EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för ekonomi och valutafrågor DEFINITIVT FÖRSLAG 2001/0023(COD) 23 mars 2001 ***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 58/97 om statistik rörande företagsstrukturer (KOM(2001) 38 C5-0031/2001 2001/0023(COD)) Utskottet för ekonomi och valutafrågor Föredragande: Astrid Lulling PR\434244.doc PE 295.993
Teckenförklaring * Samrådsförfarandet majoritet av de avgivna rösterna **I Samarbetsförfarandet (första behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna **II Samarbetsförfarandet (andra behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna för att godkänna den gemensamma ståndpunkten majoritet av parlamentets samtliga ledamöter för att avvisa eller ändra den gemensamma ståndpunkten *** Samtyckesförfarandet majoritet av parlamentets samtliga ledamöter utom i de fall som avses i artiklarna 105, 107, 161 och 300 i EG-fördraget och artikel 7 i EU-fördraget ***I Medbeslutandeförfarandet (första behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna ***II Medbeslutandeförfarandet (andra behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna för att godkänna den gemensamma ståndpunkten majoritet av parlamentets samtliga ledamöter för att avvisa eller ändra den gemensamma ståndpunkten ***III Medbeslutandeförfarandet (tredje behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna för att godkänna det gemensamma utkastet (Angivet förfarande baseras på den rättsliga grund som kommissionen föreslagit.) Ändringsförslag till lagtexter Parlamentets ändringar markeras med fetkursiv stil. Kursiv stil används för att markera ord eller textavsnitt som man tycker bör korrigeras innan den slutliga texten produceras (exempelvis om en språkversion har uppenbara fel eller saknar textavsnitt). Dessa förslag underställs berörda tekniska avdelningar för godkännande. PE 295.993 2/15 PR\434244.doc
INNEHÅLL Sida PROTOKOLLSIDA... 4 FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT... 5 FÖRSLAG TILL LAGSTIFTNINGSRESOLUTION... 10 MOTIVERING... 11 YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR...... PR\434244.doc 3/15 PE 295.993
PROTOKOLLSIDA Med en skrivelse av den 25 januari 2001 förelade kommissionen parlamentet, i enlighet med artikel 251.2 i EG-fördraget, ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 58/97 om statistik rörande företagsstrukturer (KOM(2001) 38-2001/0023(COD)). Vid plenarsammanträdet den 12 februari 2001 tillkännagav talmannen att detta förslag hänvisats till utskottet för ekonomi och valutafrågor, som utsetts till ansvarigt utskott (C5-0031/2001). Vid plenarsammanträdet den 6 februari 2001 tillkännagav talmannen att detta förslag även hänvisats till utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden och till budgetutskottet den 27 februari 2001, till utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor den 12 mars 2001 samt till utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi den 21 mars 2001 vilka samtliga utsetts till rådgivande utskott. Vid utskottssammanträdet den 27 februari 2001 utsåg utskottet för ekonomi och valutafrågor Astrid Lulling till föredragande. Vid utskottssammanträdet/utskottssammanträdena den... (och...) behandlade utskottet kommissionens förslag och förslaget till betänkande. Vid detta sammanträde/det sistnämnda sammanträdet godkände utskottet (enhälligt) förslaget till lagstiftningsresolution med... röster för,... röster emot och... nedlagda röster. Följande ledamöter var närvarande vid omröstningen:... (ordförande/ordförande för sammanträdet),... (och...), (vice ordförande),... (föredragande),..., (suppleant för...),... (suppleant för... i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen),... och... Yttrandet (Yttrandena) från utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden (och utskottet för...) återges i betänkandet. (Utskottet för... beslutade den... 200... att inte avge något yttrande. Betänkandet ingavs den... Fristen för att inge ändringsförslag kommer att anges i förslaget till föredragningslista för den sammanträdesperiod vid vilken betänkandet skall behandlas. PE 295.993 4/15 PR\434244.doc
