Hans Jildesten (S) Christina Skogström (S) Håkan Larsson (C)

1(32) Plats och tid Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors, måndagen den 20 april 2015 kl. 08.15 12.15. Ajournering kl 10.15-10.35. Beslutande Hans Jildesten (S) Christina Skogström (S) Håkan Larsson (C) Övriga deltagande Mikael Jareke, kommunchef Ingela Bergare, ekonomichef 53 Tommy Svärd, driftchef 51 Lennart Aronsson, sekreterare Utses att justera Justeringens tid och plats Håkan Larsson Tisdagen den 28 april 2015, kommunhuset, Storfors. Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer 47-69 Ordförande Justerande Hans Jildesten Håkan Larsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift

2(32) INNEHÅLLSFÖRTECKNING KSLU 47 Godkännande/komplettering av föredragningslistan... 3 KSLU 48 Meddelanden... 4 KSLU 49 Verksamhetens anmälningsärenden... 6 KSLU 50 Medlemskap i Brottsförebyggande Centrum i Värmland... 7 KSLU 51 Omfattande energiprojekt i Kulturhuset/Folkets Hus... 9 KSLU 52 Uppsägning av lokalt kollektivavtal, Konvertering till tillsvidareanställning... 11 KSLU 53 Ekonomirapport/Kvartalsrapport 1, 2015... 12 KSLU 54 Nytt vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för vattentäkten i Vargtorpet... 13 KSLU 55 Uppföljning av delegationsordning för Kommunstyrelsen i Storfors kommun... 15 KSLU 56 Revidering av reglemente för Hjälpmedelsnämnden i Värmland... 16 KSLU 57 Papperlösa nämndsammanträden... 17 KSLU 58 Revisionsrapport beträffande granskning av Komvux och SFI... 18 KSLU 59 Basfinansiering för Communicare 2015... 19 KSLU 60 Bidrag till driftkostnader för plogning av banor för långfärdsskridskor... 20 KSLU 61 Medborgarceremonier... 21 KSLU 62 Bokning av idrottslokaler, bassäng och lokaler i Kulturhuset... 22 KSLU 63 Riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen... 23 KSLU 64 Remiss: Förslag på åtgärdsprogram för Västerhavets vattendistrikt 2015-2021... 25 KSLU 65 Anställning av VA maskinist/ rörläggare, 100%, tillsvidareanställning... 28 KSLU 66 Anställning av LSS-/SoL handläggare 100 %, tillsvidareanställning... 29 KSLU 67 Anställning av projektmedarbetare, ungdomskonsulent, 100 %, visstidsanställning... 30 KSLU 68 Anställning av verksamhetsvaktmästare/fastighetsskötare 75 % tillsvidareanställning.. 31 KSLU 69 Anställning av Integrationssamordnare, 100 %, tillsvidareanställning... 32

3(32) KSLU 47 Godkännande/komplettering av föredragningslistan Hans Jildesten (S) föreslår komplettering av föredragningslistan med nedanstående ärende: Anställning av Integrationssamordnare, 100 %, tillsvidareanställning. s beslut Komplettera föredragningslistan med ärende Anställning av Integrationssamordnare 100 %, tillsvidareanställning.

4(32) KSLU 48 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär Arbetsdomstolens dom 2015 nr 9 uppsägning av personlig assistent. Cirkulär 15:7 Budgetförutsättningar för åren 2015-2018. Cirkulär 15:8 Cirkulär 15:9 Cirkulär 15:11 Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar. Arbetsdomstolens dom AD 2015 nr 3. Frågor om krav på ekonomiskt skadestånd för tiden efter en huvudförhandling i domstol. Fråga om preskription för skadeståndskrav. Övergång av verksamhet. Detta cirkulär ersätter cirkulär 15:4. Cirkulär 15:12 Sotningsindex 2015. Länsstyrelsen Samrådsredogörelse av remissen För ett klimatneutralt Värmland Regional handlingsplan för samverkan inom energiomställning och minskad klimatpåverkan. Dnr KS 2014-0244 Jordbruksverket Information till kommuner, landsting och regioner om ändrade regler för vem som kan få jordbrukarstöd. Karlstads kommun Drifts- och servicenämndens protokoll 2015-01-23. Dnr KS 2015-0076 Bergslagens Räddningstjänst Protokoll 2015-02-02. Protokoll 2015-03-04. Dnr KS 2015-0028 Kristinehamns kommun Administrativa nämndens protokoll 2015-02-13. Dnr KS 2015-0018

5(32) KSLU 48 forts. NTF Värmland Kallelse till årsmöte. Konsumentverket, Sveriges Kommuner och Landsting Kommunernas konsumentvägledning nödvändig för ett bra konsumentstöd. Myndighetsnämnden Ekonomisk rapport. Värmlands läns Vårdförbund Protokoll 2015-03-27. Försvarsmakten Expediering av information som redovisar riksintressen och områden av betydelse för totalförsvaret inom Värmlands län. Dnr KS 2015-124 Polismyndigheten Tillståndsbevis enligt ordningslagen/lokala föreskrifter, Hembygdsgården Hagen. Dnr KS 2015-0110 Region Värmland Protokollsutdrag 15 Återrapportering trafikkostnader 2014. Dnr KS 2015-0028 s beslut Godkänna redovisningen av meddelanden.

