan-Erik Svenblads (s) förslag. - - - - -

2008-08-18 7 Ks 341 Dnr 2008.0215.005 Fördelning av IT-kostnader Kommunens administrativa IT-service fördes 2005 över till Finet. Syftet var att förbättra kommunens samlade IT-miljö och att efterleva myndighetskrav och rekommendationer. Samtidigt skulle man uppnå ett mer kostnadseffektivt sätt att utnyttja de IT-system som används och hitta synergieffekter. Den samlade IT-budgeten var otydligt definierad och förhoppningen var att, så långt det var möjligt, lyfta fram kommunens samlade ITkostnader. En affärsplan för Finet IT-service arbetades fram och ledde vidare till ett ärende 2006-04-24 Kf 142, rubricerat Affärsplan för Finet IT-service. De tjänster IT-service erbjuder koncernen skulle prissättas enligt självkostnadsprincipen i en affärsrelation mellan Finet och förvaltningar för hyra av arbetsstationer, kommunikation och serverdrift av förvaltningarnas IT-stöd. Kommunens kostnader skulle samlas, genom en ramjustering, under kommunstyrelsen för en central finansiering av IT-service under ett förändringsskede för att tidigast 2008-01-01 fördelas på respektive nämnd. Vid årsskiftet 2008 började Finet IT-service att fakturera Finspångs kommun utifrån den nya prissättning som tagits fram. IT-service sammanställer fakturor utifrån förvaltningsnivå och fakturorna gäller för kommunens totala IT-kostnader. De siffror som presenteras nedan baseras på en uppräkning av andra kvartalets kostnader till helårseffekt. Prognosen för 2008 pekar på en total IT-kostnad för kommunen på cirka 14,7 miljoner kronor. Den totala årskostnaden innehåller dock delar som inte ingår i ramjusteringen. Utökning av IT-arbetsplats, skrivare, kommunikation, systemdrift och även licenser som administreras och finansieras via Finet IT-service är kostnader som förvaltningarna själva ansvarar för och således inte ska täckas av ramjusteringsmedlen. Efter att nämnda kostnader tagits bort från beräkningarna återstår kostnader med ursprung i de delar som innefattas av ramen på totalt ca 10,7 miljoner kronor. Med elkostnader för datahall och den ramutökning på 700 000 kronor inkluderat har kommunstyrelsen ca 10,4 miljoner kronor att fördela till förvaltningarna. Forts.

2008-08-18 8 Forts. Ks 341 (Fördelning av IT-kostnader) Ramen föreslås fördelas genom att förvaltningarna får lika stor täckning av sina kostnader. Detta innebär att varje förvaltning får sina kostnader för det som ingår i ramen täckta till 97 procent. En återfördelning av kommunens IT-kostnader ger möjligheter att utveckla kommunens IT-område ytterligare utifrån den strategiska inriktning som formulerades i kommunfullmäktige 2006-06-21. Effekter av en tydligare ekonomi på IT-området kan redan ses genom att förvaltningarna fått möjlighet att rensa upp bland skrivare och ITarbetsplatser. Under första kvartalet minskade kommunen sitt bestånd med 75 IT-arbetsplatser som inte längre behövs, en besparing på ca 450 000 kronor per år. En tydligare ekonomi signalerar också ett behov att gå över till en omfattande tunn miljö för att minska kommunens kostnader. Med ett konsekvent skifte till tunn miljö har kommunen en potentiellbesparing på uppskattningsvis 900 000 kronor per år. En tydlig och medveten styrning utifrån den ekonomi som vi nu kan se är därför en förutsättning för att kommunen ska kunna genomföra de strategier som är beslutade och vi nu lagt en grund för. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att förändra ramar för nämnder/styrelser enligt följande: Kommunstyrelsen - 9 627 690 kronor Socialnämnden + 2 023 370 kronor Humanistisk nämnd + 6 865 680 kronor Bygg- och miljönämnd + 386 960 kronor Servicenämnd + 351 680 kronor Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-08-07 Yttrande Denny Lawrot (c), Inge Jacobsson (m), Birgit Svärd (s), Olof Johansson (kd), Carl-Gustaf Mörner (m), Conny Eriksson (s) samt Stig Jansson (m) yttrar sig i ärendet. Forts.

2008-08-18 9 Forts. Ks 341 (Fördelning av IT-kostnader) Yrkande Birgit Svärd (s) yrkar att ärendet går på remiss till samtliga nämnder. Motivet till detta är som följer: Detta ärende påverkar och berör nämnderna mycket. Därför yrkar vi på att ärendet ska gå på remiss till alla nämnder. De har inte hunnit diskutera detta klart. Denny Lawrot (c) yrkar, med instämmande av Inge Jacobsson (m) samt Elisabet Rehn (v), avslag till Birgit Svärds (s) förslag. Denny Lawrot (c) yrkar, med instämmande av Inge Jacobsson (m) samt Elisabet Rehn (v), bifall till kommunstyrelsekontorets förslag. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att först ställs Birgit Svärds (s) förslag om remiss mot avslag. Om detta förslag avslås ställs Denny Lawrots (c) förslag mot avslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Birgit Svärds (s) förslag och finner att kommunstyrelsen avslagit detta förslag. Därefter ställer ordförande Stig Andersson (s) proposition på Denny Lawrots (c) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att förändra ramar för nämnder/styrelser enligt följande: Kommunstyrelsen - 9 627 690 kronor Socialnämnden + 2 023 370 kronor Humanistisk nämnd + 6 865 680 kronor Bygg- och miljönämnd + 386 960 kronor Servicenämnd + 351 680 kronor Reservation Birgit Svärd (s), Stig Andersson (s), Rune Haagel (s), Jan-Erik Svenblad (s) samt Anders Härnbro (s) reserverar sig mot beslutet att avslå Birgit Svärds (s) förslag. - - - - -

