UTKAST TILL REFERAT - NSK

UTKAST TILL REFERAT - NSK Nordiska ministerrådet Till NSK Kopia Från Nordiska ministerrådets sekretariat Store Strandstræde 18 DK-1255 Köpenhamn K Tfn +45 3396 0200 Fax +45 3396 0201 www.norden.org Ämne NSK den 4 september 2007 kl. 10.00 17.00 på Hotell Arkipelag, Kaptenssalen. 18 september 2007 1. Godkännande av dagordningen Dok. 99/2007 2. Globalisering uppföljning av statsministrarnas beslut Dok. 131/2007 att NSK orienteras om statusen för uppföljningen av statsministrarnas beslut och diskuterar den beskrivna processen. GS beklagade att möteshandlingarna skickats ut så sent. GS redogjorde därefter för globaliseringsarbetet, bl.a. för de fem tillsatta arbetsgrupperna. GS betonade betydelsen av att involvera fackministerråden och relevanta institutioner, forskningsmiljöer, experter och länder tidigt i processen. Globaliseringsforumet är en särskilt viktig del av arbetet. Ett detaljerat förslag om det kommer att presenteras till oktober månads möte. Länderna var nöjda med arbetets utveckling och betonade hur viktigt det är att arbeta över olika sektorer och att få fackministerråden, experter, forskningsmiljöer m.m. involverade i arbetet. Det är viktigt att MR-SAM fastställer de övergripande prioriteringarna, vilket överensstämmer med statsministrarnas riktlinjer. Danmark betonade att en fokuserad insats på området skulle kräva mycket fler medel än de 60 miljoner DKK som man avsatt, något som skulle göra bortprioriteringar nödvändiga på en rad uppgifter som ligger under de andra ministerråden. Länderna påpekade att man på nationell nivå redan var i gång med arbetet med innovationsrepresentationer och att en nordisk arbetsgrupp därför skulle kunna tillsättas med syfte att identifiera synergieffekter och framförallt nordisk nytta. Sverige arbetar med att få ett datum för globaliseringsforumet. Februari var knappast ett möjligt alternativ, utan snarare mars 2008. Forumet kommer inte att hållas i anknytning till ett ordinarie statsministermöte. Från svenskt håll uttrycktes det intresse för att globaliseringstoppmötet ska fokusera på konkurrenskraft. Angående innovationspriset övervägdes det att man ska tillkännagiva priset på globaliseringsforumet, dock efter att först ha

tillfrågat NR. GS förslag godkändes och informationen noterades. Man tog ett principbeslut om förslaget om att tillsätta en innovationsrepresentations- och marknadsföringsgrupp samt en extern finansieringsgrupp. Gruppernas storlek och mandat fastställs genom skriftligt förfarande så att detta är färdigställt inom en till två veckor. 3. Budgetfrågor - Godkännande av MR:s budgetförslag 2008 Dok. 102/2007 Generalsekreteraren/NSK föreslår NSK besluta att budgeten för år 2008 baseras på en minskning av ministerrådets likvida medel med 70 miljoner DKK, varav 35 miljoner DKK genom en höjning av den totala kostnadsramen och 35 miljoner DKK genom en minskning av ländernas inbetalningar, att godkänna det presenterade ministerrådsförslaget till budget 2008 med en total kostnadsram på 893,6 miljoner DKK i 2007 års priser, med de i dokument 102/2007 nämnda ändringarna i belopp och text vad gäller förslag till Nordiska ministerrådets planer och budget 2008, vilket generalsekreteraren presenterade. De självstyrande områdena väckte frågan om de förändringar som har skett i Nordplusprogrammet inför den nya programperioden som medför att de självstyrande områdena inte deltar på samma villkor som tidigare. Sekretariatet redogjorde för bakgrunden till detta och lovade åtgärda saken efter kontakt med de baltiska parterna. NSK beslutade att ansluta sig till generalsekreterarens förslag, men Danmark reserverade sig mot några delar i förslaget och ville bordlägga det slutgiltiga beslutet till mötet den 5 september då MR- SAM behandlar ärendet, vilket godkändes. Isländsk översättning att NSK noterar generalsekreterarens redogörelse. Dok. 124/2007 Dok. 129/2007 NSK noterade generalsekreterarens redogörelse, men Island betonade att man fortfarande vill ha en eller två anställda översättare. Ekonomisk lägesrapport per den 30 juni 2007 att NSK noterar nedanstående redogörelse. NSK noterade generalsekreterarens redogörelse. 4. Riksrevisionens berättelse om Nordiska ministerrådets verksamhet 2006 Dok. 120/2007 att NSK beslutar att årsredovisningen för Nordiska ministerrådet för år 2006 skickas till MR-SAM för deras godkännande, att NSK beslutar att nyckeltalen från institutionernas årsredovisningar sänds till MR-SAM för att godkännas enligt punkt 3 nedan, att NSK noterar riksrevisionens berättelse. sida 2 av 9

