Verksamhets berättelse med årsredovisning 2018
Verksamhetsberättelse för 2018 Förord Studieförbunden inledde valåret 2018 med att rikta blicken mot den Europeiska unionen. Onsdagen 17 januari ingick de tio studieförbunden ett EU-handslag med EU- och handelsminister Ann Linde. Det var en inledning som på många sätt återspeglar kansliets arbete under året. Genom återkommande värdskap för sammankomster av så skiftande karaktär som avstämningsmöten, riksdagsseminarium, Folkbildarfrukostar, medverkan i Almedalen samt vår egen högnivåkonferens Folk & bildning pågår ett träget arbete med att etablera och upprätthålla viktiga kontakter med de beslutsfattare och tjänstepersoner som kan ta till sig studieförbundens argumentation och säkra våra medlemmars fortsatta arbete. Vi har också arbetat målmedvetet för att vidga våra kontaktytor med beslutsfattare och opinionsbildare från såväl forskar- som kulturvärlden. Den kommungranskning som gjordes på Studieförbundens uppdrag, och som presenterades i form av rapporten Varför minskar det? gav efterklang hos länsbildningsförbunden i form av seminarier och utspel, men den tillhandahöll också ett gediget diskussionsunderlag att arbeta vidare med under 2019. Studieförbundens roll som demokratibärare och sammanhållande kraft går som en röd tråd i vår opinionsbildning och har utgjort den argumentation med vilken vi fört fram medlemmarnas gemensamma budskap. Detta gällde såväl upptakten inför riksdagsvalet, de tio studieförbundens insatser för etablering som naturligtvis demokratiinitiativet #ViMåstePrata. Det går att konstatera att medier på nationell och lokal nivå tar till sig våra argumentationslinjer för folkbildningens sak och de siffror vi presenterar i våra rapporter. Höstens osäkra parlamentariska läge präglade kansliets arbete i hög grad - en analys av hur vi skulle förhålla oss till regeringsmaktens kursriktning lät sig inte göras, eftersom regeringsbildningen drog ut på tiden. Istället låg fokus på att nå och skapa kontakt med de nytillträdda beslutsfattarna samt öka deras kännedom om de tio studieförbundens folkbildning. Detta bådar gott inför arbetet 2019. David Samuelsson 1
Generalsekreterare Studieförbunden Förbundets ledning Styrelsen utgörs av studieförbundens förbundschefer eller motsvarigheter. Styrelsen Monica Widman Lundmark, ABF, förbundsordförande Nina Larsson, Studieförbundet Vuxenskolan, vice ordförande Cecilia Palm, Folkuniversitetet Omar Mustafa, Ibn Rushd Kenneth Lundmark, Kulturens Bildningsverksamhet Ann-Sofie Olding tidigare Henriksson, Medborgarskolan Åke Marcusson, NBV Ann-Katrin Persson, Sensus studieförbund Gustav Öhrn, Studiefrämjandet Åsa Paborn, Studieförbundet Bilda Adjungerade Inka Grundström, personalrepresentant Katarina Hansson, länsbildningsförbunden Björn Lind, länsbildningsförbunden Föredragande David Samuelsson, Studieförbunden, generalsekreterare Sekreterare Ewa Jenninger, Studieförbunden 2
Förbundsstyrelsen höll under året sex sammanträden varav ett var ett telefonmöte. Utöver dessa möten genomfördes en ordförande- och styrelsekonferens 16-17 maj. Den årliga samverkanskonferensen med länsbildningsförbunden genomfördes den 8-9 oktober. Programmet togs fram i samarbete med Länsbildningsförbunden. Konferensen inleddes med en presentation av arbetet med en studie av kommuner som dragit ner på studieförbundens anslag. En diskussion om lokala fördelningskriterier, en presentation av #ViMåstePrata samt en workshop kring kommunikationssamverkan ägde också rum. På begäran gjordes det större utrymme för samtal och utbyte under konferensen. Samverkansgruppen för etik- och kvalitetsfrågor ska bedriva erfarenhetsutbyte samt att vid behov ta ställning till gemensamma riktlinjer och överenskommelser. Gruppen hade sju möten under året, varav ett internat 28-29 augusti. Kvalitets och etikarbete I mars fastställde Studieförbundens styrelse förslag till kvalitetsindikatorer för studieförbundens verksamhet. Andra ämnen som avhandlats är: hur biografvisningar ska hanteras, Studieförbundens underlag för Folkbildningsrådets samlade bedömning för 2017, hantering av lek, spel och idrott samt ersättning för tolkkostnader. Också en PM från Ahlfords advokatbyrå om Skadeståndsansvar vid studieförbunds verksamhet utanför de egna lokalerna diskuterades. I juni träffade samverkansgruppen Demokrativillkorsutredningen för att samtala om hur studieförbunden i praktiken arbetar med att kontrollera och följa upp att verksamheter lokalt och regionalt uppfyller statens syften samt efterlever studieförbundens värdegrund. Distansverksamheten har varit i fokus. Samverkansgruppen tog fram och remitterade ett underlag för gemensam överenskommelse om verksamhet på distans. Gruppen kunde inte enas om distanscirklar ska ske vid en given tidpunkt eller när det passar respektive deltagare. I stället framfördes en begäran till Folkbildningsrådet om förtydligande av kriterierna vad gäller verksamheter på distans. Ett sådant förtydligande gjordes av rådet i januari 2019 med innebörden att en träff i en studiecirkel ska ske vid en tid som är gemensam för alla. Folkbildningspolitisk omvärldsbevakning och kommunikation Omvärldsbevakning Särskilda analyser har gjorts av vårpropositionen och budgetpropositionen, samt oppositionens budgetförslag och motioner från den allmänna motionstiden. 3