2008-08-18 10 Ks 342 Dnr 2007.0413.612 Utredning angående Finspong College Den 17 december 2007 beslutade kommunfullmäktige följande (Kf 321): Att ställa sig bakom arbetet med att utveckla Finspong College utifrån visionen: Finspång ska ha en utbildningsmiljö i världsklass, som attraherar elever, lärare, familjer och företag och att ställa sig bakom de angivna framgångsfaktorerna. Att uppdra till kommunstyrelsen att till kommunfullmäktiges sammanträde den 25 juni 2008 lämna förslag på måldokument för gymnasie- och vuxenutbildningen. Att uppdra till kommunstyrelsen att till kommunfullmäktiges sammanträde den 25 juni 2008 lämna ett förslag på organisationsform för Finspong College med utgångspunkt i den modell som presenterades i bilaga 1 till protokollet. Att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en ekonomisk och juridisk analys av förslaget. Att uppdra till kommunstyrelsen att tillskapa en projektorganisation för arbetet. Att uppdra till kommunstyrelsen att bedriva arbetet i nära samverkan med CNGs styrelse, humanistiska nämnden och övriga intressenter. Utredningen är nu färdigställd. Syftet har varit att belysa de perspektiv och uppdrag som återfinns i fullmäktiges beslut. Detta innebär att utredningen i första hand fokuserat på de juridiska och ekonomiska aspekterna av verksamheten, samt hur verksamheten övergripande kan organiseras. Det är dock viktigt att påpeka att utredningen inte ger förslag på en exakt modell eller organisation, utan pekar mer på möjliga lösningar. Anledningen till detta är uppfattningen att det i första hand behöver rekryteras en FC-chef som kan implementera verksamheten och att det är väsentligt att denne ges möjlighet att bygga organisationen. Forts.

2008-08-18 11 Forts. Ks 342 (Utredning angående Finspong College) Utifrån att fullmäktige principiellt har ställt sig bakom satsningen har inte utredningen belyst alternativa lösningar till Finspong College. Inte för att det nödvändigtvis skulle saknas sådana utan mer för att utredaren uppfattat att det finns en politisk majoritet för arbetet och att uppdraget i första hand varit att lyfta fram viktiga perspektiv på frågan. Det kan dock konstateras att en FC är oprövad mark och att det därför är viktigt att ledningen för verksamheten är uppmärksam på de frågor som behöver lösas, inte minst utifrån kommunal- och civilrättsliga perspektiv men inte minst för att garantera elevernas rättssäkerhet. Det är också viktigt att poängtera att satsningen i första hand behöver ses som ett utvecklingsarbete med fokus på bra utbildning för de berörda eleverna. I grunden handlar det således om övertygelsen att en dylik satsning kan ge positiva effekter på utvecklingen i Finspång. Slutligen ska det poängteras att utredningen har ett kommunalt organisatoriskt perspektiv och flera av förslagen är riktade gentemot den kommunala beslutsprocessen. Detta beror framför allt på att denna utredning är beställd av fullmäktige utifrån en önskan om ytterligare belysning av frågan. Däremot finns det naturligtvis inget som hindrar att likalydande beslut också hanteras av CNG:s styrelse. Som framgått har utredningen fokuserat på att belysa ett antal väsentliga perspektiv på satsningen Finspong College. Även om samtliga förhållanden inte är möjliga att förutse finns det inte några formella aspekter som hindrar ett fortsatt utvecklingsarbete. Efter vad som framkommit bör således fullmäktiges beslut fokusera på att ge kommunstyrelsen antal uppdrag/förutsättningar för det fortsatta arbetet vid sidan av de som redan beslutats i december 2007. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att följande verksamheter bör ingå i Finspong College: Ungdomsgymnasiet inklusive det individuella programmet Grundläggande och gymnasial vuxenutbildning Svenska för invandrare Gymnasiesärskolan Särvux Forts.

2008-08-18 12 Forts. Ks 342 (Utredning angående Finspong College) Att Finspong College i någon omfattning startar hösten 2009 samt att verksamheten ska vara fullt utbyggd till hösten 2010. Att samverkan regleras i särskild överenskommelse mellan kommunstyrelsen och CNG:s styrelse. Att uppdra till kommunstyrelsen att i samverkan med CNG:s styrelse rekrytera en chef för Finspong College med uppdrag att organisera en gemensam drifts- och utvecklingsorganisation för verksamheten. Att styrelserna för respektive verksamhet kontinuerligt har gemensamma möten med fokus på utveckling och uppföljning. Att kommunstyrelsen utser nya representanter i styrguppen för Finspong College och att Linköpings Universitet samt Resurscenter Mo Gård ges representation i styrgruppen. Att ersättningen till Finspong College finansieras inom beslutad budget samt utifrån fastställd självkostnad för den kommunala verksamheten. Att uppdra till kommunstyrelsen att organisera och föreslå en detaljbudget för Finspong College. Att i samband med översynen av den kommunala organisationen fastsälla den slutliga organisationen för Finspong College vad avser den kommunala delen av verksamheten. Att uppdra till kommunstyrelsen att vidare utreda hur det administrativa stödet ska organiseras för den samlade verksamheten inom förskola, grundskola, gymnasie- och vuxenutbildning samt kultur. Att uppdra till kommunstyrelsen att påbörja en diskussion om att tillsammans med majoritetsägaren ta fram förslag till nya ägardirektiv för CNG och som beaktar de offentligrättsliga perspektiven. Att uppdra till kommunstyrelsen att utarbeta handlingsplaner för det fortsatta arbetet med Finspong College. Forts.