FÖRSLAG TILL RÄTTSAKT Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 58/97 om statistik rörande företagsstrukturer (KOM/2001) 38 C5-0031/2001 2001/0023(COD)) Förslaget ändras på följande sätt: Kommissionens förslag 1 Parlamentets ändringar Ändringsförslag 1 Skäl 6 (6) Införandet av den gemensamma valutan kommer att få stora följder för finansbranschens struktur och för de gränsöverskridande kapitalflödena, vilket ytterligare visar på viken av information om konkurrenskraft och internationalisering. (6) Införandet av den gemensamma valutan kommer att få stora följder för finansbranschens struktur och för de gränsöverskridande kapitalflödena, vilket ytterligare visar på vikten av information om konkurrenskraft, inre marknaden och internationalisering. Eftersom ett av de främsta målen för detta förslag är att samla in uppgifter som möjliggör en bedömning av utvecklingen på den inre marknaden för finansiella tjänster, är det nödvändigt att i detta skäl om införandet av den gemensamma valutan specificera dess inverkan på utvecklingen av den inre marknaden. Den inre marknaden utgör bara en del av företagens internationella verksamhet vad beträffar de berörda finansiella tjänsterna. Ändringsförslag 2 Artikel 3, punkt 7 "7. Resultaten för rubrikerna 21 11 0, 21 12 0 och 21 14 0 skall delas upp på följande miljöområden: Skydd av atmosfär och klimat, Avloppshantering, Avfallshantering, Skydd av jord och grundvatten, Skydd av biologisk mångfald och av landskap samt Övrig "7. Resultaten för rubrikerna 21 11 0, 21 12 0 och 21 14 0 skall delas upp på följande miljöområden: Skydd av atmosfär och klimat, Avloppshantering, Avfallshantering samt Övrig miljöskyddsverksamhet. Resultaten avseende miljöområdena skall delas upp 1 EGT C x. PR\434244.doc 5/15 PE 295.993
miljöskyddsverksamhet. Resultaten avseende miljöskydd skall delas upp ned till den tvåsiffriga nivån i NACE Rev. 1 (huvudgrupp) utom för Skydd av jord och grundvatten och Skydd av biologisk mångfald och av landskap. Resultaten för rubrikerna Skydd av jord och grundvatten och Skydd av biologisk mångfald och av landskap skall delas upp ned till den ensiffriga nivån i NACE Rev. 1 (avdelning)." ned till den tvåsiffriga nivån i NACE Rev. 1 (huvudgrupp)." Studien av de olika delarna i miljöområdet "övrig miljöskyddsverksamhet" kommer att bli föremål för genomförandebestämmelser. Det är förmodligen för tidigt att införa en detaljerad uppdelning av detta område i förordningen. Ändringsförslag 3 Bilaga 6, avsnitt 4, led iii (iii) Uppgifter om internationalisering (iii) Uppgifter om den inre marknaden och internationalisering Det skulle bli tydligare om man särskilt angav att uppgifterna som är uppräknade under denna rubrik också kommer att utnyttjas för att bedöma utvecklingen av den inre marknaden för kreditföretag. I själva verket utgör utvecklingen av den inre marknaden bara en del av företagens internationella verksamhet vad beträffar de berörda finansiella tjänsterna. Ändringsförslag 4 Bilaga 6, avsnitt 4, led iii 45 31 0 Geografisk fördelning av intjänad ränta och liknande inkomster tack vare friheten att tillhandahålla tjänster (i andra EESländer) 45 41 0 Geografisk fördelning av intjänad ränta och liknande inkomster från dotterbolag (i länder utanför EES) 45 42 0 Geografisk fördelning av intjänad ränta och liknande inkomster tack vare friheten att tillhandahålla tjänster (i länder utanför EES) Frivillig uppgift Frivillig uppgift Frivillig uppgift 45 31 0 Geografisk fördelning av intjänad ränta och liknande inkomster tack vare friheten att tillhandahålla tjänster (i andra EESländer) 45 41 0 Geografisk fördelning av intjänad ränta och liknande inkomster från dotterbolag (i länder utanför EES) 45 42 0 Geografisk fördelning av intjänad ränta och liknande inkomster tack vare friheten att tillhandahålla tjänster (i länder utanför EES) PE 295.993 6/15 PR\434244.doc
