LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Kommunhusets sammanträdesrum Kindla, Lindesberg, kl. 16.00 18.45 ande Tjänstgörande ersättare Arnold Bengtsson (S) ordförande Linda Andersson (S) v. ordförande Lillemor Bodman (M) Bengt Evertsson (MP) Zaki Habib (S) Mats Seijboldt (SD) Pär-Ove Lindqvist (M) Anders Persson (C) Ulla-Britt Strandberg (FP) Mona Westerlund (S) ersätter Pia Gröndahl (S) Ulf Axelsson (V) ersätter Agneta Lindqvist (V) Övriga deltagande Kaj Söder, förvaltningschef Jessica Andersson, förvaltningsekonom Björn Österby, nämndsekreterare Personalföreträdare Klas Friman, TCO Britt-Marie Lindberg, LO Utses att justera Justeringens plats och tid Lillemor Bodman med Bengt Evertsson som ersättare Förvaltningskontoret, tisdagen den 3 december 2013 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 177-200 Björn Österby Organ 2013-11-28 Ordförande Arnold Bengtsson Justerare... ANSLAG - BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och utbildningsnämnden Anslaget sätts upp 2013- Anslaget tas ned 2013- Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret Underskrift
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Ärendeförteckning 177 178 179 180 181 182 183 184 185 185 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 Val av justerare förslag Lillemor Bodman med Bengt Evertsson som ersättare... 3 Delegationsbeslut... 4 Meddelanden... 5 Meddelanden om kränkande behandling... 6 Månadsuppföljning per den 31 oktober 2013... 7 Uppföljning åtgärdsplan Skolinspektionen... 9 Lägesrapport nytt asylboende Gusselby... 10 Öppet brev till barn- och utbildningsnämnden från föräldrarådet på Ekbackens skola... 11 Lägesrapport om karriärtjänster... 12 Ombyggnad förskolan Skogsdungen på grund av nattomsorg... 13 Tilläggsbelopp förskolan... 14 Förskolan i Frövi verksamhet för femåringar i skolans lokaler... 15 Enhetlig elevpeng i Lindesbergs kommun... 16 Tidplan för AU och BUN 2014... 20 Förslag reviderat Skolskjutsreglemente... 21 Remissvar Ungdomspolitisk strategi... 23 Revisionsrapport "Granskning av nämndens styrning av gymnasieskolan"... 25 Kontaktpolitiker-rapport... 27 Tillägg delegationsordning... 28 Fråga om ersättning för förlorad arbetsinkomst... 29 Fråga om skrivelse angående möjlighet till barnomsorg innan nattskift... 30 Fråga om sommarskola för elever i åk 7-9... 31 Fråga om medborgarförslag angående Mosebacke... 32 Arbetskläder barnomsorgen... 33
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 BUN 177 Dnr. Val av justerare förslag Lillemor Bodman med Bengt Evertsson som ersättare Barn- och utbildningsnämnden beslutar att utse Lillemor Bodman som justerare för dagens sammanträde. Bengt Evertsson utses till ersättare. 3
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 BUN 178 Dnr. Delegationsbeslut Informationen om de delegationslistor som antecknats i nämndens kallelse och som redovisas i pärm vid nämndens möte läggs till handlingarna. 4
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 BUN 179 Dnr. Meddelanden Informationen om de meddelanden som antecknats i nämndens kallelse och som redovisas i pärm vid nämndens möte läggs till handlingarna. 5
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 BUN 180 Dnr. Meddelanden om kränkande behandling Meddelanden om kränkande behandling läggs till handlingarna. 6
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 BUN 181 Dnr. Månadsuppföljning per den 31 oktober 2013 Barn- och utbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att arbeta vidare för att i första hand sänka kostnaderna på Lindeskolan. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen och förvaltningsekonomen ärendet. Verksamhet Februari Mars April Maj Juli Gymnasieskola 4 200 4 200 4 100 3 700 3 700 Gymnasiesärskola 0 0 0 300 300 Central verks. 500 800 800 800 800 Gemensam verks. 0 400 0 450 450 Förskoleklass 0 0 200 200 200 Fritidshem 0 0 0 0 0 Grundskola 0 0 400 400 400 Förskola 0 0 0 200 200 Särskola 0 0 0 450 450 Fritidsgård 0 0 0 0 0 Kulturskola 100 200 200 200 200 Totalt 3 600 3 600 2 500 1 100 1 100 Augusti September Oktober 3 300 2 300 2 300 0 100 0 2 500 2 500 2 300 700 700 500 200 200 0 100 200 0 300 400 300 150 400 600 500 300 300 0 0 0 350 300 400 500 1 000 1 500 Kommentarer: Överskott 2013, 1,5 miljoner kronor, är en avvikelse mot budget med 0,3 %. Prognosen förbättras ytterligare 0,5 miljoner från föregående månad. Vakanta tjänster på obesatta tjänster och sjukskrivningar ger överskott mot budget. Omsorg på obekväm arbetstid i södra delen av kommunen lämnar ett överskott på 600 tkr, framflyttad starttid för verksamheten beror på lokalen. Intäkter från andra kommuner visar överskott mot budget i alla verksamheter. Asylintäkter är en stor osäkerhetspost 2013. från Migrationsverket inväntas för hela 7