Som stöd för studieförbundens påverkansarbete lokalt har debattartiklar och underlag tagits fram som kunnat användas av t.ex. länsbildningsförbund och lokala studieförbundsavdelningar. Kansliet har även deltagit i flera olika nätverk, möten och konferenser i syfte att synliggöra studieförbundens viktiga roll som samhällsaktör. Under året låg rikspolitikens fokus på etablering av nyanlända kvinnor med kort utbildning, etablering och studieförbunden som sammanhållande kraft för demokratin. Kansliet har kontinuerligt följt utvecklingen inom politiken och kommunicerat händelseutvecklingen såväl internt som externt. Kommunikation Sammanfattning Under året fördjupades och breddades arbetet med pressbearbetning samt uppföljning av statistiken i våra digitala kanaler. Thomas Östlunds rapport Varför minskar det? samt vår medverkan i antologin En hälsning från föreningslivet (Idealistas förlag) gav underlag att intensifiera opinionsbildningen kring studieförbundens betydelse för den lokala demokratin. En hälsning från föreningslivet Studieförbunden medverkade i samlingsvolymen En hälsning från föreningslivet tillsammans med en rad andra organisationer (bland dem BRIS, Svenska kyrkan, Svenskt Friluftsliv och LSU). Målet var att framhäva civilsamhällets organisationer som viktiga samarbetspartners till nyvalda politiker. Studieförbundens bidrag togs fram i samarbete med företrädare för länsbildningsförbunden. Boken distribuerades (genom Idealistas förlag) till samtliga ledamöter i samtliga kommunfullmäktige, region-/landstingsfullmäktige och ledamöterna i riksdagen. Flera länsbildningsförbund uppmärksammade boken lokalt genom boksläpp och samtal, samt genom lokala debattartiklar. Folk & Kultur Studieförbunden närvarade på Folk & Kultur i Eskilstuna, delade bokbord med Länsbildningsförbundet Sörmland och Folkbildningsrådet och genomförde ett seminarium på temat Studieförbundens roll i kulturlivet. Generalsekreterare David Samuelsson medverkade på Folkbildningsrådets seminarium om rapporten Folkbildningen i de regionala kulturplanerna kartlagd - region för region. Folkbildarfrukost Studieförbunden sjösatte 2018 ett nytt koncept med återkommande folkbildarfrukostar. Syftet är att skapa en plattform för diskussion av aktuella folkbildningsfrågor i samband med rapportsläpp eller andra nyheter. Första frukostseminariet kretsade kring rapporten Bildningstrender 2018 Bildning behövs för en levande demokrati. Seminariet blev helt fullbokat och blev väldigt uppskattat av de som närvarade. Följande folkbildarfrukostars teman var: Är demokratin verkligen hotad? 4
Vilka mekanismer hotar demokratin i så fall och vad är samhällsinstitutionernas ansvar? och Varför minskar det? om kommunernas minskade generella anslag till studieförbunden. Frukostarna skapade ett viktigt kommunikativt forum för Studieförbunden, där vi kunde vidga våra kontakter med beslutsfattare, tjänstepersoner och opinionsbildare. Mats Svegfors, f.d. chefredaktör SvD och Kristina Persson, f.d. framtidsminister, Rosaline Marbinah, ordförande LSU, Björn Wiman, kulturchef på DN och Karin Pettersson, Director of Public Policy, Schibsted är namn på personer som deltagit samtal. Riksdagsseminarium Den 14 februari fylldes Myntmatsalen i Riksdagshuset i Stockholm av politiker, folkbildare och forskare. Rifo (Sällskapet riksdagsledamöter och forskare), VA (Vetenskap & Allmänhet) och Studieförbunden anordnade Faktaresistens, fördomar och falska nyheter vad kan forskning och folkbildning göra?. Riksdagsseminariet, tog upp hur vi kan bidra till en konstruktiv debatt och mer kunskapsbaserade beslut. Almedalen Studieförbunden var på plats på årets politikervecka med fem personer. Vi arrangerade tre seminarier. En debattartikel publicerades i tidningen Arbetet: Studieförbund öppnar vägar till jobb om studieförbundens betydelse för etableringen av utlandsfödda kvinnor med kort utbildning. Årets insatser inleddes med folkbildarfrukost under temat Är studieförbunden nyckeln till utrikes födda kvinnors etablering?, där även rapporten Första länken - ett halvår med uppsökande insatser för utrikes födda kvinnor lanserades. Moderaternas arbetsmarknadspolitiska talesperson Jessica Polfjärd deltog. Vi spred vår rapport till externa aktörer som SKL och Almega. Två partiutfrågningar genomfördes kring partiernas studieförbundspolitik. En för de rödgröna S, V och MP och en för Allianspartierna med C, L och KD. Moderaterna deltog inte trots ett flertal påstötningar. Kunskapen om studieförbunden hos ansvariga politiker är i flera fall låg. Inom ramen för #ViMåstePrata genomfördes ett trädgårdsmingel med 90 deltagare där