Tjänsteskrivelse 2014-01-22 Handläggare: Emmy Andersson FHN 2014.0019 Folkhälsonämnden Remissvar, rese- och trafiksäkerhetspolicy Sammanfattning Folkhälsonämnden har fått tillfälle att yttra sig över förslag till rese- och trafiksäkerhetspolicy. Enligt beslut från kommunstyrelsens sammanträde den 7 januari 2014 ( 15) skickas förslag till policy på remiss till nämnder och kommunala bolag. Svar önskas senast 15 april. Syftet är att skapa en rese- och trafiksäkerhetspolicy som gäller samtliga verksamheter inom Karlskoga kommuns verksamhetsområde. Policyn ska vara ett styrinstrument för ett mer kostnadseffektivt, miljöanpassat och säkert resande. Folkhälsonämnden ställer sig positiv till att rese- och trafiksäkerheten uppmärksammas och att en policy skapas i syfte att skapa en trygg och säker miljö. Frågan om en policy kan gälla för både bolag, anställda och förtroendevalda bör diskuteras, och hur skillnaderna skall hanteras. En policy bör vara kortfattad och tydlig för att kunna följas. Detta förslag behöver struktureras och förtydligas. Därutöver behöver den begränsas för att nå sitt syfte. Beslutsunderlag Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 januari 2014 Kommunstyrelsens protokollsutdrag 15 den 7 januari 2014 Förslag Rese- och Trafiksäkerhetspolicy för Karlskoga kommun Bakgrund En projektgrupp från samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag på reviderad rese- och trafiksäkerhetspolicy. Syftet är att skapa en rese- och trafiksäkerhetspolicy som gäller samtliga verksamheter inom Karlskoga kommuns verksamhetsområde. Policyn ska vara ett styrinstrument för ett mer kostnadseffektivt, miljöanpassat och säkert resande. Enligt beslut från kommunstyrelsens sammanträde den 7 januari 2014 ( 15) skickas policyn på remiss till nämnder och kommunala bolag. Svar önskas senast 15 april. c:\temp\ulun9grh6v.doc
2014-01-22 2 (7) Beskrivning av förslag Generella synpunkter Folkhälsonämnden ställer sig positiv till att rese- och trafiksäkerheten uppmärksammas och att en policy skapas i syfte att skapa en trygg och säker miljö. En policy bör vara kortfattad och tydlig för att kunna följas. Detta förslag behöver struktureras och förtydligas. Därutöver behöver den begränsas för att nå sitt syfte. Folkhälsonämnden vill påpeka områden inom policyn där oklarhet kan råda samt tankar kring de olika områden som anges i policyn. Detta för att policyn ska ge tydlighet och klarhet i hur policyn ska tillämpas. Specifika synpunkter Omfattning, sid 3 1. Även om de kommunala bolagen är helägda är de egna juridiska personer. Detta gör att krav från ägaren förmodligen ska skrivas in i ägardirektiven och inte i denna policy. 2. Förtroendevaldas efterlevnad av en ev. policy kan inte styras på det sätt som kommunen som arbetsgivare. De förtroendevalda är själva arbetsgivare. Det gör att policyn kan skrivas för anställda för att kunna följas, följas upp och efterlevas. 3. För förtroendevalda bör detta finnas i annan föreskrift. Följande mål ska uppnås, sid 3 1. Trafiksäkerhet hänvisning sker till mål och budget 2012-2014, fullmäktigemål 4. Detta mål finns inte kvar och det ekonomiska perspektivet är inlemmat i utvecklingsperspektivet, mål 6. Det är mer korrekt att hänvisa till kommunallagens regler om god ekonomisk hushållning, samt till kommunfullmäktiges beslut om styrmodell för att policyn ska kunna vara giltig över tid. 2. Miljöanpassning se ovan. 3. Kostnadseffektivitet hänvisning sker till mål och budget 2012-2014, fullmäktigemål 6- se ovan. Kostnadseffektivitet innebär att ett på förhand bestämt mål nås till lägsta möjliga samhällsekonomiska kostnad. Det är tydligare att beskriva innebörden än att hänvisa för förståelsens skull. Syfte, sid 3 Karlskoga kommuns anställda räcker. Här nämns förtroendevalda men inte bolagens anställda. Det är förvirrande. Ansvar för efterlevnad, sida 3 I första stycket anges: Varje nämnd i Karlskoga kommun, samt de helägda kommunala bolagen, ska upprätta en handlingsplan för sina tjänsteresor. I
