SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (11) 112 Dnr 2012/195-020 KS Lönerevision 2013. Personalchef Krister Kronzell redogör för årets lönerevision. Det noteras att 3 % är budgeterat i löneökning för år 2013 och enligt utfallet har ca 2,6 % fördelats. Under sammanträdet föreslås att kommunen för år 2013 satsar på läraroch skolledarkollektiven vars utfall då blir 3,0 %. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av personalutskott trots det ekonomiska läget i kommunen avsätta en extra summa till lärar- och skolledarkollektiven för individuell fördelning enligt löneavtalet samt för att öka spridningen och stimulera måluppfyllelsen. 113 Information, ekonomiavdelningen. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg informerar om en kommande artikelserie i Barometern som behandlar kommunens attestreglemente gällande representation m m. Ekonomiavdelningen kommer att - ta fram internkontrollplan. - revidera attestreglementet. - informera samtliga attestanter vad som gäller vid attest av olika slags fakturor. - anordna mer regelbunden utbildning hur fakturor ska konteras. Arbetsutskottet tackar för informationen. 114 Dnr 2013/122-012 KS Uppföljningsmöte, socialnämndens arbetsutskott. Till dagens sammanträde är socialnämndens arbetsutskott och socialchef Ewa Ekman inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndernas verksamhet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (11) Under mötet informeras och diskuteras bland annat - personalförändringar med anledning av att ett antal chefer/handläggare inom socialförvaltningen slutar sin anställning. - kostnaderna för placeringar/hemlösningar. - behov av gemensamt möte med arbetsutskotten från kommunstyrelsen, socialnämnden och utbildningsnämnden för eventuellt bildande av styrgrupp för barn och ungdomsarbete. - resursfördelningssystemet. 115 Information. Under mötet informeras om - besparingar inom Kalmarsunds Gymnasieförbund. - arbetsutskottets studiebesök i Falkenberg 2013-06-03 tillsammans med representanter från Företagarna Öland och Ölands Näringslivskontor. - kommunstyrelseordförande träff i Mönsterås 30 maj. Kommunchef Christina Madeling informerar - om samarbetet på kommunchefsnivå med Mörbylånga kommun. - att servicekontoret kommer att öppnas 17 juni. Eddie Forsman (M) informerar om - möte med Oskarshamns kommun och näringsidkare i de båda kommunerna gällande skrivelse till Regionförbundet om att färjelinjen Oskarshamn-Byxelkrok ska ingå i regionala planen. - möte med miljöchefen på Länsstyrelsen i Kalmar gällande breddning av inloppet i Grankullaviken samt kommunens skrivelse om att Grankullavik ska utses till beredskapshamn. - att invigning av första sträckan av Ölandsleden Cykla Fyr till Fyr, Kastlösa-Penåsa invigs 12 juni av statssekreterare Ingela Bendrot. 116 Dnr 2013/96-106 KS Mäklartjänster, Böda skola år 2010 och 2011. Ölandsmäklaren AB, Anders Törnqvist, redovisar i e-post 2013-05-02 sina utlägg i samband med två försök att sälja byggnaderna vid Böda skola Kostnaderna uppgår till 21 600 kronor plus moms. Enligt upprättat avtal framgår att om förmedling inte kommit till stånd utgår ingen provision eller annan ersättning. För övriga tjänster enligt uppdragsavtalet utgår ersättning enligt följande: Skriftlig värdering som inte leder till försäljning 1 500 kronor plus moms.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (11) Skrivuppdrag (upprättande av köpehandling och handläggning av försäljning) 5 000 plus moms. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ersätta Ölandsmäklaren AB med 21 600 kronor exkl moms för utlägg i samband med försäljningsförsök Böda Skola. Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag 1010-2151. 117 Dnr 2013/112-210 KS Information, samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö informerar om utredningsförslag för effektivare plan- och bygglovshandläggning som läggs fram för eventuellt antagande av riksdag och regering. 118 Dnr 2013/1-059 KS Upphandling - språktolkningstjänster, tilldelningsbeslut. Landstinget samt deltagande kommuner i Kalmar län har beslutat i enlighet med de i förfrågningsunderlaget ställda krav, vilket framgår av tilldelningsbeslutet som finns tillgängligt på landstingets hemsida. Tilldelningsbeslut skickades med elektroniska medel ut 2013-05-21. Period för avtalsspärr föreligger fram till och med 2013-06-03 och avtal kommer att tecknas tidigast 2013-06-04. Avtalen startar 2013-07-01 om inget hinder föreligger. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i likhet med övriga deltagande kommuner tilldela språktolkningstjänster enligt följande: område 1 Kontakt/platstolkning 1 Transvoice Stockholms Tolkförmedling AB 2 Semantix Tolkjouren AB område 2 telefon/videotolkning Semantix Tolkjouren AB
