TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-16 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Plats och tid Stora Tjörnsalen, Kommunhuset kl 08:30 15:30 Utses att justera Justeringens plats och tid Claes Jansson (S) Kommunhuset Paragrafer 118-146 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Johan Nilsson Inga-Lill Hast (M) Claes Jansson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2015-06-16 Anslaget sätts upp 2015-06-23 Anslaget tas ner 2015-07-14 Protokollets förvaring Underskrift Kommunfullmäktiges expedition Johan Nilsson 1
Sida Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2015-06-16 ande Inga-Lill Hast (M), ordförande Christina Widlund (FP), 1 v ordf Jeanette Lagervall (S), 2 v ordf Lars Carlsson (M) Filip Malm (FP) ers för Jörgen Myrberg (KD) 118 130 Emelie Holgersson (C) ers för Jörgen Myrberg (KD) 130 136, 138 146 Alma Nilsson (S) ers för Jörgen Myrberg (KD) 137 Claes Jansson (S) Leif Göbel (S) 118 142 Alma Nilsson (S) ers för Leif Göbel (S) 142-146 Övriga närvarande Filip Malm (FP) Emelie Holgersson (C) Alma Nilsson (S) Kristina Christiansson, sektorchef Johan Nilsson, nämndsekreterare Pascal Karlsson, teknisk chef 120-128 Tova Andersson, tf enhetschef 124-128 Martin Turesson, va-ingenjör 124-128 Cecilia Norberg, projektingenjör 124 128 Helena Stahre, färdtjänsthandläggare 124 128 Lina Johansson, miljöchef 129 131 Naida Granov, miljö- och hälsoskyddsinspektör 129 131 Daniel Rutgersson, planarkitekt 132 Karin Löfgren, översiktsplanarkitekt 132 Maria Ågren, plan- och byggchef 132 146 Jessica Lindmark, bygglovshandläggare 133 134 Jimmie Knutson, bygglovshandläggare 133 144 Lars-Eric Feuk, bygglovshandläggare 133 144 Urban Nilsson, bygglovshandläggare 133-146 2
118 Val av justerare Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott utser Claes Jansson (S) att justera dagens mötesprotokoll. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott ska utse justerare till dagens mötesprotokoll. Protokollet justeras den 23/6. 3
Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2015-06-16 119 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott fastställer dagordningen. Utskottet går igenom dagordningen och fastställer utan ändringar. 4
120 Budgetprognos Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar att informationen har lämnats. Information om delårsbokslut per 150531. Budgetprognos ska framöver kompletteras med tjänsteutlåtande. Procentuella utfall samt nyckeltal på de ekonomiska rapporterna önskas och ska undersökas närmare. 5
121 Sammanträdesordning KMSU hösten 2015 2015/397 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott godkänner följande förslag till sammanträden under hösten 2015: 2015-08-19 12.15 19.00 Stora Tjörnsalen 2015-09-15 13.30 19.00 Stora Tjörnsalen 2015-10-14 13.15 19.00 Stora Tjörnsalen 2015-11-11 13.15 19.00 Stora Vetteberget 2015-12-09 13.15 19.00 Stora Tjörnsalen Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott fastställer sammanträdesordning för hösten 2015. Sammanträden kommer framöver hållas på onsdagar, i den mån det är möjligt. Förslag till beslut på sammanträdet Leif Göbel (S) yrkar att starttiden skjuts fram 15 minuter för att anpassas till kollektivtrafiken. 6
122 Utredning Skola 2025 2015/236 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för att åter tas upp på nästkommande sammanträde. Kommunfullmäktige har tidigare gett Barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda skolstrukturen i Tjörns kommun. Utredning Skola 2025 har nu tagits fram. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämndens beslut, 30 den 1 april 2015 Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskotts beslut, 19 den 22 april 2015 sunderlag Strategi Skola 2025 7
123 Information Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Sektorchef Kristina Christiansson informerar om verksamhetens pågående arbete. Utskottet informerades om samråd för planprogram Dyrön. Det framkom önskemål om bättre framförhållning från Plan- och byggavdelningen gällande tidpunkten för samråd. 8