2014-01-22 3 (7) handlingsplanen ska den verktygslåda som behövs för att kunna följa policyn tas fram och anpassas efter varje nämnd och bolags behov och förutsättningar. 1. Det är oklart vad som skall ingå i den nämndspecifika handlingsplanen och i vilket syfte en handlingsplan ska tas fram. I andra stycket under samma rubrik anges endast: En av de övergripande inriktningarna ska vara att minimera negativa miljöeffekter och bidra till en ökad andel resande med kollektivtrafik och cykel. Som hjälp anges att de riktlinjer som anges i bilagan Riktlinjer ska agera som vägledning. 2. Frågan blir hur tillämpbara de föreslagna riktlinjerna är på varje enskild förvaltning och möjligheterna för den enskilda nämnden att ta fram egna punkter i handlingsplanen, som inte anges i riktlinjerna. Alla punkten som angetts i bilagan Riktlinjer är inte anpassningsbara eller lämpliga att tillämpas inom varje nämnd eller förvaltning. Det är av vikt att en policy ger möjligheter till anpassningar utefter den enskilda nämndens och verksamhetens specifika behov, samtidigt som konformitet mellan nämnderna eftersträvas. 3. Det kan inte vara ett krav att nämnderna ska ta fram en handlingsplan på det sätt som skrivs i förslaget. 4. Karlskoga har en kommundirektör och inte en kommunchef. 5. Det kan inte vara nödvändigt att denna policy ska följas upp årligen. 6. Policyn bör dateras att gälla mellan år X till år Y. I samband med att giltighetstiden tar slut ska policyn revideras. 7. Kommundirektören ska inte vara ansvarig för att följa upp en policy på detta sätt. 8. Riktlinjerna är ett eget dokument och bör för tydlighetens skull inte vara en bilaga. 9. Bilaga 2 presumtiva dokument? Vad är detta? Oklart och otydligt. Bilaga 1, Riktlinjer Prioritering vid korta tjänsteresor, sid 4 1. I samband med rekommendationen bör kostnadseffektiviteten även nämnas. Prioritering vid långa tjänsteresor, sid 4 Andra meningen i stycket anger: Överstiger restiden mötestiden bör resan undvikas, välj då istället ett resfritt alternativ, så som webb- eller telefonmöte 2. Angående denna mening är det relevant att mötets betydelse och relevans får tas i beaktande. Inte alla fysiska möten är möjliga att ändras till ett resfritt alternativ. I vissa fall deltar den anställde i ett möte av vikt där denne inte har möjlighet att påverka mötets
2014-01-22 4 (7) form. Om den anställda inte kan ändra eller påverka sitt eget deltagande till ett resfritt alternativ, men att mötets vikt är av sådan betydelse att deltagande är önskvärt om inte nödvändigt, måste hänsyn kunna tas till detta. Flyg, sid 4 Stycket anger: Flygresor ska endast undantagsvis användas vid inrikes resor och då i de fall där buss eller tåg inte är ett realistiskt alternativ. Detta motiveras med att flyget har större miljöpåverkan 1. I policyn anges endas riktlinjer vid inrikesflyg, och nämner inte vilka riktlinjer som gäller vid flyg utomlands. Då resor utomlands i tjänsten kan ske är det nödvändigt att även innefatta detta i policyn. Anslutningsresor, sid 4 Stycket lyder: Anslutningsresor till tågstation i Degerfors/Örebro ska ske kollektivt om möjligt. I andra