ärkebiskop Antje Jackélen, PO Tidholm och Kristina Persson deltog på temat dagsläget inom svensk demokrati. Generalsekreteraren deltog i ett demokratiseminarium arrangerat av Bilda samt speeddejting arrangerad av IDEA. David Samuelsson och Jonas Joelson träffade Överintendenten för Levande Historia Ingrid Lomfors angående deras regeringsuppdrag om demokrati. Ett utropstecken värt att notera är att Statsminister Stefan Löfven under sitt Almedalstal läste delar av Hédi Frieds text ur Handbok för demokrater. Järvaveckan Studieförbunden deltog för första gången i Järvaveckan. Två panelsamtal genomfördes. Det första samtalet hade titeln Folkbildning för inkludering och kretsade kring folkbildningens roll i arbetet mot segregation och med att lyfta utsatta bostadsområden. Statsrådet Ibrahim 5
Baylan medverkade. Det andra panelsamtalet gjordes inom ramen för #ViMåstePrata (medverkande: Kristina Persson, Pa Modou Badjie, Bengt Lindroth och Sverker Sörlin. De tio studieförbunden i Stockholm hade en egen monter tillsammans med Länsbildningsförbundet i Stockholm inklusive Studieförbunden. Bokmässan I samband med Bokmässan publicerades en debattartikel i Dagens Samhälle (27/9) med rubriken Folkbildning bygger demokrati, undertecknad ordförande och generalsekreterare. I fokus stod det jämbördiga och respektfulla samtalet, och betydelsen folkbildningen inom studieförbunden har för möten mellan människor. På plats dokumenterade Studieförbunden de närvarande studieförbundens programpunkter och montrar. Vi samlade medlemmarnas aktiviteter och frågeställningar under rubriken Dahlior, släktforskning och det goda samtalet. Natur & Kultur arrangerade ett fullsatt seminarium om #ViMåstePrata och Handbok för demokrater. Medverkade under samtalet gjorde bland annat Antjé Jackélen som författat en av bokens texter och Elisabeth Åsbrink som är en av bokens redaktörer. Budgetpropositionen Studieförbunden gjorde som brukligt en sammanfattning av och kommentar till budgetpropositionen som i år kom 15 november. Årets budgetproposition inga nyheter för studieförbundens del. Dock hade regeringen haft möjlighet att räkna upp folkbildningsanslaget, vilket ändå inte gjordes och vilket vi kritiserade. Infonet Infonet träffades tre gånger under året. Årets första möte hölls hos Studieförbunden. Under mötet presenterade generalsekreteraren Studieförbundens övergripande kommunikationsarbete. Anna Ehres sammanfattade arbetet med GDPR, kommunikationen runt #ViMåstePrata diskuterades. Mattias Lahti Davidsson, från #jagärhär föreläste. Internetstiftelsen presenterade ett kunskapspaket som handlar om digital källkritik. Flera studieförbund har skaffat sig nya webbplatser. Önskemål om tydliggörande av nätverkets gemensamma arbete och målsättning(ar) i Kommunikationsplattformen har efterlysts. Musiknet Under 2018 har en ny studieförbundsgemensam konferens (Elixir II) föreslagits och antagits av styrelsen, på initiativ av Musiknet. Ebba Ringborg har lett planeringen av Elixir II i samarbete med Musiknet. Kommunikationsinsatser såsom fotografering av verksamhetsexempel, grafisk profil och inramning av rapport och konferens inleddes också under den senare delen av hösten. Referensgruppen för dataskyddsförordningen & GDPR Referensgruppen för dataskyddsförordningen slutförde uppdraget att ta fram gemensamma ställningstaganden för studieförbundens personuppgiftsbehandling och en gemensam 6
informationstext om studieförbundens behandling av personuppgifter. Dessa texter antogs av Studieförbundens styrelse i maj. Gruppen fortsatte erfarenhetsutbyte om hur införandet av GDPR fortskred inom respektive studieförbund. Tre ytterligare sakfrågor på agendan: 1. Principer för gallring vilka uppgifter studieförbunden behöver spara och hur länge. Studieförbunden vill inte radera data som behövs för Folkbildningsrådets granskningar eller skulle kunna användas för studieförbundsforskning. 2. Cirkelledares lojalitetsplikt cirkelledarna får kunskap om känsliga personuppgifter om deltagarna. Nyheter och debatter Valåret 2018 deltog studieförbunden i den offentliga debatten i såväl nationella etermedier som i debattsidorna. Nedan listas ett urval: Dagens Samhälle Studieförbunden: Vi kan bidra till etableringen. Debatt (4 januari) undertecknad Monica Widman-Lundmark och David Samuelsson. Kulturnytt kommentar till Sveriges radios granskning av kommunernas kulturbudgetar (16 januari). Granskningen visade att kommunanslagen till studieförbunden har minskat med två tredjedelar sedan 1992. I samband med rapportsläppet av Första länken och inför Almedalsveckan publicerades en debattartikel (undertecknad David Samuelsson) i Arbetet 27/6 med fokus på nyanlända kvinnors etablering. Göteborgsposten Ta det lugnt och fortsätt folkbilda. Debatt (15/7) som efterspel till Almedalsveckan och inför det kommande valet, med folkbildningen som svaret på hur demokratin i Sverige stärks och bevaras. I DN debatt 25/7 replikerade Studieförbundens ordförande, vice