Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 1 (10) Tid onsdag 2015-04-15 kl. 14:00 17:00 Plats Hyttgatan 18, Integrationsenheten Tid för justering 2015-04-17 Majoritetsgruppen samlas i stora konferensrummet och övriga ledamöter samlas i lilla konferensrummet kl. 13.00 vid Hyttgatan 18, Arbetslivsförvaltningen för genomgång av ärenden. Anmäl förhinder till nämndsekreterare Torbjörn Kvist, Arbetslivsförvaltningen tel. 026-24 17 39 eller via mail, torbjorn.kvist@sandviken.se. Ersättare som planerar att delta i sammanträdet utan att vara kallad till tjänstgöring ska anmäla detta, även ordinarie ledamöter ska meddela vid förhinder. Dock utgår inte förrättningsarvode för ersättare som inte är kallade. Reseersättning och förlorad arbetsförtjänst utgår alltid. Föredragningslista Nr Ärende Diarienr Föredragande 1. Strategier AN2015/44 Leif Jansson 2. Månadsuppföljning mars Lena Åsbrink 3. Överföring av budgetmedel AN2015/31 Leif Jansson 4. Svar på remiss från AN2015/47 Leif Jansson Samhällsbyggnadsnämnden 5. UTK - information AN2015/31 Leif Jansson 6. Lokalsituationen - information AN2015/41 Leif Jansson 7. Delegationsärenden Leif Jansson 8. Rapporter och skrivelser Leif Jansson Mona Davik Ordförande Torbjörn Kvist Sekreterare
Sandvikens kommun Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 2 (10) Innehållsförteckning 1. Strategier... 3 2. Månadsuppföljning mars... 4 3. Överföring av budgetmedel... 5 4. Svar på remiss från Samhällsbyggnadsnämnden... 6 5. UTK - information... 7 6. Lokalsituationen - information... 8 7. Delegationsärenden... 9 8. Rapporter och skrivelser... 10
Sandvikens kommun Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 3 (10) AN2015/44 1. Strategier Sammanfattning av ärendet Johnny Sandgren och projektledare informerar om Första steget. Ulf Palm informerar om Integrationsenheten. Beskrivning av Integrationsenheten 2015 AN2015/44
Sandvikens kommun Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 4 (10) 2. Månadsuppföljning mars Förslag till beslut Beredningen föreslår Arbetslivsnämnden att 1. godkänna informationen och redovisningen 2. överlämna informationen och redovisningen till Ekonomikontoret Sammanfattning av ärendet Handlingar delas ut vid nämndsmötet.
Sandvikens kommun Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 5 (10) AN2015/31 3. Överföring av budgetmedel Förslag till beslut Beredningen föreslår Arbetslivsnämnden besluta att 1. överföra 1 miljon kronor av kommunbidraget för SFI till Vuxenutbildningens externa utbildningsköp 2. utöka statsbidraget till SFI med 1 miljon kronor 3. antagningsutskottet får fördela överförda medel på Hermods, KUI och externa yrkesutbildningar efter ansökningar och sökandes behov baserat på gällande prioriteringar 4. Godkänna justering av 2015 års internbudget enligt nedanstående Ansvar 636300, vht 47200, utökning av kommunbidrag 1.000tkr Ansvar 636300, vht 47200, minskning av statsbidrag -1.000tkr Ansvar 636700, vht 47610, minskning av kommunbidrag -1.000tkr Ansvar 636700, vht 47610, utökning av statsbidrag 1.000tkr Sammanfattning av ärendet Ansökningarna till och behovet av vuxenutbildning är stort och ökande i Sandviken. Samtidigt har statsbidraget för köp av yrkesvuxutbildningar nära nog halverats under år 2015 jämfört med föregående verksamhetsår. Enligt gällande lagstiftning är kommunen anmodad att tillhandahålla vuxenutbildning för de som behöver, vilket Skolinspektionen också betonat i gällande aktuellt föreläggande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse överföring kommunbidrag vux 20150407 AN2015/31
Sandvikens kommun Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 6 (10) AN2015/47 4. Svar på remiss från Samhällsbyggnadsnämnden Förslag till beslut Beredningen föreslår Arbetslivsnämnden besluta att 1. inte ha några synpunkter eller tillägg vad gäller Samhällsbyggnadsnämndens skrivelse/remiss angående Riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Sandvikens kommun. 