6(32) KSLU 49 Verksamhetens anmälningsärenden Kommunchef Mikael Jareke informerar om: Möte: Östra Värmland. - BRT:s Handlingsplan. Dialog med KEMAB. - Verksamhetsövergång av personal. - Driftsstart den 1 juni 2015. - Uppstart med matseparering under hösten 2015. Region Värmland - Nya perspektiv har möte i slutet av vecka 19. Kronofogdemyndigheten - Representant från Kronofogdemyndigheten träffar kommunens ledningsgrupp och Kommunstyrelsens ordförande den 11 maj angående samverkansfrågor. Värmlandstrafik AB - Träff med Värmlandstrafik AB angående Resecentrum. Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten (S) informerar om: Kommunstyreslens ordförande Hans Jildesten har deltagit på Kommuninvests stämma. Kommunstyrelsens ordförande Hans Jildesten kommer att deltaga på SmåKoms stämma.

7(32) Dnr KS 2015-0014 KSLU 50 Medlemskap i Brottsförebyggande Centrum i Värmland Bakgrund Regeringen tillsatte sommaren 2014 Mona Sahlin som nationell samordnare för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. Uppdraget är främst att stärka och stödja samverkan lokalt och nationellt, men också att jobba med riktade utbildningsinsatser samt bilda referensgrupper. Varje kommun skall utse en samordnare, samordnaren ska i första hand jobba i det förebyggande perspektivet tillsammans med lokala resurser som socialtjänst, lokal polis och det civila samhället. Brottsförebyggande Centrum I Värmland Brottsförebyggande Centrum i Värmland till uppgift och målsättning att utveckla lokala och regionala brottsförebyggande strategier. Dessa ska bygga på kunskap om kriminalitetens utveckling, orsaker och verkningar. BFC arbetar även för att inhämta kunskaper och att erfarenheter förs ut till myndigheter, organisationer och enskilda som kan medverka till att skapa ett tryggare Värmland. BFC har ett specifikt uppdrag att i enlighet med Regeringens uppdrag att arbeta mot våldsbejakande extremism. Arbetet bedrivs genom kompetenshöjande insatser. Genom ett medlemskap I BFC kan Storfors kommun tillgodose samverkan, komptensstöd och riktade stödinstaser, detta i enlighet med regeringsuppdrag. Kommunens samordningsansvars möjliggörs och förstärks genom ett medlemskap i BFC. Medlemsavgift cirka 10 000 kr per år. Utredningen, En nationell samordnare för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism, Ju 2014:18. Brottsförebyggande Rådets verksamhetsbeskrivelse Tjänsteutlåtande från utvecklingsstrateg Patricia Henriksson 2015-03-30.

8(32) KSLU 50 forts. Dnr KS 2015-0074 s förslag till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige 1. Storfors kommun blir medlem i Brottsförebyggande Centrum i Värmland. 2. Kostnaden belastar ansvar 11 och verksamhet 81108.

9(32) Dnr KS 2015-0158 KSLU 51 Omfattande energiprojekt i Kulturhuset/Folkets Hus Sammanfattning Folkets hus i Storfors är den mest energikrävande byggnaden i kommunens fastighetsbestånd. Kostnaden för el och värme uppgår varje år till ca 700 000 kr. Vissa punktåtgärder har gjorts i byggnaden, men i takt med ett högre nyttjande av lokalerna har också energianvändningen ökat. Byggnaden har genomgåtts grundligt inom ramen för BELOK total och begåvats med en rapport innehållandes energibesparande åtgärder. Med några smärre korrigeringar till rapporten föreslås att kommunens investerar 3,3 mkr i ett åtgärdspaket för att minska den årliga energikostnaden med 350 000 kr per år. Av dessa 3,3 mkr utgör ny styr- och reglerutrustning nästan en miljon. Detta måste ändå bytas ur ett driftstrategiskt perspektiv. Energianvändningen kommer annars öka. Denna åtgärd kallas i rapporten för Åtgärd 0 Bakgrund 2012 fick Storfors kommun 150 000 kr i ett statligt finansierat projekt, kallat BELOK Total. Projektpengarna skulle användas för en konsultinsats som i sin tur skulle resultera i rapport. Denna rapport skulle innehålla en utredning och utgöra ett beslutsunderlag för framtida investeringar i energibesparande åtgärder på berörd byggnad. Konceptet BELOK Total bygger på ett helhetsgrepp där alla tänkbara åtgärder beaktas och utreds för att sedan rangordnas efter lönsamhet. Tanken är att kommunen efter vald avkastning på investerat kapital skall få med fler åtgärder och en bättre långsiktighet än vad som är fallet om bara delar av tekniska installationer eller byggnadskomponenter utreds. Föreslagna korrigeringar till utredningen Utredningen går att läsa i sin helhet i Bilaga 1. I rapporten beskrivs en åtgärd-0, detta är en behövlig upprustning av styrutrustningen som styr alla klimatstyrande installationer t.ex. ventilation. Rapportskribenten ser denna åtgärd som ett underhåll för fastigheten varav den inte kan räknas in i energibesparingspaketet. Samtidigt är den en förutsättning för de andra åtgärderna. Om samtliga åtgärder i utredningen genomförs beräknas kostnaden uppgå till 2,8 mkr exklusive Åtgärd-0, beräknad till 695 000 kr. Årlig kostnadsbesparing beräknas till 440 000 kronor och avkastningskravet på 8 % uppnås, i detta fall 12 %.