ordförande och generalsekreterare Almegas debattartikel 24/7 om statsbidraget till studieförbunden. Repliken fokuserade på Almegas okunnighet om folkbildningens funktion i samhället och varför denna måste fortsätta sträcka sig bortom enbart jobbskapande insatser. I SVT Rapport 23/8 (och i Aktuellt) fick Sverigedemokraternas kulturpolitiska talesperson Aron Emilsson svara för förslagen om kraftigt minskade anslag och en ökad styrning av folkbildningen. David Samuelsson intervjuades: Jag är en bestämd motståndare till alla försök att komma in med politiska diktat och tala om vilka områden vi får utbilda oss inom. Spridning Studieförbundens användning av digitala plattformar utvecklas kontinuerligt tekniskt såväl som innehållsmässigt. Särskild vikt har vi under 2018 lagt vid arbetet med att utveckla våra presskontakter. En ny kartläggning och analys av vår räckvidd samt uppdatering av våra strategier för sociala medier inleddes under hösten. Våra prioriterade digitala plattformar är Mynewsdesk, Twitter, Facebook och Instagram. 7
Påverkansarbete Påverkansarbetet skedde under året via formella skrivelser som remissvar och mindre formella som underlag och statistik till bland andra berörda parter inom regeringskansliet, varvat med möten och uppvaktningar, rapporter, seminarier och utspel i media. Remisser Studieförbunden har under året lämnat yttranden över följande remisser: SOU 2017:44 Entreprenad, fjärrundervisning och distansundervisning Ds 2018:13 Långsiktigt stöd till det civila samhället SOU 2018:18) Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst Sverige SOU 2018:22 Ett ordnat mottagande gemensamt ansvar för snabb etablering och återvändande SOU 2018:50 Ett oberoende Public Service för alla nya möjligheter och ökat ansvar SOU 2018:57 Barns och ungas läsning ett ansvar för hela samhället Seminarier och möten Ett urval av möten där kansliet har deltagit är: Nationell konferens i Uppsala om lärande, utbildning och Agenda 2030 Regeringens Folkbildningsforum, tema Samverkan för etablering och delaktighet i samhället Nordisk ministerrådskonferens om etablering på arbetsmarknaden med fokus på utrikes födda kvinnor SSR:s seminarium Tre år är taket om nyanländas etablering på arbetsmarknaden Seminarium om folkbildning och vuxenutbildning i ett europeiskt perspektiv, i samband med EAEA:s styrelsemöte på Tollare folkhögskola, 3 maj EAEA General Assembly and Annual Conference, Tallinn Speak Truth To Power Robert F. Kennedy Human Rights och Fryshuset anordnade ett samtal mellan Robert F. Kennedy Human Rights generalsekreterare Kerry Kennedy och Stefan Löfven om lösningar på dagens hot mot demokrati och mänskliga rättigheter samt ungas deltagande Riksdagsseminarium: Faktaresistens, fördomar och falska nyheter vad kan forskning och folkbildning göra? Statliga tolkutredningen. Också representanter från de fyra studieförbund som anordnar kontakttolkutbildning deltog. Studieförbunden berättade om sin verksamhet och svarade på utredningens frågor. Internetstiftelsen Uppvaktning av statssekreterare Alejandro Firpo angående upphandlingsfrågor 8
Möte med statssekreterarna Anders Kessling och Erik Nilsson Regeringens konferens om Media- och informationskunnighet, GS David Samuelsson höll anförande EU-kommissionens European Validation Festival i Bryssel i juni Seminarium med Nordisk ledarforum (SV:s samarbetsorganisation med sina systerorganisationer i norden) i november Möte med myndigheten Kriminalvårdsstyrelsen i december Representation Under året har Studieförbunden haft representanter på följande seminarium/arrangemang: Folkbildningsrådet SKL: GS och ordförande deltog i möte med SKL:s kultur- och fritidsberedning Almedalen (1-4/7-18) Bokmässan: (26-28/9-18) Internetdagarna: (19-20/11-18) Folkbildarforum: Vision & Vilja (21/11-18) Arbetsförmedlingen: Valideringsworkshop med Arbetsförmedlingen och Myndigheten för yrkeshögskolan om kompetenskartläggning. Möte med Arbetsförmedlingens projekt för vägledning och validering. MYH : två seminarier för projektet BOSS som syftar till en nationell samordning av branschvalidering. EU-handslaget Den 17 januari ingick de tio studieförbunden ett EU-handslag. I samband med handslaget anordnade Studieförbunden ett seminarium där deltagarna bjöds på spaningar om läget i EU, goda exempel från NBV och Bilda om hur studieförbunden arbetar med EU-frågor i dag, tal av EU- och handelsminister Ann Linde och ett panelsamtal med ABF, Studieförbundet Vuxenskolan och Folkuniversitetet, om varför studieförbunden är viktiga för det folkliga deltagandet i EU. Bildningstrender För femte året i rad publicerade Studieförbunden rapporten Bildningstrender, med de rådande trenderna inom bildning och fördjupningar i vad, varför och hur människor i Sverige vill lära sig nya saker. Rapporten bygger på en opinionsundersökning som gjorts i samarbete Novus i november 2017. Inför valåret 2018, och Sveriges 100 år som demokrati, lades fokus på att svenskarnas syn på sin delaktighet i demokratin och det kommande valet. Årets Bildningstrender fick titeln Bildning behövs för en levande demokrati. 9