Variablerna från kreditinstituten om räntor som tjänats in genom friheten att tillhandahålla tjänster (i andra EES-länder liksom i länder utanför EES) samt intjänande räntor från dotterbolag kommer att vara absolut nödvändiga för att man skall kunna bedöma utvecklingen av den inre marknaden och kreditinstitutens närvaro på det internationella planet, och kan alltså inte vara frivilliga. Ändringsförslag 5 Bilaga 6, avsnitt 4, led iii Uppgifter om sysselsättning Uppgifter om sysselsättning 16 11 2 Antal sysselsatta kvinnor 16 13 1 Antal kvinnliga löntagare På grund av den snabba utvecklingen inom kreditinstitutområdet (införande av ny teknik, avskaffande av mellanhänder, etc.) har man kunnat notera en förändring i kraven för att få anställning vid dessa finansiella institut. Det är nödvändigt att ha tillgång till siffror för att kunna mäta inflytandet från dessa utvecklingstendenser på sysselsättningen inom varje område. Ändringsförslag 6 Bilaga 7, avsnitt 4, punkt 2 11 61 0 Antal pensionssystem Frivillig uppgift 48 15 2 Obligationer och andra värdepapper med Frivillig fast avkastning uppgift 11 61 0 Antal pensionssystem 48 15 2 Obligationer och andra värdepapper med fast avkastning Dessa variabler är absolut nödvändiga för att bedöma utvecklingen inom pensionsfondsområdet och för att möjliggöra en jämförelse mellan pensionsfondssystemen och deras investeringspolitik i medlemsstaterna. PR\434244.doc 7/15 PE 295.993
Ändringsförslag 7 Bilaga 7, avsnitt 4, punkt 2 Uppgifter om internationalisering 48 64 0 Totala investeringar uppdelade efter valuta Frivillig uppgift Uppgifter om den inre marknaden och internationalisering 11 71 0 Antal företag med medlemmar i andra EES-länder 48 64 0 Totala investeringar uppdelade efter valuta 48 65 0 Geografisk fördelning av antalet medlemmar efter kön Den inre marknaden utgör endast en del av internationaliseringen. Eftersom de uppräknade variablerna också används för att utvärdera utvecklingen på den inre marknaden, är det nödvändigt att ange detta. Investeringarna uppdelade efter valuta innehåller viktig information, i synnerhet den inverkan som införandet av den gemensamma valutan har. Variablerna 11 71 0 och 48 65 0 som också ingår i avsnitt 9 (variabler som skall bli föremål för pilotstudier) är absolut nödvändiga för att man skall kunna mäta utvecklingen på den inre marknaden efter antagandet av det direktiv som föreslagits av kommissionen i oktober 2000 om tjänstepensionsinstituts verksamhet (KOM(2000) 507) och det är följaktligen nödvändigt att införa dem bland de obligatoriska variablerna. PE 295.993 8/15 PR\434244.doc
Ändringsförslag 8 Bilaga 7, avsnitt 9, stycke 2 Kod Rubrik Kod Rubrik 11 71 0 Antal företag med medlemmar i andra EES-länder 11 72 0 Antal företag med aktiva medlemmar i andra EES-länder 48 65 0 Geografisk fördelning av antalet medlemmar 48 65 1 Geografisk fördelning av antalet medlemmar i förmånsbestämda system 48 65 2 Geografisk fördelning av antalet medlemmar i avgiftsbestämda system 48 65 3 Geografisk fördelning av antalet medlemmar i kombinerade system 48 65 4 Geografisk fördelning av antalet aktiva medlemmar 48 65 5 Geografisk fördelning av antalet medlemmar med uppskjuten pensionering 48 65 6 Geografisk fördelning av antalet pensionerade 48 65 7 Geografisk fördelning av antalet personer som tar emot en härledd pension 11 72 0 Antal företag med aktiva medlemmar i andra EES-länder 48 65 1 Geografisk fördelning av antalet medlemmar i förmånsbestämda system 48 65 2 Geografisk