10(32) KSLU 51 forts. Dnr KS 2015-0158 Vi ser vissa tveksamheter i rapporten som att de ursprungliga energikostnaderna är något höga vilket gör att besparingspotentialen kan ifrågasättas. Kostnaden för åtgärd-0 är för låg, efterforskningar av marknaden påvisar en kostnad på ca 1 mkr. För att få ekonomi i projektet förslås att vissa av åtgärderna lämnas utanför. Vattenbesparingsåtgärd Återvinning av kondensorvärme från köket Fönsterrenovering med en tredje fönsterruta Åtgärd-0 (en miljon kr) är en förutsättning för att jobba vidare med energioptimering, och för att genomföra flera av åtgärderna i projektet. Utöver detta föreslås genomföra de andra åtgärderna, utom de som tidigare föreslagits utebli. Med en investering på 2,3 mkr för åtgärdspaketet, plus en miljon för åtgärd-0 ges en total investering på 3,3 mkr samt en årlig kostnadsbesparing på 350 000 kr. Avkastningen på investerat kapital blir 7%. Utredning BELOK Bilaga 1 Utredning (lång version) Bilaga 2 Utredning (förkortad version) Tjänsteutlåtande från driftchef Tommy Svärd, 2014-11-18. beslutar för egen del Inför Kommunstyrelsens sammanträde den 11 maj 2015, komplettera ärendet med en uppdaterad ekonomisk kalkyl till aktuella priser samt inom vilken tidsram åtgärderna har betalat sig. s förslag till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige Uppta ett lån om 3,3 mkr till utförande av energisparåtgärder på Kulturhuset/Folkets hus för att minska energiförbrukningen och miljöpåverkan. Kopia Tommy Svärd

11(32) Olof Edén KS 2015-0116 KSLU 52 Beslut om uppsägning av lokalt kollektivavtal, Konvertering till tillsvidareanställning Bakgrund Arbetsgivaren arbetar fortlöpande med att kunna erbjuda medarbetare i Storfors kommun önskad sysselsättningsgrad utifrån verksamhetens behov och förutsättningar, både tidsbegränsat och på tillsvidarebasis. Enligt lag och avtal så ger längre anställningstid hos arbetsgivaren företräde till utökad sysselsättningsgrad (deltidsförtur). Nuvarande lokalt kollektivavtal medför att medarbetare med förhållandevis kort anställningstid, i vissa fall 2 års total anställningstid, kan erhålla en sysselsättningsgrad om 80 % i samband med en konvertering till tillsvidareanställning. Detta kan således innebära att grundprincipen om att längre anställningstid ger företräde till högre sysselsättningsgrad inte harmonierar med lokalt kollektivavtal enligt ovan. Tjänsteutlåtande från personalchef Daniel Bekking, 2015-03-26. s beslut Säga upp lokalt kollektivavtal och att hantering av utökad sysselsättningsgrad (deltidsförtur) i stället ska hanteras enligt lag och centrala kollektivavtal. Kopia Daniel Bekking

12(32) Dnr KS 2015-0061 KSLU 53 Ekonomirapport/Kvartalsrapport 1, 2015 Ekonomichef Ingela Bergare redogör för kvartalsrapport 1, Storfors kommun. Helårsprognosen visar på ett resultat om 1 604 tkr. Viktiga händelser: * Inga ökade kostnader för verksamheterna gentemot budget. * Lägre kostnader än budgeterat avseende försörjningsstöd. * Nya riktlinjer för Biståndsbedömning kommer att antas. * Vårpropositionen. * Nytt skattecirkulär kommer 2015-04-29. * Lägre intäkter än budgeterat för verksamheten ensamkommande barn. Orsak till att kommunen får lägre intäkter är att det är längre handläggningstider hos Migrationsverket än beräknat. Detta innebär att det tar längre tid innan ett ensamkommande barn får permanent uppehållstillstånd (PUT) och det innebär i sin tur att det blir lägre omsättning av mottagandet av ensamkommande barn än beräknat. s beslut 1. Uppdra till kommunchef Mikael Jareke och ekonomichef Ingela Bergare ta fram en åtgärdsplan mot befarat underskott så att kommunen kan erhålla ett positivt resultat. 2. Överlämna ekonomirapport, Kvartalsrapport 1 till Kommunstyrelsen. Kopia Mikael Jareke Ingela Bergare

