Tid Onsdagen den 12 december 2018 kl. 17:00-19:55 Ajournering 18:30-19:00 Plats Kommundelssalen, Ljungbyholm Omfattning 76-86 ande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Johan Kesselmark (S) 76-80 Elisabeth Sjögren Heimark (S) 81 Emma Ahlin (S) Magnus Uhr (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Fredrik Lindström (M) Pia Waldem (L) Lars Rosén (SD) Ersättare Åsa Lennartsdotter (S) Johan Kesselmark (S) 81 Kurt Hallberg (C) Sören Hjertqvist (V) Övriga Lena Thor, förvaltningschef, 82a, 84 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 76, 81, 82a-b, 82e-g Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, 82a, 82d, 83 Mia Lindgren, verksamhetsutvecklare, 80-81, 82a-c Maria Engblom, förvaltningsekonom, 77-79, 82a-b Louise Lindstedt, HR-specialist, 82a Anslaget på kommunens anslagstavla den
2 (20) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Carina Sjögren
3 (20) 76 Sammanträdestider för 2019 Dnr SKDN 2018/0106 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-12-03 Datum Tid Plats 23 januari 17.00 Kommundelssalen 13 februari 15.00 Kommundelssalen 13 mars 17.00 Hagby 17 april 17.00 Kommundelssalen 15 maj 17.00 Kommundelssalen 12 juni 17.00 Ekenäs 28 augusti 17.00 Kommundelssalen 18 september 17.00 Påryd 16 oktober 17.00 Tvärskog 20 november 15.00 Kommundelssalen 11 december 17.00 Kommundelssalen beslutar att fastställa sammanträdestiderna för år 2019.
4 (20) 77 sattestanter 2019 Dnr SKDN 2018/0132 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-10-30 Bakgrund Södermöre kommundelsförvaltning ska enligt kommunens attestreglemente, KF 255 beslut 2000-12-18, utse beslutsattestanter och ersättare samt ange omfattningen av uppdragen. beslutar om beslutsattestanter inför 2019 för kommundelsnämndens verksamheter. beslutar att fastställa förvaltningens förslag om beslutsattestanter för 2019.
5 (20) 78 Firmatecknare 2019 Dnr SKDN 2018/0132 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-10-30 Bakgrund beslutar varje år om firmatecknare för kommundelsnämndens verksamheter. 1. Rätt att teckna handlingar (firmatecknare) för Nämndens ordförande, Magnus Uhr, eller förste vice ordförande, Christopher Dywik, får tillsammans med förvaltningschef, Lena Thor, under 2019 teckna handlingar för. 2. Rätt att kvittera ut paket, postförskott, rek och andra värdeförsändelser Rätten att kvittera ut rek, postförskott och andra värdeförsändelser under 2019 ges till: för central förvaltning till kommundelschef Lena Thor, verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt och Mia Lindgren, kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson och förvaltningsekonom Maria Engblom. för fritidsgårdsverksamheten rektor Ulf Nilsson för fritidsanläggningar förvaltningschef Lena Thor. för biblioteken rektor Ulf Nilsson bibliotekarierna Ann-Catrin Johansson och Jessica Åkerklint för Södermöreskolan rektor Ulf Nilsson för Ljungbyholms förskola till förskolechef Linda Johansson för Ljungbyholmsskolan till rektor Malin Holmdahl för Hagbyskolan till rektor Henrik Hansson för Halltorpsskolan till rektor Henrik Hansson för Hagby förskola till förskolechef Ann-Kristin Karlsson för Halltorps förskola till förskolechef Ann-Kristin Karlsson för Pårydsskolan och Påryds förskola till rektor/förskolechef Siv Romberg för Tvärskogsskolan och Tvärskogs förskola till rektor/förskolechef Siv Romberg för Team Ljungbyholm till enhetschef Helene Wiegert för Team Hagby till enhetschef Karina Åberg för Team Påryd till enhetschef Maria Nyberg för Hemtjänsten till enhetschef Helene Wiegert
6 (20) Värdeförsändelserna ska förtecknas i samband med postöppningen och utlämnas därefter till adressaten mot kvittens. beslutar att fastställa förvaltningens förslag om firmatecknare för 2019.