124 Antagande av avfallstaxa 2016 2015/284 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för att harmonisera och strukturera avfallstaxan för att göra den mer lättförståelig. Utskottet utser 3 politiker, 2 från majoriteten och 1 från Socialdemokraterna för att tillsammans med förvaltningen bereda förslag till beslut till utskottets sammanträde den 15 september 2015. Följande personer utses att delta i beredningen: Majoriteten: Emelie Holgersson (C) och Lars Carlsson (M) Socialdemokraterna: Claes Jansson (S) Som sammankallande part utses Kristina Christiansson, sektorchef. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Redovisas sist i paragrafen. Förslag om antagande av avfallstaxa. Tidigare beslut KS 65 2015-03-12 SBN 263 2014-10-08 sunderlag Förslag till Avfallstaxa 2016 Utkast förenklad avfallstaxa Tjänsteutlåtande den 2015-06-16 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras 09.54 09.59 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar att ärendet återremitteras för att harmonisera och strukturera avfallstaxan för att göra den mer lättförståelig. Utskottet föreslås utse 3 politiker, 2 från majoriteten och 1 från Socialdemokraterna, för att tillsammans med förvaltningen bereda förslag till beslut till utskottets sammanträde den 15 september 2015. 9
Forts. 124, Antagande av avfallstaxa 2016 Leif Göbel (S) yrkar följande förslag till beslut: Att hemställa att Kommunfullmäktige antar förslag till Avfallstaxa 2016 med nedanstående justeringar. Att hämtning av återvinningsfraktion vid fastighet ska gälla samtliga fastigheter på hela Tjörn året runt. Att med hänvisning till Barnkonventionen tillse att grundläggande källsortering (allmänna sopor, glas och metall) ordnas i samtliga gästhamnar. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Christina Widlunds förslag väljs. Skriftlig reservation Socialdemokraterna reserverar sig enligt: Öka källsortering och återvinning. Mängderna källsorterat avfall ökar vilket är bra för miljön och klimatet. Möjligheten för fastighetsägare och verksamheter att ta ett praktiskt miljöansvar och kunna källsortera på ett smidigt sätt måste gälla samtliga fastigheter på hela Tjörn. Undantag kan utifrån en likställdhetsprincip och miljöhänsyn inte göras för fastigheter på öar utan fast förbindelse under vinterhalvåret. Stor hänsyn måste också tas till att många fastighetsägare är äldre. Nuvarande ordning med återvinningsstationer enbart i samhällen med minst 1 500 invånare är inte ändamålsenlig. Dessutom ökar befolkningen/besökare mycket under sommaren och stora helger. Barnkonventionens intentioner ska genomsyra alla verksamheter. Vi lär barn och unga att vara rädda om miljön och källsortera hemma, på förskolan, i skolan och när man deltar i föreningsliv. Men när man kommer som båtgäst till en gästhamn gäller inte det. Då slängs i flera hamnar alla sopor i en container. Det tycker barn och unga känns fler och vi vuxna skickar fel signaler. Tjörns gästhamnar redovisar runt 12 000 gästnätter vilket innebär närmare 40 000 personer. Därutöver korta besök och andra besökare som nyttjar hamnarna. Givetvis ska de också källsortera det viktigaste dvs glas, plåt och övriga sopor. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen besluta: Att hemställa att Kommunfullmäktige antar förslag till Avfallstaxa 2016 med nedanstående justeringar. Att hämtning av återvinningsfraktion vid fastighet ska gälla samtliga fastigheter på hela Tjörn året runt. Att med hänvisning till Barnkonventionen tillse att grundläggande källsortering (allmänna sopor, glas och metall) ordnas i samtliga gästhamnar. 10
125 Antagande av VA-taxa 2016 2015/302 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Anläggningsavgifterna ( 5.1 och 6) höjs med 5 %. 2. Brukningsavgifterna ( 9.1 och 11) höjs med 5 %. 3. En särskild avgift på 300 000 kronor tas ut från räddningstjänsten för släckvatten, underhåll av brandposter, samt kontinuerlig uppdatering av kartmaterial för brandposter, med funktion och flödesmätning. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Redovisas sist i paragrafen. Kommunen är mitt i genomförandet av den VA-plan som fullmäktige antog år 2006. Det är en mångårig satsning, med mycket stora investeringar. Att VA-taxan behöver höjas år 2016 beror dels på att kapitalkostnaderna ökar, och dels på att stoppade detaljplaner gett färre nya kunder. Om VA-kunderna ska bära sina egna kostnader behöver VA-taxan år 2016 höjas med 5 %. Alternativt behövs ett särskilt kommunbidrag på 2,5 mkr till VA-verksamheten. Tidigare beslut KF 105 investeringsbudget 2015 samt plan för investeringar 2016-2019. sunderlag Tjänsteutlåtande den 2015-04-30 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras 11.01-11.20 och 11.21 11:26. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) föreslår beslutspunkterna: 1. Anläggningsavgifterna ( 5.1 och 6) höjs med 5 %. 2. Brukningsavgifterna ( 9.1 och 11) höjs med 5 %. 3. En särskild avgift på 300 000 kronor tas ut från räddningstjänsten för släckvatten, underhåll av brandposter, samt kontinuerlig uppdatering av kartmaterial för brandposter, med funktion och flödesmätning. Jeanette Lagervall (S) yrkar på indexreglering av punkt 1 och 2 samt avslag punkt 3 till förmån för egen reservation. 11