13(32) Dnr KS 2014-0316 KSLU 54 Nytt vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för vattentäkten i Vargtorpet Vattentäkten i Vargtorp omfattas idag av vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter från 1987. Miljökrav, råd, rekommendationer och förutsättningarna har förändrats sedan dess och Storfors kommun, Tekniska förvaltningen har därför tagit fram nytt förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för vattentäkten i Vargtorp. Förslaget har varit på samråd hos Länsstyrelsen och Filipstads kommun under 2012-2013 samt särskilt berörda och allmänheten under december 2014 och januari 2015. Arbete pågår under februari/mars med att bemöta de synpunkter som inkommit och göra lämpliga justeringar av handlingarna. Ett slutligt tekniskt underlag med tillhörande skyddsföreskrifter samt samrådsredogörelse har färdigställts av Ramböll Sverige AB den 23 mars 2015. Ett mark- eller vattenområde får av Länsstyrelsen eller kommunen förklaras som vattenskyddsområde till skydd för en grundvattentillgång som nyttjas för vattentäkt, i enlighet med 7 kap 21 miljöbalken. Föreslaget nytt skyddsområde för Vargtorpets vattentäkt berör även till del Filipstads kommun. Tekniska förvaltningen föreslår därför att en ansökan om inrättade av ett nytt vattenskyddsområde för Vargtorpets vattentäkt överlämnas till Länsstyrelsen under våren 2015 samt att kommunchefen/kommunstyrelsen uppdrar åt Tekniska förvaltningen att sammanställa och lämna in ansökan. I det Tekniska underlaget föreslås i korthet att ett nytt större vattenskyddsområde fastställs. Skyddsområdet har i förslaget delats in i fyra zoner, vattentäktzon, primär skyddszon, sekundär skyddszon och tertiär skyddszon. Den tertiära skyddszonen berör Östersjön och Filipstads kommun. Zonernas utbredning framgår av bifogad karta. Utformningen av skyddsområdet grundar sig på att vattentäkten är en grundvattentäkt som är beroende av vatten som filtreras genom jordlagren från den närliggande sjön, Mögsjön. En inventering av befintliga och framtida risker för vattentäkten har gjorts, vilken också har legat till grund för utformningen av skyddsområdet. För respektive skyddszon finns också förslag på nya föreskrifter framtagna. Föreskrifterna anges i tre nivåer - förbud, krav på tillstånd och krav på anmälan. Det föreslås vidare att kommunens nämnd för miljöfrågor ska hantera tillståndsprövningar enligt de nya föreskrifterna och att tillsynen för vattenskyddsområdet delegeras till kommunens nämnd för miljöfrågor.

14(32) KSLU 54 forts. Dnr KS 2014-0316 Tekniskt underlag för ansökan om nytt skyddsområde vid Vartorp, 2015-03-23. Förslag till skyddsföreskrifter Storfors nya skyddsområden, 2015-03-23. Samrådsredogörelse: Samråd om nytt vattenskyddsområde för Vargtorps vattentäkt, Göteborg 2015-03-26. Bilaga S2: Samrådsprotokoll angående Storfors nya skyddsområden 2013-09-24 1. Bilaga S3: Samrådsinformation om nytt skyddsområde för Storfors vattentäkt, Vargtorpet. Mötesanteckningar: Informationsmöte för enskilda berörda, fastighetsägare, föreningar, företag och allmänhet, 2014-12-15. Bilaga M1: Vargtorpets vattenskyddsområde Informationsmöte 2014-12-14. Bilaga S3c: Synpunkter Nytt Vattenskyddsområde för Storfors vattentäkt, Vargtorpet, 2015-01-15. Bilaga S3d: Synpunkter nytt skyddsområde för Vargtorpets vattentäkt Förslag på nytt skyddsområde, 2015-03-09. Bilaga S3e: Ytterligare synpunkter Nytt vattenskyddsområde för Storfors vattentäkt Vargtorpet, 2015-03-15. Bilaga S4a: Trafikverkets yttrande gällande nytt skyddsområde för vargtorpets vattentäkt. Bilaga S4b: Skrivelse från driftchef Tommy Svärd, Storfors kommun till Trafikverket, 2015-03-09. Myndighetsnämnden i Karskoga-Storfors kommuner Protokoll 2015-03-17 36 samt bilaga 1. Driftchef Tommy Svärd redogör för ärendet. s förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppdrar åt Kommunchefen att till Länsstyrelsen ansöka om fastställande om nytt vattenskyddsområdet och tillhörande skyddsföreskrifter i enlighet med tekniskt underlag daterat 2015-03-23. Hemställa hos Länsstyrelsen i Värmland att Länsstyrelsen delegerar till Myndighetsnämnden i Karlskoga- Storfors kommuner att skyddsföreskrifter följs. Bemyndiga Myndighetsnämnden fatta beslut om tillstånd i enlighet med föreskrifter för verksamhet i området.