hand ska samåkning ske och i tredje hand taxi. Det samma gäller i de fall då flygresa görs 2. I stycket anges specifikt anslutningsresor till tågstation och att dessa anslutningsresor sker i Degerfors/Örebro. Då anslutningsresor kan ske till andra färdsätt än just tågstation, exempelvis bussterminaler, tunnelbanestationer och dylikt, bör meningens formulering ses över. Att specificera anslutningsresor till just tågstationer gör att policyn inte talar om övriga resesätt. Övriga anslutningsstationer bör anges som ett tillägg till tågstationer, eller att ordet tågstation utesluts från meningen. 3. I stycket specificeras även att anslutningsresor sker till Degerfors eller Örebro. Även denna specificering utelämnar andra städer där lämpliga transporteringsmedel finns. Beroende på resans geografiska slutdestination, biljettpris, resdans tidsåtgång och transportmedlets avgångar kan det vara fördelaktigt att ta anslutningsresa till andra städer, exempelvis Kristinehamn eller Karlstad. Därmed anser folkhälsonämnden att övriga städer där lämpliga transporteringsmedel finns anges som ett tillägg till Degerfors och Örebro, eller att dessa städer utesluts från meningen. 4. Stycket anger slutligen att samåkning ska ske i andra hand och taxi i tredje hand, och anger inte när användandet av bil ensam kan ske, vare sig med privat bil eller tjänstebil. I vissa fall kan vinster i tid eller praktiska skäl göra att en bilresa ensam blir mer fördelaktigt än att använda exempelvis taxi. Detta kan vara i fall där ytterligare en resa med bil skall göras i direkt anslutning till att den första avslutats eller om kollektivtransport eller taxi inte är realistiska alternativ.
2014-01-22 5 (7) Folkhälsonämnden föreslår följande formulering: Anslutningsresor till andra transportmedel eller byten i annan stad ska ske kollektivt om möjligt. I andra hand ska samåkning ske och i tredje hand taxi. I undantagsfall då övriga alternativ inte är lämpliga eller realistiska alternativ kan resa med bil göras. Detsamma gäller i de fall då flygresa görs. Bil, sid 4 Styckets andra mening anger: Bilresor i tjänsten ska i första hand ske med kommunens egna fordon eller sådant fordon som kommunen långtidshyr. 1. Styckets andra mening begränsar användandet av egen bil för anställda inom kommunen samt dess förtroendevalda. Frågan blir hur tillämpningen av dessa regleringar skall kunna genomföras för förtroendevalda? Förtroendevalda har inte åtkomst till de fordon som kommunen har eller långtidshyr, och är därmed i större grad beroende av att kunna använda privat bil. Hur detta ska beaktas i policyn bör utvecklas. Samordning avseende fordonens nyttjandegrad mellan och inom förvaltningar ska ske. 2. Tjänstebilar hyrs med ytterst stor restriktion av förvaltningarna. Bilarna hyrs i mycket bestämda syften. Nyttjandegraden inom förvaltningen sker. Styckets fjärde mening anger: Endast i nödfall ska privat bil användas efter godkännande av behörig chef 3. Styckets fjärde mening anger att privat bil endast får användas efter godkännande av behörig chef. Detta faller på sin orimlighet. Att som chef godkänna att man tar egen bil och det sedan sker en olycka maa bilens beskaffenhet. Detta ansvar kan inte läggas på en chef. 4. Detta stycke kan vara svårt att göra gällande för förtroendevalda om godkännande ska göras av chef, och i så fall vilket chef som är behörig att lämna godkännande. Körjournal, sid 5 Styckets första och andra mening lyder: Körjournal (analog eller digital) skall föras vid varje tjänsteresa med bil. Körjournalen ska vara gemensam för att underlätta uppföljning och internkontroll 1. Här bör ett förtydligande göras att detta gäller resa med tjänstebil. När anställd eller förtroendevalda använder kommunens bilar eller bilar som kommunen långtidshyr skall körjournal föras. Vid användande av privat bil som anställd kan ersättning begäras och