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (11) 119 Dnr 2013/97-105 KS Förlängning av avtal informationstavlor, Chefen & Chefen, Kartguiden AB. Ekonomiavdelningen efterfrågar om avtal gällande informationstavlor ska förlängas. Kommunen har option på förlängning av avtalet. Avtalet avser åtta informationstavlor som är uppsatta på fyra platser; Byxelkrok, Hagaby, Borglanda flygplats och Idehultet. Serviceavgiften är 22 500 kronor/år under fyra år. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar förlänga avtalet att gälla ytterligare fyra år, avtalet skrivs om så det framgår att Borgholms kommun, kommunledningskontoret, tillhandahåller texterna. 120 Dnr 2013/33-106 KS Samverkansavtal, Förpacknings- och Tidningsinsamlingen AB. Förpacknings- och Tidningsinsamlingen AB (FTI) har överlämnat förslag till samverkansavtal om hantering av utsorterade förpackningar i kartong, metall, glas samt tidningar i Borgholms kommun. Genom reglerna om producentansvar har svenska producenter av förpackningar och tidningar ålagts ett ansvar att med ensamrätt ombesörja insamling och återvinning av förpackningar och tidningar som hushåll och andra förbrukare sorterar ut från övrigt avfall. Insamlingen av förpackningar och returpapper har därmed brutits ut från den kommunala avfallshanteringen. FTI och kommunen har ett gemensamt intresse att säkra den i miljörätten fastställd avfallshierarkin genom en nära samverkan kring en ändamålsenligt och lokalt anpassad insamling och hantering av dessa förpackningar. Detta sker inom återvinningsstationer; sex på kommunal mark, och sex på privat mark. Av samverkansavtalet framgår bland annat - uppdrag och ansvar, - generellt vad gäller återvinningsstationer; drift, tömning, underhåll m m, - informationsansvar. - tillsynsansvar. Avtalet gäller från och med dagen för undertecknande till utgången av det
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (11) kalenderår som inträffar fem år efter undertecknandet. Avtalet förlängs därefter med en ytterligare femårsperiod om avtalet inte sägs upp senast 12 månader före avtalstidens utgång. I tjänsteskrivelse 2013-05-13 lyfter samhällsbyggnadschef Göran Borgö bland annat - kommunen uppfattning att det måste till betydligt bättre daglig tillsyn och städning, särskilt under sommarhalvåret. Samhällsbyggnadsförvaltningen har varje år många klagomål på överfulla behållare och nedskräpning vid och omkring återvinningsstationerna. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar teckna Samverkansavtal om hantering av utsorterade förpackningar i kartong, metall, glas samt tidningar med Förpacknings- och Tidningsinsinsamlingen AB, dock vill kommunen poängtera att tillsyn och städning av återvinningsstationerna ska dimensioneras efter verkliga antalet besökare sommartid. avtalet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson och kommunchef Christina Madeling i egenskap av firmatecknare. 121 Dnr 2013/87-311 KS Remiss - ansökan om hastighetsbegränsning och utökat omköringsförbud väg 136, Sotehögsvägen Köpingsvik. Länsstyrelsen i Kalmar län efterfrågar i remiss 2013-04-29 om kommunens yttrande över ansökan om hastighetsbegräsning till 70 km/h och utökning av omkörningsförbud på väg 136 norr om Köpingsvik i anslutning till utfart från Sotehögsvägen. I tjänsteskrivelse 2013-05-15 föreslår kommunledningskontoret, efter samråd med servicechef Hans Johannesson, att ansökan kan tillstyrkas under sommartid med hänsyn till det stora stugområdet som ligger väster om väg 136. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd tillstyrka hastighetsbegränsning till 70 km/h och utökat omkörningsförbud under sommartid.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (11) 122 Dnr 2013/90-311 KS Ansökan om hastighetsöversyn av Köpingsviks tätort. Köpingsviks Samfällighetsföreningen, genom Therese Åhlander, efterfrågar i skrivelse 2013-05-02 en översyn av hastighetsbegränsningarna inom samfällighetens ansvarsområde. Av skrivelsen framgår att flera av Köpingsviks genomfartsleder anses trafikeras med för hög hastighet. Detta har lett till en stor oro för trafiksäkerheten bland de boende. Speciellt barnfamiljerna. I tjänsteskrivelse 2013-05-16 redogör planarkitekt Hanna Olin Nordenmarker för ärendet och föreslår att någon separat översyn inte ska göras. Av tjänsteskrivelsen framgår även att trafiksituationen i Köpingsvik är problematisk sommartid och kring Köping skola även problematisk vintertid. Kommunen har till den nästa regionala transportplanen prioriterat bland annat