2008-08-18 13 Forts. Ks 342 (Utredning angående Finspong College) Att poängtera att arbetet ska ta sin utgångspunkt i den fastslagna visionen samt de framgångsfaktorer som fullmäktige ställt sig bakom. Att kommunstyrelsen förklarar paragrafen omedelbart justerad. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-08-10 Kommunstyrelsens protokoll 2008-08-11, 332 Information Anders Axelsson, kanslichef, informerar i ärendet. Det centrala efter beslut i kommunfullmäktige kommer att bli att rekrytera en ny collegechef. Finspong College och dess collegechef kommer att bilda en personunion mellan de två organisationerna. Arbetsgivaransvaret för den kommunanställda personalen ligger fortfarande på nämnderna. Sven-Inge Arnell, kommundirektör, informerar i ärendet. En MBL-förhandling har genomförts med de fackliga organisationerna. Till viss del går facken arbetsgivaren till mötes. Facken efterfrågar dock måldokument för Finspong College samt en handlingsplan för Finspong College. Yttrande Carl-Gustaf Mörner (m), Elisabet Rehn (v), Larseric Ramlöv (fp) samt Peter Fransson (s) yttrar sig i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna informationen till protokollet. - - - - -

2008-08-18 14 Ks 343 Dnr 2008.0169.041 Treårsplan 2009-2011 för regionförbundet Östsam Regionförbundet har ansökt hos Finspångs kommun att få sitt medlemsbidrag höjt i enlighet med ett i Östsam framtaget index. Indexet tar hänsyn till personalomkostnader samt övriga prisstegringar. Den begärda uppräkningen är på 3,2 procent. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen att räkna upp medlemsbidraget med 3,2 procent. Kontoret föreslår också att kommunstyrelsen föreslår regionförbundet Östsam att till nästa treårsplan förtydliga sina nuvarande mål i riktning mot mer mätbarhet och ökad konkretion. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-06-23 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att räkna upp medlemsbidraget till regionförbundet Östsam med 3,2 procent kronor för år 2009, motsvarande 30 455 kronor, och därmed fastställa medlemsbidraget till 982 172 kronor för år 2009. Att föreslå regionförbundet Östsam att till nästa treårsplan förtydliga sina nuvarande mål i riktning mot mer mätbarhet och ökad konkretion. Att beslutet tas med omedelbar justering. Ordförande Stig Andersson Denny Lawrot - - - - -

2008-08-18 15 Ks 344 Dnr 2008.0216.253 Hårstorp 1:1, del av försäljning av mark Niklas och Helena Persson har framfört önskemål om att förvärva mark om ca 1 000 m 2 från Hårstorp 1:1 i enlighet med karta som hör till ärendet. Markområdet avses att föras till fastigheten Ölstadlund 3:6, vilken ägs av Niklas och Helena Persson. Köpeskillingen har överenskommits till 20 000 kronor. Priset är baserat på tomtprissättning av tomtmark i Hult (25:-/m 2 ) med reducering av priset för ca 336 m 2 till 10:-/m 2 på grund av att den arealen består av en brant slänt. Köparen ansöker om lantmäteriförrättning och betalar alla med förrättningen förenade kostnader. Samråd har skett med Finspångs Tekniska verk beträffande vatten och avlopp. Försäljningen påverkar inte heller pågående översiktsplan. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att godkänna försäljning av ett markområde om ca 1 000 m 2 att avstyckas från Hårstorp 1:1 till Niklas och Helena Persson för en köpeskilling om 20 000 kronor. Att teckna erforderliga handlingar för köpets genomförande. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-05-06 Yttrande Carl-Gustaf Mörner (m) yttrar sig i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar Att godkänna försäljning av ett markområde om ca 1 000 m 2 att avstyckas från Hårstorp 1:1 till Niklas och Helena Persson för en köpeskilling om 20 000 kronor. Forts.

2008-08-18 16 Forts. Ks 344 (Hårstorp 1:1, del av försäljning av mark) Att teckna erforderliga handlingar för köpets genomförande. - - - - -

2008-08-18 17 Ks 345 Dnr 2008.0181.141 Ansökan om marknadsföringsbidrag Finspångs Golfklubb Finspångs Golfklubb har ansökt om marknadsföringsbidrag för säsongen 2008. Finspångs Golfklubb bedriver en verksamhet på hög nationell nivå. Herrelitlaget spelar i elitserien och man deltog i lag SM 2007. Golfsporten är enligt kommunstyrelsekontorets bedömning synlig i regionen. Med anledning av detta föreslår kommunstyrelsekontoret kommunstyrelsen besluta att bevilja Finspångs Golfklubb ett marknadsföringsbidrag på sammanlagt 80 000 kronor. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-06-11 Yttrande Larseric Ramlöv (fp), Birgit Svärd (s), Inge Jacobsson (m), Berit Martinsson (s), Anders Härnbro (s), Carl-Gustaf Mörner (m), Denny Lawrot (c), Sven-Inge Arnell, kommundirektör samt Peter Fransson (s) yttrar sig i ärendet. Ajournering Ordförande Stig Andersson (s) föreslår ajournering under 7 minuter mellan klockan 14.03-14.10. Kommunstyrelsen beslutar Att ajournera sammanträdet under 7 minuter mellan klockan 14.03-14.10. Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar att ärendet återremitteras med motivet att se över fördelningen av budgeterat belopp i samverkan med föreningarna. Stig Andersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag. Forts.

