Kontroll av kemikalier i varor enligt Reach. - handläggarstöd för tillsynsprojekt leksaker 2013-02-19

Kontroll av kemikalier i varor enligt Reach - handläggarstöd för tillsynsprojekt leksaker 2013-02-19

Innehåll 1. BAKGRUNDSMATERIAL 4 1.1. BAKGRUND 4 1.2. SYFTE OCH PROJEKTMÅL 5 1.3. TIDPLAN OCH LÄMPLIG ARBETSGÅNG 6 1.4. TILLSYNSANSVARET ÖVER KEMIKALIER I VAROR 6 1.4.1. Allmänt om tillsyn 6 1.4.2 Kommunernas tillsynsansvar 7 1.4.3 Varuprover 7 2. TILLSYNSVÄGLEDNING 7 2.1 MÅLGRUPP FÖR PROJEKTET 7 2.2 GÄLLANDE REGLER OCH FÖRETAGENS SKYLDIGHETER 8 2.2.1 Generellt om regler i Reach för kemikalier i varor 8 2.2.2 Miljöbalkens allmänna hänsynsregler och egenkontroll (2 kap. och 26 kap. 19 ) 9 2.2.3 Information om kemikalier i varor enligt Reach artikel 33 och Kandidatförteckningen 9 2.2.4. Begränsningsregler i Reach artikel 67 bilaga XVII 10 2.2.5. Aktuella ämnen och regler för projektet 10 2.2.6. Annan lagstiftning som berör varugruppen leksaker 15 2.2.7 Straffsanktioner 16 2.3 INTRODUKTION TILL CHECKLISTAN 18 2.3.1 Om checklistan 18 2.3.2 Allmänt om företaget 18 2.3.3 Leverantörer och kunder 19 2.3.4 Egenkontroll kemikalier i varor 19 2.3.5 Kemikaliekontroll utvalda varor 19 3. REDOVISNING AV RESULTATET 19 4. LÄNKSAMLING 19 BILAGOR 20 3

1. Bakgrundsmaterial 1.1. Bakgrund Alla varor innehåller kemiska ämnen. De ingår i de material och komponenter som varorna är tillverkade av. Kemiska ämnen kan också vara tillsatta för att uppnå vissa funktioner i varorna. Det kan till exempel vara för att göra textil svår att tända eld på, en plast mjuk eller för att göra en metallyta blank. När ett kemiskt ämne finns i en vara, kan den under vissa omständigheter läcka ut. Läckage kan ske vid tillverkningen, när varan används eller när den blir till avfall. Om det kemiska ämne som avgår från en vara har hälso- och miljöfarliga egenskaper kan det orsaka negativa effekter på människors hälsa och på miljön. Exempel på kemiska ämnen som kan spridas från varor och ge negativa effekter är vissa flamskyddsmedel, mjukgörande ftalater och perfluorerade ämnen. En vara definieras enligt EU:s kemikalielagstiftning Reach (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier) som ett föremål som under produktionen får en särskild form, yta eller design, vilken i större utsträckning än dess kemiska sammansättning bestämmer dess funktion. De regler som gäller för varor är inte lika omfattande som reglerna för kemiska produkter. För kemiska produkter ska risk- och skyddsinformation lämnas till alla som använder produkten. När däremot kemiska ämnen ingår i en vara finns inte motsvarande krav på information. En stor del nyproducerade varor som används i Sverige och inom EU importeras från länder där kunskapen om ämnenas effekter på människors hälsa och på miljön ofta är låg. Informationskraven i Reach som också gäller importerade varor är därför mycket betydelsefulla. Där finns även regler som begränsar användningen av specifika kemiska ämnen i specifika varor. Tidigare har Miljösamverkan Skåne genomfört projektet Kemikaliekontroll enligt Reach och miljönämndens tillsynsansvar (åren 2010-2012). Tillsynsprojektet Kontroll av kemikalier i varor ingår i Miljösamverkan Skånes verksamhetsplan för 2012-2013. Dessa projekt genomförs inom ramen för Giftfri miljö och etappmålen om särskilt farliga ämnen samt information om farliga ämnen i varor. Följande personer har medverkat i arbetsgruppen för projektet: Sara Edlund Fredholm, Länsstyrelsen i Skåne Lilian Flygare Ivarsson, Trelleborgs kommun Andrea Hjärne Dalhammar, Malmö stad Göran nsson, Länsstyrelsen i Skåne län/miljösamverkan Skåne Patrik Karlsson, Landskrona stad Agnieszka Fedorowska, Lunds kommun 4

Anne Gröndalen, Lunds kommun Marianne Nordenadler, Helsingborg stad Jenny Rosell, Helsingborgs stad n Rannek, Hässleholms kommun Susann Henriksson, Kristianstads kommun Malin Holmkvist, Hörby kommun Denna rapport innehåller vägledningsmaterial med en checklista, förslag på brev för utskick till de företag som avses besökas samt en informationstext riktad till konsumenter. 1.2. Syfte och projektmål Det övergripande målet för projektet Kontroll av kemikalier i varor enligt Reach är att förmedla kunskap om vilka regler som gäller kemikalier i varor enligt Reach. I detta dokument presenteras vägledningsmaterial för kommunernas tillsyn med avseende på varors innehåll av farliga kemiska ämnen, både vad gäller informationsplikten enligt artikel 33 om de ämnen som finns på den s.k. kandidatförteckningen men också begränsningar enligt artikel 67 och tillhörande bilaga XVII. Det ställs även krav på verksamhetsutövaren inom egenkontrollen och i miljöbalkens allmänna hänsynsregler vad gäller innehåll av farliga kemiska ämnen i varor. För en praktisk tillämpning av det framtagna vägledningsmaterialet genomförs under 2013 en tillsynskampanj, vilken kommer att fokusera på mjuka plastleksaker och utklädningskläder för barn. Detta är miljösamverkan Skånes första projekt inom varutillsyn enligt Reach. För att begränsa omfattningen av projektet har vi valt att projektet inte ska omfatta leksaker som innehåller elektriska och elektroniska komponenter, d.v.s. produkter som omfattas av det s.k. RoHS-direktivet och den svenska följdlagstiftningen KIFS 2008:2. Kampanjen kommer att rikta sig till detaljhandeln, och mer specifikt leksaksbutiker eller andra som saluför leksaker. Under våren 2014 planerar Kemikalieinspektionen genomföra ett nationellt tillsynsprojekt med inriktning mot Reach och varor avseende metaller i smycken och bijouterier. Samordning har skett med detta projekt främst vid val av varugrupper. Miljösamverkansprojektet kan ses som en inledande kunskapsuppbyggnad inom området, vilket är en fördel inför deltagandet i Kemikalieinspektionens projekt. Syftet med tillsynskampanjen är att öka kunskapen om regler och skyldigheter enligt Reach vad gäller varor hos verksamhetsutövarna (varuförsäljarna) men även hos länets miljöinspektörer. Tillsynskampanjen är i första hand ett informationsprojekt. Den framtagna checklistan kan användas som ett underlag vid information till verksamhetsutövaren men även som ett diskussionsunderlag vid tillsynsbesök. Upptäcks överträdelser vid tillsynsbesöken har tillsynsmyndigheten skyldighet att tillse att överträdelsen stoppas och beslut tas om eventuella påföljder. Projektgruppen har som utgångspunkt använt sig av det handlingsprogram som Kemikalieinspektionen tagit fram om en giftfri vardag för att identifiera hur kommunerna och Länsstyrelsen kan bidra till att minska de kemiska riskerna i vardagen. Projektgruppen har särskilt beaktat de två områdena i rapporten som handlar om bättre information om kemikalier i varor till konsumenterna samt ökad varutillsyn och bättre kontroll av farliga ämnen i varor. 5