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 2013. Ansökta medel finns med i prognosen. 17 av 18 förskolor har en budget i balans eller visar på överskott. Alla fritidshem har en budget i balans eller visar på överskott. Särskolan har fler elever, många med intäkter från andra kommuner. Totalt har verksamheten särskola, gymnasiesärskola en budget i balans. 11 av 13 grundskoleenheter har en budget i balans eller visar på överskott. Vidtagna åtgärder: Svårigheter att tillsätta vikarier i verksamheterna ger på vissa enheter ofrivilliga tillfälliga överskott. Lindeskolan har minskat sin skolledning under 2013 och pensionsavgångar under året besätts totalt med färre årsarbetare. Återhållsamhet på drift där möjlighet finns. I dagsläget har Lindeskolan ett 40-tal fler elever, inklusive asyl, än budgeterat. 8
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 BUN 182 Dnr. 13.15-600 Uppföljning åtgärdsplan Skolinspektionen Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. Under hösten har åtgärderna efter Skolinspektionens regelbundna tillsyn följts upp i förskolan. Skolinspektionen kommer fortlöpande att hållas informerade om arbetet med att följa upp de punkter som ingår i åtgärdsplanen. Arbetsutskottet tackar för informationen och vidarebefordrar den till barn- och utbildningsnämnden. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. Meddelas för kännedom: Skolinspektionen 9
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 BUN 183 Dnr. Lägesrapport nytt asylboende Gusselby Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. Slutbesiktning av asylboendet ska enligt Migrationsverket ske i slutet av november, därefter kommer ett möte att hållas. Antalet platser ska vara ca 170, men det är fortfarande oklart hur många av dessa som är barn eller ungdomar. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. 10
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 BUN 184 Dnr. 13.159-627 Öppet brev till barn- och utbildningsnämnden från föräldrarådet på Ekbackens skola Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Vid arbetsutskottets möte den 3 oktober 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. En skrivelse från föräldrarådet på Ekbackens skola har inkommit till förvaltningen. Skrivelsen gäller situationen och standarden på skolgården på Ekbackens skola. Arbetsutskottet beslutar ta upp ärendet vid kommande möte då representant från LIBO kommer att närvara. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. Arbetsutskottet diskuterar möjligheterna att säkra miljön på Ekbackens skola, t.ex. genom att sätta upp ett staket runt skolgården. Vidare diskuterar arbetsutskottet ett brev som kommit från en elev på Ekbackens skola. Eleven vill att barn- och utbildningsnämnden gör något åt den dåliga miljön på skolgården. Arbetsutskottet tackar för informationen och vidarebefordrar den till barn- och utbildningsnämnden. Vidare ges förvaltningschefen i uppdrag att besvara skrivelsen från föräldrarådet och brevet från eleven på Ekbackens skola. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. 11
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 BUN 185 Dnr. 13.98-603 Lägesrapport om karriärtjänster Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. Enligt nuvarande planer kommer det att utgå statsbidrag för ytterligare 25 karriärtjänster i Lindesbergs kommun från och med höstterminen 2014. Utbildningsminister Jan Björklund (FP) har signalerat att statsbidraget kan dras in för de kommuner som väljer att fördela bidraget genom lönetillägg. Arbetsutskottet tackar för informationen och vidarebefordrar den till barn- och utbildningsnämnden. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. Arbetsutskottet diskuterar för- och nackdelar med att ha ett tydligare uppdrag till förstelärarna samt hur andra kommuner i länet valt att hantera tillsättandet och uppdragsbeskrivningen vad avser karriärtjänster. I vissa kommuner har det varit svårt för arbetsgivare och fack att komma överens om formerna för karriär-tjänsterna. Barn- och utbildningsförvaltningen har valt att låta rektorerna styra över uppdragsbeskrivningen. Inför nästa omgång med karriär-tjänster, hösten 2014, kommer hela processen att ses över. 12