2008-08-18 18 Forts. Ks 345 (Ansökan om marknadsföringsbidrag Finspångs Golfklubb) Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att Denny Lawrots (c) återremissförslag kommer att ställas mot avslag. Om Denny Lawrots (c) förslag avslås kommer proposition ställas på Stig Anderssons (s) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Denny Lawrots (c) förslag mot Stig Anderssons (s) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Denny Lawrots (c) förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att ärendet återremitteras med motivet att se över fördelningen av budgeterat belopp i samverkan med föreningarna. Reservation Stig Andersson (s), Birgit Svärd (s), Rune Haagel (s), Jan-Erik Svenblad (s) samt Anders Härnbro (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Stig Anderssons (s) förslag. - - - - -

2008-08-18 19 Ks 346 Dnr 2008.0180.141 Ansökan om marknadsföringsbidrag Finspångs kanotklubb Finspångs kanotklubb har i skrivelse till kommunstyrelsekontoret ansökt om marknadsföringsbidrag för säsongen 2008 med 80 000 kronor. Finspångs kanotklubb bedriver en verksamhet på hög nationell nivå vilket kan utläsas i den inkomna skrivelsen. 2007 var klubbens framgångsrikaste år någonsin med flera medaljer vid SM-tävlingar och olika nationella cuper. Medieintresset för kanotsporten är enligt bedömning sådan att den placerar sig under rubriken Synlig i regionen (dvs. laget förekommer då och då i regionala media). Med anledning av detta föreslår kommunstyrelsekontoret kommunstyrelsen besluta att bevilja Finspångs kanotklubb ett marknadsföringsbidrag på sammanlagt 80 000 kronor.. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-06-11 Yttrande Larseric Ramlöv (fp), Birgit Svärd (s), Inge Jacobsson (m), Berit Martinsson (s), Anders Härnbro (s), Carl-Gustaf Mörner (m), Denny Lawrot (c), Sven-Inge Arnell, kommundirektör samt Peter Fransson (s) yttrar sig i ärendet. Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar att ärendet återremitteras med motivet att se över fördelningen av budgeterat belopp i samverkan med föreningarna. Stig Andersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att Denny Lawrots (c) återremissförslag kommer att ställas mot avslag. Om Denny Lawrots (c) förslag avslås kommer proposition ställas på Stig Anderssons (s) förslag. Forts.

2008-08-18 20 Forts. Ks 346 (Ansökan om marknadsföringsbidrag Finspångs golfklubb) Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Denny Lawrots (c) förslag mot Stig Anderssons (s) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Denny Lawrots (c) förslag. Kommunstyrelsen beslutar Att ärendet återremitteras med motivet att se över fördelningen av budgeterat belopp i samverkan med föreningarna. Reservation Stig Andersson (s), Birgit Svärd (s), Rune Haagel (s), Jan-Erik Svenblad (s) samt Anders Härnbro (s) reserverar sig mot beslutet till förmån för Stig Anderssons (s) förslag. - - - - -

2008-08-18 21 Ks 347 Dnr 2007.0292.312 Översyn av kommunens nät av gång- och cykelvägar remisshandling Finspångs kommun lade 1973 grunden för det nuvarande gång- och cykeltrafiksystemet. Därefter har utbyggnaden av kommunens gångoch cykelvägar skett gradvis. Behovet av en inventering och utveckling av kommunens gång- och cykelvägnät (gc-nät) har senare gjort sig tydligt både politiskt och bland kommunens medborgare. Intentionen med denna utredning har varit att åstadkomma en strategisk utbyggnad och utveckling av kommunens gång- och cykelvägar. Detta för att få till ett ökat gång- och cykelresande inom Finspång. Kommunstyrelsekontoret överlämnar här förslaget till remisshandling. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att godkänna förslaget till remiss av Tryggt, tillgängligt och trafiksäkert översyn av kommunens gång- och cykelvägar. Att översända remissen för möjlighet till yttrande senast 2008-11-04. Beredande organ Delegationsbeslut 2007-07-04 Kommunstyrelsens protokoll 2007-09-03, 471 Kommunfullmäktiges beslut 2007-09-26, 218 Kommunfullmäktiges beslut 2007-09-26, 219 Kommunfullmäktiges beslut 2007-09-26, 220 Kommunfullmäktiges beslut 2007-09-26, 221 Kommunfullmäktiges beslut 2007-09-26, 222 Kommunfullmäktiges beslut 2007-09-26, 223 Kommunfullmäktiges beslut 2007-09-26, 224 Kommunfullmäktiges beslut 2007-12-19, 308 Kommunfullmäktiges beslut 2007-12-19, 309 Kommunfullmäktiges beslut 2007-12-19, 310 Kommunfullmäktiges beslut 2007-12-19, 311 Kommunfullmäktiges beslut 2007-12-19, 312 Kommunfullmäktiges beslut 2007-12-19, 313 Kommunfullmäktiges beslut 2008-01-30, 13 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-08-04 Forts.