1.3. Tidplan och lämplig arbetsgång Ett tillsynsseminarium där detta vägledningsmaterial presenteras kommer att hållas den 19 mars 2013. Tidplanen för projektet är att kommunerna börjar arbeta efter det framtagna materialet så snart som möjligt efter tillsynsseminariet. Tillsynsbesöken genomförs förslagsvis under våren fram till sensommaren och arbetsgruppen sammanställer resultaten under hösten 2013. Arbetsgruppen rekommenderar att arbetet med projektet påbörjas så snart som möjligt eftersom det kan ta tid att få in uppgifter från företagen. För att de personerna inom verksamheten med rätt kunskap och rätt befogenheter ska vara närvarande vid besöket, företrädesvis butikschef och eventuell inköpschef eller miljöansvarig, kan det vara lämpligt att boka besöket några veckor innan. Vid bokning av besöket kan det förslag till utskick som tagits fram användas (se bilaga 3). I samband med utskicket kan även informationsmaterial och checklista (se bilaga 1) skickas ut för att verksamhetsutövaren ska vara väl förberedd och lättare kunna svara på era frågor. Checklistan underlättar ert arbete att samla in information från verksamheten. Det är lämpligt att vid tillsynsbesöket ta med en uppdaterad utskrift av kandidatförteckningen. Länk till kandidatförteckningen finns under avsnittet Länksamling. Resultaten från tillsynsbesöken rapporteras till Miljösamverkan Skåne, som sammanställer dem. Vid behov hålls ett tillsynsseminarium under hösten 2013 för att presentera resultatet från tillsynskampanjen. 1.4. Tillsynsansvaret över kemikalier i varor 1.4.1. Allmänt om tillsyn Tillsynsbestämmelserna i miljöbalken finns i 26 och 28 kap. Tillsynen ska enligt 26 kap. 1 miljöbalken (MB) säkerställa syftet med miljöbalken och föreskrifter som meddelats med stöd av miljöbalken. Den befintliga organisationen för tillsyn enligt miljöbalken över kemikalier och varor omfattar flera centrala verk, länsstyrelserna och kommunerna. Miljötillsynsförordningen (2011:13) började gälla den 1 mars 2011. Förordningen beskriver bland annat hur ansvaret för tillsynen över kemikalier i varor ska fördelas mellan Kemikalieinspektionen och kommunerna. Där finns dessutom bestämmelser om att tillhandahålla varuprover. Tillsynsmyndigheterna ska samarbeta med varandra och med andra myndigheter som fullgör uppgifter av betydelse för tillsynsverksamheten. Om en myndighet i sin egen tillsyn upptäcker en överträdelse inom en annan tillsynsmyndighets ansvarsområde ska det anmälas till den ansvariga myndigheten (1 kap. 16 miljötillsynsförordningen). Tillsynsmyndigheten är skyldig att anmäla överträdelser av bestämmelser i miljöbalken eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av balken till polis- eller åklagarmyndigheten, om det finns misstanke om brott. Tillsynsmyndigheten får bl.a. meddela förelägganden och förbud som behövs för efterlevnaden (26 kap. 9 MB). Sådana beslut får förenas med vite (26 kap. 14 MB). Tillsynsmyndigheten får inte besluta om mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet. En verksamhetsutövare får också föreläggas att lämna de uppgifter och de handlingar som behövs för tillsynen (26 kap. 21 MB), och är skyldig att utföra sådana undersökningar av verksamheter och dess verkningar som behövs för tillsynen (26 kap. 22 MB). 6

1.4.2 Kommunernas tillsynsansvar I 2 kap. 31-32 miljötillsynsförordningen beskrivs kommunernas tillsynsansvar: Kommunerna har enligt nämnda 31 5 p. tillsyn över de varor som hanteras och säljs av verksamheter som inte är miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken och för vilka verksamhetsutövaren inte är primärleverantör 1. Exempel på sådana verksamheter kan vara detaljhandel och grossister. Kommunen har alltså inte tillsynsanvaret för primärleverantörernas utsläppande av varor på marknaden. Det innebär att tillsynsansvaret för varor som överlåtaren själv tillverkar eller importerar till Sverige (oavsett från vilket land) istället faller på Kemikalieinspektionen. Observera att bedömningen måste göras vara för vara: En detaljhandel/grossist kan vara både primärleverantör för vissa varor, och icke primärleverantör för andra varor. Enligt 32 1b har kommunerna tillsyn över all varuhantering (även varor som säljs) i miljöfarliga verksamheter som inte är primärleverantörer. Detta kan till exempel gälla kontroll av begränsningar i Reach som rör användning. Även hos miljöfarliga verksamheter gäller att endast Kemikalieinspektionen har tillsynen över verksamhetens utsläppande av varor på marknaden, för vilka verksamheten är primärleverantör. Sammanfattningsvis har kommunen tillsynsansvaret för överlåtandet av varor, som inte importerats/förts in till Sverige av verksamhetsutövaren eller tillverkats av denne. Detta gäller såväl miljöfarliga verksamheter under miljönämndens ansvarsområde (C- och U- verksamheter samt vid övertagen tillsyn, A- och B-verksamheter) som verksamheter som inte är miljöfarlig verksamhet. 1.4.3 Varuprover I miljötillsynsförordningen ges Kemikalieinspektionen i 1 kap. 25 möjlighet att förelägga företag att lämna prover som behövs för tillsynen. Detta gäller för kemiska produkter, biotekniska organismer och varor. I 27 beskrivs kommunala nämnders rätt att förelägga om prover för tillsyn. Detta gäller dock endast kemiska produkter och biotekniska organismer. Kommunerna har alltså i dagsläget ingen möjlighet att få prov på själva varan för sin tillsyn. Eventuella varuprov får tas på kommunens egen bekostnad. 2. Tillsynsvägledning 2.1 Målgrupp för projektet Detta projekt riktar sig till detaljhandeln med inriktning på informationsplikten enligt artikel 33 och begränsningar enligt artikel 67. Eftersom varje leverantör av en vara omfattas av informationsplikten kan just denna del av projektet även användas vid tillsyn hos grossister. 1 En primärleverantör definieras i 1 kap. 3 miljötillsynsförordningen som en tillverkare som släpper ut en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara på marknaden, den som yrkesmässigt för in en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara till Sverige i syfte att släppa ut den på marknaden och den som yrkesmässigt för ut en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara från Sverige. 7