15(32) Dnr KS 2014-0278 KSLU 55 Uppföljning av delegationsordning för Kommunstyrelsen i Storfors kommun Kommunstyrelsen beslutade 2014-12-09 233 att anta delegationsordning för kommunstyrelsen och att delegationsordningen skulle träda i kraft 2015-01-01. En uppföljning av delegationsordningen ska genomföras. Vid dagens sammanträde presenteras förslag till revideringar av delegationsordningen. Revideringarna innebär att delegationsordningen kompletterars med ny text samt viss text utgår. Vidare föreslås förändringar avseende förkortningar för vissa attestanter eftersom deras befattning bytt namn samt ändrad numrering. s förslag till Kommunstyrelsen Anta reviderad delegationsordning för Kommunstyrelsen enligt bilaga 1. Delegationsordningen träder i kraft 2015-06-01.

16(32) Dnr KS Dnr 2015-0073 KS 2015-0073 KSLU 56 Revidering av reglemente för Hjälpmedelsnämnden i Värmland I samband med den nya mandatperioden gjorde landstinget i Värmland en översyn av fullmäktiges arbetsordning och reglementen för styrelse och även för övriga nämnder, så även för Hjälpmedelsnämnden. De ändringar som är gjorda är dock endast av mindre, redaktionell karaktär med syfte att underlätta läsningen, och ändrar ingenting i det sakliga innehållet. Hjälpmedelsnämndens reglemente förutsätter att samtliga deltagande kommuner fattar likalydande beslut. Brev från Landstinget i Värmland, LK 150363, 2015-02-24 Utdrag ur protokoll Landstingsfullmäktige 108, 2014-11-26-27 Reglemente för hjälpmedelsnämnden Värmland 2014-11-26-27 Reglemente för hjälpmedelsnämnden, förslag på ändring kursiverat i varje spalt, utkast 3. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-02-25. s försalg till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige Fastställa reviderat reglemente för Hjälpmedelsnämnden i Värmland enligt bilaga 2.

17(32) Dnr KS 2015-0062 KSLU 57 Papperlösa nämndsammanträden Bakgrund Storfors kommun har det senaste åren investerat i uppgradering av sin ITinfrastruktur i samverkan med Kristinehamns kommun för att möta morgondagens behov av digitala lösningar. Under kvartal 1 2015 implementeras en ny server plattform som riktar sig på moderna applikationer med produkter/lösningar baserade på Microsoft i Storfors kommun. Det sker även byte till klient Windows 7/8 samt migreras e-post från tidigare GroupWise till Exchange/Outlook. Kansliverksamheten har det senaste åren aktivt deltagit i processkartläggning av sina aktiviteter enligt s.k. Lean metoden och ser i samband med bytet till en mer renodlad Windows plattform bättre möjligheter att digitalisera handlingar vid nämndsammanträden via läsplattor. Det finns även önskemål även hos politiker om att få del av digitaliserade handlingar där framförallt färgade tabeller och bilder blir enklare att läsa på skärmen än att få de i pappersform. Tjänsteutlåtande från Kvalitets & utvecklingsledare Gilbert Klerks, 2015-02-19. s beslut Uppdra till kommunchefen att ta fram en konsekvensbeskrivning och identifiera för- och nackdelar av läsplattor som verktyg i den politiska organisationen. Kopia Mikael Jareke Gilbert Klerks Daniel Bekking

18(32) Dnr KS 2015-0101 KSLU 58 Revisionsrapport beträffande granskning av Komvux och SFI Kommunrevisionen har inkommit 2015-03-16 med en revisionsrapport beträffande granskning av Komvux och SFI. Mot bakgrund av revisionens granskning rekommenderar revisionen kommunen att: * Fastställa tydliga och uppföljningsbara mål för verksamheten. * Tillse att skolplanen på tydligare sätt inkluderar vuxenutbildningen. * Uppföljning av måluppfyllelse sker systematiskt, regelbundet och med tätare intervaller än årsvis. * Stärka den interna kontrollen inom området. Revisionen önskar att kommunstyrelsen inkommer med kommentarer och förslag till utvecklingsområden utifrån iakttagelserna senast den 29 maj 2015. s beslut Överlämna revisionsrapporten till Kommunstyrelsens skola och välfärdsutskott för beredning och framtagande av förslag till svar till kommunrevisionen. Kommunstyrelsen behandlar ärende 2015-05-11. Kopia Glenn Aspnes Inger Nordström Marita Pettersson

19(32) Dnr KS 2015-0085 KSLU 59 Basfinansiering för Communicare 2015 Communicare är en projektbaserad ideell organisation som sedan 1996 har jobbat med att coacha unga människor till egen försörjning samt stöttat ungt entreprenörskap. Då det har skett förseningar i och förändringar av Europeiska socialfondens utlysningar har föreningen ett akut behov av att trygga sin basverksamhet fram tills nya projektpengar kan sökas. Storfors kommun anser att föreningen, genom sitt arbete, kan bidra till minskat utanförskap och arbetslöshet i kommunen. Storfors kommun ställer sig därmed positiv till att tillfälligt bidra till en basfinansiering av Communicare under 2015. En förutsättning för kommunen är att huvuddelen av de värmländska kommunerna bidrar till denna finansiering. Ansökan om bidrag 2015-03-03. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-04-13. s förslag till Kommunstyrelsen Bidra till basfinansiering av Communicare med 13 600 kr under 2015 under förutsättning att huvuddelen av länets kommuner deltar i finansieringen. Kostnaden belastar verksamhet 81108, SKL, Regionvärmland och ansvar 11 Kommunledning.