Varför minskar det? Thomas Östlund sammanställde rapporten Varför minskar det? en studie om kommunernas generella anslag till studieförbunden. Rapporten byggde på intervjuer med tjänstepersoner i kommuner som under 2015-2017 minskat sina generella anslag till studieförbunden med 10 procent eller mer. Skriften har distribuerats till länsbildningsförbunden och många studieförbund. Folkbildning för etablering Under våren 2018 följde Studieförbundens Asylgrupp i huvudsak utvecklingen av den uppsökande verksamheten för utrikes födda kvinnor, vilket resulterade i rapporten Första länken. Under året har även förslaget om etableringskurs på studieförbund tillsammans med Folkbildningsrådet diskuterats, samt studieförbundens syn på den nyligen tillsatta Sfiutredningen. Den 12 februari deltog kansliet i ett samråd om TIA (Tidiga insatser för asylsökande). Vi påtalade att Folkuniversitetet fortfarande inte får söka TIA-medel. Flera anser att ansökningsprocessen är för krånglig. Den 8 mars anordnade Studieförbunden ett fullsatt frukostseminarium om utrikesfödda kvinnors etablering på Sensus möte. Seminariet syftade till att lyfta fram studieförbundens nya uppdrag att arbeta med uppsökande och motiverande insatser för kortutbildade utrikesfödda kvinnor. Medverkande: statssekreterare Erik Nilsson, Lil Ljunggren Lönnberg (ordf. för delegationen för unga och nyanlända till arbete) samt Arbetsförmedlingen, Stockholms stads arbetsmarknadsförvaltning. Kansliet träffade statssekreterarna Anders Kessling och Erik Nilsson. Frågan om betygsrätt, utredningen om fjärrundervisning (som säger att vuxenutbildning är en icke-ekonomisk tjänst av allmänt intresse som inte behöver upphandlas), problemen kring en överenskommelse med Arbetsförmedlingen samt de nya uppsökande och motiverande insatserna för utrikes födda kvinnor. Mötet resulterade i en skrivelse om ökade medel till uppsökande och motiverande insatser för utrikes födda kvinnor. Den 18 oktober genomfördes en dialogkonferens i Stockholm som Migrationsverket, Länsstyrelserna och FBR ansvarade för. Skuggutredning Sfi 2018 tillsatte Regeringen utredningen En SFI och vuxenutbildning av högre kvalitet. Studieförbunden har under flera år drivit frågan om att ge studieförbunden en större roll i etableringen av nyanlända och möjlighet att genomföra folkbildningsinsatser för att komplettera kommunal sfi. I direktiven till utredningen saknades dock folkbildningen helt. Ett förslag väcktes därför i styrelsekretsen om att tillsätta en skuggutredning för att belysa frågan ur vårt perspektiv. Skuggutredningen har letts från Studieförbundens kansli och följde originalutredningens arbetsgång, asylgruppen var referensgrupp. Rapport om uppsökande insatser för utrikes födda kvinnor Rapporten Första länken - ett halvår med uppsökande insatser för utrikes födda kvinnor innehåller verksamhetsexempel, framgångsfaktorer och utmaningar för studieförbundens 10
verksamhet, ett längre reportage från Studiefrämjandet i Umeå samt de förslag om att utöka och fortsätta satsningen som vi tidigare framfört i en skrivelse till regeringen. Nationell överenskommelse Arbetsförmedlingen Den process som kansliet drivit i samtal med Arbetsförmedlingen om en nationell överenskommelse avslutades i och med ett styrelsebeslut i september 2018. Trots stora ansträngningar från studieförbunden avbröts samtalen av Arbetsförmedlingen utan någon överenskommelse med hänvisning till reglerna kring upphandlingsfrågor. Studieförbundens kontakttolkutbildningar Studieförbunden har haft ett möte med den statliga tolkutredningen. På mötet deltog representanter från de fyra studieförbund som anordnar kontakttolkutbildning. Vår uppfattning var att mötet gav tolkutredningen en fördjupad kunskap och en mer positiv bild av folkbildningens kontakttolkutbildningar. Demokrati - #ViMåstePrata Inom ramen för fokusområdet demokrati har insatserna inom #ViMåstePrata varit centrala. Demokratiinitiativet ViMåstePrata startades av ett antal privatpersoner engagerade inom politik, kulturliv och forskning som såg behov av att värna en demokrati i fara. Folkbildningen studieförbund och folkhögskolor involverades tidigt och bildade demokratiinitiativet ViMåstePrata. Den offentliga lanseringen ägde rum i mars 2018 på Brygghuset i Stockholm. Under våren anställdes Jonas Torpe Joelson som projektledare. Det sista övertogs av Kajsa Wiktorin i och med att hennes vikariat som kommunikationsansvarig avslutades i juni, då hon fortsatte inom ViMåstePrata. #ViMåstePrata består av en föreläsarbank med cirka 120 demokratitalare som står till förfogande för medverkan i lokala demokratiarrangemang, Handbok för demokrater med studiehandledning och lokala folkbildningsarrangemang i studieförbund och folkhögskolor. Initiativet fick egen webbplats och Facebook-sida i mars 2018. Fram till mitten av december 2018 hade