Forts. 125, Antagande av VA-taxa 2016 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Christina Widlunds förslag väljs. Skriftlig reservation Socialdemokraterna reserverar sig enligt: Socialdemokraterna yrkar på - Indexreglering punkt 1 och 2. - att VA och räddningstjänsten i ett gemensamt uppdrag utreder status och prioriteringar för brandposter och därefter presenterar ett förslag om kostnadstäckning. 12
126 Utökning av verksamhetsområde, del av Kårevik 2015/376 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott hemställer hos Kommunfullmäktige om antagande av verksamhetsområde för vatten och spill- och dagvatten enligt bifogad karta. Bifogad karta revideras med fastighetsbeteckningar. I enlighet med Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska det klart framgå vilka fastigheter som innefattas i kommunens verksamhetsområde för den allmänna VA-anläggningen. Verksamhetsområdet innebär att kommunen åtar sig att ansvaret för vattenleverans och omhändertagande av spill- och dagvatten inom detta område enligt Lagen om allmänna vattentjänster. Verksamhetsområdet för Kårevik behöver uppdateras. sunderlag Karta daterad 2015-06-01. Tjänsteutlåtande den 2015-06-16 Förslag till beslut på sammanträdet Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förslag till beslut med komplettering av fastighetsbeteckningar i bifogad karta. 13
127 Ändring i tillämpningsföreskrifter för färdtjänsten i Tjörns kommun 2015/231 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anta de nya riktlinjerna för Bärhjälp med trappklättring, punkt 3.6 i tillämpningsföreskrifter för färdtjänsten i Tjörns kommun. Önskemål har inkommit från en färdtjänstresenär att kunna ta sig med s.k. trappklättrare upp och ner för trappor vid besök hos vänner. togs av Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 om att införa trappklättring för färdtjänstresor inom Tjörns kommun, varför ändring måste göras av tillämpningsföreskrifterna för färdtjänsten i Tjörns kommun. Tidigare beslut SBN 2014-12-16 324 sunderlag Tillämpningsföreskrifter för färdtjänsten i Tjörns kommun Tjänsteutlåtande den 2015-06-16 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. 14
128 Information Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Teknisk chef Pascal Karlsson informerar om tekniska avdelningens organisationsförändring från och med 2015-09-01. Utskottet informerades om tekniska avdelningens budgetprognos samt löpande verksamhet. 15
129 Svar på motion från Benny Andersson (S) om anställning av kommunekolog för förbättrad miljöplanering 2015/38 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bordlägga ärendet. Remiss har inkommit från Kommunfullmäktige med begäran om svar på motion gällande anställning av kommunekolog för förbättrad miljöplanering. Tidigare beslut KF 2015-01-29 23 16
130 om fortsatt sanering av olja från oljepåslaget från 2011 på Tjörn 2015/86 1. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen besluta att tilldela upp till 1 000 000:- till räddningstjänsten, som har den samordnande rollen, för en slutsanering av oljepåslaget från 2011. 2. Slutsaneringen bör utföras skyndsamt och samordnas för att på bästa sätt skydda miljön samt för att ske ur ett miljöperspektiv. Den 20 maj 2014 beslutade Samhällsbyggnadsnämnden att vidare insatser skall utföras för att säkerställa allmänna intressen ur ett miljöperspektiv i enlighet med miljöavdelningens bedömning och prioriteringsordning. Ytterligare beslut om sanering skulle avgöras och finansieras av Kommunstyrelsen. Tidigare beslut SBN 2014-05-20 144 sunderlag Tjänsteutlåtande den 2015-06-16 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras 12.00-12.13 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) föreslår beslutstexten: 1. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen besluta att tilldela upp till 1 000 000:- till räddningstjänsten, som har den samordnande rollen, för en slutsanering av oljepåslaget från 2011. 2. Slutsaneringen bör utföras skyndsamt och samordnas för att på bästa sätt skydda miljön samt för att se ur ett miljöperspektiv. Leif Göbel (S) yrkar bifall till Christina Widlunds förslag till beslut. 17