2. Ärendeparagrafen anses omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Den tidigare bygg- och miljönämnden har under senaste 43 åren fattat beslut om namnändring av allmänna platser som t.ex. gator, parker och kvarter. Nämnden har även beslutat om vägnamn på enskilda vägar där människor bor eller annan verksamhet eller anläggning finns som har behov av en adress. Vid årsskiftet 2014/2015 genomfördes en ändring av nämnds- och förvaltningsorganisationen i Sandvikens kommun. Kulturmiljölagen har tillkommit som reglerar namnsätting. Ett domstolsutslag från Regeringsrätten finns som reglerar rätten att besluta om namn på enskilda vägar utanför detaljplanelagda områden. Behov finns av riktlinjer som tydliggör vem som gör vad och hur i frågor om ortnamnsverksamheten i kommunen. Skäl finns att på nytt besluta i rubricerad fråga. Beslutsunderlag Skrivelse/remiss från SBN - Riktlinjer för ortnamnsverksamheten i Sandvikens kommun AN 2015/47
Sandvikens kommun Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 7 (10) AN2015/31 5. UTK - information Sammanfattning av ärendet Leif Jansson informerar om aktuellt läge. PresentationDialogdag26mars2015ver2 AN2015/31
Sandvikens kommun Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 8 (10) AN2015/41 6. Lokalsituationen - information Sammanfattning av ärendet Leif Jansson och skolledningen informerar om aktuellt läge för CVL vad gäller lokaler och flytt. Beskrivning flytt av SFI och Särvux från hösten 2015 AN2015/41 Ritningar skollokaler CVL- Hammar AN2015/41
Sandvikens kommun Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 9 (10) 7. Delegationsärenden Förslag till beslut Beredningen föreslår Arbetslivsnämnden besluta att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Beslutsunderlag Se delegationspärmen hos nämndsekreteraren. Anställningsavtal 20150301-20150331 Antagningsutskott 20150101-20150415 ASG protokoll 20150401
Sandvikens kommun Kallelse Arbetslivsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida AN2015/45 2015-04-15 10 (10) 8. Rapporter och skrivelser 1. Samverkansgruppens protokoll 2. Statistik sjukfrånvaro 3. Inkomna synpunkter
Integrationsarbetet inom Arbetslivsnämnden/förvaltningen Mars 2015
Arbetslivsnämnden- /förvaltningen Arbetslivsnämnden Presidium /beredning Ordföran de 1:e v o rdf 2:e v o rdf Arbetslivsförvaltningen Förvaltning schef Ledningsgrupp ASG Administrativ enhet A rbetsmarknadscentrum A M C Den samlade vuxenutbildningen inom Centrum för Vuxnas lärande CVL Lokalt center för omställnings- och kompetensinsatser LOK Ak tiv ite ts ce ntrum fö r unga ACU Aktivitetscentrum för språk och företagsamh et ACSF Integrationsenheten
Reglementet och specifik lagstiftning ARBETSLIVSNÄMNDENS VERKSAMHET 1 Nämndens uppgifter och ansvarsområden nämnden är arbetslöshetsnämnd i enlighet med lagen (1944:475) om arbetslöshetsnämnd, program- och projektaktiviteter för arbetslösa enligt kommunal medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder, lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, kommunens ansvar enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, den samlade kommunala vuxenutbildningen inom Centrum för vuxnas lärande inkl särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare enligt skollagen (2010:800) samt yrkeshögskoleutbildning efter beviljande från yrkeshögskolemyndigheten.
Integrationsenheten Etablering och integration av utrikes födda inflyttare med uppehållstillstånd bl a i samverkan med Arbetsförmedlingen baserad på en Lokal överenskommelse LÖK. Verksamheten utformas utifrån de nationella riktlinjerna för LÖK. Anordnare av praktik och arbetsmarknadsanställningar (B-avtal). Kontoret finns på Hyttgatan 18.
Lokala överenskommelser LÖK Rekommendationer (exempel) Förutom sfi, samhällsorientering och Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska program, såsom till exempel praktik och instegsjobb bör parterna kartlägga och föra dialog om vilka ytterligare insatser som kan erbjudas individen (till exempel arbetsträning). Parterna bör diskutera vilka möjligheter det finns att utveckla insatser för individer och grupper med behov av särskilda aktiviteter, till exempel individer med nedsatt prestationsförmåga. Parterna bör ta upp hur förutsättningar för språkpraktik, arbetspraktik, instegsjobb och arbetsträning ser ut hos aktörerna själva och hos andra arbetsgivare i regionen. Parterna bör också verka för att sådana platser och anställningar kan komma till stånd.