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 BUN 186 Dnr. 13.150-260 Ombyggnad förskolan Skogsdungen på grund av nattomsorg Barn- och utbildningsnämnden beslutar om igångsättning av ombyggnaden av förskolan Skogsdungen. Investeringen sker med barn- och utbildningsnämndens egna medel. Vidare beslutar barn- och utbildningsnämnden uppdra åt förvaltningschefen att ta fram ett underlag avseende den ökade uppvärmningskostnaden som prognosticerats i kostnadskalkylen. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. Roger Sixtensson LIBO presenterar kostnadskalkylen för ombyggnad av förskolan Skogsdungen på grund av nattomsorg. Arbetsutskottet diskuterar ärendet. Den presenterade kostnadskalkylen innebär en räntenivå på upp till 6 % vid en avskrivningstid på 10 år. Med längre avskrivningstid blir räntan högre. Arbetsutskottet diskuterar vidare möjligheten att finansiera ombyggnaden med barn- och utbildningsnämndens egna medel. Den totala hyreskostnaden skulle då endast bestå av kostnader för driften och mer än halveras i jämförelse med den ursprungliga kalkylen. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden igångsättning av ombyggnaden av förskolan Skogsdungen. Investeringen sker med barn- och utbildningsnämndens egna medel. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. Arbetsutskottet diskuterar de ökade kostnaderna för uppvärmning som prognosticerats i kostnadskalkylen. Meddelas för åtgärd: Förvaltningschefen 13
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 BUN 187 Dnr. Tilläggsbelopp förskolan Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar verksamhetschefen för förskolan om ärendet. De redovisade behoven och fördelningen av resurserna ligger relativt stabilt jämfört med tidigare. Arbetsutskottet tackar för informationen. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. 14
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 BUN 188 Dnr. Förskolan i Frövi verksamhet för femåringar i skolans lokaler Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. Femåringarna på förskolorna kommer även kommande år att ha sin verksamhet förlagd till lokaler i Fröviskolan F-6. Arbetsutskottet tackar för informationen och vidarebefordrar den till barn- och utbildningsnämnden. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. 15
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 BUN 189 Dnr. 13.148-606 Enhetlig elevpeng i Lindesbergs kommun Barn- och utbildningsnämnden beslutar anta förvaltningens förslag om införande av enhetlig elevpeng i Lindesbergs kommun. Elevpengen införs från höstterminen 2014 med uppföljning höstterminen 2015. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har under 2009 och 2010 fört en principdiskussion kring den nuvarande resursfördelningsmodellen för grundskolan. Vid arbetsutskottets sammanträde 2010-03- 25 sköts ärendet på framtiden. Vid arbetsutskottets möte den 10 september 2013 informerade förvaltningschefen och ekonomen om arbetet kring enhetlig elevpeng i Lindesbergs kommun. Vid arbetsutskottets sammanträde 2013-10-03, AU 142, fick förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheten att övergå till enhetlig elevpeng med hänsyn tagen till resursfördelning utifrån socialt index och till små skolenheter i kommunal regi. Införande av enhetlig elevpeng Förslaget innebär att nuvarande resursfördelning görs om till en enhetlig elevpeng. Alla elever i förskoleklass och grundskolan har en elevpeng som följer eleven till den skola som eleven går i oavsett huvudman. Likt tidigare år föreslås elevpengen vara uppdelad i olika stadier vid fördelning av budget och bidrag: förskoleklass, årskurs 1-3, årskurs 4-6 och årskurs 7-9. Förslaget innebär att den nya modellen först fördelar budget och bidrag per elev. När de fristående skolenheterna är garanterade samma bidrag, får de eleverna i egen regi en del fördelad utifrån 4 olika parametrar. Denna del finansieras av den ursprungliga elevpengen som är utgångspunkten, där fristående och kommunala enheter får lika stort belopp och kravet om lika villkor blir uppfyllt. De föreslagna parametrarna för intern fördelning är: 1. Socialt index, 2. Verksamhetsspår, 3. Småskolor, 16