2008-08-18 22 Forts. Ks 347 (Översyn av kommunens nät av gång- och cykelvägar remisshandling) Kommunstyrelsen beslutar Att godkänna förslaget till remiss av Tryggt, tillgängligt och trafiksäkert översyn av kommunens gång- och cykelvägar. Att översända remissen för möjlighet till yttrande senast 2008-11-04. - - - - -

2008-08-18 23 Ks 348 Dnr 2007.0166.007 Revisionsgranskning lokalutnyttjande Kommunens revisorer har genomfört en granskning av kommunens arbete med att följa sitt lokalutnyttjande. Revisorerna vill nu att kommunstyrelsen kommenterar slutsatserna samt vilka åtgärder som styrelsen avser vidta. Det har i samband med granskningen framkommit att det på förvaltnings- och kommunnivå saknas en strukturerad styrning och uppföljning av lokalernas ändamålsenlighet, samt av om de används effektivt. Revisorerna pekar också på att det finns vissa oklarheter i ansvarsfrågan mellan kommunstyrelsen, nämnder/förvaltningar och Vallonbygden. Kommunstyrelsekontorets förslag till yttrande: Revisorerna pekar i sin rapport på ett väsentligt område i den kommunala ekonomin. Precis som revisorerna påpekar kan det också konstateras att styrning och uppföljning av lokalers ändamålsenlighet och effektivitet troligen inte getts den prioritet som varit behövlig. Kommunen har i för stor utsträckning styrt lokalanvändningen på en alltför outvecklad kunskap om effektivitet och ändamålsenlighet. Den senaste tiden har dessutom flera beslut fattats rörande omfattande investeringar i lokaler. Förutom renoveringen av förvaltningshuset kan nämnas förskolesatsningar samt ombyggnad av Grosvadskolan. Framför allt i samband med förändringar av de pedagogiska lokalerna har kommunstyrelsen efterfrågat ett mer utvecklat beslutsunderlag, men har kunnat konstatera att det i dagsläget inte finns tillräckliga data för att på ett bra sätt analysera lokalförsörjningen i kommunen. Kommunstyrelsen kommer därför att initiera ett antal åtgärder för att utveckla den kommunala styrningen av lokaler. En viktig aspekt är exempelvis att klargöra utgångspunkterna för lokal- och fastighetsfrågor i så måtto att kommunens hantering av de egna lokalerna ska ske på ett sådant sätt att ett antal övergripande uppgifter klaras: Förvalta kommunens lokaler för att skapa/bibehålla värde på lång sikt, (Förvaltningsuppgiften). Uppgiften innefattar planering och genomförande av drift och underhåll på kommunens fastigheter vilka motiveras ur ett rent fastighetsekonomiskt perspektiv. Forts.

2008-08-18 24 Forts. Ks 348 (Revisionsgranskning lokalutnyttjande) Utföra om- och tillbyggnader samt ge service enligt verksamheternas behov, (Serviceuppgiften). Här står verksamheternas behov i centrum. Styra lokalanvändningen så att kommunen skapar ett effektivt resursutnyttjande. (Styrnings- och samordningsuppgiften). Uppgiften innebär strategisk samordning av lokalutnyttjandet inom och mellan förvaltningar. God överblick krävs över stadens befintliga lokaler samt löpande kännedom om framtida lokalbehov på kort och lång sikt. Uppgiften innebär att man fungerar som en spindel i nätet och i samband med lokalbehov kan stå för avvägningar mellan att återanvända lokaler i befintligt skick, anpassa lokaler eller uppföra eller hyra in nya lokaler. Avvägningar sker mellan kostnaden för lokalen och lokalens ändamålsenlighet ur verksamhetens perspektiv. Dessutom ligger i denna uppgift att se till att lämpliga incitamentssystem finns rörande lokalfrågor. Incitamentssystemen skall stödja en effektiv lokalanvändning. Att tillhandahålla ändamålsenliga lokaler är ofta en uppgift som åvilar den kommunala fastighetsorganisationen, dvs. den är åtskild från kärnverksamheten. I vårt fall sker detta genom det kommunala fastighetsbolaget. Vad gäller styrning och samordning sker detta i första hand genom förvaltningschefer i lokalgruppen. Revisorerna har konstaterat oklarheter i ansvars- och rollfördelning. För närvarande pågår ett arbete med att se över ägardirektiv samt spelregler avseende lokalförsörjning. Revisorernas synpunkter kommer att beaktas i detta arbete. För att styra lokalanvändning behövs också relevanta mått på lokalers ändamålsenlighet och effektiva utnyttjande. I allt för stor utsträckning görs fastighetskalkyler enbart utifrån tänkta byggkostnader och ur ett fastighetsperspektiv, mer sällan utifrån den faktiska nytta förändrade lokaler kan ha för en viss verksamhet. Om nyttan identifieras har den dock oftast haft karaktären av önskemål som i allt för liten utsträckning kan styrkas med relevanta mått. För att uppnå en hög effektivitet av resursen lokaler behövs därför: Ändamålsenliga lokaler Ett genomtänkt nyttjande av lokalerna Forts

