1(19) Tid och plats 19 juni 2019, klockan 8.15-12.15. Sammanträdesrummet Bolmen, Olofsgatan 9, Ljungby ande Marcus Walldén (M) ordförande Jan-Erik Andersson (C) Magnus Carlsson (S) Tilda Ragnarsson (M) Emil Torstensson (KD) Lars Solling (L) Liselotte Åhlander (S) Kaouter Tayari Jebali (V) ersättare för Petra Ruzsa Pal (S) Christian Johansson (V) Tomislav Nadj (SD) ersättare för Melena Jönsson (SD) Tommy Odgaard Andersen (SD) ersättare för Helena Vuorio (SD) Övriga deltagande Nils-Göran Jonasson, barn- och utbildningschef Katarina Mahot, förvaltningssekreterare Birgitta Bergsten, chef för elevhälsa och mångfald, 65, 73-74 Eva Jönsson, lokalsamordnare, 67-68 Kajsa Weckéus, utvecklingsledare, 69,74 Jenny Wikby, skolområdeschef, 70 Anita Arnmark, administrativ chef, 71-72 Hans Holmqvist, skolområdeschef, 74 Lars-Göran Andersson, praosamordnare, 74 Tina Alhbin, personalföreträdare, 64-74 Jens Krantzén, personalföreträdare, 64-74 Eva Stridsberg, ej tjänstgörande ersättare, 64-76 Åhörare Justerare Liselotte Åhlander (S) Justeringens tid och plats Barn- och utbildningskontoret 24 juni 2019 klockan 10.30. Paragrafer 64-76 Sekreterare Katarina Mahot Ordförande Marcus Walldén (M) Justerare Liselotte Åhlander (S)
2(19) TILLKÄNNAGIVANDE/BEVIS När protokollet är justerat offentliggörs det på Ljungby kommuns webbaserade anslagstavla Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 19 juni 2019 Tillkännagivandet publicerat 24 juni 2019 Överklagningstid 24 juni 15 juli 2019 Tillkännagivandet avpublicerat 16 juli 2019 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret, Olofsgatan 9, Ljungby Underskrift Katarina Mahot
3(19) Ärendelista Fastställande av dagordning... 4 Elevhälsans medicinska rutinkontakter och hälsoundersökningar... 5 Placeringstid för barn som har allmän förskola på Bergalyckans förskola... 6 Avyttring av förskolor i samband med nybyggnation... 7 Förstudie för utbyggnad av Ekebackenskolan... 8 Redovisning av systematiskt kvalitetsarbete del 1 och 2... 9 Förskoleklassens tid och innehåll... 10 Resursfördelning och bidragsbelopp till fristående verksamheter 2019... 12 Ekonomisk information... 13 Stöd till verksamhetsutveckling... 14 Informationsärenden... 15 Meddelanden... 17 Delegerande ärenden... 19
4(19) Bu 64 Fastställande av dagordning lägger till följande ärende till dagordningen: Stöd till verksamhetsutveckling. Ytterligare ett ärende behöver behandlas på dagens sammanträde
5(19) Bu 65 2019/0286 600 Elevhälsans medicinska rutinkontakter och hälsoundersökningar beslutar att anta elevhälsans medicinska rutinkontakter och hälsoundersökningar för läsåret 2019/2020. Barn och utbildningsnämnden ansvarar för att fullgöra de uppgifter som ankommer på vårdgivaren för den medicinska delen av elevhälsan i kommunal förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. I schema över elevhälsans medicinska rutinkontakter och hälsoundersökningar 2019/2020 anges de rutiner för elevhälsans medicinska riktade allmänna hälsoundersökningar. För elever med hälsoproblem tillkommer i de enskilda fallen kontroller och uppföljning enligt individuell bedömning. Förvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden antar elevhälsans medicinska rutinkontakter och hälsoundersökningar för läsåret 2019/2020. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-05-24. Schema över elevhälsans medicinska rutinkontakter och hälsoundersökningar 2019/2020, 2019-05-13. Arbetsutskottets protokoll 2019-06-05, 52.