Den varugrupp som projektet är inriktat på är leksaker. Motivet till val av varugrupp är bland annat att barn är särskilt känsliga för påverkan av kemikalier. Små barn kan inte skilja på farligt och ofarligt och utforskar sin omgivning genom att smaka och suga på saker. Barn har också tunn och ömtålig hud, andas snabbare och äter och dricker mycket i förhållande till sin vikt. Projektet riktar specifikt sig mot produktgrupperna utklädningskläder för barn och mjuka plastleksaker. Dessa leksaker säljs i allt från stora varuhus och leksaksaffärer till små butiker vilket gör att alla kommuner, stora som små, kan medverka i projektet. Utklädningskläder för barn blir lätt ett favoritplagg och barn kan därför påverkas, främst via huden, av de kemikalier plagget kan innehålla. Textilier kan innehålla kemikalier som motverkar mögel vid transport och förvaring, som färgar textilier eller används som flamskyddsmedel. I plasttryck på kläder kan det också finnas mjukgörande ämnen. Dessa hälsofarliga ämnen exponeras barn för, i synnerhet om textilierna inte tvättas före användning. Mjuka plastleksaker kan innehålla skadliga mjukgörare som ftalater vilka kan tas upp av huden vid beröring men även oralt om de stoppas i munnen. Ftalaterna DEHP, DBP och BBP kan skada fortplantningsförmågan. Därför är dessa sedan år 2007 förbjudna i leksaker och barnavårdsartiklar i en halt över 0,1 procent. Ftalaterna DINP, DIDP och DNOP är förbjudna i leksaker och barnavårdsartiklar som kan stoppas i munnen. Plaster kan även innehålla flamskyddsmedel. Valet av varugrupp motiveras ytterligare av att detaljhandeln redan idag är relativt medveten om den problematik och de regleringar som finns kring kemikalier i leksaker, och att de branschorganisationer som finns på området är förhållandevis aktiva. Därför anser vi att leksaker är en lämplig produktgrupp att inleda varutillsyn enligt Reach med. En viktig begränsning i detta projekt är att det enbart avser varor för vilka kommunen har tillsynsansvaret. Kommunen har tillsynen över att en leverantör uppfyller artikel 33 och artikel 67 för en vara om leverantören inte är primärleverantör för denna vara (se avsnitt 1.4.2). I de fallen har Kemikalieinspektionen tillsynsansvaret över att artikel 33 och 67 uppfylls. Det innebär att vid ett och samma försäljningsställe kan det finnas varor för vilka butiken är primärleverantör och Kemikalieinspektionen har tillsynen, och varor där kommunen har motsvarande tillsynsansvar. 2.2 Gällande regler och företagens skyldigheter 2.2.1 Generellt om regler i Reach för kemikalier i varor Reach syftar till att förebygga skador på människors hälsa och i miljön. En viktig utgångspunkt i lagstiftningen är att de som tillverkar, importerar samt säljer varor har ansvaret för att förebygga eller undanröja kemiska risker. Användning av kemiska ämnen i varor regleras av Reach genom att: Risker vid ett ämnes användning i varor ska ingå i registreringen av enskilda ämnen. Ett ämne som ingår i en vara ska registreras, om ämnet är avsett att avges under normala eller rimliga förutsebara användningsförhållanden. Särskilt farliga ämnen i varor ska i vissa fall anmälas till den europeiska kemikaliemyndigheten Echa om halten i varan är större än 0,1 viktprocent. Halten 0,1 viktpro- 8

cent ska beräknas som förhållandet mellan ämnets vikt och vikten på den vara som innehåller ämnet. Det råder skilda meningar mellan medlemsländerna om hur halten ska beräknas. Sveriges uppfattning är att halten 0,1 procent ska beräknas som förhållandet mellan ämnets vikt och vikten av varje vara (till exempel del eller material) som ingår i en sammansatt vara och som i sig uppfyller definitionen av en vara. Leverantören av en vara ska lämna information om särskilt farliga ämnen till mottagaren av varan. Tillståndsprövningen i Reach beaktar användningen av ämnen i varor. Begränsningar i Reach kan användas för att förbjuda eller på annat sätt begränsa varor på marknaden. 2.2.2 Miljöbalkens allmänna hänsynsregler och egenkontroll (2 kap. och 26 kap. 19 ) I miljöbalkens andra kapitel finns de allmänna hänsynsreglerna och de försiktighetsmått som ska vidtas för att skador på människors hälsa eller i miljön ska undvikas. Centrala för detta projekt är de tre första reglerna, kunskapskravet (2 kap. 2 ), försiktighetsprincipen (2 kap. 3 ) samt substitutionsprincipen (2 kap. 4 ). Den som bedriver verksamhet som kan befaras medföra en olägenhet för människors hälsa eller miljön ska fortlöpande planera eller kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana skador (egenkontroll enligt 26 kap. 19 ). 2.2.3 Information om kemikalier i varor enligt Reach artikel 33 och Kandidatförteckningen I Reach finns ett informationskrav kopplat till farliga ämnen i varor i artikel 33. Denna artikel beskriver leverantörers skyldigheter att lämna information om de särskilt farliga ämnen (i Reach beskrivna som "ämnen som inger mycket allvarliga betänkligheter", s.k. SVHCämnen) som finns i deras varor i en halt över 0,1 %. De ämnen som betraktas som särskilt farliga och som omfattas av informationskravet listas på den så kallade kandidatförteckningen. Varje leverantör av en vara som innehåller ett ämne som finns i kandidatförteckningen i en koncentration över 0,1 viktprocent (beräknas för varje komponent för sig, ej på totalvikten) ska tillhandahålla mottagaren av varan tillräcklig information som leverantören har tillgång till, med åtminstone ämnets namn, så att varan kan användas på ett säkert sätt. På en konsuments begäran ska varje leverantör av en sådan vara som anges ovan tillhandahålla konsumenten tillräcklig information som leverantören har tillgång till, med åtminstone ämnets namn, så att varan kan användas på ett säkert sätt. Den berörda informationen ska tillhandahållas kostnadsfritt inom 45 dagar (kalenderdagar) efter det att begäran mottagits. Ämnen som tas upp i kandidatförteckningen har egenskaper som kan medföra allvarliga och bestående effekter på människors hälsa och på miljön. De kan till exempel vara cancerframkallande, hormonstörande, svårnedbrytbara, skada fortplantningsförmågan eller påverka arvsmassan. Förteckningen fylls kontinuerligt på med nya ämnen och i dagsläget finns 138 ämnen upptagna. När ett ämne har tagits upp i kandidatförteckningen får det konsekvenser för ämnet både på kort och på lång sikt. Det ställs krav på information, anmälan och kan även 9