2008-08-18 25 Forts. Ks 348 (Revisionsgranskning lokalutnyttjande) Ändamålsenliga lokaler innebär att lokalerna passar bra för den verksamhet som bedrivs i lokalerna. Ändamålsenliga lokaler underlättar verksamhetens måluppfyllelse. Ändamålsenlighet kan exempelvis delas in i följande delar: Fysisk utformning (stödjer utformningen de arbetssätt som verksamheten vill använda, arbetsmiljö, hög andel produktiv yta) Standard (inneklimat, ljus/ljud samt invändigt underhåll) Läge (kommunikationer, närhet till andra lokaler som verksamheten kräver och utemiljö) Storlek (i relation till behoven av utrymme och i relation till kapacitetsbehov) Ett effektivt nyttjande av lokaler kan kännetecknas av t.ex. Låg kostnad per m2 Många brukare per m2 Hög nyttjandegrad på lokalen, dvs. att lokalen används stor del av tiden Förutom ovanstående finns det självklart behov av att göra analyser av det framtida behovet av lokaler samt hur dessa kan påverkas av exempelvis elev- och befolkningsprognoser. Kommunstyrelsen konstaterar, precis som revisorerna, att det i dagsläget inte finns någon samlad kunskap om ovanstående faktorer. Styrsignaler för lokaler saknas således och kommunstyrelsen ser det som angeläget att utveckla några centrala mått och data för fastighets- och lokalfrågor som kan ligga till grund för framtida beslut avseende kommunala fastigheter. Det finns behov av att mer än hittills tydliggöra den strategiska rollen som innebär att styra kommunens samlade lokalutnyttjande. I dag finns ingen tydlig rollfördelning avseende denna strategiska roll och rollen som förvaltare. Då dessa roller emellanåt har inneboende målkonflikter så finns det behov av att förtydliga dessa roller. Ett annat viktigt strategiskt val är om ansvaret för lokalplanering och lokalkostnader skall vara centraliserat eller decentraliserat ut till respektive verksamhetsansvarig. Budgetposten lokaler är mer en markering av att lokalerna kostar pengar. Forts.

2008-08-18 26 Forts. Ks 348 (Revisionsgranskning lokalutnyttjande) Den egentligt påverkbara andelen av lokalkostnaderna är i praktiken mycket liten och kan ofta summeras till vissa driftrelaterade kostnader samt en möjlighet till vissa incitament vid lokalminskning. Ekonomistyrningen avseende lokaler behöver således utvecklas. Om det fanns en effektiv hyresmarknad för kommunlokaler som enheterna kunde agera på vore det ett rationellt alternativ att välja en renodlad decentraliserad lösning. När detta inte är fallet, utan merparten av verksamhetslokalerna är specialanpassade och därmed svåra att hyra ut eller dyra att anpassa för andra verksamheter, kan en alltför decentraliserad modell leda till betydande suboptimering och risk för stora merkostnader för kommunen som helhet. Utan en mycket väl utvecklad planerings- och styrmodell är risken för snabbt stigande lokalkostnader uppenbar. Ett alternativ kan vara på ett tydligare sätt se lokalerna som en infrastruktur som ska ha en viss standard och användas av verksamhetsspecialister. Lokalerna kan då ses som en arena som tillhandahålls av kommunen för en viss verksamhet, innebärande enhetliga nivåer på städning, underhåll, inventarier etc. I en sådan modell har chefen ekonomiskt ansvar enbart för de kostnader som är direkt påverkbara som t.ex. förslitningskostnader, elkostnader etc. I modellen styrs övriga effektiviseringar och samordningar genom ett för varje enhet anpassat program. Ovanstående resonemang utgör endast exempel på vilka perspektiv som kan behövas lyftas fram i en samlad strategi för lokalförsörjning, en lokalförsörjningsplan. För att samla ihop frågan om lokalutnyttjande avser därför kommunstyrelsen att initiera att ett samlat styrdokument tas fram i samverkan mellan berörda verksamheter och som kan ligga till grund för väl underbyggda beslut rörande fastighetsfrågor. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta Att avge ovanstående yttrande till kommunrevisionen avseende granskning av lokalutnyttjande. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-03-03 Forts.

2008-08-18 27 Forts. Ks 348 (Revisionsgranskning lokalutnyttjande) Kommunstyrelsen beslutar Att avge ovanstående yttrande till kommunrevisionen avseende granskning av lokalutnyttjande. - - - - -

2008-08-18 28 Ks 349 Dnr 2007.0338.016 Medborgarförslag från Lilibet Gustafsson angående anlitande av konsult för översyn av Finspångs skolors organisation Lilibet Gustavsson har lämnat in ett medborgarförslag om att anlita e konsult för översyn av Finspångs skolors organisation. Ärendet har beretts av humanistiska nämnden som föreslår fullmäktige att avslå medborgarförslaget. (Hn 2008-03-19 42). I medborgarförslaget föreslås att en politiskt oberoende konsult hyrs in för att se över skolans organisation i Finspång på alla nivåer. Konsulten ska vara helt fristående och inte färgas av någons enskilda önskemål. Därefter föreslås konsulten utreda följande frågor: Varför ska skolan spara pengar år efter år? Vilka orsaker ligger bakom denna dränering av skolans resurser? Hur kan ledningsorganisationen inom skolan effektiviseras? De olika chefsnivåerna som finns bör utredas utifrån funktion Hur och när bör varje enhet lämna uppgift om behov av resurser, så att elevernas behov blir vägledande i kommunal budget? Humanistiska förvaltningen pekar i sin tjänsteskrivelse bl.a. på följande: Förvaltningen arbetar ständigt med översyn av organisation utifrån elevprognoser Fördelning av personalresurser ses över kontinuerligt Det är och måste vara ett chefsuppdrag att organisera och fördela resurser inom förvaltningens verksamhetsområde, samt skapa förutsättningar för en effektiv och kvalitetssäkrad verksamhet. Skrivelsen avslutas med att konstatera att kompetens för att hantera ovanstående frågor finns inom förvaltningen. Kommunstyrelsekontorets yttrande Kommunstyrelsekontoret delar humanistiska nämndens förslag till beslut att avslå medborgarförslaget, men menar att motiveringen till avslaget kan utvecklas något. Forts