2014-01-22 6 (7) uppgifter gällande resan fylls då i vid ansökan om ersättning. Detsamma gäller när förtroendevalda söker om bilersättning. 2. Krav om körjournal vid dessa resor är därför obefogad. I stycket anges vidare vad som skall framgå av körjournalen. 3. Klockslag är onödigt, ta bort detta. Egen bil, sid 5 Styckets första och andra mening anger: Huvudregeln är att för tjänsteresor ska inte egen bil användas. Används egen bil för tjänsteresor ska ett avtal tecknas med arbetsgivaren, där det ska framgå vad som gäller angående självrisk och reparationer vid en ev. olycka. 4. Stycket begränsar användandet av egen bil samt de krav som ska gälla när egen bil kan användas. Även detta stycke har begränsad tillämplighet på förtroendevalda där användandet av egen bil är mer utbrett än bland anställda, samt att möjligheten att använda kommunens bilar är mer begränsad. 5. Gällande avtal med förtroendevalda som använder privat bil skulle detta innebära att i stort sett alla kommunens förtroendevalda får skriva ett avtal, då de flesta använder privat bil. 6. Bilavtal finns och bör användas med begränsning. Stycket anger även minimikrav på de privata bilar som får användas i tjänst: Fordonet ska vara så energisnålt som möjligt och bör drivas med icke fossila bränslen. Energisnålt innebär för fossila bränslen högst 5 liter bensin eller 4,5 liter diesel per 100 km (enligt 2012 års miljöbilsdefinition). Fordonen ska uppfylla minst fyra stjärnor vid provningen av Euro NCAP samt ha huvudskydd och trepunktsbälte på de platser som används. 7. Att kräva att privata bilar som används i tjänsten ska uppfylla dessa krav är inte möjligt. Då krävs ett betydligt större antal tjänstebilar som ökar kostnaden. Utbildning, sid 5 Styckets andra mening anger: All personal som kör bil i tjänsten ska genomgå utbildning i sparsam körning. 8. Gällande sparsam körning finns det behov av att definiera vad som klassas som sparsam körning. Betydelsen av vilka som anses köra bil i tjänsten bör tydliggöras, då bilagan endast tydliggjort vad som menas med tjänsteresor (bilaga 1, sida 4). Om betydelsen av kör bil i tjänst är likvärdig tjänsteresor ger det innebörden
2014-01-22 7 (7) att stor del av kommunens anställda skall genomgå omnämnd utbildning. 9. Detta finns redan beslut av kommunfullmäktige, protokollsutdrag KF 2013-03-26 53, motionssvar om Eco driving. Detta blir dubbel styrning. Uppföljning; sid 5 Sista stycket säger: 1. För uppföljning inom förvaltningen har kommunchefen ansvar? Detta är inte möjligt. Det är förvaltningschefen som har ansvaret och detta behöver inte skrivas ut då det ingår i uppdraget. Kommunchef finns heller inte. 2. Hela detta stycke behöver omarbetas och synkroniseras med övriga uppdrag i policyn. Resor till och från arbetet, sid 6 Stryk detta stycke. Bilaga 2, sid 7 Ta bort detta tills det finns en policy. Det leder fel att blanda ihop alla dessa direktiv. Överväganden Utöver det som angetts under ovanstående rubrik bör överväganden göras av skillnader på tillämpbarhet mellan bolag, anställda och förtroendevalda. En anställd inom kommuner har större resurser att utnyttja gällande val av kollektiva och miljövänliga transportmedel samt användandet av alternativ till egen bil i tjänsten. Frågan om en policy kan gälla för både bolag, anställda och förtroendevalda bör diskuteras, och hur skillnaderna skall hanteras. En policy bör vara kortfattad och tydlig för att kunna följas. Detta förslag behöver struktureras och förtydligas. Därutöver behöver den begränsas för att nå sitt syfte. Folkhälsoförvaltningens förslag till beslut Folkhälsonämnden godkänner remissvaret gällande rese- och säkerhetspolicyn. Ulrika Lundgren Förvaltningschef Emmy Andersson Förvaltningssekreterare Expedieras till Kommunstyrelsen Karlskoga kommun
