Sammanträdesprotokoll (17) Socialnämnden. Socialförvaltningen, Storgatan 6 i Ljungby (Märtasalen), onsdagen den 30 maj 2018 kl

Transkript

1 1(17) Tid och plats ande Övriga deltagande Socialförvaltningen, Storgatan 6 i Ljungby (Märtasalen), onsdagen den 30 maj 2018 kl Bo Ederström (M) ordförande Anneli Ahlqvist (C) Thomas Ragnarsson (M) Inger Jeppsson (-, fd L) för Birgitte Orvnäs (-, fd KB) Håkan Bengtsson (S) Emma Johansson Gauffin (S) Maria Stansert (S) Ulf Holmgren (S) Margareta Lundblad (V) Doris Nickel (SD) för Martina Ericsson (SD) Jonna Nielsen (ALT) Magnus Wallinder, socialchef Annika Sandström, dataskyddsombud 42 Per Svensson, sektionschef 43-44, 48 pkt 1 Jonas Sjöholm, ekonom 45 Margareta Engström, verksamhetschef 46, 48 pkt 3 Nihad Hodzic, verksamhetschef 47, 48 pkt 2-3 Greger Larsson, verksamhetschef 48 pkt 3-4 Gabriella Olofsson, ekonomistrateg 48 pkt 3 Paul Kowalski (S) ersättare pkt 4 Kjell Jormfeldt (MP) ersättare pkt 4 Åhörare Justerare Jonna Nielsen (ALT) Justeringens tid och plats Individ- och familjecenter, S. Torgg 1, Ljungby den 12 juni 2018 Paragrafer Sekreterare Ljiljana Bublik Ordförande Bo Ederström (M) Justerare Jonna Nielsen (ALT)

2 2(17) ANSLAG/BEVIS Protokollet är nu justerat. Justeringen har offentliggjorts på Ljungby kommuns anslagstavla Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp/tas ned 13 juni / 5 juli2018 Överklagningstid 13 juni-4 juli 2018 Förvaringsplats för protokollet Individ- och familjecenter, S. Torgg 1, Ljungby Underskrift Ljiljana Bublik

3 3(17) Sn 38 Fastställande av dagordning Ärende, Beställning särskilt boende kombinerat med trygghetsboende, tas upp som extra beslutsärende. Fastställande av dagordning.

4 4(17) Sn 39 Palliativt centrum i Kronobergs län beslutar att bidra med kronor för 2019 till gemensamt palliativt centrum i Kronobergs län. Palliativt centrum är ett samverkansprojekt mellan Linnéuniversitetet och Region Kronoberg med tilläggsfinansiering ifrån Familjen Kamprad Stiftelse. Projektet har pågått sedan 2013 med årlig total kostnad om 9 miljoner kronor. Det långsiktiga målet för projektet är att utveckla och förbättra den palliativa vården i Kronobergs län. Nu finns ett förslag om att kommunernas socialförvaltningar i Kronobergs län går in som delägare och därmed delfinansiärer i projektet från och med 2019 till och med Målet med att kommunerna deltar är att en större förankring sker inom kommunens verksamheter och att man säkrar att projektets intentioner och effekter lever kvar efter projektets slut Ljungby och andra kommuner har hittills tagit del av utbildningar som arrangerats av centrat och uppfattat att det höjt kvaliteten i kommunens insatser. Ett förslag till kostnadsnyckel för fördelning ger för handen att kommunernas socialtjänst 2019 bidrar med 1 miljon kronor och 2020 med 1,5 miljoner kronor. Ljungbys kostnad blir med utgångspunkt från förslaget kronor för år 2019 och kronor för år Förutsättningen är att alla kommuner godkänner förslaget. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 maj 2018 och föreslår att socialnämnden beslutar att bidra med kronor för 2019 till gemensamt palliativt centrum i Kronobergs län. Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 30 maj 2018, presentation Palliativt centrum för samskapad vård - dialog för fortsatt samverkan, arbetsutskottets protokoll den 2 maj 2018, 35.