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 4. Tillägg och inkludering 1. Socialt index är en parameter som finns med i den grundskolemodell som används idag för resursfördelning. Den fördelar ca 18 heltidstjänster utifrån en viktning som fås av Statiska centralbyrån där utbildningsnivå, föräldrar med enbart gymnasieutbildning, vägs samman med invandrartäthet, båda föräldrar utrikesfödda. Med nuvarande medellön och personalomkostnadstillägg består denna del av ca 8,6 miljoner kronor. Förslaget är att den interna elevpengen fördelas som ett fast tillägg 2 gånger per år till respektive skolenhet utifrån ett budgeterat antal elever. 2. Verksamhetsspår är en möjlighet att innan all budget fördelas till respektive rektor ha en gemensam pott för satsningar eller behov under kommande år som inte täcks av tilläggsbelopp. Förslaget är att denna del uppgår till 600 000 kr år 2014 och budgetansvarig blir verksamhetschef grundskola. 3. Småskolor är en del som behöver hanteras i den kommunala budgetfördelningen. Att definiera vad en småskola är blir nödvändigt och förslaget är att de skolenheter som har upp till 45 elever får en separat tilldelning på 300 000 kr per helår medan de skolenheter som har under 90 elever får en separat tilldelning på 150 000 kr. Förslaget innebär att även denna del är en fast tillägg med skillnaden att detta stäms av en gång per år. I dagsläget innebär förslaget att 2 skolenheter, i Ramsberg och Rockhammar, får en tilldelning på 300 000 kr medan skolan i Vedevåg får 150 000 kr för 2014. 4. Tillägg och inkludering är en annan del i budgetfördelningen mellan kommunens egna enheter. Hit flyttas de delar av budgeten som inte belastar rektors budget. 2014 är de delarna, hyror, städ, gemensamma nyttigheter som IT, elevvård, administration, vaktmästeri och skolledning. Inför varje nytt budgetår kan delar som politiken vill styra extra med, komma att fördelas här. Ekonomi 2014 Elevantalet ökar 2014 jämfört med 2013 i Lindesbergs kommun. Detta har skett successivt under 2013 men eftersom skolenheterna i egen kommunal regi inte får mer budget i dagsläget vid fler elever så kommer detta att påverka budget först 2014. Att redogöra hur en enhetlig elevpeng påverkar respektive skolenhet måste beaktas ur flera vinklar. Det finns alltid skillnader mellan åren oavsett fördelningsmetod. Löneökningar, hyresökningar och förändrat elevantal är några av delarna som påverkar. Till det hör att elever i olika årskurser genererar olika mycket budget. 17
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 I förslaget blir det sociala indexet oförändrat för respektive rektor oberoende av vald fördelningsmodell. Syftet att rikta medel dit de bäst behövs är ena delen och andra delen är att ha en så enkel fördelningsmodell som möjligt vid hantering under året. När det gäller verksamhetsspår så innebär det att under 300 kronor per elev avsätts för att finansiera denna del. Denna del blir en skillnad för respektive rektor beroende på vald fördelningsmodell och storlek på denna del i budget 2014. De kommunala skolorna i Lindesbergs kommun har mellan 26-381 stycken elever per skolenhet. När det gäller småskolor är det i nuvarande modell så att en viss del fördelas i fast tillägg. Fast tillägg fås av samtliga skolenheter vilket kan ses vara en del av nuvarande finansiering av småskolor. Minsta tilldelning är 1,0 heltidstjänst. Fördelar vi det fasta tillägget på antal elever genererar varje elev år 2014 i grundskolemodellen mellan 0,038-0,004 heltidstjänster. I det nya förslaget skulle den minsta skolenheten få 300 000 kr, vilket kan sägas motsvara en 0,68 heltidstjänst till skolan. Fördelat på nuvarande elevantal, handlar denna tilldelning om 0,026 heltidstjänster per elev. 0,038-0,026 ger en minskning med 0,012 heltidstjänster per elev. Alla skolenheter påverkas men detta är en bild av hur den minsta skolenheten i Lindesbergs kommun påverkas vid ny fördelning. Den största skillnaden blir oavsett vald modell och med en begränsad budgetram totalt att elevminskning påverkar mer än vald metod. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. Arbetsutskottet uppdrar åt förvaltningschefen att ändra rubriken på punkten 2 i parametrarna för intern fördelning, för att tydliggöra denna. Vidare föreslår arbetsutskottet att föreslå barn- och utbildningsnämnden att godkänna förvaltningens förslag om införande av enhetlig elevpeng i Lindesbergs kommun. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. Den andra punkten av de parametrar som föreslås ligga till grund för en differentiering av elevpengen föreslås byta namn till Verksamhetsbehov. 18