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2014-01-07 KS 15 KS 2013.0390 Beslut om att skicka rese- och trafiksäkerhetspolicyn på remiss Sammanfattning Dåvarande Gatu- och Parkavdelningen fick 2006 i uppdrag att revidera befintlig trafiksäkerhetspolicy och utvidga densamma till att även omfatta miljöpolicy. Gatu- och Parkavdelning var en del av kommunstyrelsens ledningskontor 2006 och kommunstyrelsen äger därmed uppdraget. En projektgrupp från samhällsbyggnadsförvaltningen har nu tagit fram ett förslag på reviderad rese- och trafiksäkerhetspolicy som är färdigt att skickas på remiss till nämnder och kommunala bolag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 12 december 2013 Förslag till beslut Rese-och trafiksäkerhetspolicy inkl. bilagor, den 12 december 2013 Protokollsutdrag 90, KS 2005.0292 Kommunstyrelsens ledningskontors förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningskontor föreslår kommunstyrelsen att besluta att lämna bilagt förslag på rese- och trafiksäkerhetspolicy inkl. bilagor (riktlinjer och presumtiva dokument), på remiss till samtliga nämnder och kommunägda bolag i Karlskoga kommun. Remisstiden ska sträcka sig till 15 april 2014. Yrkanden Alf Rosberg (M) yrkade att förslaget skulle återremitteras för att vidare utreda vad som ska gälla för förtroendevaldas resor med privat bil, transporter i ett vidare perspektiv med mera. Börje Engholm (MP) yrkade bifall till Alf Rosbergs (M) förslag. Beslutsgång Ordföranden ställde först yrkandet om återremiss mot att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde och fann att kommunstyrelsen biföll att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde. Därefter ställde ordföranden kommunstyrelsens ledningskontors förslag under proposition och fann att kommunstyrelsen biföll detta Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att lämna förslag på rese- och trafiksäkerhetspolicy inkl. bilagor (riktlinjer och presumtiva dokument), på Justerande Utdragsbestyrkande
Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2014-01-07 remiss till samtliga nämnder och kommunägda bolag i Karlskoga kommun. Remisstiden ska sträcka sig till 15 april 2014. Reservationer Mot beslutet reserverade sig Peter Wiklund (M), Anneli Bramvehl (M), Alf Rosberg (M), Anna Danielsson (M), Ann-Catrin Örtqvist (KD). Expedieras till Samtliga nämnder Kemab Hyresbostäder i Karlskoga AB Justerande Utdragsbestyrkande
Policy Rese- och Trafiksäkerhetspolicy för Karlskoga kommun Fastställd av: KF xx 201x Revideras senast: 201x-xx-xx
Innehåll Policy... 3 Omfattning... 3 Syfte... 3 Ansvar för efterlevnad... 3 Bilaga 1... 4 Bilaga 2... 7 Vision. Övergripande beskrivning av ett önskvärt framtida tillstånd. Ska ange i vilken riktning kommunen är på väg. För Karlskoga kommun finns en vision Vision 2020. Mål och budget. Dokumentet Mål och budget sammanfattar vad kommunens verksamheter ska uppnå (mål och resultat) inom den närmaste treårsperioden i syfte att nå Vision 2020 samt vilka ekonomiska resurser som finns till verksamheternas förfogande. Mål och resultat följs upp tre gånger om året efter april, augusti och december Program. En översiktlig politisk viljeriktning inom ett sakområde. Särskild definition i plan- och byggsammanhang eller annat. Policy. Kommunens grundläggande förhållningssätt/värderingar och vägledande principer. Riktlinje. Beskriver tillvägagångssätt i olika sakfrågor och är ett stöd för hur frågor bör hanteras och genomföras. Diarienummer: xx xxxx.xxxx Ansvarig enhet: xxxxxxxxxx