NMRS redogjorde för riksrevisionens berättelse. NSK noterade riksrevisionens berättelse med hänvisning till att NMRS arbetade vidare med att tillmötesgå kommentarerna från riksrevisionen. 5. Ordförandeskapspotten - Ansökningar till ordförandeskapspotten Dok. 128/2007 att NSK godkänner bifogade förslag, att anslagen för delfinansiering ges under förutsättning att de övriga finansieringsbidragen från berörda sektorer, nationella källor etc. som minst har den angivna storleken och står helt till projektets förfogande, att anslagen ges under förutsättning att projektkontrakt först kan tecknas när en detaljerad budget föreligger, att Nordiska ministerrådet mot bakgrund av detta tecknar projektkontrakt med de sökande, att ärendet läggs fram för Nordiska rådet för orientering. NMRS påpekade att ansökan från NordGen var på 250 000 DKK och inte 200 000 DKK som tidigare angivits i dokumentet. Restsumman från ordförandeskapspotten skulle därför justeras. NSK godkände generalsekreterarens förslag med ovannämnda justering. - Utvärdering av ordförandeskapspotten Dok. 104/2007 att NSK diskuterar de erfarenheter som man hittills haft med ordförandeskapspotten och att man överväger eventuella förändringar. Ordföranden var nöjd med samarbetet med Nordiska ministerrådets sekretariat vad gäller ordförandeskapspotten. 6. Förslag från arbetsgruppen om de självstyrande områdena att NSK diskuterar förslagen i det bifogade betänkandet samt att NSK beslutar om dessa förslag. Ordföranden redogjorde för arbetet med betänkandet om de självstyrande områdena. Länderna tackade ordföranden för ett väl utfört arbete. Sverige meddelade att formuleringarna kan accepteras under förutsättning att de godkänns av UD:s folkrättsjurister. Dok. 105/2007 NSK godkände generalsekreterarens förslag och betänkandet skickades vidare till MR-SAM. 7. NOPEF-kontrakt 2008-2010 Dok. 125/2007 sida 3 av 9

