Meän infra-tv Från bredband till lokal-tv Övertorneå kommun
Projektets namn: Meän Infra-TV Bakgrund Övertorneå kommun har i samarbete med IT Norrbotten byggt upp ett höghastighetsnät. Efter att detta projekt färdigställts 2006 kommer 93 % av samtliga hushåll i Övertorneå kommun att ha möjlighet till internetuppkoppling. En grundläggande utgångspunkt för kommunens lokala tillväxtprogram och insatsområden utgår från att de som redan bor, lever och verkar i kommunen skall ha förutsättningar att bo kvar i kommunen. I det lokala tillväxtprogram anges därför bl. a. målinriktningar där tillgänglighet och fysisk infrastruktur prioriteras, liksom landsbygdens möjligheter att använda sig av ny teknik. Lokalt har kommuninvånare initierat och påtalat möjligheterna att utveckla användbarheten av det nät som anlagts, inom områden där en befintlig marknad inte någonsin förväntas göra motsvarande satsningar. Dessa kompletterande infrastrukturella åtgärder möjliggör samtidigt en utveckling av lokal information, debatt eller tillmötesgår särskilda intressegruppers, föreningars och organisationers efterfrågan av lokal-tv. Det är också anpassat till ett glesbygdsperspektiv som ytterligare ökar förutsättningarna för ett kommersiellt nyttjande av IT-nätet i glesbygd. Projektet huvudinriktning är alltså att bygga upp ett lokalt TV-nät som möjliggör kommersiell användning, samhällelig informationsservice m.m. i glesbygden där demokratiperspektiven utgör viktiga inslag i projekt. Det är meningen att alla ute i våra byar ska kunna ta del av t. ex. direktsända kommunfullmäktigesammanträden. Kvinnor och män oberoende av ålder kommer i lika mån kunna ta del av de tjänster som den nya tekniken medför. 2
Projektorganisation Styrgrupp: Kommunstyrelsens arbetsutskott i Övertorneå kommun utgör projektets styrgrupp och skall svara för att styra/kontrollera projektet och se till att fastställd målsättning och inriktning följs, ta ställning till nödvändiga prioriteringar, eventuella mål- och intressekonflikter, göra tolkningar av målbeskrivningar, vara den samlade kraften samt verka för projektets framskridande och utveckling, löpande värdera idéer och förslag, stödja och stimulera arbetet. Referensgrupp: Karl-Erik Taavo, Juoksengi Kabel TV Mårten Sandström, Glesbygdsverket Anders Sjödin, IT-Norrbotten Elisabeth Funkquist, informationsansvarig Övertorneå kommun Mikael Norberg, IT-chef Övertorneå kommun Referensgruppen kan komma att utökas med ytterligare personer Projektledare: Sarita Nordström ansvarar för planering, organisering, uppföljning och daglig ledning av projektet. På projektnivå skall projektledaren arbeta mot styrgrupp och på aktivitetsnivå mot angiven referensgrupp. Projektledaren ansvarar också för att projektet genomförs inom anslagna tids-, resurs-, och kostnadsramar, för att uppföljning och slutrapporter upprättas, föredrar dessa och andra ärenden till styr- och referensgrupp. 3
Projektbeskrivning Vision Visionen är att erfarenheterna från projektet i framtiden skall kunna fungera som modell och erfarenhetsbank hur modern IT-teknik kan användas för att utveckla kommersiell användning och samhällelig information och service i ett glesbygdsperspektiv. Syfte Syftet med projektet är att det skall verka för att synliggöra nya former av lokal information och ge kommuninvånarna möjligheter till liknande serviceutbud som förekommer i större tätorter och städer. Mål Målet med projektet är att bygga upp ett lokal-tv-nät som möjliggör kommersiell användning, samhällelig informationsservice m.m. i glesbygden. att göra Övertorneå till landets främsta glesbygdsområde när det gäller användningen av tjänster med hjälp av lokal-tv i ett informationsperspektiv där demokratiperspektiven utgör viktiga inslag.. att verka för lösningar som ger synergieffekter. Delmål är att åstadkomma en utökad närservice som medför att attraktionen för boende och företagande i området blir mer positivt, och på detta sätt bidrar till en ökad tillväxt och hållbar utveckling 4
Strategi Projektet har redan idag en lokal förankring och kräver därför en strategi som stimulerar utvecklingen i ett lokalt användarperspektiv av lokal-tv-nätet i informationssammanhang. Långsiktighet; Lokal-TV-nätet skall långsiktigt bli självgående Legitimitet; användandet av lokal-tv-nätet blir accepterad av brukarna Vad som är nyskapande i projektet Projektet utgör ett anpassat pilotprojekt för glesbygden som möjliggör och ökar förutsättningarna för ett kommersiellt nyttjande av IT-nät i glesbygd. Målgrupp för projektet Målgruppen utgörs av kommunens invånare, föreningar, organisationer, företag, myndigheter m.m. Både kvinnor och män kommer i lika mån att kunna ta del av tjänster och utbud som den nya tekniken medför. Målgruppen överensstämmer med det lokala tillväxtprogrammets skrivning om landsbygdens utvecklingsbehov att använda sig av ny teknik. Projektet bidrar till ökad tillgänglighet och utökar möjligheterna för handikappade grupper att ta del av aktuell samhällsinformation. Jämställdhet Projektet är jämställdhetsneutralt, d.v.s. det går inte att identifiera någon särskild påverkan på kvinnors respektive mäns olika behov eller möjligheter, utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Projektet förväntas bidra till att jämställdheten förbättras genom att både män och kvinnor blir berörda av insatserna. Miljöbedömning Projektet i sig är miljöneutralt, men följdkonsekvenserna av projektet beräknas bli att avståndshandikappet minskar, vilket möjliggör att behov av resor till och från t ex offentliga aktörers geografiska placeringar minskar. 5