trafiksäkerhetshöjande åtgärder i Köpingsvik. Det som kommunen i samarbete med Trafikverket har identifierat som största svårigheterna på platsen är trafikmängderna sommartid i kombination med underdimensionerade korsningar och ett stort antal vänstersvängande husvagns- och husbilsekipage. Samtidigt rör sig ett stort antal oskyddade trafikanter i och genom samhället och detta ger en svår trafiksituation. Kommunen bedömer de skyltade hastighetsbegränsningarna i Köpingsvik som anpassade till den komplexa situationen och att Köpingsviks trafiksituation inte skulle förbättras av justeringar av skyltad hastighet. Skrivelsen visar på att hastighetsbegräsningarna överskrids vilket kan bero på att vägens och vägområdets storlek och urformning inte stämmer överens med skyltad hastighet. Kommunen håller med Köpingsviks samfällighetsförening om att trafiksituationen är svår och att förbättringar krävs, detta arbete pågår. Länsväg 136 genom Köpingsvik är en av Trafikverkets mest problematiska sträckor. Den upplevda osäkerheten är stor och många trafikslag ska samsas om vägområdet som sommartid är mycket högt belastat. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd inte göra någon separat översyn av hastighetsbegränsningarna i Köpingsviks tätort uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att vid kommande samråd med Trafikverket informera om att hastighetsbegränsningarna i Köpingsvik inte respekteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (11) 123 Dnr 2013/54-109 KS Motion (Ilko Corkovic S) - satsning på långtidsarbetslösa i Borgholms kommun. Ilko Corkovic (S) föreslår i motion 2013-03-06 - att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättningarna att införa ett liknande program kring sysselsättningsfasen som startats i Malmö som ger människor möjlighet till utbildning och riktiga jobb. Kommunfullmäktige lämnade 2013-03-18 36 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2013-04-24 redogör kommunledningskontoret för ärendet och föreslår att motionen avslås. Av tjänsteskrivelsen framgår att - Arbetsmarknadsavdelningen (AMA) har varit i kontakt med Malmö för att få information om hur de jobbar med sysselsättningsfasen. - AMA konstaterar att avdelningen jobbar på liknande sätt här i Borgholm med de personer som anvisas från Arbetsförmedlingen och socialförvaltningen. - AMA har en Arbetssamordnare och en Arbetsledare som jobbar med kartläggning/studievägledning/jobbcoaching/jobbsökaraktiviteter/individuella handlingsplaner/praktik o tillfälliga anställningar med stöd från Arbetsförmedlingen, även praktik i näringslivet. - Borgholms kommun har så pass få (13st) som befinner sig i sysselsättningsfasen vilket avdelningen tror beror på deras sätt att arbeta förebyggande dvs redan innan de hamnar i den så kallade sysselsättningsfasen tillsammans med Arbetsförmedlingen. Denna grupp kommer även fortsättningsvis att prioriteras. Yrkande Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till motionen. Eddie Forsman (M) och Lisbeth Lennartsson (C) yrkar avslag på motionen. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att arbetsutskottet föreslår avslag på motionen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Reservation Ilko Corkovic (S) till förmån för eget yrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (11) 124 Dnr 2013/84-133 KS Utökad målgrupp för nyanlända. I tjänsteskrivelse 2013-04-26 redogör administrativa chefen på arbetsmarknadsavdelningen Agneta Dahlberg för att Riksdagen 2013-03-21 beslutade om en ny lag som reglerar kommunernas ansvar att erbjuda samhällsorientering till anhöriginvandrare i åldersgruppen 20-64 år. Den nya lagen om samhällsorientering omfattar vissa anhöriginvandrare som folkbokförs i en kommun efter utgången av april 2013. Den omfattar dock inte anhöriga från ett EES-land eller Schweiz. Samhällsorienteringen till nyanlända flyktingar och deras anhöriga regleras även fortsättningsvis i lagen 2010:197 om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Samhällsorienteringens omfattning och innehåll kommer att meddelas av regeringen i särskilda föreskrifter. Regeringen har i sin proposition 2012/13:63 om den utvidgade målgruppen skrivit att det är naturligt att samordna föreskrifterna om samhällsorienteringens innehåll och omfattning för den utvidgade målgruppen med dem som gäller för etableringslagens målgrupp i förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. För det utvidgade uppdraget har 40 miljoner kronor tillförts statens allmänna bidrag till kommuner (utgiftsområde 25) från och med år 2013. Det innebär att medlen fördelas till kommuner i förhållande till befolkningens storlek. För