webbplatsen nära 27 000 unika besökare och Facebook-sidan ca 750 följare. Infonet och kontaktpersoner för initiativet på samtliga studieförbund har kontinuerligt träffats, deltagit i diskussioner och spridit information vidare. Initiativet har presenterats på ett flertal sammankomster runt om i landet, bland annat i Kiruna, på Folkbildarforum i Linköping, på Litteraturcentrum i Uppsala (Länsbildningsförbundet och Studiefrämjandet), Folkbildning i Västerbotten (Länsbildningsförbundet och NBV) och på Vestlunddagarna. Handbok för demokrater (Natur & Kultur) släpptes den 15e maj och hade en upplaga på 11 000 böcker i slutet av året. Genom ett gott samarbete med förlaget har folkhögskolor och studieförbund fått ett kraftigt reducerat pris vid beställningar. Riksteatern och Folkets Hus & Parker har ställt sig bakom #ViMåstePrata och kommer att finnas med som samverkansparter under fortsatt arbete. #ViMåstePrata medverkade med 11
egna programpunkter vid Samverkanskonferensen, Folk & Bildning och med bokbord på Folkbildningsforum i Linköping i november. Tack vare gott lobbyarbete från framför allt Hédi Fried beslutade regeringen om en särskild satsning på demokratistärkande arbete inom ramen för ViMåstePrata. Stödet handlades av Folkbildningsrådet. Den 12e oktober beviljade Folkbildningsrådet ansökan om fortsatt demokratistärkande arbete inom ramen för #ViMåstePrata och tilldelade oss 3 miljoner kronor. De tio studieförförbunden med ABF som huvudsökande - och åtta av folkhögskolorna ställde sig bakom ansökan, vilket inkluderar hela folkbildningen. Huvuddelarna är åtta demokratiutvecklingsdagar som ska genomföras på lika många ställen i Sverige, samt utveckling och uppstart av den digitala plattformen Sverigepratar.se. Även paketering av demokratitalarbanken och utveckling av samtalskort ingår i arbetet. Projektåret löper fram till oktober 2019. Två personer på Studieförbunden och en person på Sveriges Folkhögskolor utgör projektkansli, som utvecklar och bistår lokalt arbete. Samtliga studieförbund har kontaktpersoner för fortsatt arbete. Den tidigare Styrgruppen en övergripande gruppering med initiativtagarna har fortsatt att träffas i en lösare konstellation än tidigare. #ViMåstePrata beviljades även medel från Stockholms arbetareinstitutsförening för utvärdering och genomlysning av initiativets första år. Thomas Östlund genomförde uppdraget, som presenterades i början av 2019. Utredning om idéburna aktörer i välfärden Regeringen har tillsatt en utredning om idéburna aktörer inom välfärdssektorn, en del av direktiven handlar om att kartlägga och analysera hur icke-ekonomiska tjänster av allmänt intresse regleras i andra länder inom EES samt föreslå riktlinjer och kriterier för ingående av idéburet offentligt partner-skap (IOP), i syfte att främja samverkan mellan idé-burna aktörer och det offentliga. David Samuelsson och Ebba Ringbom knöt tidigt kontakt med utredningen för att spela in Studieförbundens perspektiv på frågorna om IOP och icke-ekonomiska tjänster av allmänt intresse, kansliet redogjorde även för studieförbundens försök till samverkan med Arbetsförmedlingen på olika nivåer. Studieförbunden är representerade i referensgruppen genom David Samuelsson. Varumärkesarbete 2018 har arbetet med att etablera och stärka varumärket Studieförbunden som en självklar aktör och gemensam röst för det tio studieförbunden fortsatt och fördjupats. Ytterligare renodling och profilering av våra trycksaker, såväl grafiskt som innehållsmässigt har gett genomslag i form av ökad efterfrågan av våra skrifter och informationsfoldrar såväl internt som externt och i såväl tryckt som digital form. Förbättringar och teknisk utveckling av den nya webben har fortsatt. Texter har uppdaterats och bildbanken har utökats med fler verksamhetsbilder. 12
Folk & bildning 2018 Tredje upplagan av Folk & bildning genomfördes den 6 november på Kulturhuset i Stockholm. Som förstärkning anlitades, som tidigare, Marita Jonols som projektmedarbetare på 40 % under ca en månad. Deltagarna kom från de tio studieförbunden, men i högre grad än tidigare besöktes vi av externa, representanter för andra civilsamhällesorganisationer och tjänstepersoner från Regeringskansliet (ca en tredjedel). Alla de tio studieförbunden fanns representerade i panelsamtalen samt med kulturinslag. Även i år gästades vi av en internationell huvudtalare, sociologen Eric Klinenberg. Fokus var studieförbundens viktiga roll som lokala mötesplatser för demokratisk samhällsutveckling. Vi initierade samtal kring studieförbundens roll som möjliggörare av kultur för och av alla. Folkbildningsminister Anna Ekström höll anförande om studieförbunden och studiecirkelns betydelse för människor i Sverige. Konferencier var journalisten Ulrika Knutson och bland deltagarna fanns såväl tongivande samhälls- och kulturdebattörer som Stina Oscarson, Jeff Werner, Farida Al-Abani, Emma Frans, Jonna Lappalainen, Sverker Sörlin som företrädare för det nya kulturutskottet