20(32) Dnr KS 2015-0072 KSLU 60 Bidrag till driftkostnader för plogning av banor för långfärdsskridskor Föreningen Östra Värmlands Is ansöker om bidrag till driftkostnader för plogning av långfärdsskridskobanor säsongen 2014-2015. Ansökan från Östra Värmlands Is om bidrag, 2015-01-29. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-02-24. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till Kommunstyrelsen Storfors kommun lämnar bidrag om 5 000 kronor till föreningen Östra Värmlands Is till driftkostnader för säsongen 2014-2015. Bidraget om 5 000 kronor belastar verksamhet 81402 Utvecklingsarbete.

21(32) Dnr KS 2015-0031 KSLU 61 Medborgarceremonier Riksdagen har i enlighet med regeringens proposition 2013/14:143 Ett medborgarskap som grundas på samhörighet, beslutat att varje kommun minst en gång per år ska anordna ceremonier för nya svenska medborgare för att högtidlighålla deras nya medborgarskap. Lagändringen träder i kraft 1 april 2015. Till en medborgarskapsceremoni ska kommunen bjuda in den som vid tidpunkten för inbjudan är folkbokförd i kommunen och under dom senaste 18 månaderna har förvärvat svenskt medborgarskap på annat sätt än vid födelsen och inte tidigare bjudits in till en sådan ceremoni. Vid medborgarskapsceremonin ska innehållet i den så kallade portalparagrafen om medborgarskapets betydelse förmedlas. Staten finansierar medborgarskapsceremonierna. I andra värmländska kommuner har man valt att göra denna ceremoni i anslutning till nationaldagsfirandet. Kommunalrådet håller i ceremonin genom ett välkomsttal till de nya medborgarna. Tjänsteutlåtande från Kultur och fritidschef Olle Rodehn och Integrationssamordnare Karolin Hansson, 2015-03-23. s beslut Genomföra medborgarskapsceremonier som en del av nationaldagsfirandet i Ravinen. Kopia Olle Rodehn Karolin Hansson Ingmarie Thyr Eva Wiklund Kristina Elmström

22(32) Dnr KS 2015-0117 KSLU 62 Bokning av idrottslokaler, bassäng och lokaler i Kulturhuset Idag bokas idrottslokaler, bassäng och lokaler i Kulturhuset av biblioteket. Samtal med idrottsföreningarna, Alliansen, bibliotek och berörda parter som har med bokningar att göra har skett. Det har framkommit att det skulle underlätta för alla parter om man bokade idrottslokaler och bassäng direkt i Sporthallen. Föreningarna får då möjlighet att vid behov kunna göra snabbare ändringar, t ex vid cuper eller matcher under helger, då biblioteket är stängt. Det blir dessutom en tydlighet för både privatpersoner och föreningar att man bokar idrottslokaler i Sporthallen och lokaler i Kulturhuset i biblioteket. Alliansen är informerad om att det inte kommer att utgå någon ersättning till dem för att de tar hand om bokningarna av idrottslokaler och bassäng. Inga extra kostnader tillkommer vid denna ändring. Tjänsteutlåtande från Kultur- och Fritidschef Olle Rodehn, 2015-03-25. s beslut 1. Bokningar av idrottslokaler och bassäng sker via Sporthallen. 2. Bokningar av lokaler i Kulturhuset sker via Biblioteket. 3. Denna förändring gäller från och med 2015-06-01. 4. Utvärdering skall genomföras under januari 2016. Kopia Olle Rodehn

23(32) Dnr KS 2015-0118 KSLU 63 Riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen Förliggande riktlinjer är utarbetade av enhetschefer inom vård och omsorg, Katarina Wall, Anna Blom och Petra Eriksson. Dokumentet bygger på direktiv och lagtext och generella termer inom verksamhetsområdet. Vad riktlinjer syftar till Syftet med riktlinjer för biståndsbedömning är att de skall vara vägledande inom myndighetsutövning och således främja en likartad bedömning i Storfors kommunen, likabehandlingsprincip. Riktlinjer är också det dokument som uppger vad som är skälig levnadsnivå, enligt Socialtjänstlagen, 4 kap. 1 (rätten till bistånd). Vad riktlinjer inte syftar till Kommunens riktlinjer får inte inskränka på den enskildes rätt till bistånd. Enligt Socialstyrelsen skall biståndsbedömaren informera den enskilde om dennes rätt att söka bistånd som går utanför kommunens riktlinjer, 4 kap. 1. Beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap. 2 (Socialnämnden får ge bistånd utöver vad som följer av 1 om det finns skäl för det), kan heller inte undantas genom riktlinjer. Kommentarer Föreliggande riktlinjer fyller en vägledande funktion, beskriver en skälig levnadsnivå väl, och omfattar samtliga generella insatser inom verksamhetsområdet. Riktlinjerna bör uppdateras när så påkallas, exempelvis ändringar i lagar och direktiv. Vid införandet av Äldres behov i Centrum (ÄBIC) föreligger ett behov om revidering. Processtyrning inom myndighetsutövning och standardiserade metoder (ÄBIC) tillsammans med omprövning, avslag, delavslag och uppföljning är tillvägagångssätt som kan säkerställa och effektivare resursfördelning av hemtjänstinsatser.