5 5(17) Sn 40 Inriktningsbeslut för vidare arbete med Barnens bästa gäller! i Kronobergs län (Skottlandsmodellen) föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom att utreda utformningen av en länsgemensam modell för Barnens bästa gäller! i Kronobergs län med inspiration från arbetet i Skottland. föreslår kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom föreslagen styr- och ledningsorganisation med tillhörande budget och att kostnaden på kronor för 2018 samt kronor för 2019 fördelas lika mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. I Kronobergs län har skolan, hälso- och sjukvården och socialtjänsten sedan en tid tillbaka framgångsrikt undersökt förutsättningar för att arbeta på ett annat sätt med inspiration från Skottland och Skottlandsmodellen Getting It Right For Every Child (GIRFEC). Arbetet har fått namnet: Barnens bästa gäller! i Kronobergs län. Nu behöver arbetet tas vidare för att gemensamt utveckla en länsanpassad modell som bygger på en gemensam vision och gemensamma värden med inspiration av Skottlands GIRFEC. Det innebär att ta fram en konkret plan för vad Kronobergs län ska börja arbeta med, hur det ska ske, vem som ska göra vad, vilka enkla regler som ska gälla - till exempel gemensam arbetsmodell, namngiven person, barnplan samt modeller för överenskommelser och avtal. För att kunna genomföra detta behövs det en stabil och gedigen styr- och ledningsorganisation samt en processledning och arbetsgrupp för att hålla ihop arbetet. Vidare behöver varje huvudman avdela personella resurser för det fortsatta arbetet. Finansiering fördelas mellan Region Kronoberg och samtliga länets kommuner. Region Kronoberg står för halva kostnaden, kronor per år och kommunerna delar på den andra halvan, fördelat enligt 2014 års skatteunderlag. Möjligheter till extern finansiering kommer att undersökas under hela uppdraget. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 maj 2018 och föreslår att socialnämnden beslutar i enlighet med framlagt förslag.

6 6(17) Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. sunderlag Tjänsteskrivelse för politiskt inriktningsbeslut inklusive bilagan Skottlandsmodellen Getting It Right For Every Child (GIRFEC), arbetsutskottets protokoll den 23 maj 2018, 34.

7 7(17) Sn 41 Beställning särskilt boende kombinerat med trygghetsboende föreslår kommunstyrelsen att hos tekniska nämnden göra beställning om 60 platser i särskilt boende för äldre. föreslår att det särskilda boendet samlokaliseras med trygghetsbostäder, ca på samma tomt. Paragrafen justeras omedelbart. har tidigare antagit viljeinriktningar avseende former för särskilda boenden för äldre och man har i lokalförsörjningsplan konstaterat behov av ytterligare 40 platser i särskilt boende från och med 2021/2022. Behoven är baserade på demografiska prognoser. har också i dessa sammanhang uttryckt en positiv inställning till byggande av så kallade trygghetsbostäder för äldre (40 lägenheter) men konstaterat att nämnden inte får eller kan beslut om dessa bostäder då de tillhör den ordinarie bostadsmarknadens aktörer. Kommundirektören fick vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott att samordna processen avseende byggnation av särskilt boende inklusive trygghetsplatser med ny 7-9 skola inom Harabergsområdet. Arbetsgrupper för planering ska skapas. behöver nu ta ställning till och förmedla omfattningen av ett nytt särskilt boende tillsammans med trygghetsbostäder så att en beställning av att detta byggs översänds till tekniska nämnden. Detta måste ske vi kommunstyrelsen då socialnämnden endast förfogar över verksamheten avseende särskilt boende, ej trygghetsbostäder. Socialförvaltningen gör bedömningen att det finns behov att bygga 60 platser i särskilt boende för att säkerställa en god effektivitet och motsvara kommande behov. Förvaltningen bedömer också att modellen då Åsikten byggdes är ett välfungerande koncept och innehåller samordningsvinster mellan särskilt boende och trygghetsplatser. Ljungbybostäder uppför inom kort 53 trygghetslägenheter i Ljungby stad och därmed är det också rimligt att anta att antalet trygghetsbostäder som förläggs tillsammans med nytt särskilt boende kan vara något färre än tidigare uttryckt.