Asylskäl Flykting status: får man enligt FN:s flyktingkonvention, Svensk lag och EU: regler om man har motiverade/ hållbar/ välgrundade skäl att vara rädd/jagade pga: Ras, Nationalitet, Religiös eller politisk åsikter/ uppfattning, Sexuell läggning, Tillhörighet till viss samhällsgrupp Även de som inte är flykting enligt FN:s flyktingkonvent, har rätt att ansöka om asyl och kan få PUT som skyddsbehövande enligt utlänningslagen, som finns i två (2) kategorier: 1. Alternativt skyddsbehövande (enligt EU regler): Om det finns risk för straff med döden, Om det finns risk för tortyr, omänskliga eller förnedrande behandling, Om det finns risk att skadas på grund av väpnad konflikt i hemlandet 2. Övriga skyddsbehövande (enligt Svensk lag): Också kallas för synnerligen ömmande omständigheter i undantagsfall, Omständigheter som är direkt knutna till personliga förhållandet i hemlandet, Allvarligt sjukdom/ hälsotillstånd (Migrationsverket, 2014; Sveriges Riksdag, 2014) Migrationsverket har ansvaret för flyktingarna under asyltiden, inklusive anläggningsboenden och aktiviteterna knutna till dessa.
Inflyttade med uppehållstillstånd i Sandviken 2014 Totalt har 474 personer flyttat till Sandviken under tiden 20140101-20141231. De länder som de invandrat från är: Land Antal Syrien 211 Eritrea 158 Afghanistan 55 Somalia 23 Irak 11 Statslösa 4 Etiopien 4 Jordanien 3 Mali 3 Mongoliet 1 Uganda 1 De språk som dessa personer talar är: Språk Antal Arabiska 186 Tigrinja 152 Dari 44 Kurmanji 42 Somaliska 23 Farsi 9 Tigre 7 Franska 3 Bilen 2 Pashtoo 2 Armeniska 2 Mongoliska 1 Ganda 1 Antal utrikes födda bosatta i Sandvikens kommun per sista december resp år: År 2014: 5.115 personer (13,5% av befolkningen totalt), År 2013: 4.613 personer, År 2012: 4.278 personer, År 2011: 4.087 personer, År 2010: 3.835 personer.
Integrationsenhetens ansvarsområden 1. Medverkan i upprättande och genomförande av etableringsplan tillsammans med Arbetsförmedlingen (boende, hälsa, SFI, samhällsorientering, arbetsförberedande insatser, sociala insatser och fritidsinsatser). 2. Mottagande bosättning, praktisk hjälp vid bosättning när så behövs. 3. Utbetalning av försörjningsstöd under perioden innan försäkringskassan tar vid. Detta sker på delegation från IFO. 4. Samverkan med föreningslivet och ideella sektorn för en meningsfull fritid. 5. Insatser för att skapa en social tillvaro för äldre, sjuka och handikappade. 6. Samverkan med polis, kvinnojour och bostadsvärdar m fl. 7. Ansvar för äldre över 64 år. 8. Ansvar för kvotflyktingar. 9. Anskaffning av språkpraktikplatser och arbetspraktikplatser (53 st år 2014 2014). 10. Nystartsjobb/Visstidsanställningar (46 pers i arbete med lön via Integrationsenheten, 4 pers i arbete med lön från privata arbetsgivare (förmedlat av Integrationsenheten år 2014) 11. Tolkassistentservice internt i kommunen. Verksamheten i övrigt finansieras helt av statsbidrag (inget kommunbidrag)
Exempel på Integrationsenhetens mottagningsservice Praktisk hjälp vid mottagning/inflyttning. Skatteverket: Registrering för persnr, adressändring, Id-kort Försäkringskassan: Registrering. Ansökan div bidrag, bostadsbidrag, underhållsstöd, föräldrapenning Pensionsmyndigheten: Ansökan äldreförsörjningsstöd och efterlevandestöd CSN: Ansökan om hemutrustningslån Kunskapskontoret: Anmälan till barnomsorgen, grundskolan, gymnasieskolan SFI Landstinget (Region) Gävleborg: Anmälan hälsokontroller (gäller direktinresta anknytning och kvotflyktingar ) Ansvaras av Asyl o Migranthälsan i Söderhamn Teckna hemförsäkring, Bankkonto, Utrusta bostaden vid mottagning av kvotflyktingar och överenskommen mottagning från anläggningsboende (flyktingförläggningsboende). Försörjningsstöd Utredningar, biståndsbedömningar och utbetalningar av försörjningsstöd under en begränsad period ca 2 4 månader/hushåll. Därefter är hushållen självförsörjande med etableringsersättning o övriga bidrag från F-kassan. Ett uppdrag på delegation från IFO. Språkstöd/Tolkningar och översättningar. Tolkuppdrag åt kommunens förvaltningar ( akuta ärenden ) främst IFO och Kunskapsförvaltningen. Hjälper Sandvikenhus vid störningsärenden. Akut tolkningar åt Arbetsförmedlingen. Översättningar åt kommunens förvaltningar. Språk: Arabiska, Tigrinja, Somaliska, Kurmanji, Sorani och Farsi. Praktikanskaffning Anordnar praktik/språkträningspraktik till nyanlända i etableringsreformen samt vissa andra utrikes födda. Praktik inom kommunens verksamheter perioden 140101 141111 34 praktikanter, Praktik inom lokala /privata näringslivet perioden 140101-141111 19 praktikanter Nystartsjobb / Visstidsanställningar och Timanställningar. Syfte: Ge fler arbetslivserfarenhet och språkträning samt kontakter på arbetsmarknaden. Minska kostnaderna för försörjningsstödstöd. Uppfylla villkoren för A-kassa (självförsörjande).