att NSK godkänner förslaget på ett nytt kontrakt för NOPEF år 2008-2010. NSK godkände generalsekreterarens förslag och noterade att det globala arbetet nu noterats så som MR-SAM anmärkte på mötet i Koli den 12 juni 2007. 8. Sessionen att NSK godkänner den förelagda listan över ministerrådsförslag. GS redogjorde för att det innan september månads utgång skulle vara klart vilka ministrar som ska presentera de olika ministerrådsförslagen/redogörelserna. Vidare var man från NR:s håll inte villig till att gå med på önskemålet om att införa formella tidsgränser för frågor på samarbetsministrarnas frågestund. Det hade dock gått ut en uppmaning till att orientera om frågan innan, så att man kan ha en verklig dialog. Ordföranden informerade om att NSK:s möte var planerat till den 31 oktober kl. 07.30-09.00 och MR-SAM:s möte till den 1 november kl. 11.30 13.00. Ordföranden efterlyste uppdaterad information om MR-förslag samt att man i god tid ska få information om ministrarnas arbetsfördelning. Dok. 107/2007 Grönland efterfrågade en lista med samtliga ministermöten i anslutning till sessionen. 9. Utvärdering av BU att NSK lägger fram synpunkter på utkastet om utvärderingen av strategin för hållbar utveckling, att NSK beslutar att diskutera rekommendationerna från utvärderingen på mötet vid Nordiska rådets session i Oslo. NMRS redogjorde för utvärderingen av arbetet med BU. SV och IS uttryckte tvivel om att inrätta ett BU-institut. Länderna ansåg att det var viktigt att fortsatt hålla fast vid ett smalt fokus i arbetet med tydlig nordisk nytta. Dok. 108/2007 NSK godkände generalsekreterarens förslag, skriftliga kommentarer ombeds vara NMRS till handa den 15 september 2007. 10. Yttrande om utsläpp från fartyg i Östersjön att NSK noterar informationen. att NSK stödjer de nordiska miljöministrarnas förslag om det vidare arbetet med att kontrollera utsläpp av spillvatten i Östersjön och uppmuntrar dem att samordna nordiska inspel till HELCOM:s miljöministermöte i Krakow den 15 november. Dok. 126/2007 de två bilagorna till detta dokument saknas (ska alltså sändas ut till NSK) sida 4 av 9

11. Lägesrapport för BASSY-projektet att NSK noterar orienteringen. NMRS redogjorde för läget för BASSY-projektet. Man visste att det rörde sig om ett tekniskt dokument och man kommer att återkomma med ytterligare information om detta vid ett senare tillfälle. Dok. 109/2007 12. NORDBUK:s stadgar att NSK godkänner det framlagda förslaget på stadgar for NORDBUK, att NSK godkänner de föreslagna riktlinjerna för reseersättning till kommitténs medlemmar från och med den 1 januari 2008 samt att NSK godkänner att ansvaret för att utarbeta NORDBUK:s stödordning delegeras till NORDBUK, förutsatt att NSK/MR-SAM informeras om utvecklingen av stödordningen genom årlig rapportering från NORDBUK. NMRS redogjorde för ändringsförslagen i NORDBUK:s stadgar. SV föreslog att man höll fast vid formuleringen i 3 avsnitt 4 och att denna formulering därför inte ändras som tidigare föreslagits. Dok. 110/2007 NSK godkände generalsekreterarens förslag med det svenska ändringsförslaget. 13. Kulturkontakt Nord styrelsearvode att extra kompensation till styrelsen för Kulturkontakt Nord inte ska betalas ut. Generalsekreteraren understryker att ämbetsmannakommittén inte kan fatta beslut om arvoden utan att det endast är NSK som kan göra det och som har delegerat frågan till LOP. Dok 111/2007 14. Upprättande av Nordiskt Genresurscenter att NSK noterar rapporten om upprättandet av Nordiskt genresurscenter, att NSK beslutar att upprätta Nordiskt genresurscenter som en nordisk institution från och med den 1 januari 2008, att NSK beslutar att lägga ned Nordiska Genbanken vid årsskiftet år 2007, att NSK noterar att ärendet skickas vidare till Nordiska rådet för orientering. Dok. 130/2007 15. NMR:s Rysslandsaktiviteter Dok. 113/2007 att NSK noterar generalsekreterarens orientering om ackreditering av kontorscheferna på NMR:s kontor i nordvästra Ryssland och yrkar på att ordförandeskapet förhör sig om ärendet i det ryska sida 5 av 9