Borgholms kommun skulle det ge ca 43 000 kronor/år enligt beräkning från ekonomiavdelningen. Sedan ett år tillbaka köper Borgholms kommun tjänsten för samhällsorientering från Kalmar till en kostnad av 7 000 kronor/person, för de som omfattas av etableringslagens målgrupp, detta finansieras via schablonbelopp från Migrationsverket. Detta sker idag via projekt som Regionförbundet startat i länet. För den nya målgruppen får kommunen täckning från staten till sex personer/år. Dessa 43 000 kronor finns idag inte i Arbetsmarknadsavdelningens budget vilket avdelningen önskar framdeles. Av tjänsteskrivelsen framgår att då samordningen i länet med samhällsorientering fungerar väldigt bra och att invandrarna får undervisningen på sitt egna hemspråk finns ingen anledning att göra detta på annat vis. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar efter ansökan erbjuda den nya målgruppen samma samhällsorientering som etableringslagens målgrupp blir erbjudna. avslå arbetsmarknadsavdelningens begäran om överföring av medel.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (11) 125 Dnr 2013/99-034 KS Projekt för att minska ungdomsarbetslösheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott lyfte 2013-01-08 17 frågan om möjligheter att starta ett ungdomsprojekt för att få ungdomar i sysselsättning och gav arbetsmarknadsavdelningen i uppdrag att undersöka möjligheten att starta upp ett projekt i kommunen. I tjänsteskrivelse 2013-05-02 redogör administrativa chefen för arbetsmarknadsavdelningen Agneta Dahlberg för ärendet. Arbetsmarknadsavdelningen (AMA)har varit i kontakt med socialförvaltningen och Arbetsförmedlingen (AF) för att höra om vilka kvantiteter som skulle kunna vara aktuella för att sätta igång ett ungdomsprojekt för åldrarna 18 25 år. De ungdomar som socialförvaltningen har i åldern 18 25 år (7st) är alla på väg till arbete, varav 4 ungdomar får hjälp och stöd via AMA. AF aviserar löpande ungdomar som är i behov av stöd och hjälp från AMA. AMA arbetar med att anordna individuella platser i kommun/bolag/näringsliv med stöd från AMA och med syfte att öka anställningsbarheten för de unga. Kontinuerligt tar AMA emot ungdomar från såväl AF som socialförvaltningen, varför vi inte ser något större behov av ett projekt. Skulle behovet öka från socialtjänsten framöver återkommer AMA i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar arbetsmarknadsavdelningens arbete och förväntar sig löpande avstämning av ungdomsarbetslösheten. Ärendet avslutas från vidare handläggning. 126 Dnr 2013/102-106 KS Representant till programberedning för digital agenda för Kalmar län. Regionförbundets styrelse godkände vid sitt sammanträde 2013-02-22 förslaget till Digital Agenda för Kalmar län och beslutade att utse en programberedning. Hösten 2011 presenterade Näringsdepartementet IT i människans tjänst - en digital agenda för Sverige. Agendan är en sammanhållen strategi som syftar till att statens befintliga resurser ska utnyttjas bättre. Näringsdepartementet erbjöd i promemoria 2011-12-04 Regionförbundet i Kalmar län att bli bland de första som blir signatärer och arbetsutskottet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (11) har 26/12 beslutat att ingå signatärskap för den nationella digitala agendan i Sverige. Våren 2012 undertecknade Landstinget i Kalmar län, Länsstyrelsen i Kalmar län och Regionförbundet i Kalmar län en avsiktsförklaring att ta fram en regional digital agenda för Kalmar län för att på ett konkret sätt förverkliga det regeringsuppdrag regionförbundet fått med den övergripande målsättningen att på bästa sätt ta tillvara de möjligheter som digitaliseringen ger för kommunen. Den digitala agendan omfattar fyra strategiska huvudområden - Lätt och säkert att använda, Tjänster som skapar nytta, Det behövs infrastruktur, IT:s roll för samhällsutvecklingen - med ett antal delområden. För de fyra huvudområdena har temagrupper utsetts och arbetet påbörjats. Programberedningen kommer att vara beställare till temagrupperna och under arbetets gång ska man kontinuerligt bereda frågor och förslag. Beredningen har även en vidare roll som en arena för diskussion kring mål, visioner och den framtida hanteringen av dessa frågor. Ordförande i Regionförbundet är sammankallande i programberedningen. Övriga deltagare föreslås ytterligare en representant för Regionförbundet, Landshövdingen, Landstingsstyrelsens ordförande och kommunstyrelsens ordförande från respektive kommun, eller annan person i deras ställe. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar utse Lisbeth Lennartsson (C) med Eddie Forsman (M) som ersättare att ingå i programberedningen.