som ordförande Christer Nylander (L) och vice ordförande Vasiliki Tsouplaki (V). Under konferensen rapporterades programpunkterna löpande via Studieförbundens digitala plattformar och diskussionerna sammanfattades under hashtagen #fob18 som nyttjades flitigt av deltagare och medverkande. Förhandlingar och avtal Process om överföring av kollektivavtalet till IDEA Frågan om en överföring av kollektivavtalet till Idea har beretts av Ideas kansli. Förslaget är att Studieförbundens kansli ska fortsätta processen. Frågan rymmer såväl avtalsfrågor som kan beredas med avtalsgruppen samt ekonomiska frågor om hur verksamheten ska finansieras. Frågan behöver belysas särskilt vad avser ABF och Bilda. Bonus Copyright Access Bonus har kontaktat Studieförbunden med anledning av att vi sedan många år tecknar avtal om kopiering för studieverksamhet inom studiecirklar. Enligt Bonus behöver avtalet uppdateras och moderniseras. Studieförbunden anlitade Ahlford advokatbyrå i denna förhandling. Målet är att ha ett avtal på plats under 2019. Övriga avtal Löpande avtal har gällt under året med: Stim, för rätten att offentligt framföra upphovsrättsskyddad musik Sami, för rätten att använda inspelad musik i verksamheten 13
Internationellt EAEA European Association for the Education of Adults Studieförbunden sände tillsammans med RIO in en kortare skrivelse om behovet av en större budget till vuxnas lärande inom programmet Erasmus+ till regeringen efter initiativ av EAEA. EAEAs årliga konferens genomfördes i Tallinn. Detta var ett mellanår utan valfrågor så mötet ägnades mest åt nätverkande och erfarenhetsutbyte. I möten och samtal vid sidan om agendan riktades stort fokus mot läget i den globala organisationen ICAE. Alltsedan den förra kongressen i ICAE 2015 har organisationen haft problem som övergår i en mer och mer akut kris. Skälen är dels att de regioner i världen som har de starkaste traditionerna och organisationerna (exempelvis Norden) manövrerades ut av andra och dels en brist på finansiering. Frågorna är sammankopplade eftersom misstron mot organisationens sätt att arbeta försvårar insamling av medel. Efter samråd med folkhögskolornas organisationer skrev Studieförbunden till EAEA och bett dem att utarbeta en strategi för att möta krisen. EAEA har tagit sig an frågan. Folkbildning Norden Nätverket Folkbildning Norden möts årligen och under juni 2018 var Studieförbunden värd för ett tvådagarsmöte med generalsekreterarna för de olika paraplyorganisationerna. Nordic mapping of research: Studieförbunden deltar tillsammans med folkbildningsorganisationerna från Norge, Danmark och Finland i ett nordplus-finansierat projekt som syftar till att bygga upp en databas med forskare som bedriver forskning med relevans för folkbildningen. Det projektet avslutas i juli 2019. NVL NVL är ett nätverk under Nordiska ministerrådet. NVL härbärgerar i sin tur ett antal nätverk för olika sakområden. Studieförbunden är representerade i två nätverk som NVL koordinerar; Expertnätverket för validering samt Nätverket för kompetensutveckling av personer som arbetar med vuxnas lärande. Nätverken arrangerade under året ett antal möten och seminarier. Deltagande i nätverken finansieras av NVL. Köpenhamn 28/1-2/2 (Valideringsnätverket) Köpenhamn 20-21/8 (Kompetensutvecklingsnätverket) Torshavn 19-21/9 (Valideringsnätverket) Stockholm 24-25/10 (Kompetensutvecklingsnätverket) Stockholm 12-13/11 (Valideringsnätverket) Stockholm 23/11 (Workshop riktad till utbildningsanordnare och arbetsgivare arrangerad av Valideringsnätverket) 14
Stockholm 30/11 (Möte med de svenska representanterna i NVL:s olika nätverk arrangerat av Sveriges nationella NVL koordinator) Gustav E-tjänster Störst fokus 2018 har legat på ta fram en ny E-tjänst. Arrangemanget ska kunna leva hela livslängden i ett webbgränssnitt. Från intresseanmälan till att godkännas och starta, registrera närvaro och kontrollera/slutrapportera. En enhetlig miljö med en inloggning för alla webbtjänster. E-tjänsten har utvecklats, demonstrerats för ett 60-tal medarbetare i de flesta studieförbund och responsen har varit god. Under december funktionstestades första delen av E-tjänsten. Arbetet har skett i nära samarbete med representanter från de flesta studieförbund. Ergonomi En användarundersökning genomfördes i början av året där ca 380 medarbetare i alla 9 studieförbund, deltog. Det var främst de som sitter mycket med tung administration som svarade. Rankningen hamnade på 63 av 100, där 70 är vad man strävar efter. Sammantaget kan man säga att användarna är mycket nöjda med GUSTAV, känner sig trygga och vet var man är när man GUSTAV. Det har även gjorts en expertanalys av gränssnittet, där ett 60 tal förbättringsförslag lyfts fram. Dataskyddsförordningen och informationssäkerhet Det GDPR-arbete som utförts under 2018 har framförallt bedrivits i GDPR-referensgruppen, bestående av alla 10 studieförbund. När det gäller GUSTAV har det vidtagits små justeringar. Gallringsfrågan