fördelning av antalet medlemmar i avgiftsbestämda system 48 65 3 Geografisk fördelning av antalet medlemmar i kombinerade system 48 65 4 Geografisk fördelning av antalet aktiva medlemmar 48 65 5 Geografisk fördelning av antalet medlemmar med uppskjuten pensionering 48 65 6 Geografisk fördelning av antalet pensionerade 48 65 7 Geografisk fördelning av antalet personer som tar emot en härledd pension Detta ändringsförslag är den logiska följden av ändringsförslag nr 7. Ändringsförslag 9 Bilaga 7, avsnitt 4, punkt 2 Övriga uppgifter Övriga uppgifter 48 70 7 Antalet kvinnliga medlemmar Införandet av en variabel om antalet kvinnor som är medlemmar av en pensionsfond är absolut nödvändig för att utvärdera i vilken utsträckning kvinnor redan är täckta av andra pelarens tilläggspensionssystem. PR\434244.doc 9/15 PE 295.993
FÖRSLAG TILL LAGSTIFTNINGSRESOLUTION Europaparlamentets lagstiftningsresolution om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 58/97 om statistik rörande företagsstrukturer (KOM(2001) 38 C5-0031/2001 2001/0023(COD)) (Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet, (KOM(2001) 38) 1, med beaktande av artikel 251.2 i EG-fördraget, i enlighet med vilken kommissionen har lagt fram sitt förslag (C5-0031/2001), med beaktande av artikel 67 i arbetsordningen, med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor och yttrandet (yttrandena) från utskottet... (och utskottet för) (A5-0000/2001). 1. Parlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet, 2. uppmanar kommissionen att på nytt höra parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra detta förslag eller ersätta det med ett nytt, 3. uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt. 1 EGT C. PE 295.993 10/15 PR\434244.doc
MOTIVERING INLEDNING Rådets förordning nr 58/97 om statistik rörande företagsstrukturer (förordning SFS), som utgör en av de främsta rättsliga grunderna för statistik rörande företagen inom Europeiska unionen, antogs i december 1996 och har steg för steg tillämpats sedan dess. Denna grundläggande förordning för företagsstatistik har redan kompletterats av en extra modul rörande statistik för försäkringstjänster i februari 1998 (antagen som rådets förordning nr 410/98 om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 58/97 om statistik rörande företagsstrukturer). Kommissionens förslag syftar till att komplettera förordningen om statistik rörande företagsstrukturer inom områdena för kreditinstitut, pensionsfonder, annan finansförmedling (investeringsföretag, gemensamma fonder, leasing, företag (andra än kreditinstitut) som är specialiserade för hypotekslån eller lån till konsumtion, ), stödtjänster till finansiell verksamhet (portföljförvaltning, administration inom finansmarknaderna, mäklare och aktörer inom försäkringsområdet, ) och miljön för (enbart) industriell verksamhet. I allmänhet har detta förslag blivit väl mottaget av flera kommittéer (Kommittén för det statistiska programmet, Kommittén för valuta-, finans och betalningsbalansstatistik, Rådgivande bankrörelsekommittén, Kommittén för banktillsyn, Försäkringskommittén). Förslaget har blivit föremål för grundliga diskussioner inom flera arbetsgrupper och de huvudsakliga nyttjarna har rådfrågats under utarbetandet av förslaget. Statistik rörande företagsstrukturer inom områdena för kreditinstitut, pensionsfonder och andra finansiella tjänster är nödvändig för utvecklingen av den inre finansiella marknaden, förstärkningen av makroekonomisk statistik och övervakningen av det finansiella systemets stabilitet inom EU. Meddelandet från kommissionen Att genomföra handlingsramen för finansmarknaderna: en handlingsplan från maj 1999 understryker den grundläggande betydelsen av en effektiv inre finansmarknad. Uppgifterna om utgifterna för industrins miljöskydd är ett nyckelinstrument som