Tids- och handlingsplan Projektets start och slutdatum 2006-01-01 2007-06-30 Aktiviteter Brainstorming med referens & styrgrupp 2006-01-01 2006-01-31 Sammanställning av funktionsbeskrivning 2006-02-01 2006-02-15 Upphandling av funktion 2006-03-01 2006-04-31 Identifiera och reparera brister i befintlig infrastruktur 2006-05-01 2006-08-31 Installation av elektronik 2006-08-01 2006-09-30 Testkörning 2006-09-01 2006-10-31 Klient installationer 2006-11-01 2007-06-30 I skarp drift 2006-12-24 Utvärdering 2007-07-01 2007-08-31 6
Vad ska projektet ge Indikator Måttenhet Måttenhet Måttenhet Arbetstillfällen (nya/skapade) Antal totalt 2 Antal män 1 Antal kvinnor 1 Beskrivning Förväntade nya arbetstillfällen som skapas som en direkt följd av projektets verksamhet och som inte heller skulle ha funnits utan projektet (årsarbetskrafter) Antal nya företag Antal totalt 1 Antal som ägs av män 1 Antal som ägs av kvinnor 0 Beskrivning Antal företag som bildats som resultat av projektets insatser (om mixat ägande ange bara totalen) Andra indikatorer Användare, antal hushåll vid projekt slut 600 En grundläggande utgångspunkt för det lokala tillväxtprogrammet och insatsområdena är att utgå från att de som redan bor, lever och verkar i kommunen ska ha förutsättningar att bo kvar. Ett av insatsområden utgör utbyggnaden av infrastrukturen. En förutsättning som anges i det lokala tillväxtprogrammet är en snabb, effektiv och flexibel kommunal förvaltning som tillvaratar möjligheter och kan möta förändringar. Projektets huvudinriktning är ett lokalt TVnät som möjliggör kommersiell användning, samhällelig informationsservice m.m. i kommunen där demokratiperspektiv, information och service kan lyftas fram och bidra till att uppnå delmål i det lokala tillväxtprogrammet. 7
Ekonomi Kostnadskalkyl 2006 2007 Totalt Projektets personalkostnader 362 100 332 280 694 380 Externa tjänster 100 000 50 000 150 000 Investeringar 1 500 000 634 148 2 134 148 Övriga kostnader 77 500 67 500 145 000 Summa kostnader 2 039 600 1 083 928 3 123 528 Ideellt eget arbete 15 000 97 500 112 500 Total Projektkostnad 2 054 600 1 181 428 3 236 028 Finansieringsplan Övertorneå kommun 1 150 225 218 303 1 368 528 EU :s strukturfond 879 375 125 625 1 005 000 Projektintäkter 10 000 740 000 750 000 Eget arbete 15 000 97 500 112 500 Total finansiering 2 054 600 1 181 428 3 236 028 Förväntad verksamhet efter att projektet är slutfört I Övertorneå finns ett lokal-tv nät som möjliggör kommersiell användning, samhällelig informationsservice m.m. i glesbygden. Minst 2 nya arbetstillfällen har skapats där framtida finansiering sker via avgiftsuttag. 600 hushåll är anslutna till lokal-tv nätet vid projektets slut. Det lokala TV-nätet används som en av flera möjliga kanaler för bl. a. kommunal information. Detta förmedlas i återkommande via TV:n i respektive hem och medverkar till att utveckla demokratiprocessen i glesbygden. Samhällsinformation sänds en timme varje vardag. Hushållen har tillvalsmöjlighet till kommersiellt tv-utbud 8
Implementering Efter projekttidens utgång förväntas driften av det lokala TV-nätet ske i entreprenadform. Samverkansavtal har upprättats med entreprenören om förutsättningarna för framtida lokal information m.m. Resultat/erfarenhetsspridning Marknadsföring/Synliggörande Information om projektet sker via kommunens hemsida, lokala informationsträffar, löpande via lokala byakraftsgrupper, som medverkat vid uppbyggnaden av befintligt fibernät. Avsikten är också att få ett massmedialt intresse, som via artiklar/reportage förmedlar informationen om projektet. I samtliga utåtriktade insatser kommer det anges att projektet medfinansierat av EU:s regionala fond. Uppföljning/Utvärdering/Seminarier Utvärderingen av målgruppernas bedömning av projektresultatet koncentreras till att belysa målgruppens intresse, kunskap och attityd till projektet. Detta genomförs i form av en öppen konferens om projektet med temainriktning Intresse, kunskap och attityder till lokalt TV-nät. Metoder för lokal information ur ett demokratiperspektiv. Redovisning Delrapporter lämnas kontinuerligt till styr- och referensgruppenligt enligt fastställd sammanträdesplan (sju sammanträden per år). Kvartalsredovisningar och rekvisitioner av stöd ur EU: strukturfonder inlämnas till EU-sekretariatet Länsstyrelsen i Norrbottens län. I samband med slutrekvisitionen inlämnas en slutrapport som beskriver projektets verksamheter, aktiviteter och vilka resultat i form av syfte, mål, indikatorer, utfall m.m. samt övriga erfarenheter som uppnåtts inom ramen för projektet. 9