6(19) Bu 66 2019/0277 631 Placeringstid för barn som har allmän förskola på Bergalyckans förskola beslutar enligt förslag att förskolan Bergalyckan får förlägga sin allmänna förskola mellan kl 8.00-11.00. Barn- och Utbildningsförvaltningen har beslutat att placeringstiden för barn med placering allmän förskola ska vara kl.8.30-11.30 varje dag enligt skolans läsårstider. Av organisatoriska skäl kring lunchtider önskar Bergalyckans förskolechef tidigarelägga den allmänna förskolan till kl 8.00-11.00. Förvaltningen ser inget hinder för att detta kan göras. Bergalyckans förskola har nu flyttat in i första delen av sin nya förskola. Nytt är att både barn och pedagoger serveras alla måltider om dagen i sin restaurang. För att barnen ska få matro och inte stressas under måltiderna börjar deras lunchservering redan kl 11.10. Barn med placering allmän förskola äter inga måltider på förskolan. När kamraterna går in för att förbereda sig för måltiderna blir allmän förskola barnen kvar på gården och inväntar sina föräldrar som kommer kl.11.30. Barnen lämnas inte ensamma ute och en personal avsätts till ett -två-tre barn samtidigt som all personal behövs för att hjälpa de övriga barnen i restaurangen. Är förälder försenad och även ska få en överlämning drar detta ut på tiden. Det påverkar övriga barn och pedagoger att det saknas en pedagog i barngruppen under måltiderna i restaurangen. Även personalens raster förskjuts. Bergalyckans förslag till beslut är att barnen som har allmän förskola med placering på Bergalyckans förskola har placeringstid 8.00-11.00. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-05-28. Skrivelse från Bergalyckans rektor, 2019-05-22. Arbetsutskottets protokoll 2019-06-05, 53.
7(19) Bu 67 2019/0301 631 Avyttring av förskolor i samband med nybyggnation beslutar att avyttra de förskolor enligt förvaltningens förslag på prioriteringsordning när Klövervägen är färdigställt år 2020. Övriga berörda förskolor avyttras så fort som möjlighet ges. Det har under en längre tid varit en viljeinriktning att avyttra förskolor med en avdelning och förskolor som har uttjänta lokaler, när möjlighet ges. När pågående och kommande nybyggnationer av förskolor är klara kommer möjlighet för detta att finnas. Framförhållning och planering är viktig i detta sammanhang, så en prioriteringsordning för detta är önskvärt. Barn- och utbildningsförvaltningen har gjort ett förslag på en sådan prioriteringsordning: 2020 när Klövervägen är färdigställd: 1. Fågelsångens förskola 2. Förskolan Ida 3. Kajsa Kavat Övriga berörda förskolor prioriteras i följande ordning: 1. Gula Villan 2. Vita Villan 3. Smultronet sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-05-28. Arbetsutskottets protokoll 2019-06-05, 56.
8(19) Bu 68 2019/0302 631 Förstudie för utbyggnad av Ekebackenskolan beslutar att godkänna förstudien och att programfasen inleds. När Ekebackenskolan byggdes planerades den vara en F-5 skola med två klasser i varje årskurs. Eleverna började då på Astradskolan i åk 6. Nuvarande läroplan, som infördes efter byggnationen av Ekebackenskolan, tydliggör en organisation från förskoleklass till åk 6. För att ge plats och möjliggöra för en sådan organisation infördes ett system som utgår från att vissa år börjar två nya förskoleklasser på skolan och vissa år en förskoleklass. På så sätt finns eleverna på skolan från förskoleklass till och med åk 6. Nuvarande organisation innebär också ett tryck på Astradskolan att ta in fler elever. Där är idag mycket trångt och verksamheten där har utökats med moduler för att klara elevtillströmningen. Förvaltningens bedömning och överväganden Det finns klara pedagogiska fördelar med att Ekebackenskolan blir en F-6 skola med två klasser i varje årskurs. Det skulle även innebära att Astradskolan avlastas. Finansiering Kostnaden för tillbyggnaden beräknas till cirka 14 miljoner kronor enligt uppgift från fastighetsavdelningen. Förvaltningens beredning Förstudien har gjort i samarbete med fastighetsavdelningen. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-05-28. Arbetsutskottets protokoll 2019-06-05, 57.
