1(15) Tid och plats Socialförvaltningen, Storgatan 6 i Ljungby (Märtasalen), onsdagen den 18 oktober 2017 kl. 8.00 18.00 ande Övriga deltagande Bo Ederström (M) ordförande Anneli Ahlqvist (C) 69-del av 79 ej under beslutsdelen Thomas Ragnarsson (M) 69-78 del av pkt 4, ej 74-75 på grund av jäv Arne Johansson (C) för Thomas Ragnarsson (M) 74-75 Birgitte Orvnäs (KB) 69-78 del av pkt 4 Inger Jeppsson (L) för Birgitte Orvnäs (KB) 78 del av pkt 4-80 Håkan Bengtsson (S) Emma Johansson Gauffin (S) Paul Kowalski (S) för Maria Stansert (S) 69-78 del av pkt 4 Marie Åberg-Johansson (S) för Paul Kowalski (S) 78 del av pkt 4 Ulf Holmgren (S) Margareta Lundblad (V) Doris Nickel (SD) för Martina Ericsson (SD) Jonna Nielsen (ALT) Magnus Wallinder, socialchef Greger Larsson, verksamhetschef 70-73, 78 pkt 2 Linda Lenngren, 1:e socialsekreterare 70 Per Svensson, sektionschef 70 Harriet Kristensson, socialt ansvarig samordnare 74-75 Patrik Moberg, kvalitetsstrateg 74-75 Gabriella Olofsson, ekonom 76-78 pkt 2 Nihad Hodzic, verksamhetschef 76, 78 pkt 2 Mattias Nilsson, HVB Fyren 78 pkt 3 Lars Soling, HVB Fyren 78 pkt 3 Mats Anderberg, Linnéuniversitet 78 pkt 3 Anette Olsson, EU-samordnare 78 pkt 4 Arne Johansson (C) ersättare Marie Åberg-Johansson (S) ersättare Kjell Jormfeldt (MP) ersättare Inger Jeppsson (L) ersättare 5 st åhörare 72-75 Justerare Anneli Ahlqvist (C) 69-78 Emma Johansson Gauffin (S) 79-80
2(15) Justeringens tid och plats Individ- och familjecenter, S. Torgg 1, Ljungby den 1 november 2017 Paragrafer 69-80 Sekreterare Ljiljana Bublik Ordförande Bo Ederström (M) Justerare Anneli Ahlqvist (C) Emma Johansson Gauffin (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är nu justerat. Justeringen har offentliggjorts på Ljungby kommuns anslagstavla. Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 18 oktober 2017 Överklagningstid 3 november- 24 november 2017 Anslaget nedtaget 27 november 2017 Förvaringsplats för protokollet Individ- och familjecenter, Södra Torggatan 1, Ljungby Underskrift Ljiljana Bublik
3(15) Sn 69 Fastställande av dagordning godkänner dagordning med följande extraärende: avgifter hemsjukvården. Ordföranden föreslår att utsänd dagordning godkänns med följande extraärende: avgifter hemsjukvården.
4(15) Sn 70 Revidering av handlingsplan/vägledning för biståndsbedömning enligt SoL/äldreomsorg godkänner revideringen av handlingsplan vägledning för biståndsbedömning enligt SoL/äldreomsorg. Motivering Syftet med riktlinjerna är att skapa enhetlighet i synsättet vid handläggningen av ärenden. Riktlinjerna är vägledande för biståndshandläggarna vid handläggning av ärenden och gäller aldrig utan undantag. Ytterst är det alltid den enskildes behov av stöd och service som är avgörande vid biståndsbedömningen. Revideringen av riktlinjerna har skett mot bakgrund av särskilda bedömningssituationer där biståndshandläggarna behöver stöd och vägledning vid utredning och bedömning av olika ärendetyper. Förvaltningens förslag till revidering utgår från nuvarande riktlinjer. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Redogörelse Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 september 2017, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, 94.
5(15) Sn 71 Svar på motion om åldersbedömningar av så kallade ensamkommande flyktingbarn föreslår kommunfullmäktige att avslå Krister Salomonssons (SD) motion om åldersbedömningar av så kallade ensamkommande flyktingbarn i sin helhet. Reservation Doris Nickel (SD) reserverar sig mot beslutet. Motivering Kommunen ansvarar inte för handläggningen av fastställandet av ensamkommande ungdomars ålder utan det är ett uppdrag och ansvar som Migrationsverket har. Det är inte ungdomarna som blir anvisade till Ljungby kommun som uppger sin ålder till kommunen utan det är Migrationsverket. Kommunen kan därför inte polisanmäla några ungdomar som blir uppskrivna i ålder. Den 30 juni 2017 inkom en motion från Krister Salomonsson (SD) där han yrkar på att kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att påskynda utredningen av åldrar på så kallade ensamkommande. Antingen att Migrationsverket gör det eller att det utförs i egen regi och att man polisanmäler samtliga som ljugit om sin ålder till polismyndigheten för utredning om bedrägeri. Förvaltningen har redovisat ärendet i tjänsteskrivelse den 14 september 2017 och föreslagit att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå Krister Salomonssons (SD) motion på båda punkterna. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Redogörelse Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. sunderlag
6(15) Förvaltningens tjänsteskrivelse den 14 september 2017, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, 95.