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Vidare diskuterar arbetsutskottet en eventuell tidplan för utvärdering av den enhetliga elevpengen. Vid ett införande från och med höstterminen 2014 skulle hösten 2015 vara en lämplig tidpunkt för en första avstämning av modellen. Meddelas för åtgärd: Förvaltningschefen 19
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 BUN 190 Dnr. 13.171-600 Tidplan för AU och BUN 2014 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta den föreslagna tidsplanen för 2014. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet och redovisar den föreslagna tidplanen. Arbetsutskottet beslutar att föreslå barn- och utbildningsnämnden att godkänna den föreslagna tidplanen. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. Meddelas för åtgärd: Förvaltningschefen För kännedom: Kommunstyrelsen 20
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 BUN 191 Dnr. Förslag reviderat Skolskjutsreglemente Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ändra i skolskjutsreglementet paragraf 1.4 till nedanstående lydelse: Vad menas med annan särskild omständighet? Elev kan erhålla skolskjuts på grund av sociala, medicinska, pedagogiska eller integrationsmässiga skäl som kan bedömas som väsentliga för att eleven skall klara sin skolgång på ett bra sätt. skall grundas på utredning och efter yttrande av läkare, elevvårdskonferens eller stödteam. Vidare beslutar barn- och utbildningsnämnden att antalet beviljade skolskjutsärenden framöver ska återrapporteras till arbetsutskottet. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. Sedan tidigare har förvaltningschefen redovisat Björkhagaskolans problem med att slussa ut nyanlända elever i ordinarie klassundervisning. En lösning som diskuterats har varit att ändra i skolskjutsreglementet för att möjliggöra att berörda elever beviljas skolskjuts p.g.a. särskilda skäl. Enligt avtal med Länstrafiken måste alla förändringar i reglementet göras vid kalenderårsskifte och ska meddelas Länstrafiken senast 9 månader innan ikraftträdandet. Möjligen kan en ändring ändå vara tänkbar under förutsättning att Länstrafiken godkänner denna. Arbetsutskottet uppdrar åt förvaltningschefen att i kontakt med Länstrafiken kontrollera möjligheten att ändra i skolskjutsreglementet. Under förutsättning att denna ändring är möjlig föreslår arbetsutskottet till barn- och utbildningsnämnden att ändra i skolskjutsreglementet paragraf 1.4 till nedanstående lydelse: Vad menas med annan särskild omständighet? Elev kan erhålla skolskjuts på grund av sociala, medicinska, pedagogiska eller integrationsmässiga skäl som kan bedömas som väsentliga för att eleven skall klara sin skolgång på ett bra sätt. skall grundas på utredning och efter yttrande av läkare, elevvårdskonferens eller stödteam. 21
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. Barn- och utbildningsnämnden diskuterar möjligheten att ändra lydelsen i skolskjutsreglementets paragraf 1.4 enligt förvaltningens förslag. Eventuella följdeffekter diskuteras. Vidare diskuteras behovet av återrapporter för att barn- och utbildningsnämnden ska kunna hålla sig informerade om utvecklingen av antalet skolskjutsberättigade, efter införandet av den nya lydelsen. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta att ändra i skolskjutsreglementet paragraf 1.4 till nedanstående lydelse: Vad menas med annan särskild omständighet? Elev kan erhålla skolskjuts på grund av sociala, medicinska, pedagogiska eller integrationsmässiga skäl som kan bedömas som väsentliga för att eleven skall klara sin skolgång på ett bra sätt. skall grundas på utredning och efter yttrande av läkare, elevvårdskonferens eller stödteam. Meddelas för åtgärd: Förvaltningschefen 22