9(19) Bu 69 2019/0287 600 Redovisning av systematiskt kvalitetsarbete del 1 och 2 att besluta att anta åtgärderna enligt förslag. Enligt 4 kap. 3-8 i skollagen ska varje huvudman och varje förskole- och skolenhet systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen ska vara att de nationella målen för utbildningen uppfylls. För respektive område och verksamhet baseras sammanställningen på det material som varje enhet lämnar in till förvaltningen. Redovisningen sker på en centralt framtagen blankett. Flera enheter använder Skolverkets BRUKmaterial som en del av underlaget, där medarbetare diskuterar kriterier för måluppfyllelse och tanken är att alla verksamheter i framtiden kommer att arbeta med Skolverkets BRUK-material. Från och med år 2014 är kvalitetsarbetet i Ljungby kommun upplagt som ett årshjul där olika områden följs upp under åren. Årshjulet för kvalitetsarbetet utvecklas och innefattar nu även de kommunala målen. Aktuella mål för systematiskt kvalitetsarbete del 2019-1 är: Förskola - Samverkan och övergångar Förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola Samverkan och övergångar Gymnasieskola, gymnasiesärskola, VUX, SFI och Särvux Utbildningsval, arbete och samhällsliv Det andra området som följs upp under 2019 är hur enheterna arbetar med normer, värden och arbetsmiljö. Nämnden får en redovisning om detta. Nämnden får även en redovisning i hur förskolan arbetar med dessa områden i form av bland annat värdegrundsarbete, aktivt arbeta med mindre grupper och använda drama för att belysa olika normer och värden. sunderlag Kvalitetsarbete 2019/1 Samverkan, övergångar, 2019-01-10. Kvalitetsarbete 2019/2 Normer, värden och arbetsmiljö, 2019-05-22. Barn- och utbildningsförvaltningens sammanställning 2019-05-22. Arbetsutskottets protokoll 2019-06-05, 55.
10(19) Bu 70 2019/0300 631 Förskoleklassens tid och innehåll beslutar att verksamheten i förskoleklass fördelas på 180 skoldagar och fem dagar per vecka med 3 timmars schemalagd verksamhet. Raster och lunch är utöver den tiden. Förskoleklassen är en obligatorisk egen skolform och flera förändringar träder i kraft i sommar vilket innebär att vi behöver säkerställa likvärdighet för eleverna i Ljungby kommun. Det råder skolplikt från det år eleven fyller 6 år. Närvaroplikt gäller precis som i grundskolan och ledighet bedöms individuellt med barnets bästa för ögonen. Läroplan för grundskolan, Lgr 11 del 1,2 och 3, gäller för förskoleklassen. Del 3 i läroplanen förtydligar syftet med förskoleklassen och undervisningen samt centralt innehåll. Kartläggningen som visar språklig medvetenhet och matematiskt tänkande sker obligatoriskt i förskoleklassen och materialen Hitta språket och Hitta matematiken måste användas from 1 juli 2019 och det ingår som en del i läsa-, skriva räkna garantin. Förvaltningens bedömning och överväganden Tidsutlägget ska vara minst 525 timmar/läsår. Det är en rättighet för eleven. Huvudmannen avgör hur dessa timmar ska fördelas över året. Fördelningen av tid får inte innebära mer än 6 timmar/dag och mer än 190 dagar per år. Detta är definierat i Skolverkets skrifter. Lunch och raster räknas som vila är förvaltningens bedömning. På 180 skoldagar ska 3 timmar schemaläggas per dag, som undervisning, raster och lunch ska vara utöver det. Fördelningen av tid ska vara jämt fördelat så långt som möjligt över dag, vecka och år. Det är viktigt att organisera och strukturera utbildningen så att det finns möjlighet till lek och vila utifrån barnens ålder och utvecklingsbehov. Barnens bästa är i centrum.
11(19) Finansiering Som tidigare- förskoleklassen har funnits länge i Ljungby kommun och de flesta barn/elever har deltagit även när verksamheten inte var obligatorisk. Förvaltningens beredning Frågeställningar till rektorer. Förvaltningens ledningsgrupp har diskuterat ärendet. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-06-04. Arbetsutskottets protokoll 2019-06-05, 60.
12(19) Bu 71 2019/0309 603 Resursfördelning och bidragsbelopp till fristående verksamheter 2019 beslutar att fastställa och flytta fram ny resursfördelningsmodell till förskolan och grundskolan för läsåret 2019/2020 enligt förvaltningens förslag. Den ska börja gälla från och med 1 september 2019. Administrative chefen föreslår en ny modell som bygger på att bidragsbelopp och resursfördelning börjar gälla samma dag höstterminen 2019. Kommunen betalar bidrag till fristående verksamheter både i Ljungby kommun och i andra kommuner för de elever som är folkbokförda i Ljungby kommun. Att de är fristående innebär att de har en annan huvudman (ägare) än kommunen. Bidragsbeloppen baseras på kommunens egna kostnader per barn/elev i motsvarande verksamhet. Bidragsbeloppen ska fastställas inför varje år. Bidragsbeloppen och dess rutiner kommer att tas i augusti 2019 och då med en socioekonomisk hänsyn. Friskolorna ska i fortsättningen få månadsvist utbetalt. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-06-05. Arbetsutskottets protokoll 2019-06-05, 58.