leda till tillståndsplikt. När ett ämne blir tillståndspliktigt förs ämnet upp i bilaga XIV som listar ämnen som omfattas av tillståndsregler. 2.2.4. Begränsningsregler i Reach artikel 67 bilaga XVII Bilaga XVII till Reach omfattar kemikalier som har sådana egenskaper att användningen av dessa begränsats eller ibland helt förbjudits. För närvarande finns det ett trettiotal begränsningsregler som reglerar användningen av ämnen i varor. Endast ett fåtal av de ämnen som kan förekomma i varor, såsom mjuka plastleksaker och utklädningskläder, är begränsade eller förbjudna. I Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2008:2) om kemiska produkter och biotekniska organismer finns nationella begränsningar av farliga ämnen i varor exempelvis regler om formaldehyd i träskivor och kvicksilver i varor. Det finns dock inga nationella regler som berör mjuka plastleksaker. Däremot finns det en bestämmelse om textilier i 16 till förordningen (1998:944) om förbud m.m. Regeln föreskriver att klädesplagg och material till sådana inte får saluhållas eller överlåtas vid risk för skada på människor. 2.2.5. Aktuella ämnen och regler för projektet Nedan listas de ämnen som kan förekomma i de varor som är aktuella för tillsynsprojektet, hur de regleras i Reach med avseende på begräsningsreglerna samt om de förekommer på kandidatlistan. Mjuka plastleksaker Ftalat: DEHP Di(etylhexylftalat) 117-81-7 204-211-0 Regleras i posten 51 i bilaga XVII till Reach Får inte användas som ämne eller som beståndsdelar i blandningar i koncentrationer som överstiger 0,1 procent (avser sammanlagd halt DEHP, DBP och BBP) uttryckt i massa av det mjukgjorda materialet i leksaker och barnavårdsartiklar Leksaker eller barnavårdsartiklar som innehåller ftalaterna i en koncentration som överstiger ovan nämnda gränsvärde får inte släppas ut på marknaden. Varugrupp Ämne Lagstiftning Kandidatförteckningen Begränsningsregler Mjuka plastleksaker Ftalat: DBP Dibutylftalat 84-74-2 201-557-4 Regleras i posten 51 i bilaga XVII till Reach Får inte användas som ämne eller som beståndsdelar i blandningar i koncentrationer som överstiger 0,1 procent (avser sammanlagd halt DEHP, DBP och BBP) uttryckt i massa av det mjukgjorda materialet i leksaker och barnavårdsartiklar. Leksaker eller barnavårdsartiklar som innehåller ftalaterna i en koncentration som överstiger ovan nämnda gränsvärde får inte släppas ut på marknaden. Mjuka plastleksaker Ftalat: Regleras i posten 51 i bilaga XVII till Reach Får inte användas som ämne eller som be- 10

BBP Butylbensylftalat 85-68-7 ståndsdelar i blandningar i koncentrationer som överstiger 0,1 procent (avser sammanlagd halt DEHP, DBP och BBP) uttryckt i massa av det mjukgjorda materialet i leksaker och barnavårdsartiklar. Varugrupp Ämne Lagstiftning Kandidatförteckningen Begränsningsregler 201-622-7 Leksaker eller barnavårdsartiklar som innehåller ftalaterna i en koncentration som överstiger ovan nämnda gränsvärde får inte släppas ut på marknaden. Mjuka plastleksaker Ftalat: DINP Diisononylftalat 28553-12-0 och 68515-48-0 Regleras i posten 52 i bilaga XVII till Reach Får inte användas som ämne eller som beståndsdel i blandningar i koncentrationer som överstiger 0,1 procent (avser sammanlagd halt DINP, DIDP och DNOP) uttryckt i massa av det mjukgjorda materialet i leksaker och barnavårdsartiklar som barn kan stoppa i munnen. 249-079-5 och 271-090-9 Leksaker eller barnavårdsartiklar som innehåller ftalaterna i en koncentration som överstiger ovan nämnda gränsvärde får inte släppas ut på marknaden. Mjuka plastleksaker Ftalat: DIDP Diisodecylftalat 26761-40-0 och 68515-49-1 Regleras i posten 52 i bilaga XVII till Reach Får inte användas som ämne eller som beståndsdel i blandningar i koncentrationer som överstiger 0,1 procent (avser sammanlagd halt DINP, DIDP och DNOP) uttryckt i massa av det mjukgjorda materialet i leksaker och barnavårdsartiklar som barn kan stoppa i munnen. 247-977-1 och 271-091-4 Leksaker eller barnavårdsartiklar som innehåller ftalaterna i en koncentration som överstiger ovan nämnda gränsvärde får inte släppas ut på marknaden. Mjuka plastleksaker Ftalat: DNOP Di-noktylftalat 117-84-0 Regleras i posten 52 i bilaga XVII till Reach Får inte användas som ämne eller som beståndsdel i blandningar i koncentrationer som överstiger 0,1 procent (avser sammanlagd halt DINP, DIDP och DNOP) uttryckt i massa av det mjukgjorda materialet i leksaker och barnavårdsartiklar som barn kan stoppa i munnen. 204-214-7 Mjuka plastleksaker [1,2-Benzendikarboxylato- (2- )]dioxotribly Leksaker eller barnavårdsartiklar som innehåller ftalaterna i en koncentration som överstiger ovan nämnda gränsvärde får inte släppas ut på marknaden. Saknas specifika regler för varor 69011-06-9 11

Varugrupp Ämne Lagstiftning Kandidatförteckningen 273-688-5 Begränsningsregler Mjuka plastleksaker Blydinitrat 10099-74-8 Saknas specifika regler för varor 233-245-9 Mjuka plastleksaker Blyoxidsulfat 12036-76-9 Saknas specifika regler för varor 234-853-7 Mjuka plastleksaker Blyoxidsulfat, Tetrablytrioxidsulfat Saknas specifika regler för varor 12202-17-4 235-380-9 Mjuka plastleksaker Blysulfit, dibasisk 62229-08-7 Saknas specifika regler för varor 263-467-1 Mjuka plastleksaker Fettsyror, C16-18, blysalter Saknas specifika regler för varor 91031-62-8 292-966-7 Mjuka plastleksaker Pentablytetraoxidsulfat Blysulfat, tetraba-siskt, Saknas specifika regler för varor 12065-90-6 235-067-7 Mjuka plastlek- Triblydioxobis- Saknas specifika regler för varor 12

