Plats och tid: Sammanträdesrum Röd, 2011-11-24 klockan 13:15-17:15 Beslutande: Ragnar Steen (M) Lennart Nilsson (C) Bengt Sävström (S) Ola Carlsson (M) Eva Kullenberg (FP) 84-90 Övriga närvarande: Hans-Börje Andersson, personalchef Per Sundelius, förhandlingschef Sergio Garay, socialchef 92 Peter Scharff, sekreterare Utses att justera: Ola Carlsson Paragrafer: 84-92 Sekreterare Ordförande Justerare _ Peter Scharff _ Ragnar Steen _ Ola Carlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2011-11-24 Datum för anslags uppsättande: 2011-12-08 Datum för anslags nedtagande: 2011-12-29 Förvaringsplats för protokollet: Personalenheten, stadshuset Underskrift Peter Scharff
KSPU 84 Föredragningslistan 84 Föredragningslistan 85 Val av justerare 86 Motion från Kerstin Engle (S) m.fl. Dnr 2011/250 om kommunens framtida personalförsörjning 87 Motion från Mikael von Krassow (S) m.fl. Dnr 2011/273 om anställning av funktionshindrade 88 Motion från Kerstin Engle (S) m.fl. om att ge alla Dnr 2011/249 anställda i Ängelholms kommun rätt att arbeta heltid 89 Förslag angående kvalificering från Dnr 2011/518 skolassistent till skolintendent 90 Sammanträdesdatum för KSPU år 2012 91 Avgångssamtal 92 Informationsärenden
KSPU 85 Val av justerare Ärendebeskrivning utser Ola Carlsson att justera protokollet.
KSPU 86 Dnr 2011/250 Motion från Kerstin Engle(S) m.fl om kommunens framtida personalförsörjning Ärendebeskrivning Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen föreslår i en motion att en handlingsplan för kommunens framtida personalförsörjning tas fram. Beslutsunderlag Personalchefens tjänsteutlåtande 11 november 2011. Motion från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen om Kommunens framtida personalförsörjning. Utredning Många nya medarbetare kommer att behövas till våra kommunala verksamheter för att trygga servicen till kommunens medborgare. Personalförsörjningen är en fråga som ständigt måste hållas aktuell inom verksamheterna. Inom de närmaste 10 åren kommer nästan 700 medarbetare att uppnå pensionsåldern. Till detta skall läggas en årlig personalomsättning på 3-4 %. Ängelholm finns i en expansiv del av Skåne och i en konkurrenssituation med kommuner och andra arbetsgivare. En avgörande fråga är hur attraktiva som arbetsgivare vi är i en sådan konkurrenssituation. Men även andra omvärldsfaktorer har stor betydelse såsom natur, boendemiljöer, kommunikationer, kommunal service, annan offentlig service, kommersiell service, arbetsmarknad, kultur, fritid, idrotts- och föreningsliv m m. Begreppet attraktiv arbetsgivare har många dimensioner varav nedan redovisas exempel på områden där vi aktivt arbetar för att stärka vår attraktionskraft och varumärke som arbetsgivare: Vårt samarbete inom Skåne Nordväst tar sikte på att regionen skall vara en Gränslöst attraktiv arbetsgivare. Syftet med detta samarbete är att kommunerna gemensamt utvecklar strategier och verktyg för att stärka medarbetare i sitt dagliga arbete att leverera dagens och morgondagens välfärdstjänster. Inom detta samarbete pågår för närvarande olika projekt som alla har till syfte att stärka kommunerna som attraktiva arbetsgivare i en attraktiv region. Som exempel på projektområden kan nämnas mötesplatser, idéutveckling, individ och kunskapsutveckling, varumärke och marknadsföring samt strategisk, operativ och administrativ HR-samverkan. Kommunen intar en aktiv del i dessa samarbetsområden.