13(19) Bu 72 2019/0004 040 Ekonomisk information godkänner redovisningen. Förvaltningens administrative chef redogör för den preliminära ekonomiska rapporten för maj 2019. Budgetramen är 647 879 tkr och förbrukningen är 281 838 tkr. Totalprognosen är - 6,8 Mkr. sunderlag Förvaltningens ekonomiska uppföljning (preliminär), 2019-05. Förvaltningens ekonomiska uppföljning, gymnasie- och vuxenutbildningen (preliminär), 2019-05. Arbetsutskottets protokoll 2019-06-05, 59.
14(19) Bu 73 2019/0223 600 Stöd till verksamhetsutveckling beslutar att förvaltningen ska tacka ja till erbjudandet om stöd till verksamhetsutveckling för nyanlända och flerspråkiga barn och elever under tidsperioden augusti 2019 - juni 2022. Inom ramen för regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra insatser för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända barn och elever med annat modersmål än svenska erbjuder Skolverket huvudmannen för Ljungby kommuns skolor samverkan och riktat stöd. Syftet är att stärka förmågan att på både kort och lång sikt erbjuda nyanlända barn och elever och vid behov barn och elever som inte är nyanlända men som har ett annat modersmål än svenska, en utbildning av hög och likvärdig kvalitet. Målet är högre måluppfyllelse i förskolan, förskoleklassen och fritidshemmet och att förbättra förutsättningarna för goda kunskapsresultat i grund- och gymnasieskola samt inom kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. Utsatta bostadsområden ska särskilt uppmärksammas. Förvaltningens bedömning och överväganden För att höja måluppfyllelse och resultat måste nya grepp tas med hjälp av externt stöd. Ärendet ligger helt rätt vad gäller kommunvisionen och i linje med förvaltningens fokusområden. Styrdokument, globala mål och barnkonventionen stödjer detta arbete. Kostnaden beräknas bli begränsad. Finansiering bör kunna ske med hjälp av medel som söks från Skolverket. Arbetsinsatsen är den insats som förvaltningen och enheterna står för. Förvaltningens beredning Förvaltningen har fört dialog med externa parter (Skolverket och flera andra kommuner). sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-06-05.
15(19) Bu 74 2019/0039 600 Informationsärenden noterar informationen. Förvaltningen ger blandad information. Information från tillsynsbesök Tillsynsbesök görs varje år på barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter samt fristående förskolor. Ledamöterna som varit på tillsynsbesök sedan föregående barn- och utbildningsnämndssammanträde berättar om sina besök. Besöken som redovisas är: Harabergsgatans förskola Hamnedaskolan Donationsgatans förskola Prästgårdens friförskola Lidhultsskolan Barnens bästa gäller Chefen för central elevhälsa och mångfald ger en nulägesrapport över hur förvaltningens arbete med barnens bästa gäller framskrider. I augusti 2019 kommer all personal inom grundskola och gymnasiet utbildas inom barnens bästa gäller i Kronoberg. Personal inom förskolor och fritidshem erbjuds samma utbildning senare i höst. I Kronobergs län har skolan, hälsooch sjukvården och socialtjänsten sedan en tid tillbaka framgångsrikt undersökt förutsättningar för att arbeta på ett annat sätt med inspiration från Skottland och Skottlandsmodellen Getting It Right For Every Child (GIRFEC). Arbetet har fått namnet: Barnens bästa gäller! i Kronobergs län. Tillsammans skapar aktörerna en trygg och säker uppväxt för varje barn genom främjande, tidiga och samordnade insatser. Information om vårens praoperiod för alla i årskurs 8 i Ljungby kommun Förvaltningens prao samordnaren ger en sammanställning över åttornas praoperiod under våren 2019. Det totala antalet praoplatser blev 316 stycken. 190 praoplatser hade eleverna ordnat på egen hand. Förvaltningen har köpt in ett administrationssystem som heter Samverka.nu.