Policy Rese- och Trafiksäkerhetspolicy för Karlskoga kommun Alla anställda inom Karlskoga kommun arbetar för dem som lever och verkar i Karlskoga. Vi kännetecknas av öppenhet och nytänkande Vi visar respekt för uppdrag, individ och omvärld Vårt arbetssätt präglas av enkelhet Vårt arbete kännetecknas av helhetssyn Ur Gemensamma värderingar i Karlskoga kommun Omfattning Policyn omfattar alla anställda och förtroendevalda i Karlskoga kommun och de helägda kommunala bolagen Karlskoga Energi och Miljö AB och Hyresbostäder AB. Följande mål ska uppnås: Trafiksäkerhet: Karlskoga kommuns verksamheter ska bedrivas ansvarsfullt och kostnadseffektivt. 1 Detta innebär bland annat att tjänsteresor ska ske trafiksäkert. Du som är anställd eller förtroendevald förutsätts följa gällande trafikregler och lagstiftning, samt att man är en föredömlig förare som anpassar körningen till rådande omständigheter. Hänsyn ska tas till medtrafikanter. Miljöanpassning: Karlskoga kommun arbetar för en ekologiskt hållbar utveckling. 2 Det ska finnas förutsättningar för dig som kommunanställd och förtroendevald att vid tjänsteresor välja ett hållbart färdsätt. Tjänsteresorna ska genomföras så att påverkan på den yttre miljön minimeras. Detta innebär att energianvändningen och utsläpp till luft ska minimeras. Kostnadseffektivitet: Karlskoga kommuns verksamheter ska bedrivas ansvarsfullt och kostnadseffektivt. 3 Detta innebär bland annat att tjänsteresor ska utföras så kostnadseffektivt som möjligt utan att tumma på trafiksäkerhet och miljöanpassning. Nödvändigheten med resan ska alltid bedömas och andra alternativ än att resa ska övervägas i första hand. Syfte Syftet med policyn är att säkerställa att resor och transporter som genomförs av Karlskoga kommuns anställda och förtroendevalda sker på ett trafiksäkert, miljöanpassat och kostnadseffektivt sätt. Ansvar för efterlevnad Varje nämnd i Karlskoga kommun, samt de helägda kommunala bolagen, ska upprätta en handlingsplan för sina tjänsteresor. I handlingsplanen ska den verktygslåda som behövs för att kunna följa policyn tas fram och anpassas efter varje nämnd och bolags behov och förutsättningar. En av de övergripande inriktningarna ska vara att minimera negativa miljöeffekter och bidra till en ökad andel resande med kollektivtrafik och cykel. Vägledning för hur policyn kan genomföras i praktiken finns i bilaga Riktlinjer. Kommunchefen ansvarar för att kommunens rese- och trafiksäkerhetspolicy följs upp årligen och revideras var fjärde år, eller oftare vid behov. Bilaga 1. Riktlinjer till rese-och trafiksäkerhetspolicy för Karlskoga kommun Bilaga 2. Presumtiva dokument 1 Mål och budget för Karlskoga kommun 2012-2014. Kommunfullmäktigemål 4 2 Mål och budget för Karlskoga kommun 2012-2014. Ur Kommunfullmäktigemål 6 3 Mål och budget för Karlskoga kommun 2012-2014. Kommunfullmäktigemål 4 3 (7)