utrikesministeriet via ambassaden i Moskva, att NSK godkänner förslagen på delprogram under kunskaps- och nätverksprogrammet på fyra insatsområden: lokal förvaltning (2 miljoner DKK), folkhälsa och socialt samarbete (160 000 DKK), rättsligt och ekonomiskt samarbete (725 000 DKK) samt journalistoch mediesamarbete (1,6 miljoner DKK), att NSK noterar generalsekreterarens rapportering om samarbetet med Barentsrådet och om en internationell konferens om gränsregionalt samarbete i Kaliningrad den 11-12 oktober 2007. - Kunskaps- och nätverksprogram - Ackreditering GS redogjorde för NMR:s Rysslandsaktiviteter, bl.a. för ackrediteringen av den nya chefen för kunskaps- och nätverksprogrammet. GS informerade om att man hade fått ett informellt meddelande om att en utfrågningsprocess pågår angående ändringen av MoU (Memorandum of Understanding). GS orienterade om de kommande arrangemangen i Ryssland. DK föreslog att man tar fram kriterier för medfinansiering med Ryssland, dock på ett sådant sätt att samarbetet med icke-statliga organisationer blir mindre restriktivt. NMRS kommer att utarbeta förslag på kriterier för medfinansiering. 16. NMR:s samarbete med Estland, Lettland och Litauen, inklusive mobilitetsprogram att NSK noterar utvecklingen av delprogram inom mobilitetsprogrammet, bl.a. workshopen i Riga den 29-30 augusti 2007, att programmets utvecklingsprocess kan presenteras som en rapport vid Nordiska rådets session i november 2007. GS redogjorde för NMR:s samarbete med Estland, Lettland och Litauen, inklusive de aktuella förhandlingarna om mobilitetsprogrammen. År 2008 kommer det att handla om en ad hoc-lösning, eftersom programutgifterna först kan inarbetas i de baltiska ländernas statsbudgetar från och med år 2009. Från baltiskt håll framhåller man att man snarast bör sätta upp tidsramarna för de nya programmen då NMR:s riktlinjer upphör att gälla vid 2008 års utgång. Dessutom visade man på kopplingen till utvecklingen av en ny Östersjöstrategi i Östersjörådets regi. Dok. 114/2007 17. NMR:s Vitrysslandspolitik att NSK noterar generalsekreterarens rapport angående fortsatt finansiering av EHU, att NSK godkänner att generalsekreteraren på sitt möte den 10 september 2007 med kommissionär Benita Ferrero-Waldner tillkännager sin vilja till ett fortsatt nordiskt engagemang vad gäller EHU samt betonar hur viktigt det är att Europeiska kommissionen också spelar en central roll som bidragsgivare till EHU de närmsta åren. GS informerade om NMR:s politik gentemot Vitryssland. Man arbetar Dok. 115/2007 sida 6 av 9

fortfarande med att hitta både en kortsiktig och långsiktig lösning av finansieringen på hög nivå med EU. Konkreta diskussioner pågick med både Europeiska kommissionen och Norge angående antagningen av universitetsstuderande år 2007. NSK godkände generalsekreterarens förslag och noterade orienteringen. 18. Gränshinder - Svar på framställan 3/2007 angående en nordisk samordnare för arbetet mot gränshinder Dok. 117/2007 att NSK rekommenderar MR-SAM att besluta att anta det föreslagna svaret på rådsrekommendation 3/2007. - Omorganisering av gränshinderarbetet - Lägesrapport för det finska initiativet Dok. 121/2007 att NSK rekommenderar MR-SAM att anta huvuddragen i nedanstående förslag till omorganisering av det nordiska informations- och gränshinderarbetet samt att ge generalsekreteraren i uppdrag att till NSK-mötet i oktober återkomma med förslag till en slutgiltig arbetsplan som är baserad på dessa huvuddrag. GS/NMRS informerade om läget för arbetet med att ta bort gränshinder och bl.a. hur viktigt det är att detta arbete har en förankring i länderna. Dessutom är det viktigt att man i den nya fasen skapar nya möjligheter för att lägga fram konkreta förslag på hur gränshinder kan avlägsnas. NSK kommer att ta upp organiseringen av gränshinderarbetet samt rekommendationssvaret för ny diskussion på mötet i oktober. 19. Kommunikationsstrategi att NSK noterar redogörelsen och ger synpunkter på kommande arbete inom kommunikationsstrategi och profilering. NMRS redogjorde för läget för kommunikationsstrategin och profileringsarbetet. I ljuset av NSK:s kommentarer ville man återvända till denna fråga på mötet i december. Kommentarer och bidrag från NSK kommer att ingå i det fortsatta arbetet. Sverige ansåg att det framlagda dokumentet var en bra utgångspunkt i det fortsatta arbetet med profilerings- och kommunikationsfrågorna. NSK noterade redogörelsen. Dok 118/2007 20. Europarapport 2007 att NSK skickar eventuella skriftliga kommentarer på rapporten innan den 7 september till NMRS eller överlämnar dessa i anknytning till NSK-mötet den 4 september. NMRS redogjorde for generalsekreterarens Europarapport. Man välkomnade NSK att inkomma med synpunkter och kommentarer. Dok. 127/2007 sida 7 av 9