131 Information Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Miljöchef Lina Johansson informerar om miljöavdelningens kommande verksamhetsarbete samt delegationsbeslut. Hälsoskydds- och livsmedelsinspektör Naida Granov informerar om genomförd hälsoskyddstillsyn för inomhusmiljön på Tjörns kommuns skolor. 18
132 Antagande av detaljplan Tubberöd 1:201, m.fl. Buskär 2015/380 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott godkänner antagandehandlingar för Tubberöd 1:201 m.fl. Buskär för vidare beslut om antagande i Kommunstyrelsen. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Redovisas sist i paragrafen. Detaljplanen syftar till att pröva en exploatering inom en central del av Skärhamn samt att inom planområdet ge överensstämmande byggrätter till både bostadshus som magasin. Planen prövar även ändrad markanvändning för magasinsbebyggelsen där bostad föreslås i andra våningen. Bostadsändamål föreslås bland magasinsbebyggelsen som i exploateringsområdet gälla för andra våningen med utgångspunkt i rekommendationer från länsstyrelsen och rapporten Stigande vatten. Bebyggelsen och miljön inom och omkring planområdet är kulturhistoriskt värdefull och varsamhet- och utformningskrav ställs i planen: Detta gäller magasin, bostadshus och som krav för utformning och placering av tillkommande byggrätter inom nyexploateringsområdet. Det allmänna tillträdet till vattnet har säkerställts genom allmänna stråk. Tidigare beslut 2007-10-03 (SBN 180) planstart för Tubberöd 1:201 m fl 2011-11-16 (SBN 324) inriktning för planarbetet 2012-06-26 (SBN 163) att sända planhandlingarna på samråd. 2013-11-13 (SBN 284) godkännande samrådsredogörelse 2014-09-03 (SBN 236) att sända planhandlingar på utställning 2015-03-24 (KMSU 55) godkännande utställningsutlåtande sunderlag Antagandehandlingar: Plankarta Plan- och genomförandebeskrivning Illustrationsplan Utställningsutlåtande Grundkarta Fastighetsförteckning 19
Forts. 132, Antagande av detaljplan Tubberöd 1:201, m.fl. Buskär Övrigt: Utredningar finns att tillgå på hemsidan Tjänsteutlåtande den 2015-06-16 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Jeanette Lagervall (S) yrkar att flertalet synpunkter beaktas innan planen går vidare. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Christina Widlunds förslag väljs. Omröstning begärs. Utskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Christina Widlunds förslag Nej- röst för Jeanette Lagervalls förslag Omröstningsresultat 4 Ja röster, Inga-Lill Hast, Christina Widlund, Lars Carlsson, Emelie Holgersson 3 Nej röster, Jeanette Lagervall, Claes Jansson, Leif Göbel Christina Widlunds förslag väljs Skriftlig reservation Socialdemokraterna reserverar sig enligt: Socialdemokraterna är positiva till att området bebyggs och blir ett levande bostadsoch verksamhetsområde året runt. Vi har med positiv syn tagit del av det senaste planförslaget och delar planförfattarens intentioner i stort. Det är av vikt för vår bedömning att man nu tagit bort småbåtshamnen ur planhandlingar. Det stärker planhandlingen och säkrar vårt stöd i den fortsatta processen då de sedimentundersökningar som gjorde initialt var starkt oroande ur ett miljöperspektiv om man skulle börja gräva i området. Planens lösning med hänsyn för stigande vatten är även den utmärkt och stärker möjligheten för planen att vinna laga kraft. Vi har dock några ytterligare synpunkter som vi vill ska beaktas innan planen går vidare: 1. Antalet parkeringsplatser är ej tillfyllest för de beskrivna verksamheterna som föreslås, de måste tillgodoses inom planen. 2. Dagvattenavrinning beskrivs med att det ska ske via Magasingatan ut i havet, det är ej en lösning som vi accepterar ur en miljösynpunkt, det måste lösas på ett hållbart sätt för samhället som helhet. Hamnbassängen är redan idag hårt utsatt genom avlagringar i botten av historiska verksamheter, den måste bli renare, inte smutsigare. 3. Under rubriken Ekonomisk redovisning beskrivs att kommunen ska få viss ersättning. Detta måste redovisas, vad innehåller viss ersättning och för vad. 20