7(15) Sn 72 Svar på motion om delade receptioner föreslår kommunfullmäktige att avslå Tryggve Svenssons (V) motion om separata receptioner till polisen och socialen. Motivering Förvaltningen ser idag ett ökat antal incidenter med personer som har anknytning till bistånd och myndighet. Samlokaliseringen med polisen skapar därför positiva effekter utifrån ett arbetsmiljöperspektiv för personalen samt förstärker synen på oss som attraktiv arbetsgivare eftersom trygghet är en av de viktigaste upplevelserna när man går till arbetet. En god arbetsmiljö hos personalen är bland annat kopplat till att förebygga risker för hot och våld enligt Arbetsmiljöverket. En god arbetsmiljö är oftast kopplat till en högre effektivitet och större mod att fatta kloka och korrekta beslut. Receptionerna för polisen och socialen ligger idag i samma väntsal på var sin sida av rummet. Den 28 oktober 2016 inkom en motion från Tryggve Svensson (V) där han yrkar på att receptionerna ska separeras mellan de olika verksamheterna. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Förvaltningens skrivelse den 14 september 2017, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, 96.
8(15) Sn 73 om utökning av antal platser på Fyren utökar antalet platser på HVB Fyren med tre platser från och med den 1 november 2017. Förvaltningen har för avsikt att utöka antal HVB-platser på Fyren eftersom man sett att behovet ökat under en tid. Idag har Fyren sammanlagt tio platser fördelat på fem HVB platser, en akutplats och fyra stödboendeplatser. Kostnaden för detta är en personalökning på 1,5 tjänster samt att sovande natt blir vaken natt. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 10 oktober 2017, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, 97.
9(15) Sn 74 Avtalsuppföljning LOV 2017 godkänner åtgärderna i rapporten Avtalsuppföljning hemtjänst LOV 2017. Jäv Thomas Ragnarsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Socialförvaltningen har gjort en uppföljning av utförare av hemtjänst. De åtgärder som föreskrivs i rapporten Avtalsuppföljning hemtjänst LOV 2017. bör snarast, dock senast vara åtgärdade till nästa granskning. Uppföljning kommer att utföras av socialförvaltningens kvalitetsgrupp för att tillse att åtgärderna är utförda. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 februari 2017 inklusive bilagd rapport Avtalsuppföljning hemtjänst LOV 2017, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, 98.
10(15) Sn 75 Revidering av förfrågningsunderlag LOV godkänner reviderat förfrågningsunderlag LOV med följande tillägg: Förslaget om tilldelning av geografiskt område återförs till socialnämndens arbetsutskott för vidare beredning och ska färdigställas inom sex månader. Jäv Thomas Ragnarsson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Den 1 januari 2012 trädde valfrihetssystemet enligt LOV inom hemtjänsten i Ljungby kommun i kraft. Detta innebär att privata utförare kan ansöka om att få utföra hemtjänst. Förfrågningsunderlaget har från början godkänts av kommunfullmäktige som har beslutat att förändringar i förfrågningsunderlaget fastställs och beslutas av socialnämnden. Ändringarna träder i kraft tre månader efter det att ändringarna har beslutats och kommunicerats. Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sammanträdet den 11 oktober 2017 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Yrkande Ordförande, Bo Ederström (M), yrkar på följande tillägg i beslutet: Förslaget om tilldelning av geografiskt område återförs till socialnämndens arbetsutskott för vidare beredning och ska färdigställas inom sex månader. sgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner det antaget. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 18 september 2017 inklusive bilaga: reviderat förfrågningsunderlag LOV, arbetsutskottets protokoll den 11 oktober 2017, 99.
11(15) Sn 76 Avgifter hemsjukvården föreslår kommunfullmäktige besluta att gemensam månadsavgift för alla insatser i hemsjukvården införs, 345 kronor per månad (2017 års avgiftsnivå, uppräknas årligen) från och med den 1 januari 2018. Utöver detta föreslås att kostnad för hemsjukvård ska tas ut även vid vård i livets slutskede. Förvaltningen har föreslagit att kommunen ska ta ut avgift för hemsjukvårdens insatser. I hemsjukvården arbetar sjuksköterskor, undersköterskor, arbetsterapeuter och fysioterapeuter/sjukgymnaster. Den som är beviljad hemsjukvård av sjuksköterskan debiteras idag 345 kronor per månad oavsett antalet besök. För arbetsterapeuternas och fysioterapeuternas/sjukgymnasternas arbete tas en avgift ut på 100 kronor per utprovningstillfälle oavsett hur många hjälpmedel som provas ut dock max en avgift per månad. För träningsinsatser tas ingen avgift ut. Hemsjukvårdavgiften ingår i högkostnadsskyddet som motsvara 2013 kronor per månad. Det innebär att varje enskild person som mest betalar 2013 kronor per månad för hemtjänstinsatser, hemsjukvård och trygghetlarm. Hemsjukvårdavgiften samt hemtjänstavgiften räknas om årligen med hänsyn till prisbasbeloppets förändring. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 oktober 2017.