I dagarna lanserar SKL en landsomfattande kampanj Sveriges viktigaste jobb. Vi kommer att ta aktiv del i denna kampanj på lokal nivå. Vårt gemensamma traineeprogram, som nu har pågått flera år, har som ett av sina huvudsyften att marknadsföra kommunens verksamheter och arbetsplatser för unga högskoleutbildade studenter. Gjorda utvärderingar visar att bilden av kommunen som arbetsplats och arbetsgivare har utvecklats klart positivt för de som deltagit i programmet. Flertalet har också fått fortsatt anställning i kommunerna efter avslutad traineeperiod. En ny personalpolicy har nyligen antagits som berör områden som har stor betydelse för en attraktiv arbetsgivare: dialog, delaktighet, samverkan, hälsa och arbetsmiljö, likabehandling, förnyelse och utveckling samt arbetstid och lön. Ängelholms kommun har jämfört med andra kommuner en av de lägsta sjukfrånvarotalen i Sverige. Vi är en kommun med friska medarbetare. Vi satsar på att utveckla hälsa i vår organisation. Vi arbetar för att utveckla modeller för flexibilitet i anställningsvillkor, arbetstid m m. Vi vet att detta har stor betydelse när unga människor väljer arbete. Vi arbetar för att utveckla former för exponering och marknadsföring i samband med rekrytering av nya medarbetare. Användning av nya media känns angeläget liksom att utveckla informationen om vilka förmåner som en anställning i kommunen innebär genom t ex ett webbaserat förmånssystem. Vi arbetar för att utveckla en modell för lönebildning där den interna behovsbilden vägs av mot omvärlden. Vi mäter medarbetarnöjdhet vartannat år och kan vid den senaste mätningen konstatera att vi ligger över genomsnittet för Sveriges kommuner. Vid utvärdering av resultatet har vi identifierat utvecklingsområden som nu bearbetas. Ovanstående utgör exempel på hur vi på många områden arbetar för att utveckla kommunens varumärke för att attrahera nya medarbetare till våra verksamheter men också att behålla våra medarbetare. Åtgärder i anslutning till ovanstående punkter finns integrerade i handlingsplaner enligt styrmodellen Ratten. Personalförsörjningsfrågorna är en del i verksamhetsplanen. Någon särskild sammanställd handlingsplan har inte upprättats centralt. Ute i kommunens olika verksamheter hanteras dagligen personalförsörjningsfrågor på konkret nivå. Uppgifter som underlag för bedömning av framtida behov finns tillgängliga i våra
verksamhetssystem där varje verksamhet kan se sina förutsättningar. Åtgärder som då bedöms nödvändiga får integreras i respektive verksamhets handlingsplan. Personalenheten deltar i dialog om lämpliga åtgärder. Sammantaget bedöms det inte finnas behov av en särskild handlingsplan för den framtida personalförsörjningen för hela kommunen. Yrkanden Ordförande yrkar bifall till att anse motionen besvarad genom personalchefens tjänsteutlåtande. Bengt Sävström (S) yrkar bifall till motionen från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen om Kommunens framtida personalförsörjning. Proposition och omröstning Ordförande ställer propositionen på dels bifall till eget yrkande, dels bifall till Bengt Sävströms (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens personalutskott beslutar enligt ordförandens yrkande. Votering begärs och genomförs enligt följande voteringsproposition: Den som röster enligt ordförandens yrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunstyrelsens personalutskott beslutat enligt Bengt Sävströms (S) yrkande. Vid omröstningen röstade Ragnar Steen (M), Lennart Nilsson (C), Ola Carlsson (M) och Eva Kullenberg (FP) ja (4 ja-röster) och Bengt Sävström (S) röstande nej (1 nej-röst). har således beslutat enligt ordförandes yrkande. Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad genom personalchefens tjänsteutlåtande. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
KSPU 87 Dnr 2011/273 Motion från Mikael von Krassow (S) m.fl. om anställning av funktionshindrade Ärendebeskrivning Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen föreslår i en motion att kommunen tar fram en handlingsplan för rekrytering av unga funktionshindrade och övriga funktionshindrade. Beslutsunderlag Personalchefens tjänsteutlåtande 15 november 2011. Motion från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen Motion om anställning av funktionshindrade. Utredning I kommunen finns ett 30-tal anställningar med lönebidrag fördelat på olika verksamhetsområden och åldersgrupper. Kommunen bidrar dessutom till ett 20-tal anställningar med lönebidrag anställda inom ideella föreningar i kommunen. I samarbete med arbetsförmedlingen prövas löpande möjligheten till lönebidragsanställningar. Efter en skrivelse från gymnasiesärskolan beslutade kommunstyrelsens personalutskott, 13/2009; att man ser positivt på anställning av ungdomar med funktionshinder inom kommunens verksamheter och vill uppmana alla verksamheter att verka för att tillskapa anställningar för funktionshindrade när praktiska och organisatoriska förutsättningar finns. Någon särskild uppföljning av detta beslut har hittills inte gjorts. Vidare ha kommunstyrelsens personalutskott beslutat, 80/2011, att inför planeringen av nästa omgång sommararbete tydliggöra funktionshindrades möjlighet att söka sommararbete.
Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att senast 31 augusti 2012 särskilt följa upp kommunstyrelsens personalutskotts beslut, 13/2009, och därefter återkomma med eventuella förslag till åtgärder samt att därmed anse motionen besvarad. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
KSPU 88 Dnr 2011/249 Motion från Kerstin Engle (S) m.fl om att ge alla anställda i Ängelholms kommun rätt att arbeta heltid Ärendebeskrivning Den socialdemokratiska fullmäktigegruppen föreslår i en motion att rätt till heltid införs för alla anställda i Ängelholms kommun. Beslutsunderlag Personalchefens tjänsteutlåtande 10 november 2011. Motion från den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen Ge anställda i Ängelholms kommun rätt att arbeta heltid. Utredning Frågan om en rätt att arbeta på heltid har varit föremål för debatt vid flera tillfällen under senare år. Förslag om lagstiftning i denna fråga har även diskuterats men hittills inte resulterat i någon lagstiftning på området. Det är upp till parterna på arbetsmarknaden att finna lösningar. Möjlighet till utökad sysselsättningsgrad finns reglerad i lagen om anställningsskydd LAS 25 b samt i kollektivavtalet allmänna bestämmelser AB 5 mom 1 b. Vi instämmer i motionärernas synpunkter att det är flest kvinnor som arbetar deltid och att det finns ett jämställdhetsperspektiv i denna fråga. Fullmäktige har beslutat om en personalpolitisk målsättning att den genomsnittliga sysselsättningsgraden ska öka. Under perioden 2001-2011 har den genomsnittliga sysselsättningsgraden i kommunen ökat från 86,4 % till 89,2 %. Under samma tid har den genomsnittliga sysselsättningsgraden vid socialförvaltningen (som har högst andel deltidsanställda) ökat från 80,2 % till 84,9 %. I anslutning till medarbetarenkäten hösten 2010 ställdes frågan till medarbetarna om de önskade öka sin sysselsättningsgrad. Sammanlagt 11 % önskade arbeta mer, flest inom vård- och omsorgsverksamheterna. Inom vård- och omsorgsområdena där verksamhet ofta pågår dygnet runt är det svårt att kombinera en rätt till heltid med ett optimalt resursutnyttjande. Vid vissa tidpunkter under dygnet behövs mer personal emedan man vid andra tidpunkter kan ha en lägre bemanning. Vidare innebär arbetstidslagens bestämmelser om dygnsvila och veckovila begränsningar i möjligheten att schemalägga. I det fall en rätt till heltid ska genomföras måste en noggrann ekonomisk kalkyl göras utifrån angivna förutsättningar.