gör det möjligt för politikerna att utvärdera kostnaderna för anpassningen till miljöföreskrifterna, inbegripet följderna för företagets konkurrenskraft, och om "förorenaren betalar". Att disponera över fullständiga, harmoniserade och uppdaterade uppgifter om miljöutgifterna skulle förbättra utarbetandet och genomförandet av miljöförordningarna och skulle bidra till att nå en hög nivå för miljöskyddet till en lägre kostnad. KOMMISSIONENS FÖRSLAG Artikel 1 Förordningen om statistik rörande företagsstrukturer (förordning SFS) som för närvarande är i kraft innehåller bilagor med mer detaljerad information om industri-, bygg-, handels- och försäkringssektorerna (bilagorna 2, 3, 4 och 5). Man har bedömt att kreditinstituts- och pensionsfondsbranscherna nu har uppnått en mognadsnivå som berättigar dem att bli föremål för extra sektoriella bilagor. I artikel 1 i förslaget till förordning läggs bilaga 6 och 7 till PR\434244.doc 11/15 PE 295.993
förordning nr 58/97. Dessa bilagor innehåller en förteckning över variabler som ger en fullständig uppfattning om kreditinstitutens och pensionsfondernas verksamhet. Statistiken i bilaga 6 och 7 skall lämnas från och med referensåret 2001. Resultaten skall översändas inom högst tio månader räknat från slutet av referensåret för bilaga 6 och högst tolv månader för bilaga 7. Artikel 2 Förordning SFS har även en horisontell modul (=bilaga 1) som innehåller ett begränsat antal huvudsakliga variabler (t.ex. antal företag, produktionsvärde, förädlingsvärde till faktorkostnad, antalet löntagare, ) och som täcker ett stort antal ekonomiska verksamheter (från industriell verksamhet till tjänster för företagen). I artikel 2 i förslaget till förordning införs de andra verksamheterna inom finansförmedling (som ingår i grupp 65.2 i NACE: investeringsföretag, gemensamma fonder, leasing, företag (andra än kreditinstitut) som är specialiserade för hypotekslån eller lån till konsumtion, ), pensionsfondsverksamhet (som ingår i undergrupp 66.02 i NACE) och stödtjänster till finansiell verksamhet och försäkringar (som ingår i huvudgrupp 67 i NACE: portföljförvaltning, administration inom finansmarknaderna, mäklare och aktörer inom försäkringsområdet, ) inom denna horisontella modul. I syfte att göra det möjligt för medlemsstaterna att på ett varsamt sätt införa den nya statistiken för finansverksamheterna har det första obligatoriska referensåret och tidsfristen för översändandet lämnats öppna och kommer att bli föremål för ett kommittéförfarande. Artikel 3 Förslaget föreskriver slutligen i artikel 3 ett obligatoriskt införande, i bilaga 2 till förordning SFS (industrisektorn), av två extra variabler om utgifter för miljöskydd, nämligen "investeringar i integrerad teknologi" och "totalsumman för kostnader för miljöskydd". Variabeln om "investeringar i integrerad teknologi" skall sammanställas varje år medan "totalsumman för kostnader för miljöskydd" skall översändas vart tredje år. Miljövariablerna skall uppdelas ned till den tvåsiffriga nivån i NACE Rev. 1 (huvudgrupp) inom sektionerna C, D och E och ned till den tresiffriga nivån i NACE Rev. 1 (grupp) för huvudgrupperna 21, 23 och 24. Resultaten för "miljövariablerna" (21 11 0, 21 12 0 och 21 14 0) skall dessutom delas upp på följande fyra miljöområden: Skydd av atmosfär och klimat, Avloppshantering, Avfallshantering, samt Övrig miljöskyddsverksamhet. Den särskilda uppdelningen för miljöområdena "Biologisk mångfald och landskap" samt "Skydd av jord och grundvatten" kommer att bli föremål för en pilotstudie. Det första obligatoriska referensåret är 2001. För variablerna "investeringar i integrerad teknologi" och "totalsumman för kostnader för miljöskydd" föreskriver detta förslag en extra övergångsperiod på tre år utöver den normala övergångsperioden på fyra år som för närvarande föreskrivs i bilaga 2 till förordning SFS för variablerna i denna bilaga. KRITISK BEDÖMNING Målen i förslaget till förordning är berömvärda. (1) Analys av kreditinstitutens och pensionsfondernas särskilda variabler i syfte att möjliggöra en studie av utvecklingen av den inre marknaden för dessa verksamheter. (2) Utvidgning av tillämpningsområdet för bilaga 1 till förordning SFS till annan PE 295.993 12/15 PR\434244.doc