8 8(17) Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 maj 2018 inklusive bilaga: Befolkningsförändring bland äldre år

9 9(17) Sn 42 Förslag till organisation och utnämning av dataskyddsombud för behandling av personuppgifter enligt dataskyddsförordningen (GDPR) godkänner kommunstyrelsens förslag till organisation för Ljungby kommun kring arbetet med dataskyddsförordningen. Organisationen för arbetet med den nya dataskyddsförordningen gäller från och med den 25 maj utser Annika Sandström till dataskyddsombud från och med den 25 maj Åsa Lönns nuvarande uppdrag som personuppgiftsombud upphör från och med 25 maj Den 25 maj 2018 trädde GDPR, de nya dataskyddsreglerna inom EU, i kraft och ersätter personuppgiftslagen (PuL). I jämförelse med PuL ställer GDPR högre krav på hur personuppgiftsbehandlingar hanteras och dokumenteras. För att Ljungby kommun ska kunna uppfylla dessa krav på ett rättssäkert och effektivt sätt är det av avgörande betydelse med en tydlig och effektiv organisationsstruktur för arbetet. Organisationen klargör de olika rollerna och arbetsuppgifterna. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 maj 2018 och föreslår att nämnden beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Dataskyddsombud Annika Sandström föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. sunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 april 2018, kommunstylesens beslut den 8 maj 2018, 90, arbetsutskottets protokoll den 23 maj 2018, 37.

10 10(17) Sn 43 Förslag på ny riktlinje för förmedlingsmedel godkänner förslag på ny riktlinje för förmedlingsmedel. Socialförvaltningen beviljar i dagsläget förmedlingsmedel. En jämförelse med några andra kommuner i länet har gjorts för framtagande av det nya förslaget till en ny riktlinje. Förmedlingens syfte är att den enskilde så småningom ska återta ansvaret för sin ekonomi. I utredningen ska det framgå vad som ska uppnås med insatsen och en genomförandeplan ska upprättas. Flertalet av de personer i Ljungby kommun med förmedlingsmedel har haft insatsen i flera år. Utformningen av nuvarande riktlinjer kan vara en bidragande orsak till att enskilda haft svårt för att återta ansvar för sin ekonomi. Ljungby kommun har idag inga tidsbegränsade beslut för förmedlingsmedel. De andra kommunerna som vi har jämfört med har alla tidsbegränsade beslut. Vanligt förekommande i de andra kommunerna är beslut på sex månader och därefter omprövning av beslutet. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 maj 2018 och föreslår att nämnden godkänner förslag på ny riktlinje för förmedlingsmedel. Förvaltningen föredrar ärendet i enlighet med beslutsunderlaget. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 maj 2018, arbetsutskottets protokoll den 23 maj 2018, 35.

11 11(17) Sn 44 Förslag på tillsynsplan enligt alkohollagen juli 2018-juni 2020 godkänner förslag på tillsynsplan för perioden juli 2018-juni 2020 och lämnar tillsynsplanen till länsstyrelsen. Förvaltningen har upprättat förslag på tillsynsplan enligt alkohollagen för perioden juli 2018-juni Denna tillsynsplan är en revidering av den tillsynsplan som gällde fram till och med 2017 och som socialnämnden beslutat om. Kommunen ansvarar enligt 8 kap alkohollagen för prövning av tillstånd att servera alkoholdrycker. Kommunens skyldighet att tillsammans med polismyndigheten utöva tillsyn av alkoholservering följer av 9 kap 2 alkohollagen. Enligt samma lagrum ska kommunen planera tillsynen och lämna en tillsynsplan till länsstyrelsen. Kommunen ska genom sin tillsyn kontrollera att alkohollagens bestämmelser följs. Om missförhållanden upptäcks kan kommunen meddela den som har serveringstillstånd en erinran eller i allvarligare fall eller vid upprepade mindre överträdelser, en varning. Kommunen har också möjlighet att under vissa förutsättningar återkalla ett tillstånd. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 maj 2018 och föreslår att nämnden godkänner förslag på tillsynsplan för perioden juli 2018-juni Förvaltningen föredrar ärendet i enlighet med beslutsunderlaget och tillägger att tillsynsplanen ska lämnas till länsstyrelsen. sunderlag Förvaltningens förslag på tillsynsplan enligt alkohollagen för perioden juli juni 2020, arbetsutskottets protokoll den 23 maj 2018, 36.

12 12(17) Sn 45 Utdelning av bidrag till sociala organisationer för 2018 beslutar att utdela föreningsbidrag till Kvinnojouren Märta med kronor. avslår ansökan från BRIS och Ljungby Frivilliga Samhällsarbetare. Tre organisationer har ansökt om bidrag till sociala organisationer för 2018: Kvinnojouren Märta, BRIS och Ljungby Frivilliga Samhällsarbetare. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 2 maj 2018 och föreslår att nämnden beslutar att utdela föreningsbidrag till Kvinnojouren Märta med kronor samt att ansökan från BRIS och Ljungby Frivilliga Samhällsarbetare avslås. Förvaltningen föredrar ärendet i enlighet med beslutsunderlaget. sunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 3 maj 2018, arbetsutskottets protokoll den 2 maj 2018, 34.