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 BUN 192 Dnr. 13.154-600 Remissvar Ungdomspolitisk strategi Barn- och utbildningsnämnden beslutar att - ställa sig bakom strategin - lämna föreslagna kommentarer som remissvar Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 informerar förvaltningschefen om ärendet. Kommunstyrelsen har begärt in remissvar på förslaget till ungdomspolitisk strategi. Arbetsutskottet föreslår barn- och utbildningsnämnden att - ställa sig bakom strategin - lämna föreslagna kommentarer som remissvar Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. Föreslagna kommentarer Inledning Meningen En slutrapport ska lämnas senast i juni 2013 bör tas bort. Det räcker att den följande meningen Förslaget till ungdomspolitisk strategi utgör beredningens slutrapport finns kvar. Meningen Beredningen har under perioden hållit 13 protokollförda möten och förutom dessa har arbetet i beredningen bestått i studiebesök, hearings samt seminarier om ungdomspolitik bör tas bort. Meningens innehåll är oväsentligt för strategins övriga innehåll och syfte. 2.2 Regional ungdomspolitik Örebroregionens utvecklingsstrategi, The Heart of Sweden, har som genomsyrande perspektiv bl a mångfald och integration, barn och unga, en jämställd region samt en god folkhälsa. (Regionförbundet Örebro, 2010). The Heart of Sweden är inte namnet på Örebroregionens utvecklingsstrategi, utan snarare en slogan för all verksamhet inom regionen i Regionförbundets regi, och bör därför tas bort ur meningen. 23
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 3.3 Ungdomspolitiska fokusområden och inriktningsmål Arbete/utbildning/boende Indikatorer: Andelen elever med godkända betyg ska ligga över snittet i landet. Vad som menas med godkända betyg bör preciseras. Vilka årskurser gäller det? Vi har betyg från årskurs 6 i grundskolan. Avses grundskoleelever eller gymnasieelever? Gäller det betyg i samtliga ämnen eller andel grundskolelever med behörighet till gymnasieskolan? Eller är det något annat som avses? Detta bör klargöras för att det skall bli möjligt att följa upp på ett bra sätt. Meddelas för åtgärd: Förvaltningschefen För kännedom: Kommunstyrelsen 24
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 BUN 193 Dnr. 13.167-600 Revisionsrapport "Granskning av nämndens styrning av gymnasieskolan" Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna de föreslagna kommentarerna. Vid arbetsutskottets möte den 12 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna genomfört en granskning av barn- och utbildningsnämndens styrning och uppföljning av gymnasieskolan. Granskningen har redovisats i revisionsrapporten Gymnasieskolans anpassning till förändrat elevantal och ökad konkurrens. Granskningen visar att det för närvarande finns en relativt god beredskap i den kommunala gymnasieorganisationen för att möta förändringar av antalet elever på Lindeskolan. Vidare framgår att det finns fullgoda beslutsunderlag med ekonomiska konsekvenser och att uppföljning av det ekonomiska resultatet för skolan bedöms fungera. Revisorerna anser att barn- och utbildningsnämnden får tillräcklig återrapportering av verksamheten, men noterar också några utvecklingsområden: Prognosarbetet avseende framtida gymnasieorganisation, med mer specifika och anpassade analyser, bedöms vara utvecklingsbart. Programutredningen bedöms vara utvecklingsbar genom att ett tydligare näringslivsperspektiv förs in i utredningen. Budgetdisciplinen behöver förbättras på Lindeskolan. Nämnden behöver bli mer konsekvent i sitt agerande för att få verksamheten i ekonomisk balans och nå uppsatta mål. Arbetsutskottet uppdrar åt förvaltningschefen att presentera ett remissvar till barn- och utbildningsnämnden den 28 november 2013. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 28 november 2013 redovisar förvaltningschefen ärendet. Förvaltningschefen har tagit fram ett förslag på kommentarer till revisonsrapporten Granskning av nämndens styrning av gymnasieskolan. Arbetet med att bryta ner siffrorna för respektive program har kommit en bit på väg. 25