finansförmedling (investeringsföretag, gemensamma fonder, leasing, företag (andra än kreditinstitut) som är specialiserade för hypotekslån eller lån till konsumtion, ) och stödtjänster till finansiell verksamhet (portföljförvaltning, administration inom finansmarknaderna, mäklare och aktörer inom försäkringsområdet, ) i syfte att analysera strukturen och utvecklingen för företagens verksamheter inom denna sektor. Förslaget till förordning syftar till att möjliggöra upprättandet av statistik om företag för ett stort antal finansiella tjänster i EU som för närvarande inte är tillgängliga. Det möjliggör vidare att man åtgärdar en brist inom statistik rörande företagsstrukturer inom vilken finansiella tjänster delvis inte varit täckta. Eftersom betydelsen av de finansiella tjänsterna fortsätter att växa, är det viktigt att kunna jämföra de finansiella tjänsterna med andra verksamheter. Förslaget till förordning tjänar också till att förbättra tillgången till de uppgifter som används för att sammanställa nationalräkenskaper och annan närstående statistik. (3) Införande av variablerna för utgifterna för miljöskydd i bilagan om industrisektorn till förordningen om statistik rörande företagsstrukturer i syfte att garantera insamlingen av ett minimum av de uppgifter nyttjarna behöver, samtidigt som man minimerar bördan för de undersökta företagen. Föredraganden vill också betona de andra mycket positiva delarna i förslaget: - Frivillig insamling av uppgifter inom området för kreditinstitut och pensionsfonder (organiserad från referensåret 1997) och pilotstudier när det gäller annan finansförmedling och finansiella stödtjänster har visat att den insamling av statistik som föreskrivs i förordningen är möjlig utan att den medför alltför stora extrakostnader för uppgiftslämnarna. - Eftersom detta förslag i stor omfattning bygger på förvaltningskällor för sammanställning av strukturell företagsstatistik i finanssektorn, kommer antalet ytterligare uppgifter som måste samlas in från företagen att uppgå till ett begränsat antal. De nödvändiga uppgifterna för att utarbeta den begärda statistiken samlas ofta redan in i samband med den ekonomiska kontrollen av dessa verksamheter. I själva verket kommer inga ytterligare uppgifter att behöva insamlas i vissa medlemsstater. - För variablerna som hör samman med kreditinstitutens redovisningsuppgifter för resultaträkningen och balansräkningen kan hänvisning göras till direktiv 86/635 om årsbokslut och sammanställd redovisning för banker och andra finansiella institut. - Kommissionens förslag från oktober 2000 till direktiv om tjänstepensionsinstituts verksamhet KOM(2000) 507 underlättar insamlandet av de uppgift om pensionsfonder som föreskrivs i bilaga 7 eftersom det ger upphov till att det skapas kraftfullare förvaltningskällor. - Införande av annan finansförmedling (investeringsföretag, gemensamma fonder, leasing, företag (andra än kreditinstitut) som är specialiserade för hypotekslån eller lån till konsumtion, ) och stödtjänster till finansiell verksamhet (portföljförvaltning, administration inom finansmarknaderna, mäklare och aktörer inom försäkringsområdet, låneverksamhet ) skulle kunna ge upphov till en merkostnad för PR\434244.doc 13/15 PE 295.993