12(15) Sn 77 Budget 2018 Detaljbudget 2018 och förvaltningsmål fastställer budget 2018. fastställer förvaltningsmålen och ger förvaltningen i uppdrag att se över målen enligt kommunstyrelsens uppdrag och återkomma i ärendet i februari 2018. I juni beslutade kommunfullmäktige om budgetramar för varje nämnd. Därefter jobbar nämnd och förvaltning med att ta fram en detaljerad budget som håller sig inom den tilldelade ram. Nämndens beslutade budget redovisas som en information i kommunfullmäktige i december. hade inför 2017 en budgetram på 574 869 tkr. Ramökningen inför 2018 uppgår till 19 831 tkr. Kommunstyrelsen har gett förvaltningarna uppdrag vad gäller målstyrningen: Förvaltningsmål ska byta namn från förvaltningsmål till nämndsmål. Nämndsmålen ska vara konkreta och mätbara, detta ska vara åtgärdat senast vid bokslutsdagen i mars 2018. Mål som mäts mer sällan än varje år ska dock redovisas årligen. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 17 oktober 2017 inklusive bilagor: budgettext och målstyrning.
13(15) Sn 78 Informationsärenden Informationen noteras. Rapport Äldrehälsa Kronoberg. - Äldrehälsa Kronoberg är ett projekt som pågår 2016-2019 och genomförs gemensamt av kommunerna Markaryd, Älmhult och Ljungby samt Region Kronoberg. Det ska ske en återrapportering av projektet var sjätte månad. Handlingsplan, status 2017 - Septemberprognosen visar att förvaltningens kostnader har bromsats upp. Det har skett förbättringar på en del enheter och försämringar på andra. För andra månaden i rad är det till exempel förbättringar inom äldreomsorgen. Däremot har kostnaderna inom hemsjukvården ökat. Fortfarande finns ett underskott på 32 miljoner kronor. Många åtgärder är igång så som beskrivs i antagen handlingsplan för att uppnå en budget i balans. Förvaltningens verksamhetschefer har bjudits in till extrainsatta utskottsmöten för att presenter sin ekonomi. Vid dagens sammanträde framför verksamhetscheferna sina presentationer i förkortad version. Rapport Hur har det gått för ungdomarna på HVB-hemmet Fyren? är gjord med hjälp av Mats Anderberg på Linnéuniversitetet. Uppföljningen baseras på uppgifter om ungdomar som har varit placerade på Fyren och skrivits ut mellan åren 2009 och 2015 och avslutat kontakten. Ett av de viktigaste ändamålen med projektet var att uppföljningen skulle ge personalen en ökad kunskap och beprövad erfarenhet om sin målgrupp och den förändring de genomgår. Information om EU-stöd. Kommunens EU-samordnare informerar bland annat om internationella projekt inom Ljungby kommun samt vilka EU-bidrag som finns att söka. Pågående uppdrag: Enligt uppdrag presenterar förvaltningen en sammanställning över pågående uppdrag. Sammanställningen uppdateras löpande. Enhetsbesök, återrapportering.
14(15) Sn 79 Mottagandet av ensamkommande barn och unga nuläge ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna avtal med föreningen Goda krafter för ensamkommande unga i Ljungby. Förvaltningen får i uppdrag att reservera 100 000 kronor som kan avropas löpande tills beslutade medel är tillgängliga och ansökningsbara. Reservation Doris Nickel (SD) reserverar sig mot beslutet. Förvaltningen har haft dialog med den nybildade föreningen Goda krafter för ensamkommande unga i Ljungby. Yrkanden Ordförande Bo Ederström yrkar att socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att teckna avtal med föreningen Goda krafter för ensamkommande unga i Ljungby samt att förvaltningen får i uppdrag att reservera 100 000 kronor som kan avropas löpande tills beslutade medel är tillgängliga och ansökningsbara. Doris Nickel (SD) yrkar avslag till ordförandes yrkande. sgång Ordföranden ställer eget yrkande mot Doris Nickels (SD) yrkande under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles. sunderlag Muntlig information.
15(15) Sn 80 Meddelanden godkänner redovisningen av meddelanden som förtecknas i protokoll den 18 oktober 2017 80. Försäkringskassan: Lägesrapport om den statliga medelstilldelningen 2018 samt preliminär tilldelning för 2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokollsutdrag den 26 september 2017, 119, uppföljning av socialnämndens ekonomi. VågaVa, sammanställning för tredje kvartalet 2017.