7 (20) 79 Bidrag till fristående verksamhet 2019 - Lunden Dnr SKDN 2018/0133 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-10-26 Bakgrund ska fatta ett särskilt beslut om bidrag till den fristående verksamheten Lundens förskola. Ärendet ska ha ett eget diarienummer. et ska vara skriftligt, ange tillämplig lagbestämmelse och vara försett med motivering som till exempel ett beräkningsunderlag. Förslagsvis redovisas även en sammanfattning av nämndens totala budget för att tydliggöra vilka resurser som finns utöver de som ingår i bidragsberäkningarna, t ex kostnader för myndighetsutövning, skolskjutsar och liknande övergripande kostnader. Den fristående huvudmannen ska underrättas om beslutet via brev. Beräkning av bidrag Bidrag till fristående verksamhet ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag (Skollagen 8 kap 22, 9 kap 20, 10 kap 38, 11 kap 37, 14 kap 16, 25 kap 12 ). Kommunens budget för aktuellt år för verksamheten ska ligga till grund för bestämningen av bidragen till fristående skolor och annan enskild verksamhet. Barn- och ungdomsförvaltningen ger även service till i vissa frågor. Därför slås vissa av förvaltningens kostnader ut på alla barn i båda förvaltningarna i vissa beräkningar. et kan överklagas till förvaltningsrätten. Förutsättningar Enheten tar själv in sina egna barnomsorgsavgifter. Antal barn och elever mäts varje månad och bidraget som betalas ut månadsvis grundar sig på aktuellt uppmätt antal barn och elever för samma månad. För förskola grundas julibidraget på antal barn i juli. En preliminär utbetalning baserad på junimätningen görs och beloppen justeras sedan i augusti. beslutar: - att, under förutsättning att fullmäktige fastställer budgeten för 2019 i enlighet med nämndens förslag, fastställa bidragsbeloppen för Lundens förskola till följande: - Grundbelopp 118 872 kr per barn och år Momskompensation 6 % på utbetalt belopp
8 (20) - att det totala bidragsbeloppet för 2019 förändrar sig relativt avseende antal barn och vistelsetid - att bidragsbeloppen ändras i förhållande till de eventuella justeringar i budgetbeloppen som fullmäktige beslutar om
9 (20) 80 Förtydligande av beslut vård- och omsorgsboende trygghetsgaranti 85+ Dnr SKDN 2018/0134 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-11-05 Bakgrund har tidigare beslutat att ålder skall vara ett kriterium i riktlinjerna för biståndsbedömning vid ansökan till vård- och omsorgsboende. Mot bakgrund av de ärenden som har inkommit där ålder har varit ett aktuellt kriterium för biståndsbedömning vid ansökan till vård- och omsorgsboende har förvaltningen sett att ytterligare förtydliganden behöver göras för vad som skall gälla vid beslut i dessa ärenden. Ålder kvarstår som ett kriterium i riktlinjerna för biståndsbedömning vid ansökan till vård- och omsorgsboende. Ålder kan dock inte, utifrån socialtjänstlagen, utgöra det enda kriteriet vid en biståndsbedömning av ansökan till vård- och omsorgsboende. Ansökningar till vård- och omsorgsboenden ska alltid biståndsbedömas av biståndshandläggare, oavsett ålder på den sökande. För de som är 85 år eller äldre och beviljas lägenhet i vård- och omsorgsboende skall trygghetsgarantin gälla innebärandes att omsorgstagaren ska erbjudas en lägenhet inom tre månader. För de folkbokförda personer i Kalmar kommun som är 85 eller äldre, och som har fått avslag på ansökan till vård- och omsorgsboenden utifrån socialtjänstlagen, skall en ny separat ansökan till vård- och omsorgsboende kunna göras av dessa personer. De personer som beviljas ansökan till vård- och omsorgsboende via denna väg skall hanteras i en separat kö. Erbjudande om lägenhet till vård- och omsorgsboende via denna ansökningsväg kan ske först när personer med biståndsbedömt behov till aktuellt boende ej finns. Anledningen till denna turordning är att säkra upp att omsorgstagare med biståndsbedömda behov av vård- och omsorgsboende utifrån socialtjänstlagen alltid går först. Södermöre kommundelnämnd beslutar: 1. Trygghetsgarantin gäller för de personer 85 år eller äldre som är folkbokförda i Kalmar kommun och som har fått ett biståndsbedömt beslut utifrån socialtjänstlagen innebärandes att lägenhet i vård- och omsorgsboende ska erbjudas inom tre månader från beviljat beslut. 2. Möjligheten införs för folkbokförda personer i Kalmar kommun som är 85 år eller äldre och som har fått avslag på ansökan till vård- och omsorgsboende utifrån socialtjänstlagen att göra en separat ansökan till lägenhet i vård- och omsorgsboende.
10 (20) 3. I delegationsordningen ges nämndsordförande delegation för att fatta beslut av vård- och omsorgsboende för 85 år eller äldre enligt punkt 2. Protokollsanteckning Christopher Dywik (KD), lämnar följande protokollsanteckning: Även om majoritetens svagare version av KD:s Äldreboendegaranti inte är en faktisk garanti, välkomnar vi den som ett första steg i rätt riktning mot en sådan.