2008-08-18 29 Forts. Ks 349 (Medborgarförslag från Lilibet Gustafsson angående anlitande av konsult för översyn av Finspångs skolors ) Att initiera en s.k. oberoende konsultutredning innebär att frågorna som ska ställas bör vara mer öppna för en nulägesanalys och inte redan inledningsvis förutsätta att det sker besparingar. Central statistik om lärartäthet indikerar exempelvis att lärartätheten ökat från ca 7,2 lärare per 100 elever till ca 9,2 i Finspångs kommun den senaste tioårsperioden. En konsultutredning kräver helt enkelt öppnare och mer förutsättningslösa utgångspunkter. Däremot delar kontoret förslagsställarens initiativ till att det vid vissa givna tidpunkter mycket väl kan vara lämpligt med oberoende konsultutredningar. Rätt använda kan dessa ge just oberoende perspektiv och kunskaper till den egna organisationen om vilka utvecklingsområden som finns inom en viss verksamhet. Konsultutredningar kan således bidra till att stärka den egna kompetensen och de egna strategierna. Icke desto mindre anser kommunstyrelsekontoret att det vore olyckligt att bifalla medborgarförslaget i dess nuvarande form, då det, enligt vår mening, är alltför begränsat som analys av skolverksamheten. Kontoret menar också att det finns anledning att vara återhållsam med att låta organisationsutredningar initieras via enskilda medborgarförslag om nu inte dessa är ett uttryck för ett brett allmänt intresse alternativt stämmer överens med politiska önskemål. Huruvida så är fallet blir självklart en politisk bedömning. Slutligen kan det också konstateras att det den senaste tiden kommit två rapporter som belyser grundskolan och som är möjliga att använda som underlag för utvecklingsarbetet inom skolan i Finspång. Dels den vi själva medverkat i genom projektet Mellannyckeln, dels SKL:s rapport i serien öppna jämförelser. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget. Att delge Lilibet Gustavson beslutet. Forts

2008-08-18 30 Forts. Ks 349 (Medborgarförslag från Lilibet Gustafsson angående anlitande av konsult för översyn av Finspångs skolors ) Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-07-07 Yrkande Denny Lawrot (c) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med tillägget att frågeställningarna i förslaget tas med i arbetet med nya organisationen. Stig Andersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag samt avslag till Denny Lawrots (c) tilläggsförslag. Propositionsordning Ordförande Stig Andersson (s) meddelar att Denny Lawrots (c) förslag kommer ställas mot Stig Anderssons (s) förslag. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på Denny Lawrots (c) förslag mot Stig Anderssons (s) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Denny Lawrots (c) förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget Att delge Lilibet Gustavson beslutet Att frågeställningarna i förslaget tas med i arbetet med nya organisationen. - - - - -

2008-08-18 31 Ks 350 Dnr 2007.0460.016 Medborgarförslag från Bengt-Arne Palmqvist angående kulturhus i Finspång Bengt-Arne Palmqvist, Finspång, har lämnat in ett medborgarförslag om att inrätta ett kulturhus i Folkets Hus i Finspång. Ärendet har beretts av humanistiska nämnden (Hn 2008-03-19 43). I sitt förslag till beslut ställer sig humanistiska nämnden försiktigt positiv till idén om att inrätta ett kulturhus i Folkets hus i Finspång. Humanistiska förvaltningen lyfter också i sin tjänsteskrivelse fram flera olika verksamheter som skulle kunna inrymmas i ett framtida kulturhus. Nämnden pekar dock på att ärendet påverkar flera kommunala verksamheter liksom den kommunala ekonomin i stort, varför fullmäktige bör föra ärendet vidare för ytterligare beredning. Kommunstyrelsekontoret ställer sig positiv till en fortsatt utredning om ett kulturhus i Folkets Hus. Det kan dock konstateras att frågan behöver belysas brett utifrån såväl verksamhetsmässiga som ekonomiska perspektiv. De särskilda frågetecken som nu också finns avseende Folkets Hus framtida ägarförhållanden och verksamhetsmässiga innehåll behöver självklart också beaktas. Icke desto mindre torde det vara möjligt att i samband med att Folkets Hus-frågan finner en lösning också pröva frågan om att utveckla Folkets Hus som ett möjligt kulturhus. Kommunstyrelsekontoret ser att en sådan utredning lämpligen skulle knytas till den pågående utredningen om utvecklingen av centrum. Kommunstyrelsekontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Att uppdra till kommunstyrelsen att införliva medborgarförslaget om kulturhus i Folkets hus i den pågående utredningen om centrumutveckling. Att utredningen belyser såväl ekonomiska som verksamhetsmässiga perspektiv på ett eventuellt inrättande av ett kulturhus i Folkets Hus. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-07-07 Forts

2008-08-18 32 Forts. Ks 350 (Medborgarförslag från Bengt-Arne Palmqvist angående kulturhus i Finspång) Yrkande Stig Andersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med tillägget att delge Bengt-Arne Palmqvist beslutet. Omröstning Ordförande Stig Andersson (s) ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att uppdra till kommunstyrelsen att införliva medborgarförslaget om kulturhus i Folkets Hus i den pågående utredningen om centrumutveckling. Att utredningen belyser såväl ekonomiska som verksamhetsmässiga perspektiv på ett eventuellt inrättande av ett kulturhus i Folkets Hus. Att delge Bengt-Arne Palmqvist beslutet. - - - - -