Varugrupp Ämne Lagstiftning Kandidatförteckningen saker (stearat) Begränsningsregler 12578-12-0 235-702-8 Leksaker, barnavårdsartiklar och barnvagnar Di(grenade C6-C8) alkylftalater 71888-89-6 Saknas specifika regler för varor 276-158-1 Leksaker, barnavårdsartiklar och barnvagnar Di(grenade C7- C11)alkylftalater 68515-42-4 Saknas specifika regler för varor 271-084-6 Radergummin och skolväskor Diisobutylftalat, mjukningsmedel, Saknas specifika regler för varor 84-69-5 201-553-2 Textilleksaker Azofärgämnen 4-Aminoazobezen 60-09-3 Azofärger och azofärgämnen begränsas enligt posten 43 och får inte användas i textilier och läderartiklar som kan komma i direkt eller långvarig kontakt med människors hud eller munhåla. 200-453-6 Begränsningen gäller t.ex. för kläder, leksaker av tyg eller läder och leksaker som är klädda med tyg eller läder. 4-Aminobifenyl 92-67-1 202-177-1 4-Amino-2, 3- dimetylazobenzen 97-56-3 13

Varugrupp Ämne Lagstiftning Kandidatförteckningen Begränsningsregler 202-591-2 m.fl. Textilleksaker 4,4'-Metylendi-otoluidin 838-88-0 212-658-8 Begränsas enligt posten 43 och får inte användas i textilier och läderartiklar som kan komma i direkt eller långvarig kontakt med människors hud eller munhåla. Begränsningen gäller t.ex. för kläder, leksaker av tyg eller läder och leksaker som är klädda med tyg eller läder. Textilleksaker Toluen-2,4-diamin 95-80-7 Begränsas enligt posten 43 och får inte användas i textilier och läderartiklar som kan komma i direkt eller långvarig kontakt med människors hud eller munhåla. Textilleksaker 202-453-1 Nonylfenol (grenad och rak med en alkylkedja på nio kolatomer) Begränsningen gäller t.ex. för kläder, leksaker av tyg eller läder och leksaker som är klädda med tyg eller läder. Begränsas enligt posten 46, Förbud i bl.a. rengöring, textil- och läderbearbetning, metallbearbetning och kosmetiska produkter 25154-52-3 246-672-0 Färgning av textilier och plastvaror Färgämne C.I. Basic blue 26 2580-56-5 Saknas specifika regler för varor 219-943-6 Kan förekomma i textilier till möbler med mera Bromerade flamskyddsmedel HBCDD, Hexabromcyklododekan 25637-99-4, 134237-51-7, 134237-50-6, 134237-52-8, 3194-55-6 Saknas specifika regler för varor Vissa bromerade flamskyddsmedel regleras i förordningen (EG nr 850/2004) om långlivade organiska föreningar (POP-förordningen). De ämnen som begränsas i förordningen är tetra-, penta-, hexa- och heptabromdifenyleter. 14

Varugrupp Ämne Lagstiftning Kandidatförteckningen 247-148-4, 221-695-9 Begränsningsregler Dekabromdifenyleter 1163-19-5 214-604-9 Kläder Dimetylfumarat (DMFu) 624-49-7 Antimögelmedlet dimetylfumarat (DMFu) begränsas enligt post 61. Ämnet är allergiframkallande och får inte användas i varor eller delar av varor i koncentrationer som överstiger 0,1 mg/kg. 210-849-0 Varor eller delar av varor som innehåller DMF i koncentrationer som överstiger 0,1 mg/kg får inte släppas ut på marknaden. Kläder Bis(tributyltenn)- oxid (TBTO), Regleras i EU-förordningen (698/2008) om export och import om farliga kemikalier 56-35-9 200-268-0 Metalldelar på kläder t.ex. nitknappar, spännen och blixtlås Azofärgämnen (se textilleksaker ovan) Nickel och dess föreningar 7440-02-0 Begränsade i post 27 i bilaga XVII till Reach 231-111-4 I Kemikalieinspektionens faktablad Ftalater i leksaker finns mer information om reglerna och där finns även en vägledning för att bedöma om en produkt kan stoppas i munnen. Ytterligare information om Reach-krav vid försäljning av varor finns här: http://kemi.se/sv/innehall/lagar-och-andra-regler/reach/reach-och-varor/ 2.2.6. Annan lagstiftning som berör varugruppen leksaker Leksaksdirektivet Kemikalieinspektionen är ansvarig myndighet för tillsynen över kemikaliekraven i det nya leksaksdirektivet (2009/48/EG) som trädde i kraft den 20 juli 2011. Leksaksdirektivet är införlivat i leksakslagen (SFS 2011:579). Även om kommunerna inte har tillsynen över leksakslagen så kan det vara bra att inför tillsynsbesöket veta vad lagen reglerar. 15

Enligt direktivet får leksakers innehåll av kemiska ämnen inte innebära någon risk för människors hälsa. Därför finns skärpta detaljerade kemikaliekrav, som ger ett ökat konsumentskydd framförallt för barn. Den nya leksakslagen tillämpas sedan 2011 men kemikaliekraven börjar gälla från den 20 juli 2013. De detaljerade kraven i lagen innefattar bl.a. en lista över farliga ämnen som inte får förekomma i leksaker, förbud mot CMR-ämnen över specifika koncentrationsgränser samt restriktioner vad gäller doftämnen i leksaker. RoHS-direktivet Det s.k. RoHS-direktivet (Restriction of the use of certain Hazardous Substances, 2011/65/EU) har införlivats i svensk lagstiftning genom förordningen (2012:861) om farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning. De ämnen som begränsas med dessa regler är kadmium, kvicksilver, bly, sexvärt krom, polybromerade bifenyler och polybromerade difenyletrar. Kommunerna har delat tillsynsansvar för RoHS-direktivet tillsammans med Kemikalieinspektionen. Leksaker omfattas av dessa regler, men som tidigare nämnts omfattar inte projektet kontroll av denna typ av produkter. 2.2.7 Straffsanktioner Nedan listas straffbestämmelser som kan bli aktuella i detta projekt. De brott som är mer sannolika inom ramen för projekt är angivna med kursiverad stil. Ett flertal andra kemikalierelaterade brott är inte med i denna tabell, t.ex. sådana som avser köldmedieregleringen och överträdelser som främst avser primärproducenter (det sistnämnda ligger inom Kemikalieinspektionens tillsynsansvar 2 ). Om man misstänker en överträdelse som ligger under en annan myndighets tillsynsansvar ska ärendet överlämnas till den myndigheten. STRAFFBESTÄMMELSE Miljöbrott, 29 kap. 1 MB 1. orsaka att det i mark, vatten eller luft släpps ut ett ämne som typiskt sett eller i det enskilda fallet medför eller kan medföra a) en förorening som är skadlig för människors hälsa, djur eller växter i en omfattning som inte har ringa betydelse, eller b) någon annan betydande olägenhet i miljön, 2. förvarar eller bortskaffar avfall eller annat ämne på ett sätt som kan medföra en förorening som är skadlig för människors hälsa, djur eller växter i en omfattning som inte har ringa betydelse eller som kan medföra någon annan betydande olägenhet i miljön. EXEMPEL PÅ GÄRNING Möjligen kan man tänka sig följande fall: 1. Mer omfattande eller allvarlig överlåtelse eller annan hantering av varor innehållande farliga (ev begränsade/förbjudna) ämnen, om det innebär att ämnet släpps ut i mark, vatten eller luft - direkt eller indirekt. 2. Kasserade varor med farliga ämnen (ev begränsade/förbjudna) ges eller slängs bort, och det i sin tur riskerar att sprida ämnet på ett sätt som kan medföra skada för kunder och andra användare och/eller miljön. Miljöfarlig kemikaliehantering, 29 kap. 3 MB** 2 Se t.ex. kemikalieregistreringsbrott i 29 kap. 3 b MB, otillåten miljöverksamhet i 4 1 punkten j och l samt 2 punkten MB och försvårande av miljökontroll i 29 kap. 5 1 punkten a. 16