Forts. 132, Antagande av detaljplan Tubberöd 1:201, m.fl. Buskär En helhetsbeskrivning av projektet måste redovisas för VA i sin helhet som klart beskriver alla parters nuvarande och kommande ansvar för planen. 4. Alla utredningar som berör planen ska vara kompletta före antagande. 5. Stråket som beskrivs i planhandlingar brister då det ej ger allmänheten full access till bryggpromenad. Det är Skärhamns själ som ska värnas och säkras när nu kommunen har möjlighet att styra stråkets utformning. Tillkomsten av stråket bygger på allmänhetens behov och rekreation som närhet till hamnpromenad ger. 6. Via Tjörns hamnar finns ett antal arrendeavtal inom planområdet, dessa måste sägas upp för att anpassas till den föreslagna planen. 7. Vi saknar även det av Tjörns kommun antagna arbetssättet Cultural Planning som vi trycker på vikten av att man arbetar efter i en av de mest känsliga miljöerna inom kommunen med högt bevarandevärde. 8. Det finns bevarandekrav för övriga fastighetsägare inom området och en likabehandling har inte skett utifrån Kommunallagen. Det förekommer enbart bedömningar utan vidare planbestämmelser. 9. Att komplettering av vederbörliga handlingar såsom undertecknat exploateringsavtal skall bifogas beslutsunderlaget. 21
133 Ävja 1:23, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för bostadshus 2015/385 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3. Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas innan bygglov kan beviljas. 4. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 5. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Aktuellt ärende gäller ansökan om förhandsbesked för bostadshus. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 331/2014-12-16 att ansökan prövas vidare med utredning och remisser. Erinringar har inkommit i ärendet. Tidigare beslut SBN 2014-12-16 331. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning 22
134 Ävja 1:151, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för bostadshus 2015/386 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3. Viktigt att befintliga stenmurar bevaras på platsen. 4. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 5. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Aktuellt ärende gäller ansökan om förhandsbesked för bostadshus. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 304/2014-11-12 att ärendet ska prövas vidare. Erinringar i ärendet har inkommit. Tidigare beslut SBN 2014-11-12 304. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning 23
135 Röra 2:61, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för bostadshus 2015/387 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2. Byggnaden ska anpassas till landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen samt omgivande bebyggelsemiljö. 3. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 4. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Aktuellt ärende gäller ansökan om förhandsbesked för bostadshus. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade 40/2015-02-25 att ärendet prövas vidare med utredningar och remisser. Erinran har inkommit i ärendet. Utformningen och anpassningen till platsen bedöms inte i förhandsbeskedet. Tidigare beslut KMSU 2015-02-25 40. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning 24
136 Åkervik 1:88, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för bostadshus 2015/388 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2. Byggnaden ska anpassas till landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen samt omgivande bebyggelsemiljö. 3. Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas innan bygglov kan beviljas. 4. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 5. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Aktuellt ärende gäller ansökan om förhandsbesked för bostadshus. Förhandsbesked har tidigare beviljats. Ingen ny information sedan föregående hantering. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. 25
137 Hövik 3:6, Tjörns kommun Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av bostadshus 2015/389 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att efter en samlad bedömning av vad som förevarit i ärendet, klarläggande angående vatten och avlopp och placering samt närhet till befintlig bebyggelse och väg bifalls ansökan om strandskyddsdispens. Som tomtplatsavgränsning utgås från bifogad situationsplan benämnd tomtplatsavgränsning. Aktuellt ärende gäller strandskyddsdispens för bostadshus. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 192/2014-06-25 om positivt förhandsbesked för aktuella platsen. et överklagades. Länsstyrelsen i Västra Götaland upphäver det överklagade beslutet och överlämnat ärendet åter till nämnden för fortsatt utredning 2014-11-18. Tidigare beslut SBN 2014-06-25 192. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar. Jäv Emelie Holgersson (C) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras 13.46 13.57. Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) föreslår beslutstexten: Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att efter en samlad bedömning av vad som förevarit i ärendet, klarläggande angående vatten och avlopp och placering samt närhet till befintlig bebyggelse och väg bifalls ansökan om strandskyddsdispens. Som tomtplatsavgränsning utgås från bifogad situationsplan benämnd tomtplatsavgränsning. Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. 26