Sista dag för inkommande skriftliga kommentarer är måndagen den 10 september. NSK noterade orienteringen. 21. Arktisk konferens 2008 och projekt om EU:s arktiska politik att NSK kommenterar och godkänner generalsekreterarens utkast på synopsis för en arktisk konferens den 9-11 september 2008, att NSK kommenterar och godkänner generalsekreterarens förslag på mandat för en utredning om EU:s arktiska politik och administrativa processer, att NSK nominerar de ämbetsmän som ska ha kompetens i arktiska frågor och EU-frågor och som ska ingå i den nordiska kontaktgruppen, vilken ska anlitas vid förberedelserna inför konferensen och vid EU-utredningens genomförande. GS redogjorde kort för den arktiska konferensen och för statusen för projektet om EU:s arktiska politik. GS påpekade att man skulle nominera ämbetsmän till utredningsgruppen. Konferensen var tänkt att även stödja den nordliga dimensionen. Ryssland, såväl som EU, USA och Kanada kommer att bjudas in som medarrangörer. Angående utredaren till konferensen om det arktiska fönstret föreslog Grönland att man försöker hitta en kandidat som har särskild erfarenhet av och insyn i EU-dokument m.m. Man såg mycket gärna förslag från de andra länderna vid nomineringen till ovannämnda kontaktgrupp. Dok. 116/2007 22. 23. Brevsvar till Nordiska Rådets president angående Nordic Development Fund (NDF) att NSK godkänner brevsvaret angående NDF till Nordiska rådets president. NSK godkände generalsekreterarens förslag, dock med möjlighet att inkomma med eventuella skriftliga kommentarer innan kl. 12.00 fredagen den 7 september 2007. Orienteringar Informationskontoren GS informerade om Nordiska rådets kontrollkommittés rapport om NMR:s kontor. Extern finansiering GS skickade runt ett dokument om extern finansiering. Dokumentet kommer att diskuteras på mötet i oktober, men man tar gärna emot skriftliga kommentarer innan dess. Dok. 134/2007 CAS-Nordic Forum 2007 GS informerade om att man var inbjuden till CAS-Nordic Forum 2007 i Lund där högre ämbetsmän från Kina kommer att delta. Sidoarrangemang GS informerade om att man troligtvis ville begränsa antalet sidoarrangemang inför sessionen till ett enda, Klimaforandringer fra sida 8 av 9

en faglig vinkel, vilket ska handla om klimatförändring sett utifrån näringslivets aspekter. Geologikonferensen NMRS informerade om att ÄK-U behandlat ansökan två gånger och att MR-U tar upp frågan till behandling på sitt möte i slutet av oktober år 2007. ÄK-M har ännu inte blivit presenterade för ansökan och har under innevarande år inte medel till den. Ansökan kommer att sättas upp på dagordning för NSK:s möte i oktober. 24. Övrigt sida 9 av 9