Vi har hittills arbetat utifrån att ge medarbetare möjlighet att kunna arbeta enligt en önskad sysselsättningsgrad. Vi har teckna årsarbetstidsavtal med Kommunal som ger denna möjlighet. En förutsättning för detta är att medarbetare måste vara flexibla och beredda att arbeta på olika avdelningar/arbetsplatser. Vi tror att det finns betydande utvecklingsmöjligheter med utgångspunkt i årsarbetstidsavtal och en flexibilitet i var man arbetar. Det är viktigt att följa utvecklingen av sysselsättningsgrader inom ramen för den personalpolitiska målsättningen vilket görs fortlöpande och årligen. Att arbeta vidare med verksamheterna och de fackliga organisationerna i vidareutvecklingen av arbetstidsmodeller och dess tillämpning är angeläget. Ett införande av en generell rätt till heltid kan i nuläget inte anses vara motiverat. Ett eventuellt införande av en rätt till heltid måste föregås av en noggrann kartläggning och analys av organisatoriska och ekonomiska konsekvenser. Yrkanden Ordförande yrkar bifall till att anse motionen besvarad genom personalchefens tjänsteutlåtande samt att avslå motionärernas förslag om införande av generell rätt till heltid. Bengt Sävström (S) yrkar bifall till motionen från den socialdemokratiska fullmäktigegruppen Ge alla anställda i Ängelholms kommun rätt att arbeta heltid. Proposition och omröstning Ordförande ställer propositionen på dels bifall till eget yrkande, dels bifall till Bengt Sävströms (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens personalutskott beslutar enligt ordförandens yrkande. Votering begärs och genomförs enligt följande voteringsproposition: Den som röster enligt ordförandens yrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunstyrelsens personalutskott beslutat enligt Bengt Sävströms (S) yrkande. Vid omröstningen röstade Ragnar Steen (M), Lennart Nilsson (C), Ola Carlsson (M) och Eva Kullenberg (FP) ja (4 ja-röster) och Bengt Sävström (S) röstande nej (1 nej-röst). har således beslutat enligt ordförandes yrkande.
Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad genom personalchefens tjänsteutlåtande samt att avslå motionärernas förslag om införande av generell rätt till heltid. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
KSPU 89 Dnr 2011/518 Kvalificering från skolassistent till skolintendent Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsförvaltningen har utrett behovet av administrativt verksamhetsstöd till rektorer. Förslag har utarbetats som innebär att höja kvalifikationen på det s k närstödet. Vid de tre senaste rekryteringarna har annonsering avsett skolintendent i stället för skolassistent. Kravet för tjänst som skolintendent har varit ekonomisk och/eller personaladministrativ högskoleutbildning eller pedagogisk utbildning. Förvaltningen föreslår att befintliga skolassistenter ska kunna kvalificera sig till befattning som skolintendent genom att uppfylla följande krav: Fem års dokumenterat arbeta som skolassistent, Fortbildning lägst 30 högskolepoäng fördelat på kurser inom områdena administration, ekonomi, personal och projektledning efter samråd med rektor utifrån behovsbilden inom rektorsområdet. Respektive skolassistent svarar själv för sin fortbildning. När kraven är uppfyllda upprättas ett nytt anställningsavtal. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från personalchefen 14 november 2011. Skrivelse från förvaltningschef Tony Mufic 3 november 2011. Protokoll från barn- och utbildningsförvaltningens samverkansgrupp 3 november 2011. Beslut beslutar att befintliga skolassistenter kan kvalificera sig till skolintendenter genom att uppfylla följande krav: Fem års dokumenterat arbeta som skolassistent, Fortbildning lägst 30 högskolepoäng fördelat på kurser inom områdena administration, ekonomi, personal och projektledning efter samråd med rektor utifrån behovsbilden inom rektorsområdet, att respektive skolassistent ansvarar själv för sin fortbildning,
att när kraven är uppfyllda upprättas ett nytt anställningsavtal, samt att berörda medarbetare kan söka stipendier enligt kommunens generella regelverk för stipendier. Beslutet expedieras till: Barn- och utbildningsförvaltningen
KSPU 90 Sammanträdesdatum för KSPU år 2012 Ärendebeskrivning Personalenheten föreslår kommunstyrelsens personalutskott att sammanträda 26 januari, 1 mars, 29 mars, 26 april, 31 maj, 28 juni, 30 augusti, 27 september, 25 oktober, 29 november samt 17 december. Beslut beslutar att anta förslaget. Beslutet expedieras till: Kanslienheten Medborgarlinjen
KSPU 91 Avgångssamtal Ärendebeskrivning Personalchefen redogör för aktuella avgångssamtal. Beslut beslutar att lägga redogörelserna till handlingarna.
KSPU 92 Informationsärenden Aktuella förhandlingar Utmaning Aktuella rekryteringar Överenskommelser om avgång från anställning godkänner överenskommelse med Curt Wirström Aktuell personalstatistik Diskussion angående ersättning vid utökat ansvar Budgetuppföljning Jour socialnämnden Julaktivitet