138 Lilla Askerön 1:55, Tjörns kommun Ansökan om strandskyddsdispens för återvinningsstation 2015/390 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Med stöd av 7 kap 18c 6 miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av återvinningsstation. 2. Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18c 6 stycket i miljöbalken. 3. Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas. 4. Växt- och djurlivet bedöms inte påverkas. 5. Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras. 6. Som avgränsning för strandskyddsdispensen gäller endast det område som skrafferats på bifogad situationsplan. Ärendet omfattar strandskyddsdispens för återvinningsstation. Ansökan om bygglov prövas som separat ärende. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. 27
139 Lilla Askerön 1:55, Tjörns kommun Ansökan om bygglov för återvinningsstation 2015/391 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bygglov beviljas. Aktuellt ärende avser ansökan om bygglov för återvinningsstation. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap. 13-18 Miljöbalken). Ansökan om strandskyddsdispens prövas i ett separat ärende. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar. Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) yrkar bifall till förslag till beslut. 28
140 Basteröd 1:35, Tjörns kommun Föreläggande daterade 2015-05-08 och 2015-05-13 från Mark- och miljödomstolen 2015/392 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bifall till besvären tillstyrks. Mark- och miljödomstolen har 2015-05-08 och 2015-05-13 förelagt Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott att yttra sig över överklagan. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar. Förslag till beslut på sammanträdet Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förslag till beslut. 29
141 Basteröd 1:36, Tjörns kommun Föreläggande daterade 2015-05-08 och 2015-05-13 från Mark- och miljödomstolen 2015/393 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bifall till besvären tillstyrks. Mark- och miljödomstolen har 2015-05-08 och 2015-05-13 förelagt Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott att yttra sig över överklagan. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar. Förslag till beslut på sammanträdet Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förslag till beslut. 30
142 Stora Dyrön 1:407, Tjörns kommun Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen samt fråga om rättelse 2015/394 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Avvikelserna från gällande detaljplan för uthus, altan och plank är inte små och inte i överensstämmelse med detaljplanens syfte. 2. Uthus, altan och plank står i strid mot riktlinjerna i kommunens översiktsplan ÖP 13. 3. Kraven i 2 kap 6 1 och 3 stycket, 2 kap 9, 8 kap 1 2 punkten och 8 kap 13 2 stycket 4 punkten plan- och bygglagen uppfylls inte. 4. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljande av bygglov i efterhand uppfylls inte. 5. Fastighetsägare Lars Inge Hermansson föreläggs med stöd av 11 kap 20 planoch bygglagen att senast 2015-09-31 ha rivit uthus, altan och plank och ha avröjt platsen. Föreläggandet avser altandel med mått 490 x 280 cm belägen norr om och i direkt anslutning till utan lov uppfört uthus samt plank 143 cm långt och 165 cm högt beläget mot gatan i anslutning till utan lov uppfört uthus. Aktuell altandel och aktuellt plank har definierats i protokollstexten. 6. Föreläggandet förenas med stöd av 11 kap 37 plan- och bygglagen med löpande vite om 20 000 kronor per kalendermånad räknat från och med 2015-10- 01. Aktuellt ärende är ett tillsynsärende där klagomål inkommit på uppfört uthus. Det har ej lämnats någon form av godkännande på förhand till uppförda byggnadsverk, vare sig till utformning eller placering. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Inkomna handlingar. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. 31
Forts. 142, Stora Dyrön 1:407 Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning 32