24(32) KSLU 63 forts. Dnr KS 2015-0118 Riktlinjer för biståndsbedömning inom hemtjänsten i Storfors kommun. Yttrande över förslag på biståndsbedömda hemtjänstinsatser. Tjänsteutlåtande från Utvecklingsstrateg Patricia Henriksson, 2015-04-02. beslutar för egen del Uppdra till utvecklingsstrateg Patricia Henriksson tills kommunstyrelsens sammanträde 2015-05-11 utreda om text på sidan 13 under rubrik Rutin om texten Behov av subventionerade måltider utreds och ett så kallat grönt kort lämnas ut om kunden beviljas detta.skall stå kvar i materialet eller ej. s förslag till Kommunstyrelsen Anta framtagna riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen. Kopia Patricia Henriksson

25(32) Dnr KS 2015-0082 KSLU 64 Remiss: Förslag på åtgärdsprogram för Västerhavets vattendistrikt 2015-2021 Vattenmyndigheten före Västerhavets vattendistrikt, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, har upprättat förslag till Förvaltningsplan om förslag till Miljökvalitetsnormer och förslag till Åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för perioden 2015-2021 för Västerhavets vattendistrikt. Alla länder i Europa arbetar sedan år 2000 med en gemensam vattenpolitik, som styrs av Ramdirektivet för vatten. Direktivet har införts i svensk lagstiftning via miljöbalken och vattenförvaltningsförordningen och innebär att det behövs en helhetssyn i arbetet med att bevara och förbättra situationen i sjöar, vattendrag, kust- och grundvatten. I bilaga 1 Samrådshandlingar redovisas sammanställning per åtgärdsområde. För Värmland berörs Alsterälven, Borgviksälven, Byälven, Glomma, Gullspångsälven, Klarälven, Norsälven, Upperudsälven, Visman och Vänern och dess närområden. För Storfors kommuns del berörs vi av åtgärdsområde Gullspångsälven samt Vänern och dess närområde. Samråd pågår mellan 1 november 2014 och den 30 april 2015. Kommunen har möjlighet att lämna yttrande senast den 30 april 2015. Miljökvalitetsnormer Förslaget till miljökvalitetsnormer baseras på statusklassificeringen samt en bedömning av möjligheterna att uppnå god status inom utsatt tid. Miljökvalitetsnormerna anger vilken kvalitet vattenförekomst ska ha vid en viss tidpunkt och utgör därmed utgångspunkt för de föreslagna åtgärderna i åtgärdsprogrammet. Åtgärdsprogram Åtgärdsprogrammet ska föreslå de åtgärder som behöver genomföras för att miljökvalitetsnormerna ska kunna följas. En viktig målsättning med det nya åtgärdsprogrammet är att det ska vara tydligt med vem som ansvarar för vad och var för att miljökvalitetsnormerna ska kunna uppnås på ett kostnadseffektivt sätt.

26(32) KSLU 64 forts. Dnr KS 2015-0082 Vid s sammanträde 2015-03-09 redogjorde kommunchef Mikael Jareke för ärendet samt presenterar länkar till VISS. Där kan man se vilka åtgärder som föreslås för respektive sjö, älv, å eller övriga vattendrag i Storfors kommun. För vissa vattendrag föreslås restaurering eller byggnation av fiskvägar för att ta bort hinder för fiskens vandring. Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-30 att delegera till Kommunstyrelsens ledningsutskott att för Storfors kommuns räkning lämna ett yttrande över remissen Förslag på åtgärdsprogram för Västerhavets vattendistrikt 2015-2021. Samrådshandling: Förslag på åtgärdsprogram för Västerhavets vattendistrikt 2015-2021, vattenmyndigheten Västerhavet och Länsstyrelsen Västra Götalands län. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-03-01. 2015-03-09 29. Kommunstyrelsen 2015-03-30 50. Vid dagens sammanträde redogör kommunchef Mikael Jareke för ärendet. Region Värmland har tagit fram ett yttrande. I ytterandet föreslås bland annat: * Kräv att regeringen prövar förslaget. * Försök att få regeringen och/eller vattenmyndigheten att inte anta åtgärdsprogrammet och istället arbeta vidare med välförankrade delåtgärdsprogram. * Delprogram särskilt viktiga för åtgärder kopplade till fysiskt påverkade vatten. * Tillämpa reglering om undantag, avsteg m.m. i högre utsträckning. * Observer Länsstyrelsens på dess roll att föra länets intressen i processen. Även andra remissinstanser såsom SKL, LRF, Karlskoga och Kristinehamns kommun har lämnat remissvar.