13 13(17) Sn 46 Svar på motion från Alternativet avseende utbildning i bättre bemötande eller etik och moral föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Motivering Förvaltningen kan inte se att det skulle finnas behov av särskild utbildning kopplat till föreslagna områden eftersom utbildningsbehovet är tillgodosett med förvaltningens nuvarande arbetssätt. Socialförvaltningen anser sig följa Ljungby kommuns policy och riktlinjer för bemötande och förväntningar kopplat till ledarskapet. Alternativet har i sin motion yrkat på att det för chefer inom hemtjänsten anordnas en utbildning inom området ett bättre bemötande eller etik och moral för att återskapa förtroendet så att man vågar söka jobb inom hemtjänsten samt för att få personalen att må bra. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 23 maj 2018 och föreslår att nämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. sunderlag Socialförvaltningens svar på motion daterat den 10 april 2018 inklusive bilagd motion från Alternativet, arbetsutskottets protokoll den 23 maj 2018, 39.

14 14(17) Sn 47 Ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistans enligt 9 punkt 2 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) fastställer det ekonomiska stödet till skäliga kostnader för personlig assistans enligt 9 punkt 2 LSS till 260 kronor per timme från och med den 1 augusti Personer som tillhör personkrets enligt 1 LSS har rätt att ansöka om insatser i form av särskilt stöd och särskild service enligt 9 LSS punkt 1-9 om de behöver sådan hjälp i sin livsföring och om deras behov inte tillgodoses på annat sätt. En av dessa insatser som innefattas av särskilt stöd och särskild service är biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans enligt 9 punkt 2 LSS. De personer som beviljas rätt till personlig assistens har också rätt att själva välja utförare/anordnare av assistansen. Detta innebär att de kan antigen själva vara arbetsgivare eller anlita någon annan assistansanordnare som kommunen ska ge ekonomiskt stöd för skäliga kostnader. Med anledning av en striktare tolkning från försäkringskassan när det gäller rätten till personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken (SFB) har socialförvaltningen uppmärksammat en ökning av personer som ansöker och beviljas biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans enligt LSS. Socialförvaltningen i Ljungby kommun behöver definiera det ekonomiska stödet som ska utgå till den enskilde i samband med anordnade av assistansen samt tydligöra socialförvaltningens arbetssätt kring ersättningar för skälig kostnad. Förslaget är att ekonomiska stödet till skäliga kostnader för personlig assistans bör ligga på 260 kronor per timme inom socialförvaltningen. Här har hänsyn tagits till de rådande lönerna enligt kollektivavtal inom Ljungby kommun. Beredning s arbetsutskott har behandlat ärendet den 23 maj 2018 och föreslår att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Tillgänglighetsrådets arbetsutskott har diskuterat och tagit del av ärendet den 22 maj 2018 och har inga sypunkter på förvaltningens förslag.

15 15(17) Förvaltningen föredrar ärendet utifrån beslutsunderlaget. sunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 maj 2018, arbetsutskottets protokoll den 23 maj 2018, 38.

16 16(17) Sn 48 Informationsärenden Informationen noteras. Förvaltningen får i uppdrag att få till stånd ett möte mellan socialnämnden och Gautablick dagcenter AB och Sällebråtens gruppbostäder AB efter sommaren (pkt 2). Redovisning av lägenheter. Inbjudan till socialnämnden från Gautablick dagcenter AB och Sällebråtens gruppbostäder AB. Ekonomisk rapport/handlingsplan. Mottagandet av ensamkommande barn och unga nuläge. Enhetsbesök, återrapportering. Margareta Lundblad (V), Emma Johansson Gauffin (S), Anneli Ahlqvist (C), Bo Ederström (M) och Doris Nickel (SD) rapporterar från enhetsbesök. Pilotprojekt enligt Skottlandsmodellen. Cirkulär 18:19. Pågående uppdrag.

17 17(17) Sn 49 Meddelanden godkänner redovisningen av meddelanden som förtecknas i protokoll den 30 maj Arbetsmiljöverket, föranmälan av inspektion på särskilt boende Ljungberga. Familjefrids nyhetsbrev maj Kommunstyrelsens beslut av den 10 april 2018, 72, Svar på motion om fritidsgård för ungdomar i gymnasieåldern. Statistik synpunkter.