143 Riktlinjer för väggtjocklek som överstiger 300 mm inom äldre detaljplaner m.m. 2015/396 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att i de fall väggtjockleken överstiger 300 mm får byggnadsarean ökas med motsvarande yta. Ökad väggtjocklek bidrar till en bättre energihushållning genom mer isolerade byggnader. Att tillåta större byggnadsarea stimulerar på så sätt ett mer hållbart byggande och främjar ett ökat antal åretruntboende i de områden där tillåten byggnadsarea redan är begränsad. sunderlag Förvaltningens underlag till beslut. Förslag till beslut på sammanträdet Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förslag till beslut. 33
144 Information Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Plan- och byggchef Maria Ågren informerar om verksamhetens pågående arbete. Planarkitekt Kristina Stenström informerar om genomförd workshop för Märkesten. Planarkitekt Sara Dahlström informerar om HemETT-projektet. Bygglovshandläggare Urban Nilsson informerar om nulägessituationen för restaurang Haddocks. Tidigare beslut KMSU 2015-05-12 115 34
Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2015-06-16 145 Anmälan av delegeringsbeslut 2015/320 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott godkänner de redovisade delegeringsbesluten. Tidigare beslut KMSU 2015-05-12 116. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger redovisning för följande period: Från plan- och byggavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt BD 245 412. Från miljöavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt: MD 45 154. Från tekniska avdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt VAD 44 59. Från tekniska avdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt TID 4 6. 35
146 Meddelanden 2015/425 Miljö- och samhällsbyggnadsutskott antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden 2015-03-25 2015-06-08. Tidigare beslut KMSU 2015-05-12 117. Plan- och byggavdelningen Länsstyrelsens beslut 2015-04-10 Överklagande av beslut om bygglov samt begäran om inhibition av bygglov för fastigheterna Aröd 1:241 i Tjörns kommun. Länsstyrelsen prövar inte inhibitionsbegäran, återlämnar ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för eventuell ny handläggning. Länsstyrelsens beslut 2015-04-10 Överklagande av beslut om bygglov samt begäran om inhibition av bygglov på fastigheterna Rönnäng 1:510 i Tjörns kommun. Länsstyrelsen prövar inte inhibitionsbegäran, återlämnar ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för eventuell ny handläggning. Riksantikvarieämbetets beslut 2015-04-13 Skyddsbestämmelse för det statliga byggnadsminnet Pater Nosters fyrplats, Pater Nosterskären 1:1, Tjörns kommun, Västra Götaland. Riksantikvarieämbetet beslutar om statliga byggnadsminnen att följande skyddsbestämmelser ska gälla för det statliga byggnadsminnet Pater Nosters fyrplats. Byggnadsminnet omfattar hela Hamneskär inklusive byggnader. Svea Hovrätts dom 2015-05-11 Bygglov för nybyggnad av lager/förråd på Koholmen 1:207. Mark- och miljödomstolen avslår yrkandet om att en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas. Mark- och miljödomstolen upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut 2014-03-05 60 i den del som avser bygglov för nybyggnad av förråds- och lagerbyggnad och avslår bygglovsansökan. Länsstyrelsens beslut 2015-05-12 Överklagande av beslut om avslag på ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt (övernattningslägenhet) på Nötsäter 1:314. Länsstyrelsen avslår överklagandet. 36
Forts. 146, Meddelanden Länsstyrelsens beslut 2015-05-12 Överklagande av kommuns beslut om bygglov för om- och tillbyggnad av bostadshus på Sunna 1:112. Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och avslår ansökan om bygglov. Länsstyrelsens beslut 2015-05-12 Överklagande av beslut om att bevilja positivt förhandsbesked för bostadshus på Gråe 1:40. Länsstyrelsen avslår överklagandena. Länsstyrelsens beslut 2015-05-28 Överklagande av beslut om att avslå ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus på Stenkyrka-Bräcke 1:70. Länsstyrelsen avslår överklagandet. Vänersborgs Tingsrätt, mark- och miljödomstolens dom 2015-05-29 Bygglov för tillbyggnad av fritidshus på Tubberöd 1:317. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet. Länsstyrelsens beslut 2015-05-29 Överklagande av beslut om att bevilja bygglov för uppförande av plan på Nordvik 1:74. Länsstyrelsen avslår överklagande. Övrigt Förbundsstyrelsen i GR:s protokoll 2015-05-08 Utdrag ur protokoll från förbundsstyrelsens sammanträde 2015-05-08. 38: Organisering för det delregionala kollektivtrafikrådet inom GR. 37