11 (20) 81 Delegationsordning för Dnr SKDN 2018/0146 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2018-11-26 Bakgrund Samtliga delegationsordningar i Kalmar kommun ska aktualiseras av tillträdande nämnd i samband med varje ny mandatperiod. Parallellt med att den tillträdande nämnden ska fastställa delegationsordningen finns ett uppdrag från kommunfullmäktige att se över samtliga nämnders delegationsordningar för att öka det demokratiska inslaget genom att eventuellt återta delegationen i vissa stycken. beslutar att föreslå den tillträdande nämnden att fastställa delegationsordningen.
12 (20) 82 Informationsärenden a) Verksamhetsplan med internbudget 2019 Förvaltningschef Lena Thor, förvaltningsekonom Maria Engblom, verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare Mia Lindgren, kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson och HR-specialist Louise Lindstedt informerar om preliminär verksamhetsplan med internbudget 2019 för. Verksamhetsplanens innehåll: Verksamhetsmål Ekonomiska förutsättningar Utmaningar och prioriteringar Kvalitet i verksamheten Personal Driftsbudget Investeringsbudget föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 23 januari 2019. Sammanträdet ajourneras. Under ajourneringen tackades avgående ledamöten i av. Avgående ledamöten: - Elisabeth Gustavsson (S) - Elisabeth Sjögren Heimark (S) - Carina Sjögren (C) - Fredrik Lindström (M) - Johan Kesselmark (S) - Åsa Lennartsdotter (S) - Kurt Hallberg (C) - Sören Hjertqvist (V) - Pia Waldem (L) - Pär-Gustav Johansson (M) - Christian Lindström (L) b) Intern kontrollplan 2019 Förvaltningsekonom Maria Engblom, verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt och verksamhetsutvecklare Mia Lindgren informerar om förslag till intern kontrollplan för 2019. Syftet med internkontroll är att bedöma risker som kan påverka verksamheten samt verksamheternas ekonomiska resultat. Syftet är lyfta och bedöma risker som kan påverka kommunens verksamhet och ekonomiska resultat.
13 (20) föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 23 januari 2019. c) Uppföljning av s nyckeltal för jämställdhet Sedan 2016 följer Södermöre kommundel upp jämställdheten inom förvaltningens verksamheter. Syftet är att utifrån nyckeltal kartlägga och identifiera förbättringsområden för jämställd och likvärdig service inom förvaltningens verksamheter. Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren redogör för nyckeltalen som är framtagna för områdena: - Arbetsvillkor - Skola - Äldreomsorg - Bibliotek d) Kultur- och fritidspolitiskt program 2019 Utifrån gällande lagstiftning och Kalmar kommuns styrande fullmäktigemål och vision samt den kommunala biblioteksplanen har kommundelsnämnden beslutat att införa ett kultur- och fritidspolitiskt program. Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson informerar om förslag till satsningar i 2019 års kultur- och fritidspolitiskt program. 1. Digitala verktyg, som ökar den digitala delaktigheten bland invånare 2. Bibliotek är en mötesplats för barn, unga och vuxna 3. Socialt utbyte mellan åldersgrupper i hela kommundelen 4. Hbtq-certifiera fritidsgården, Södermöre för alla förväntas fatta beslut om 2019 års kultur- och fritidspolitiskt program vid sitt sammanträde den 23 januari 2019. e) Lärarförbundet ranking Bästa skolkommun 2018 Lärarförbundets rankning Bästa skolkommun sätter fokus på kommunernas viktiga roll som huvudmän för skolan. Sveriges bästa skolkommun utses för att uppmuntra kommuner som ger sina elever lärare och skolledare goda förutsättningar. Mätningar består av 13 kriterier där andel utbildade lärare och lärartäthet anses väga tyngst. Verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt redogör för Kalmar kommuns placeringar i de olika kriterierna. Resultatet visar att Kalmar kommun hamnar på 10:e plats av Sveriges 290 kommuner. Kalmar kommun fortsätter att rankas som en av Sveriges bästa skolkommuner då placeringar på 22, 13, 4 och nu plats 10 visar på kvalitet över tid.