arbetet i vissa medlemsstater. I syfte att undvika en alltför betydande merkostnad för uppgiftslämnarna liksom för de berörda företagen, föreskrivs i förslaget att denna verksamhet införs på ett mycket flexibelt sätt i bilaga 1 till förordning 58/97. I själva verket har inte det första obligatoriska referensåret och tidsfristen för överföringen ännu fastställts utan kommer att bli föremål för ett kommittéförfarande. - När det gäller information som ännu inte är tillgänglig på nationell nivå inom befintliga system, får medlemsstaterna enligt artikel 6 i SFS-förordningen använda olika informationskällor. I många fall möjliggör befintliga förvaltningskällor en uppskattning av god kvalitet. Medlemsstaterna får också avgöra om de vill göra stickprov bland de statistiska enheterna (företagen) eller skicka ut förkortade frågeformulär (i synnerhet för annan finansförmedling och finansiella stödtjänster). - Förordningen förväntas öka kvaliteten och tillgången på statistik om kreditinstitutioner och pensionsfonder på gemenskapsnivå. Inom området för annan finansförmedling och finansiella stödtjänster, där ingen harmoniserad information finns tillgänglig för närvarande, kommer insamlingen av statistik att åtgärda en betydande informationsbrist. Tillgången till harmoniserad statistik för finansiella tjänster kommer inte bara att medföra en större insyn när det gäller den inre marknadens effektivitet och struktur utan också bättre resultat och ökad konkurrenskraft för företagen inom denna sektor. Allmänt sett ökar företagens konkurrenskraft om beslutsfattarna har tillgång till bättre information om företagen i andra medlemsstater. - Investeringar i utrustning och anläggningar för renare teknologi (integrerad teknologi) och Totala summan för kostnader för miljöskydd (de två extra variablerna för industrins kostnader för miljöskydd) är mycket viktiga delar av de totala utgifterna, och de torde öka framöver jämfört med investeringar i end-of-pipe-utrustning som är den enda obligatoriska variabeln för närvarande. Det finns från finansanalytikers sida en ökad efterfrågan på uppgifter om kostnader för miljöskydd. Som ett svar på detta har Europeiska kommissionen utarbetat en rekommendation till företagen om att denna information skall finnas tillgänglig i deras räkenskaper och årsredovisningar. Uppgifterna om kostnaderna för miljöskydd skall ingå i Eurostats kommande publikation om indikatorer för hållbar utveckling, som följer på FN:s kommission för hållbar utveckling och som ger samhällets svar på hur föroreningarna skall minskas. Dessa uppgifter skall likaså användas regelbundet för att utvärdera marknadsdimensionen från miljöprodukters och miljötjänsters synpunkt. - Den frivilliga insamlingen och de pilotstudier som genomförts i medlemsstaterna för variablerna "investeringar i utrustning och anläggningar för renare teknologi (integrerad teknologi)" och "totala summan för kostnader för miljöskydd" visar att insamlingen av uppgifter för dessa huvudsakliga kostnadsvariabler kan förverkligas med en begränsad arbetsinsats från företagens sida. De mindre företagen kan som regel undantas från utfrågningarna. Deras inverkan på de totala utgifterna för miljöskydd är mycket begränsad. Föredraganden förblir inte desto mindre skeptisk till antalet frivilliga uppgifter som föreskrivs i bilaga 6 och 7, vilka dock verkar viktiga för utvärderingen av den inre marknadens utveckling och den övriga utvecklingen inom området kreditinstitut och pensionsfonder. PE 295.993 14/15 PR\434244.doc
Föredraganden lägger därför fram ändringsförslag 4, 5, 6, 7 och 8. Dessutom måste man betona förordningens betydelse när det gäller att garantera tillgång till statistik för att bedöma utvecklingen av den inre marknaden. Därför lägger föredraganden fram ändringsförslag 1 och 3. Slutligen föredrar föredraganden att man avstår från en detaljerad uppdelning inom området "Övrig miljöskyddsverksamhet" i artikel 3 eftersom denna snarast hör hemma under genomförandebestämmelser. PR\434244.doc 15/15 PE 295.993