2008-08-18 33 Ks 351 Dnr 2008.0006.040 Månadsrapport för pensionsportföljen juni 2008 Enligt kommunens policy för placering av pensionsmedel ska kommunstyrelsen löpande följa upp utvecklingen av pensionsportföljen. Det övergripande förvaltningsmålet för pensionsportföljen är att kunna täcka minst lika mycket som avsågs av skulden när denna strategi tog sin början. Detta innebär att tillgångarna i relation till avsedd del av skulden (konsolideringen) bör ligga på minst 100 %. Den övergripande risklimiten enligt placeringspolicyn innebär att minst 95 % av avsedda pensionsutbetalningar alltid skall kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som aldrig skall äventyras. Pensionsportföljen lever upp till den övergripande risklimiten med betryggande marginal. Risken att pensionsportföljen skulle falla under säkerhetsgolvet innan årsskiftet är väldigt liten med dagens portfölj. Aktuell konsolidering 2008-06-30, det vill säga tillgångarna som andel av den marknadsvärderade pensionsskulden, var 99,1 %. Vid avstämningsdatumet hade tillgångarna i pensionsportföljen ett marknadsvärde på cirka 43,5 miljoner kronor. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse 2008-06-30 Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna informationen till protokollet. - - - - -

2008-08-18 34 Ks 352 Dnr 2007.0311.312 Gång- och cykelväg till Svärtinge Finspångs kommun har fört diskussioner med Vägverket om byggnationen av en cykelväg mellan Finspång och Svärtinge. Anledningen till Vägverkets och Finspångs kommuns intresse av att bygga en ny cykelväg är att det kommer att bli svårt att cykla på riksväg 51 när mittvajrar installeras framöver. Något som underlättar byggnationen är att Vägverket äger en del byggmassor som kan användas till cykelvägen. Information Hans Lindberg, utvecklingschef, informerar i ärendet. Finspångs kommun har i samarbete med Vägverket försökt att på frivillig väg övertyga alla markägare på den aktuella sträckan att frivilligt gå med på att gång- och cykelvägen byggs. Tyvärr har det visat sig omöjligt att få med sig alla markägare på planen att bygga en gång- och cykelväg på deras marker. Vägverket ska därför upprätta en arbetsplan för cykelvägen mellan Finspång och Svärtinge. Vägverket siktar på att vara färdig samtidigt som verket sätter upp mittvajrar och säkerhetsräcken. Finspångs kommun och Vägverket har också diskuterat påfart vid Melby. Vägverket har medgett att det ska gå att ansluta, men vill att kommunen ansvarar för driftskostnaderna för påfarten. Yttrande Stig Andersson (s) och Carl-Gustaf Mörner (m) yttrar sig i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna informationen till protokollet. - - - - -

2008-08-18 35 Ks 353 Information i aktuella ärenden Hans Lindberg, utvecklingschef, informerar om Gunnar Uhlins utredning om samhällsbetalda resor, samt om de åtgärder som förvaltningen vidtar för att få kontroll på kostnaderna inom de samhällsbetalda resorna. Hans Lindberg, utvecklingschef, informerar om arbetet med detaljplanen med simhallen. Det tas nu ett omtag vad gäller detaljplanefrågan. Beslut tas i november i bygg- och miljönämnden. Beslutet kommer att tas i samförstånd med Siemens. Sven-Inge Arnell, kommundirektör, informerar om att Siemens har planer på att bygga om Villa Kullen till ett konferenscenter. Ett sådant center skulle inte bara vara till för Siemens i Finspång utan för hela Siemens-koncernen World Wide. Sven-Inge Arnell, kommundirektör, informerar om att IUC och CNG meddelat att de vill flytta. De är idag för trångbodda i sina lokaler. IUC expanderar i både Södertälje och Eskilstuna. IUC vill pröva om deras administration kan ligga i parkeringshuset bredvid Hotell de Geer. Yttrande Peter Fransson (s), Larseric Ramlöv (fp), Carl-Gustaf Mörner (m), Denny Lawrot (c), Elisabet Rehn (v), Anders Härnbro (s) samt Inge Jacobsson (m) yttrar sig i ärendet. Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna informationen till protokollet. - - - - -

2008-08-18 36 Ks 354 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut tagna enligt kommunstyrelsens delegationsbemyndigande anmäls. Kommunstyrelsen beslutar Att till protokollet anteckna nedanstående anmälda delegationsbeslut: 1. Förköps- och förvärvstillståndsärenden: 2008-06-19, Tjuttorp 1:15 i Risinge församling, Finspångs kommun 2008-06-19, Hällestads-Torp 1:28 i Hällestads församling, Finspångs kommun 2008-06-24, Nältorp 1:11 i Hällestads församling, Finspångs kommun 2008-06-27, Hävla 5:4 i Skedevi församling, Finspångs kommun 2008-07-14, Djurshyttan 3:3 i Hällestads församling, Finspångs kommun 2008-07-14, Boda 1:19 i Hällestads församling, Finspångs kommun 2008-07-16, Össby 1:8, Finspångs kommun 2008-07-21, Ramstorp 4:6 i Risinge församling, Finspångs kommun 2008-07-21, Ramstorp 4:3 i Risinge församling, Finspångs kommun 2. Förteckning beviljade parkeringstillstånd rörelsehindrade - - - - -