14 (20) f) Sammanställning av inkomna ärenden 2018 Förskollärare, lärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Anmälningsskyldigheten gäller på motsvarande sätt om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller sexuella trakasserier. Huvudmannen har det yttersta ansvaret för arbetet mot kränkningar i verksamheterna och kan om man har ändamålsenliga och effektiva system uppmärksamma och rikta resurser till verksamheter där det finns problem. Verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt informerar om inkomna ärenden under perioden 1 januari till 12 december 2018. Mätpunkt 1. Typ av ärende Relation elev-elev Typ av kränkning Kränkande behandling 18 Verbal 10 Trakasserier 3 Fysisk 14 Sexuella trakasserier 0 Psykisk 0 Diskriminering 0 Via sociala medier 3 Relation elev-personal Kränkande behandling 4 Verbal 2 Trakasserier 0 Fysisk 2 Sexuella trakasserier 0 Psykisk 0 Diskriminering 0 Via social medier 1 Mätpunkt 2. Tidsåtgång från händelse till avslutat ärende Mindre än 1 vecka 3 1-2 veckor 4 Inom en månad 3 1-2 månader 1 Mer än 2 månader 5 Öppna ärenden 7 g) Skolinspektionen tillsyn i Kalmar kommun Skolinspektionen har genomfört en kvalitetsgranskning på Pårydsskolan avseende verksamhetens kvalitet i förhållande till mål och andra riktlinjer. En kvalitetsgranskning ska belysa hur väl skolorna klarar sitt uppdrag att ge varje elev förutsättningar att nå de nationella målen. Må-
15 (20) len och riktlinjerna framgår framför allt av den läroplan och de kursplaner eller motsvarande styrdokument som gäller för utbildningen. Verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt redogör för Skolinspektionens beslut och förslag på förbättringsområden. V. 47, 2018, genomförde Skolinspektionen tillsyn i Kalmar kommun. Verksamhetsutvecklare Martin Westbrandt informerar om tillsynen, som bestod av två delar: - Regelbunden tillsyn gällande huvudmannens (barn- och ungdomsnämnden och ) ansvar för verksamheten inom förskoleklass och grundskola. Vid tillsynen bedöms hur väl huvudmannen uppfyller nationella mål och krav. Skolinspektionen intervjuade företrädare för huvudmannen samt rektorer. - Riktad tillsyn på utvalda enheter inom barn- och ungdomsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning. Granskningsområdet bestod av förskoleklass och grundskola. Vid tillsynen granskades styrning och utveckling av verksamheten. Skolinspektionen intervjuade personal samt rektor. Faktagranskning pågår nu av rektorer och förvaltning inför Skolinspektionens tillsynsbeslut. fattar inget beslut med anledning av informationen.
16 (20) 83 Lägesrapport kommundelsutveckling Kommundelutvecklare Hanna Ivarsson redogör för hur arbetet med fiber på landsbygden fortskrider. Kalmar kommun och Telia tecknade i början av 2018 ett samverkansavtal om fiberutbyggnaden och utbyggnaden av hela Kalmar kommun förväntas vara klar år 2020. Arbete pågår med att få till servicepunkter på landsbygden med ökad service för invånare. I Södermöre kommundel arbetas med servicepunkter i Halltorp och Påryd. Hanna påminner om nomineringar till: Årets eldsjäl www.kalmar.se/aretseldsal, senast 7 jan Årets personalpris www.kalmar.se/personalpris, senast 7 jan Årets företagare www.sodermore.nu, senast 31 dec fattar inget beslut med anledning av informationen.
17 (20) 84 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Lena Thor informerar: Lokaler: - Ersättning av paviljong på Ljungbyholmsskolan planeras till 2021/2022. - Nybyggnation av två förskoleavdelningar i Ljungbyholm planeras till 2022/2023 Nyheter 2019 - Förvaltningskontoret bjuder på fika den 14 februari på biblioteket i Hagby och den 18 juni på Björkhaga i Påryd. - Boka din kommundelschef. Ett koncept som går ut på att man ska kunna boka tid med förvaltningschef Lena Thor. Beroende på den ansökandes frågeställning kan delar av förvaltningskontoret bli involverade i mötet. - Uppföljningsmöte för alla nyanställda som tidigare varit på introduktionsmöte på förvaltningskontoret. Syftet är att fånga upp hur nyanställda känner det efter en tids anställning i Södermöre kommundel. fattar inget beslut med anledning av informationen.
18 (20) 85 Christopher Dywik (KD) redogör för deltagende på Nobelfest som hölls på Ljungbyhemmet den 10 december. fattar inget beslut med anledning av informationen.
19 (20) 86 Delegationsbeslut C:7 Rektors beslut om uthyrning av lokaler på enheten E:13 Rektors beslut att ta emot elev från annan kommun E:21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. fattar inget beslut med anledning av informationen.
20 (20) 87 Anmälnings- och kännedomsärenden Centrala samverkansgruppens protokoll 2018-11-13 Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.