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 Föreslagna kommentarer När det gäller styrning och uppföljning av Lindeskolans anpassning till minskat elevantal, har nämnden tagit initiativ till tydligare och mer detaljerad styrning, till exempel genom att under en längre tid genomföra extra arbetsutskottssammanträden enbart för Lindeskolans frågor. I samband med det har det på barn- och utbildningsförvaltningen vidtagits åtgärder för att stärka uppföljningen arbetet med ekonomin på Lindeskolan. Dels gör förvaltningschefen regelbundet uppföljning med skolanledningen, dels deltar en ekonom från ekonomienheten regelbundet i arbetet, till exempel vid budgetplanering och budgetuppföljning. Dessa insatser har lett till att nämnden under 2013 har tagit del av mer detaljerade utredningsunderlag runt till exempel programstruktur och programmens ekonomi. Med underlaget som utgångspunkt har nämnden sedan fattat nödvändiga beslut om nedläggning av program och inriktningar för att på sikt sänka skolans kostnader och skapa en budget i balans. Programutredningen som genomfördes hade till syfte att i första hand ge ett underlag för beslut om nedläggning, vilket det också ledde till. Som situationen är nu är nödvändiga beslut tagna och nämnden har inte för avsikt att lägga ner fler program i dagsläget. Programutredningen kommer därför inte att arbetas vidare med just nu, men kommer självklart att återupptas om vidare utredning behövs i framtiden. Fokus läggs nu i stället på att följa och styra förvaltningens arbete med att sänka kostnaderna inom de program som i dag har för höga kostnader. Nämnden kommer fortsätta med extra arbetsutskottssammanträden 2 gånger/termin och förvaltningen kommer fortsätta med sitt ekonomstöd och följa upp arbetet med ekonomin på Lindeskolan. Nämnden kommer fortsättningsvis bevaka elevutveckling och i samråd med förvaltningen även i fortsättningen ta ställning till om utbildningar med få sökande ska kunna genomföras. Meddelas för åtgärd: Förvaltningschefen För kännedom: Revisorerna 26
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 BUN 194 Dnr. Kontaktpolitiker-rapport Zaki Habib och Linda Andersson redovisar kontaktpolitiker-besök på Lysmaskens förskola. Bengt Evertsson redovisar kontaktpolitiker-besök på Björkens och Kyrkbergets förskolor. 27
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 BUN 195 Dnr. 13.147-601 Tillägg delegationsordning Barn- och utbildningsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningschefen att lägga till den föreslagna punkten i delegationslistan. Vid senaste revideringen föll en punkt bort från barn- och utbildningsnämndens delegationslista. Det gäller delegationsbeslut avseende tilläggsbelopp till fristående grundskolor. Meddelas för åtgärd: Förvaltningschefen 28
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 BUN 196 Dnr. Fråga om ersättning för förlorad arbetsinkomst Mats Seijboldt (SD) ställer fråga om för vilka inbjudningar politiker i barn- och utbildningsnämnden får ersättning för förlorad arbetsinkomst. Enligt tidigare beslut får politiker i barn- och utbildningsnämnden ersättning för i genomsnitt tre kontaktpolitiker-besök per läsår. Vid tveksamheter är det lämpligt att kontakta ordföranden eller att föra frågan till arbetsutskottet. 29
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 BUN 197 Dnr. Fråga om skrivelse angående möjlighet till barnomsorg innan nattskift Ulf Axelsson (V) ställer fråga om ett ärende från arbetsutskottets möte den 12 november 2013. Ärendet gäller en skrivelse från tre nattarbetande kommunmedborgare som önskar möjlighet till barnomsorg innan sina arbetspass. Arbetsutskottet beslutade den 12 november 2013 att uppdra åt förvaltningschefen att undersöka gällande regler för barnomsorg i Lindesbergs kommun. Ärendet återkommer vid ett senare sammanträde. 30
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 BUN 198 Dnr. Fråga om sommarskola för elever i åk 7-9 Ulla-Britt Strandberg (FP) ställer fråga om vilka planer som finns att arrangera sommarskola för elever i åk 6-9 som får betyget F i ett eller flera ämnen. Det finns i dagsläget inga planer på sommarskola. 31
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 BUN 199 Dnr. Fråga om medborgarförslag angående Mosebacke Mats Seijboldt (SD) ställer fråga om medborgarförslaget att bygga om Mosebacke till lägenheter för ungdomar och äldre. Barn- och utbildningsnämnden har lämnat remissvar till kommunstyrelsen. Ärendet har ännu ej behandlats i kommunstyrelsen. 32
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 BUN 200 Dnr. Arbetskläder barnomsorgen Förvaltningschefen informerar om att personalen i barnomsorgen kommer att erbjudas arbetskläder. 33