Bilaga 1 Riktlinjer till Rese- och trafiksäkerhetspolicy för Karlskoga kommun God transportkvalité innebär att människor och varor kommer fram till rätt plats i rätt tid. För att transporterna ska vara effektiva, säkra och miljöanpassade måste de utföras på rätt sätt. Riktlinjerna strävar efter att skapa ett resbeteende som bygger på kunskap och gemensamt förhållningssätt. Ansvar Varje bolag och nämnd har ett ansvar för att skapa förutsättningar att policyn efterföljs. Medarbetare och förtroendevalda har ett ansvar att planera och genomföra tjänsteresor så att intentionerna och målen med policyn uppnås. Bedömning av lämpligaste transportsätt får göras mot bakgrund av uppdragets art, tidsåtgång för resande, ekonomi, miljö- och klimatpåverkan. Tjänsteresor Definition: Sådana resor som en anställd eller förtroendevald gör i tjänsten på arbetsgivarens uppdrag eller som i övrigt är nödvändigt för att utföra arbetsuppgifterna. En resa mellan hemmet och tjänstestället bedöms inte som en tjänsteresa, utan ses som en arbetsresa, dvs en privat resa. Korta tjänsteresor Definition: Med kortare tjänsteresor menas resor som ligger inom den vanliga verksamhetsorten för Karlskoga kommuns arbete, vanligtvis ett område inom 20 km från arbetsstället. Prioritering vid korta tjänsteresor Vid korta resor, t ex inom tätorten, ska kollektivtrafik, cykel eller promenad prioriteras i de fall det är möjligt. Detta motiveras med att dessa transportslag har begränsande miljöpåverkan. Långa tjänsteresor Definition: Med längre tjänsteresor menas resor som ligger utanför den vanliga verksamhetsorten för Karlskoga kommuns arbete, dvs ett område utanför 20 km från arbetsstället. Prioritering vid långa tjänsteresor Tåg och buss i linjetrafik utgör alltid förstahandsalternativet för längre resor. Detta motiveras med att dessa transportslag har begränsande miljöpåverkan. Överstiger restiden mötestiden bör resan undvikas, välj då istället ett resfritt alternativ, så som webbeller telefonmöte. Tåg Tågresan ska ske i första hand ske i 2:a klass. Men detta bör bedömas i förhållande till resans längd, olika rabattmöjligheter samt arbets- och tidsmässiga faktorer. Vid resa med nattåg så kan egen sovkupé med dusch och toalett väljas. Flyg Flygresor ska endast undantagsvis användas vid inrikes resor och då i de fall där buss eller tåg inte är ett realistiskt alternativ. Detta motiveras med att flyget har större miljöpåverkan. Anslutningsresor Anslutningsresor till tågstation i Degerfors/Örebro ska ske kollektivt om möjligt. I andra hand ska samåkning ske och i tredje hand taxi. Det samma gäller i de fall då flygresa görs. Bil Bilresor inom tätorten ska alltid undvikas till förmån för gång och cykel eller kollektivtrafik. Bilresor i tjänsten ska i första hand ske med kommunens egna fordon eller sådant fordon som kommunen långtidshyr. Samordning avseende fordonens nyttjandegrad mellan och inom förvaltningar ska ske. Endast i nödfall ska privat bil användas efter godkännande av behörig chef. Samåkning ska alltid eftersträvas. 4 (7)
Förnyelsebara drivmedel ska alltid användas i alla de fordon som tillåter detta. Körjournal Körjournal (analog eller digital) skall föras vid varje tjänsteresa med bil. Körjournalen ska vara gemensam för att underlätta uppföljning och internkontroll. I körjournalen ska följande framgå: - Mätarställning vid årets början - Datum, klockslag och mätarställning vid tjänsteresans start samt varifrån resande startade - Syftet med tjänsteresan - Vilka orter/företag som besökts - Hur många kilometer som körts - Datum, klockslag och mätarställning vid tjänsteresans slut samt vart tjänsteresan avslutades - Mätarställning vid årets slut - Vid tankning; Antal liter drivmedel samt pris. Kvittot skall sparas på avsedd plats i journalen. Säker körstil