Första stycket: Ta befattning med en vara som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt utan att vidta de skyddsåtgärder, produktval eller försiktighetsmått i övrigt som behövs på grund av varans inneboende egenskaper och genom denna underlåtenhet orsakar eller riskerar att orsaka skada på människor eller i miljön. Andra stycket: Första stycket: Se exemplen ovan. I 3 krävs dock inte att verksamhetsutövaren faktiskt släppt ut varan/ämnet i miljön etc. Det kan kanske handla om att varan förvaras, presenteras, hanteras etc på ett sätt som p.g.a. dess innehåll av kemikalier kan orsaka skada på människa/miljö. Andra stycket: Här krävs inte att gärningen ens riskerat orsaka skada. 4. bryter mot en begränsning för att producera, släppa ut på marknaden eller använda ett ämne enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 850/2004 om långlivade organiska föroreningar (POP) 9. bryter mot en begränsning för att tillverka, släppa ut på marknaden eller använda ett ämne, som sådant eller ingående i en vara, enligt artikel 67 i Reach 4. I strid mot förbud/begränsning i POP-förordningen säljer en vara(artikel) som innehåller ett POP-ämne 9. I strid mot förbud/begränsning i Reachförordningens bilaga XVII eller kandidatlistan säljer en vara(artikel) som innehåller ett sådant ämne (ex azofärgämnen, farliga ftalater, PFOS/PFOA. Olovlig kemikaliehantering, 29 kap. 3a MB** Ta befattning med en vara som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt i strid med ett förbud 3 enligt en föreskrift som en myndighet har meddelat med stöd av regeringens bemyndigande enligt 14 kap. T.ex. saluföra/sälja produkt som strider mot förbud i föreskrift av central myndighet t.ex. träpussel med träbaserad skiva som innehåller formaldehydbaserade tillsatser i strid mot föreskrift (5 kap. 24 KIFS 1998:2) Försvårande av miljökontroll, 29 kap. 5 punkten c MB 1.** lämna en oriktig uppgift som från miljö- eller hälsoskyddssynpunkt har betydelse för en myndighets prövning eller tillsyn, om uppgiften lämnas i en annan handling som ska ges in till en myndighet enligt c) enligt ett beslut som i det enskilda fallet har meddelats med stöd av balken, artikel 46 i förordning (EG) nr 1907/2006 eller regeringens föreskrifter, Exempel: 1.Till tillsynsmyndigheten lämna in en uppgift om de egna varorna c) oriktig/osann uppgift som lämnas pga krav (föreläggande enligt MB 26 kap. 21 eller 22 ) av tillsynsmyndigheten, ex.vis oriktiga uppgifter om en varas kemikalieinnehåll, leverantör, såld mängd etc. 2. i fråga om en verksamhet eller åtgärd som är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt bestämmelserna i 9, 11, 13 eller 14 kap. eller enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av de bestämmelserna bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en driftsstörning i verksamheten eller liknande händelse som kan skada människors hälsa eller 2. Här kan man tänka sig en A-, B- eller C- verksamhet, eller anmälningspliktigt hälsoskyddsverksamhet (t.ex. ett bad, hygienlokal eller bensinstation) som också säljer varor i sin verksamhet. Företaget upptäcker att de har varor till försäljning, och kanske sålt varor, som innehåller ett giftigt ämne. Om förekomsten av ämnet kan befaras skada kundernas hälsa borde det alltså bedömas som en driftsstörning som företaget genast ska underrätta tillsynsmyndigheten 3 Att det ska röra sig om ett förbud i föreskriften, gör att det inte är straffbart i sig att sälja produkter som i strid mot 8 kap. 4 KIFS 2008:2 inte uppfyller de särskilda säkerhetskrav i fråga om kemiska egenskaper som anges i föreskriftens bilaga 5. 17

miljön om. Gör de inte det, eller gör de det först efter en tid efter upptäckten, borde avsaknaden av underrättelsen vara att anse som brottslig enligt denna punkt. Bristfällig miljöinformation, 29 kap. 6 2 punkten c) MB 5. i fråga om kemiska produkter bryter mot förordning (EG) nr 1907/2006 genom att c) låta bli att enligt vad som krävs i artikel 33 tillhandahålla en mottagare eller konsument information om namn på ett ämne som ingår i en vara och finns angivet i bilaga XIV till förordningen eller angivet i den kandidatförteckning som avses i artikel 59* En vara innehåller ett ämnen i bilaga XIV och/eller kandidatförteckningen, i en koncentration över 0,1 viktprocent. Leverantören/försäljaren lämnar dock inte inom 45 dagar namnet på ämnet till en konsument som begärt det eller till en annan mottagare av varan (informationen ska lämnas till sistnämnde även om denne inte begärt att få informationen!). Brott får inte provoceras fram av tillsynsmyndigheten, t.ex. genom att låta en konsument begära ut uppgifterna i syfte att testa om försäljaren kommer att klara att lämna uppgifterna inom 45 dagar eller göra sig skyldig till brott. Miljöförvaltningen kan istället öppet köpa varan och därmed bli mottagare av varan, begära ut uppgifterna, och anmäla misstänkt brott om uppgifterna inte lämnas inom 45 dagar. OBS att tillsynsmyndigheten i så fall måste visa att det fanns några ämnesnamn att lämna, d.v.s. att varan faktiskt innehöll ett ämne ämnen i bilaga XIV och/eller kandidatförteckningen, i en koncentration över 0,1 viktprocent. * Åklagaren får väcka allmänt åtal endast om ett åtal är påkallat från allmän synpunkt. (10 ) ** Ringa brott är straffritt. (11 ) 2.3 Introduktion till checklistan 2.3.1 Om checklistan Checklistan som används i detta tillsynsprojekt kan också vara ett stöd i övrig tillsyn. Checklistan utgår från ett material som använts av miljöförvaltningarna i Stockholm, Göteborg och Malmö i ett gemensamt tillsynsprojekt dem emellan. Checklistan har dock anpassats efter det aktuella projektet. Checklistan används i huvudsak för information till företagen och för kontroll av deras kunskap och rutiner gentemot kraven på varor enligt Reach. Genomförandet förutsätter ett föranmält tillsynsbesök hos verksamhetsutövaren, specifikt för att kontrollera uppfyllandet av kraven i Reach vad gäller försäljning av varor. Det är viktigt att rätt personal är närvarande vid tillsynsbesöket, företrädesvis butikschef och eventuell inköps- eller miljöansvarig. Checklistan ska utgöra ett underlag för information till företagen men är också ett diskussionsunderlag vid tillsynsbesöken. Upptäcks överträdelser vid tillsynsbesöken har dock tillsynsmyndigheten som alltid skyldighet att se till att överträdelsen stoppas och beslut tas om eventuella påföljder. Nedan redogörs för vad som är det mest väsentliga med varje enskild del av checklistan. 2.3.2 Allmänt om företaget De allmänna frågorna syftar till att ge ett underlag för statistik, d.v.s. bakgrundsinformation om vad det är för slags företag; storlek, sortiment m.m. 18