har varit aktuell under året och har påverkats av svårigheter att få besked kring möjligheten att göra longitudinella studier utifrån det underlag SCB sparar från STUV. Förvaltning stabilitet och kvalité Det har varit ett fåtal Gustavleveranser under året, fokus har varit underhåll och rättningar. Det har även levererats ca 180 mindre anpassningar. Integration Under 2018 har flera studieförbund lanserat nya hemsidor och därmed lagt till eller förändrat hur integrationer mellan Gustav och hemsidan fungerar. Man har bytt till nya webbservicar. Det har gjorts uttag på deltagare för Novus till Folkbildningsrådets deltagarpanel. Musikverksamheten har gjort en enkät och kompletterat en musikrapport med data från Gustav. Det har gjort integration mot digitala läroplattormar och olika marknadsföringsverktyg. Gustavförvaltningen har börjat flytta sin driftmiljö till molnet och Azure. 15
Utredningar En förstudie har bedrivits och studiebesök gjorts för att utreda vilket behov hos de som jobbar med studieförbundens musikverksamhet, band och grupper. Det har även gjorts en utredning och sammanställning vilka typer av integrationer som finns idag mellan GUSTAV och studieförbundens ekonomi- och lönesystem. Projektgruppen för validering Projektet avslutades 15 mars. En avslutningskonferens arrangerades 6 februari på Historiska museet. Där berättade handledare och deltagare om sina erfarenheter från projektet. Vidare deltog Myndigheten för yrkeshögskolan, Skolverket och Arbetsförmedlingen i en paneldiskussion och delgav sina positiva intryck av projektet samt förhoppningar om att Studieförbundens validering av generella kompetenser ska kunna tjäna som en utgångspunkt för fortsatt arbete med att synliggöra kompetenser hos personer som står långt från arbetsmarknaden. I början av året hölls fyra kompetensutvecklingsdagar för befintliga samt nya handledare. Studieförbunden lämnade 27 april in slutrapporten från det treåriga valideringsprojektet till Allmänna Arvsfonden. Projektet har haft god måluppfyllelse. De mål som sattes upp i ansökan var att utbilda 90 handledare samt validera 2 400 unga (16-25 år). Vid projekttidens slut hade 200 handledare utbildats och 2 290 unga validerats. Bland de som validerats är 46 % kvinnor och 54 % män. Under hösten utarbetade handledare i studieförbunden i samarbetet med Nordiskt Valideringsforum fyra spår som från årsskiftet 2018/19 kommer att vara tillgängliga för studieförbunden att validera inom. Spåren är: Kommunikativ svenska, Ledarskap (inklusive ledarintroduktion), Föreningskunskaper (med olika spår, som ordförande, sekreterare, kassör, osv), Kompetenser för arbetslivet (med tillgång till alla 62 moduler i generella kompetenser). Övrig samverkan Medlemskap Under året har branschorganisationen Studieförbunden varit medlem i följande organisationer: ICAE EAEA Civos Vetenskap & Allmänhet Föreningen för folkbildningsforskning IDEA 16
Ideell kulturallians Ideell Arena Samt varit partner i nätverket Reglab. Folkbildningsrådet Studieförbunden är en av tre medlemmar i Folkbildningsrådet, de två övriga medlemmarna är rörelsefolkhögskolorna i RIO samt de offentligägda folkhögskolorna genom SKL. Medlemmarna utövar ett formellt inflytande över Folkbildningsrådet genom dess representantskap som äger rum två gånger om året. Dessutom sker återkommande möten mellan ordförande och generalsekreterare för Folkbildningsrådet och dess medlemmar. Vi har återkommande ordförandemöten mellan ordförande och generalsekreterare för Folkbildningsrådet och de tre medlemmarna. Umgänget mellan medlemsorganisationerna har utvecklats positivt de senaste åren. Vi följer de roller som slogs fast i förnyelsen av Folkbildningsrådet där rådet intar en myndighetsroll och vi medlemmar driver opinionsbildningen. Studieförbunden och Folkbildningsrådets kommunikatörer ses ca två gånger per termin för att dela aktuella frågor och vad som är på gång. Vi utbyter information och stämmer av olika kommunikativa insatser. Arbetsgrupp för studieförbundsstatistik En arbetsgrupp för studieförbundsstatistik har diskuterat två områden: Kvaliteten på statistiken. Två år i rad har den statistik som SCB levererar, och som studieförbundens bidragsfördelning baseras på, innehållit felaktigheter som uppmärksammats först när studieförbund reagerat. Ändamålsenlig presentation av statistiken. Idag behöver studieförbund skriva om tabeller för hand för att kunna arbeta med dem i sina egna system. Det är även svårt att få ut grundläggande statistikuppgifter via det material som finns på webben. Kansliet Under våren 2018 skedde ett par personalförändringar på kansliet. Jonas Torpe Joelson projektanställdes inom ramen för #ViMåstePrata. Kajsa Wiktorins vikariat som kommunikationsansvarig avslutades i och med att Nathaly Salas kom tillbaka från föräldraledighet. Kajsa Wiktorin projektanställdes på 80% inom ramen för demokratiinitiativet #ViMåstePrata. Inom Gustavgruppen skedde inga personalförändringar under året. 17