Vid allt resande ska trafikreglerna följas i enlighet med Trafikförordningen (1998:1276). Alla ska använda bilbälte, följa hastighetsbegränsningarna och anpassa hastigheten efter rådande väglag. Föraren ska inte vara trött. Vid bilresa ska mobilsamtal undvikas och om det måste ske får enbart handsfree användas bilen skall helst vara synkad mot mobilen. Var medveten om att all mobiltelefonanvändning, även med handsfreefunktion ökar olycksrisken och kan innebära straffpåföljd enligt ny lagstiftning (2013). Hamnar du i eller i kontakt med en trafikolycka ska du stanna på platsen samt larma omedelbart. Utbildning i HLR skall prioriteras. Om olyckan är framme ska det rapporteras till närmsta chef som ansvarar för att åtgärder vidtas (enligt arbetsmiljöhandbok Kikaren). Taxi Om taxi används i tjänsten, prioriteras om möjligt transport med miljötaxibil. Egen bil Huvudregeln är att för tjänsteresor ska inte egen bil användas. Används egen bil för tjänsteresor ska ett avtal tecknas med arbetsgivaren, där det ska framgå vad som gäller angående självrisk och reparationer vid en ev. olycka. Följande minimikrav ställs på egna fordon som används i tjänsten: Fordonet ska vara så energisnålt som möjligt och bör drivas med icke fossila bränslen. Energisnålt innebär för fossila bränslen högst 5 liter bensin eller 4,5 liter diesel per 100 km (enligt 2012 års miljöbilsdefinition). Fordonen ska uppfylla minst fyra stjärnor vid provningen av Euro NCAP samt ha huvudskydd och trepunktsbälte på de platser som används. Motorcykel och moped Dessa fordon utsätter förare och passagerare för stora skaderisker vid en eventuell olycka. På grund av den höga skaderisken ska dessa fordon inte användas vid resa i tjänsten. Cykel Vid tjänsteresor med cykel eller elcykel ska alltid cykelhjälm användas. Cykelhjälm tillhandahålls av arbetsgivaren. Utbildning Personal som regelbundet transporterar barn eller brukare ska ha särskild förarutbildning samt kunskap i första hjälpen och brandskydd. All personal som kör bil i tjänsten ska genomgå utbildning i sparsam körning. Uppföljning miljö och trafiksäkerhet Genom att systematiskt analysera och utvärdera medarbetarnas resvanor och resmönster skapas förutsättningar för att påverka resebeteende i riktning mot kommunens mål. Uppföljning av hur rese- och trafiksäkerhetspolicyn och dess riktlinjer tillämpas inom förvaltningen ska ske årligen, ansvaret för detta ligger på kommunchefen. 5 (7)
Kommunchefen uppdrar till varje förvaltning att årligen rapportera hur policyn följs, rapporteringen ska ske till samhällsbyggnadsförvaltningen som ansvarar för att sammanställa och analysera denna rapportering. Som exempel ska fordonsanvariga årligen göra stickprovskontroller för att kontorollera bilanvändningen och körjournaler. Resor till och från arbetet Resepolicyn reglerar inte och kan inte reglera resor till och från arbetet. Men som en del i kommunens miljöarbete och för en ökad trafiksäkerhet, är det även angeläget att kommunen som arbetsgivare stimulerar medarbetare att välja säkra och långsiktigt hållbara färdsätt även för privata resor. 6 (7)
Bilaga 2 Följande dokument kommer att tas fram för att kunna nå målen i policyn: 1. Fordonspolicy. En fordonspolicy styr inköp och användningen av fordon (bilar, cyklar) 2. Mötespolicy. En mötespolicy styr hur man ska mötas, om det ska ske fysiskt eller digitalt. 3. Handlingsplaner för respektive nämnd och bolag. Handlingsplanen ska beskriva, när, hur och var, åtgärder ska utföras för att uppfylla policyn. Även målet med åtgärden samt kostanden för den. 7 (7)