16(19) Där administrerar man all praktik för de olika praoperioderna. Man gör jobbet en gång och sedan finns all information förevigad på webben, lättåtkomligt för arbetsgivare, elever och studieyrkesvägledare. Arbetsutskottet fick också en presentation på utvärderingen av den elevenkät Prao 8 som praoelever från Kungshögskolan och Astradskolan svarat på. Överlag var eleverna nöjda med sin praktik. Många tyckte att de lärt sig något nytt. På frågan vad som kan göras för att förbättra praktiken ville många ha fler arbetsuppgifter, bättre planering och bättre kontakt med handledarna. Verksamhetsintegrerade utbildning Förvaltningens utvecklingsledare informerar om mötet som Linnéuniversitet i Växjö bjudit in till. Där diskuterades verksamhetsintegrering i grundlärarprogrammet som Linnéuniversitetet startar upp. Linnéuniversitetet har haft försöksverksamhet av detta med några övningsskolor. Frågor som vilka skolhuvudmän som kommer att beröras av verksamhetsintegrering framöver och hur man löser frågan om geografiskt avstånd togs upp. Linnéuniversitetet vill tillgodose så stor region som möjligt och man ser positivt på utvecklingen att fler skolhuvudmän engageras i verksamheten. Höstterminen 2021 kommer det bli aktuellt för Ljungby kommun att ingå i Linnéuniversitetets verksamhetsintegrerade utbildning. Utbildningen innebär att studenter jobbar ute på skolorna en del av sin utbildningstid samtidigt som man studerar. Att nå skolutveckling är en gemensam angelägenhet. Universitetet kan inte bedriva lärarutbildning om inte regionen bidrar med VFU-platser och placeringar för fältstudier eller verksamhetsintegrering. Förvaltningen hoppas på att VFU handledarutbildningen snart kommer till Ljungby kommun. VFU är en förkortning för verksamhetsförlagd utbildning, och utgör en del av bland annat lärarutbildningarna vid högskolor och universitet. VFU innebär att studenten genomför handledd praktik på en tänkbar framtida arbetsplats. Presentation av ny rektor Förvaltningen presenterar den nya rektorn för Agunnaryd och Hamnedaskolan.
17(19) Bu 75 Meddelanden godkänner redovisningen av meddelanden som förtecknas i protokoll den 19 juni 2019 75. Förvaltningen redovisar meddelanden. Bu 2019/0314.041 2019-05-14 från Kommunstyrelsen gällande verkställande av beslut om besparing av administrativa tjänster. Bu 2019/0313.040 2019-05-14 från Kommunstyrelsen gällande ändring av datum för delårsbokslut. Bu 2019/0312.600 Minnesanteckningar från Brottsförebyggande rådet 2019-05-16. Bu 2019/0294.010 2019-05-14 från Kommunstyrelsen gällande redovisning av uppdrag att öka attraktiviteten mot gruppen unga vuxna och etablera lockande levnadsmiljöer. Bu 2019/0295.012 2019-05-14 från Kommunstyrelsen gällande programfas för Regnbågens förskola. Bu 2019/0293.012 2019-05-14 från Kommunstyrelsen gällande budgethantering för fokusområden. Bu 2019/0279.600 2019-05-21 från Kommunstyrelsens arbetsutskott gällande val av styrgrupp Harabergsområdet.
18(19) Bu 2019/0288.606 om time-out resurs. Ärendet är sekretessbelagt. Bu 2019/0292.606 om tidigare start i förskoleklass. Ärendet är sekretessbelagt. Bu 2019/0291.606 om tidigare start i förskoleklass. Ärendet är sekretessbelagt. Bu 2019/0337.606 Hög elevfrånvaro. Ärendet är sekretessbelagt. Bu 2019/0029.606 Dom 20019-06-07 från Förvaltningsrätten gällande laglighetsprövning enligt kommunallagen. Protokoll från samverkan enligt lokalt avtal - 2019-05-29. Protokoll från samverkan enligt lokalt avtal Arbetsmiljö och Hälsa 2019-05-29.
19(19) Bu 76 2019/0331 606 Delegerande ärenden godkänner redovisningen av delegerande ärenden. Förvaltningen redovisar delegerande ärenden. om skolskjuts för läsåret 2019/2020 tagna under perioden 2019-05-14 till och med 2019-06-11. på delegation 2019-06-12 gällande uppskjuten skolplikt. Sekretessbelagt ärende.