2.3.3 Leverantörer och kunder Leverantörerna är de som ska förse butiken/grossisten med information om vilka kemiska ämnen som ingår i varor som köps in, och därför tas frågan om företagets relation till sina leverantörer upp. Det är viktigt att klargöra om varorna kommer från en svensk eller utländsk leverantör eftersom det kommunala tillsynsansvaret endast omfattar varor inköpta från svenska leverantörer. Om varorna kommer från en utländsk leverantör (eller har tillverkats av företaget själv) är företaget en primärleverantör och KemI har tillsynsansvaret. Om ett företag har varor från både svenska och utländska leverantörer ska tillsynen inriktas på de varor som kommunen har tillsynen över det vill säga varorna som kommer från de svenska leverantörerna. 2.3.4 Egenkontroll kemikalier i varor Genom frågorna om egenkontroll kan man vid tillsynsbesöket bilda sig en uppfattning om huruvida försäljningsstället har fungerande rutiner för att uppfylla de lagkrav som finns. Frågorna handlar primärt om rutiner för hur företaget tillskansar sig information, underhåller en hög kunskapsnivå, säkerställer att rätt information finns tillgänglig för konsumenter samt att man inte säljer produkter som inte får säljas på grund av sitt innehåll av farliga ämnen. 2.3.5 Kemikaliekontroll utvalda varor Genom denna del av checklistan får företaget beskriva hur deras rutiner fungerar i praktiken hela vägen från inköpsavdelningen till det enskilda försäljningsstället. När dokumentation om varans kemiska innehåll efterfrågas kan det vara så att en mycket stor mängd information erhålls, och allt är inte nödvändigtvis relevant. Även om det är företagets skyldighet att tillhandahålla den information som verkligen styrker lagefterlevnaden, och enbart det, så bör inspektörer räkna med att behöva ta emot mer information än så och själv sålla ut det som är relevant. Arbetsgruppen har valt att i checklistan enbart förbereda för att två produkter väljs ut som stickprover, just med anledning av den stora mängd information som kan tillkomma för varje ny produkt. 3. Redovisning av resultatet Till vägledningsmaterialet hör en sammanställningsblankett för uppföljning av utförda besök. Den finns på Miljösamverkan Skånes hemsida under projektet Kemikalietillsyn enligt Reach. För att arbetsgruppen ska kunna sammanställa resultaten från tillsynskampanjen inom utsatt tid behöver uppgifter från tillsynsbesöken sammanställda i denna fil inkomma senast den 15 oktober 2013. Resultaten skickas till Sara Edlund Fredholm på Länsstyrelsen Skåne, sara.edlund.fredholm@lansstyrelsen.se. 4. Länksamling Här hittar du mer information: Kemikalieinspektionens publikation Tillsyn 5/12 Tillsyn av informationsplikten i Reach Kemkalieinspektionens publikation Rapport 4/11 Strategi för effektiv tillsyn över kemikalier i varor Kemikalieinspektionens faktablad om Reach och varor Kemikalieinspektionens faktablad om ftalater i leksaker 19

Kemikalieinspektionens faktablad om kemikalier i textilier Kemikalieinspektionens broschyr "Att ställa kemikalierelaterade produktkrav vid inköp Kemikalieinspektionens information om krav enligt Reach vid försäljning av vara Kemikalieinspektionens information om varor för barn Sveriges tolkning av artikel 33 Kandidatförteckningen Begränsningsreglerna Kemikalieinspektionens databaser, inklusive Begränsningsdatabasen och Varuguiden RAPEX: EUs nätverk som varnar för farliga konsumentprodukter, svensk information RAPEX hemsida, på engelska Miljösamverkan Skåne Malmö stads rapporter om varutillsyn Stockholm stads informationsmaterial till konsumenter om rättigheter och möjligheter vad gäller kemikalier i varor BILAGOR Bilaga 1 Checklista Bilaga 2 Förslag till text riktad till konsumenter att placera på kommunens hemsida samt kundfolder att lämna till butik Bilaga 3 Förslag till utskick Bilaga 4 Viktiga definitioner för projektet 20

BILAGA 1 Checklista Kontroll av kemikalier i varor enligt Reach 2013 Leksaker Ta med kandidatförteckningen vid tillsynsbesöket! Syftet med tillsynsbesöket och checklistan Göra företagen medvetna om varorna betydelse för spridning av kemikalier i naturen och i vårt samhälle Kontrollera hur butikernas egenkontroll fungerar och att varorna inte innehåller några förbjudna eller begränsade ämnen Kontrollera vilka rutiner företaget har för att uppfylla de krav som kemikalielagstiftningen Reach ställer när det gäller information till konsumenter Synliggöra företagets möjlighet att påverka genom att exempelvis ställa krav på leverantörer och välja produkter som innehåller mindre farliga kemikalier Inspektionsdatum: Tid: Företagets namn: Organisationsnr: Faktureringsadress: Närvarande: Från företaget (titel): Från miljöförvaltningen: Allmänt om företaget Vilket är ert huvudsakliga sortiment?