27(32) KSLU 64 forts. Dnr KS 2015-0082 Kommunledningsutskottets beslut Storfors kommun tar Region Värmlands yttrande såsom sitt eget yttrande i ärendet. Kopia Mikael Jareke Vattenmyndigheten

28(32) Dnr KS 2015-0120 KSLU 65 Anställning av VA maskinist/ rörläggare, 100%, tillsvidareanställning En medarbetare inom VA har beslutat sig för att gå i pension, och en ersättare till tjänsten behöver rekryteras. Teknisk drift behöver starta en rekryteringsprocess för att kunna introducera en ny medarbetare på tjänsten. Tjänsten belastar befintlig budget Ansvar 91 verksamhet 7312. Tjänsteutlåtande från driftchef Tommy Svärd, 2014-02-20. s beslut Bevilja att teknisk drift får starta upp en rekryteringsprocess. s förslag till Kommunstyrelsen Bevilja anställning av VA maskinist/rörläggare, 100 %, tillsvidareanställning. Kostnaden belastar ansvar 91 och verksamhet 7312. Kopia Tommy Svärd

29(32) Dnr KS 2015-0121 KSLU 66 Anställning av LSS-/SoL handläggare 100 %, tillsvidareanställning LSS-handläggaren ska gå vidare inom organisationen. En ersättare behöver tillsvidareanställas 100 % från 2015-05-01. Tjänsten riktar sig till två lagrum mot tidigare ett. Det för att tillgodose verksamhetens behov. Tjänsten finns i budget 2015. Tjänsteutlåtande från enhetschef BAS Anna Blom, 2015-03-10. beslutar för egen del Bevilja anställning av LSS-/SoL-handläggare, 100 % från 2015-05-01-2015-05-31. Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet 54111. s förslag till Kommunstyrelsen Bevilja anställning av LSS-/SoL handläggare 100 %, från och med 2015-06-01, tillsvidareanställning. Kostnaden ska belasta ansvar 35 verksamhet 54111. Kopia Anna Blom Ingmarie Thyr

30(32) Dnr KS 2015-0122 KSLU 67 Anställning av projektmedarbetare, ungdomskonsulent, 100 %, visstidsanställning Under förutsättning att sökta medel från Europeiska Socialfonden önskar Storfors kommun anställa en ungdomskonsult på heltid i 32 månader, för att verka inom ramen för projektet HELT-självklart. Mobilisering för ungas etablering är ett ESF-projekt som omfattar alla Värmlands kommuner och arbetsförmedlingen. Syftet är att skapa former för organisering i samverkan med relevanta aktörer för att kunna kartlägga och ge stöd till målgruppen unga vuxna 16-24 år (Storfors kommuns projekt riktar sig till 16-19år) som befinner sig, eller riskerar att hamna, utanför gymnasieskolan och arbetsmarknaden. Projektet avser även riktade stödisaser för målgruppen. Projektet löper om 32 månader, finansieringen av ungdomskonsulent sker via pengar från Europeiska Socialfonden. Ett positivt beslut gällande ansökan är en förutsättning för anställning och genomförande av projekt. Delprojektsansökan, HELT självklart, DNR KS 20140241 Tjänsteutlåtande från rektor Mårten Axnér, 2015-03-24 s förslag till Kommunstyrelsen Anställa en ungdomskonsulent, 100 % från och med 2015-06-01 till och med 2018-01-31 under förutsättning att medel erhålls via pengar från Europeiska Socialfonden. Kostnaden belastar projektet HELT självklart med ansvar 364 och projektkod 6613.

31(32) Dnr KS 2015-0159 KSLU 68 Anställning av verksamhetsvaktmästare/fastighetsskötare 75 % tillsvidareanställning En medarbetare med en tjänst motsvarande 75 % har sagt upp sin anställning i kommunen. Tjänsten omfattar verksamhetsvaktmästeri på 50 % samt fastighetsskötsel 25 %. För att kunna bedriva den verksamhet som finns på kulturhuset i storfors behöver tjänsten som verksamhetsvaktmästare och fastighetsskötare inom fastighetsbeståndet återbesättas snarast. Återbesättningen finansieras i befintlig budget, ansvar 22 verksamhet 82510 Tjänsteutlåtande från driftchef Tommy Svärd, 2015-02-20. Kommunstyrelsens lednings utskotts förslag till Kommunstyrelsen Bevilja anställning av verksamhetsvaktmästare/fastighetsskötare 75 %, tillsvidareanställning. Kostnaden belastar ansvar 22 och verksamhet 82510.

32(32) Dnr KS 2015-0151 KSLU 69 Anställning av Integrationssamordnare, 100 %, tillsvidareanställning Integrationssamordnaren har sagt upp sin anställning. En ersättare behöver tillsvidareanställas 100 % från 2015-06-27. Medel finns i budget ansvar 361 och verksamhet 61100. Tjänsteutlåtande från enhetschef BAS, 2015-04-09. s förslag till Kommunstyrelsen Bevilja anställning av en Integrationssamordnare, 100 %, tillsvidareanställning från 2015-06-27. Kostnaden belastar ansvar 361 verksamhet 61100.