Är butiken fristående eller tillhör den en kedja? Hur många anställda finns i butiken? Hur är ansvaret för miljö- och kemikaliefrågor organiserat? (ligger ansvaret på butiken eller på koncernen? Finns ansvarig person? Vilka befogenheter har i så fall denne egen budget, möjligheter att beställa tester, stoppa produkter?) Tillhör ni någon branschorganisation? Nej Var hämtar ni information om miljö- och kemikaliefrågor? (Branschorganisation, leverantörer?) Leverantörer och kunder Vilka är era leverantörerför produktgrupperna mjuka plastleksaker och utklädningskläder för barn? (Namn?) (Stora multinationella företag? Små lokala leverantörer? Svenska tillverkare?) Om företaget enbart köper in varor från andra länder och/eller enbart säljer egentillverkade varor, och därmed är att betrakta som primärleverantörer, har kommunen ingen tillsyn över kemiska ämnen i varorna! Vilken miljörelaterad information får ni från era leverantörer? 22

Upplever ni krav från kunder att miljöanpassa ert sortiment? Har exempelvis någon kund frågat om kemikalieinnehållet i några varor? Nej Lagstiftning om kemikalier på varuområdet Miljöbalken (SFS 1998:808) Känner ni till hänsynsreglerna i miljöbalkens 2 kapitel? Nej I miljöbalkens andra kapitel finns allmänna hänsynsregler med krav på verksamhetsutövare avseende kunskap, försiktighetsmått och val av mindre farliga produkter. 2 skaffa sig den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. 3 vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. 4 undvika att använda eller sälja sådana kemiska produkter som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med sådana som kan antas vara mindre farliga. (Exempel: DEHP byts mot andra mjukgörare eller annan plast, tungmetaller i färger och cancerframkallande azofärgämnen byts mot mindre farliga, farliga bekämpningsmedel fasas ut allteftersom mindre farliga utvecklas.) Reach Kände ni till vilka krav Reach-lagstiftningen kan ställa på företag som hanterar varor innan vi kontaktade er? Nej Användningen av ämnen i varor påverkas av Reach genom: att leverantören av en vara ska lämna information om särskilt farliga ämnen (som identifierats i den s.k. kandidatförteckningen för tillståndsprövning) till mottagaren av varan, om varan innehåller mer än 0,1 viktprocent av ett särskilt farligt ämne. Även konsumenter ska på begäran få sådan information inom 45 dagar att begränsningar i Reach kan användas för att förbjuda eller på andra sätt begränsa varor på marknaden. 23

Hade ni hört talas om den s.k. kandidatförteckningen innan vi kontaktade er? Nej Känner ni till vilken informationsskyldighet ni har gentemot kunder vad gäller varors innehåll av ämnen på kandidatförteckningen? Nej Känner ni till var ni hittar information om kandidatförteckningen, t. ex när nya ämnen kommer upp? (om nej, visa på dator i butiken lämpligen) Nej Vilka rutiner har ni för att se till att era leverantörer ger er all information som de är skyldiga att tillhandahålla? (Tex om en produkt innehåller ett ämne som finns på kandidatförteckningen? Har ni en kravspecifikation som de får skriva under?) Exempel på aktuella kandidatämnen: di(etylhexylftalat) (DEHP), dibutylftalat (DBP), butylbensylftalat (BBP), diisobutylftalat, di(grenade C6-C8)alkylftalater, di(grenade C7-C11)alkylftalater, [1,2-Benzen-dikarboxylato- (2-)]dioxotribly, blydinitrat, blyoxidsulfat, blyoxidsulfat, tetrablytrioxid-sulfat, blysulfit (dibasisk), fettsyror (C16-18, blysalter), pentablytetraoxidsulfat, triblydioxobis-(stearat), färgämne C.I. Basic blue 26, Hexabromcyklododekan (HBCDD, bromerat flamskyddsmedel), dekabromdifenyleter, bis(tributyltenn)-oxid, 4-Aminoazobezen, 4-Aminobifenyl, 4-Amino-2, 3-dimetylazobenzen, 4,4'-Metylendi-o-toluidin, nonylfenoler, toluen-2,4-diamin Kände ni till begränsningsreglerna i Reach bilaga XVII innan vi kontaktade er? Nej Vilka rutiner har ni för att se till att era produkter uppfyller begränsningsreglerna i Reach bilaga XVII?. 24

Exempel på aktuella begränsningsregler: Di(etylhexylftalat) (DEHP), dibutylftalat (DBP), butylbensylftalat (BBP) Leksaker eller barnavårdsartiklar som innehåller över 0,1 procent (avser sammanlagd halt DEHP, DBP och BBP) uttryckt i massa av det mjukgjorda materialet får inte släppas ut på marknaden Diisononylftalat (DINP), diisodecylftalat (DIDP), di-n-oktylftalat (DNOP) Leksaker eller barnavårdsartiklar som barn kan stoppa i munnen som innehåller över 0,1 procent (avser sammanlagd halt DINP, DIDP och DNOP) uttryckt i massa av det mjukgjorda materialet får inte släppas ut på marknaden Azofärger och azofärgämnen, 4,4'-Metylendi-o-toluidin, toluen-2,4-diamin får inte användas i textilier och läderartiklar som kan komma i direkt eller långvarig kontakt med människors hud eller munhåla. Nonylfenoler - Förbud i bl.a. rengöring, textil- och läderbearbetning, metallbearbetning och kosmetiska produkter Nickel får endast förekomma under vissa gränsvärden i metalldelar i kläder Dimetylfumurat (DMFu) varor som innehåller med än 0,1 mg/kg får inte sättas ut på marknaden Egenkontroll kemikalier i varor Känner ni till om några av de varor ni säljer innehåller ämnen på kandidatförteckningen? I så fall vilka varor och vilka kemikalier? Nej Hur jobbar företaget för att för ta reda på om de varor som tas in/säljs innehåller ämnen på kandidatförteckningen? (ställer krav vid avtal med leverantörer, begär muntliga eller skriftliga garantier från leverantör eller producent, begär certifikat o.dyl. i samband med leverans, gör stickprovskontroller etc.) Har ni en kemikalielista/avvecklingslista över ert produktsortiment? (För att underlätta kontrollen kan företaget skapa en kemikalielista/avvecklingslista där information om kemikaliers farliga egenskaper finns samlad. Se över produktsortiment, börja med varor där risken är störst att det kan finnas farliga kemikalier.) Nej Skulle ni, på fråga från en kund, kunna svara på om varan innehåller några ämnen på kandidatförteckningen? Nej 25

Finns det några nedskrivna rutiner för hur det skulle gå till? Nej Diskuterar ni kemikalieinnehåll med era leverantörer? Nej Ställer ni idag några krav på era leverantörer om att deras varor ska vara fria från några specifika farliga kemikalier? Om ja, vilka? Nej Har företaget någon gång valt bort en produkt för att den inte uppfyller era miljökrav? Nej Redogör för hur det går till vid återkallelse av en produkt. (Hur får butiken informationen (t.ex. via telefon, e-post eller intranätet), vart hamnar varan (t.ex. tillbaka till leverantören eller till destruktion)) Hur följer ni upp era eventuella krav på kemikalieinnehållet i varor? (Gör stickprovskontroller/analyser, begär in certifikat i samband med leveranser etc.) Utbildar ni personalen om konsumenternas informationsrätt om varans kemikalieinnehåll? Nej 26