Exempel på Integrationsenhetens fritids- och sociala insatser Sandvikens IF: SAIK Bandy: Boll o Lek. Målsättning nå alla grundskolor i kommunen. Ca 500 elever deltar HT 2014, SIF International. Målet är Lag i DIV VI, samt ett damlag. Ca 70 deltagare i regelbunden träning. Träningstillfällen 1-2 gånger/vecka. Högbolägret. Barnverksamhet/kollo för barn 8 13 år. Integrationsenheten gör det möjligt för nyanlända barn att delta, ex när det oftast endast finns en förälder och ett stort behov av att avlasta vårdnadshavaren. 20 25 barn/år. Sandviken Basket: 54 aktiva utrikesfödda från herrlag till flickor födda 2004. Sandviken Volleyboll: Högbo Golfklubb: OK Hammaren: Svenska Kyrkan: Rotary, Kvinnojouren m fl 29 flickor och 29 pojkar från Burma deltar regelbundet. Stötta föreningens tävlings/träningsverksamhet i Bollsporten Takraw. Röjning av sly och buskar på och kring golfbanan. Ett arbetslag med en handledare och sju nyanlända. Perioden 140402 fortf. Punktinsats vid julskyltningen. Resa 20 marknadsstånd på Jerntorget. Åtta pers från Integrationsenheten i samarbete med Högbo Bruk. Språkträningsgrupper/samtalsgrupper i kyrkans regi. Integrationsenheten har översatt informationsbladet på div olika språk samt gjort utskick för att nå målgruppen nyanlända via AF, SFI och andra aktörer. Stöd vid specifika insatser/aktiviteter.
Fler exempel på Integrationsenhetens insatser Informationsenheten: Kunskapskontoret: Kulturcentrum: Stadsbiblioteket: IFO: Högbo Bruk AB: Integrationsenheten bistår med praktisk hjälp vid Nationaldagsfirandet i Stadsparken. Översättningar av informationsmaterial. Översättningar av informationsmaterial. Integrationsenheten översätter o sprider information. Aktivitet: Sång-lek-språkträning. Målgrupp: Föräldrar med små barn. Integrationsenheten bistår ekonomiskt vid utställningar med integrationstema Integrationsenheten bistår vid flyttning. Utrustning av lägenheter. (Akutsituationer) Tolkningar och översättningar. Integrationsenheten bistår med praktikanter och arbetsmarknadsanställningar till brukets verksamheter. Sandvikenhus: Samarbetar med dess bostadsvärdar och kring bosättningsfrågor m m.
Integrationsenhetens personal och ekonomi Personal Kontoret Hyttgatan 18 Övrig personal: Enhetschef 3 Handläggare (Försörjningsstöd Praktik) 1 Praktiksamordnare (Privata företag) 4 Assistenter (Språkstöd/Tolk ) 1 Assistent (Transporter samt ansvarig fordon) 3 Handledare (Högbo) Ekonomi ( Statsbidrag ) 2014 Grundersättning Prestationsbaserad ersättning 220 000 kr 15 000 kr/pers (baseras på mottagningen året innan) 0 64 år 82 900 kr ( Om folkbokf. 24 mån Sandviken ) 65 år - 51 900 kr ( Om folkbokf. 24 mån Sandviken ) 0 19 år 3 000 kr ( Engångsbelopp initiala kostnader) 20 år- 7 500 kr ( Engångsbelopp initiala kostnader ) 0 19 år Anknytning Make/Maka/Barn 3 000 kr ( Engångsbelopp initiala kostnader ) 20 år - Anknytning Make/maka/Barn 4 000 kr ( Engångsbelopp initiala kostnader )
Arbetslivsnämnden Presidium /beredning Ordförande 1:e v o rdf 2:e v o rdf Arbetslivsförvaltningen Övriga arbetsmarknadsenheter inom Förvaltningschef Ledningsgrupp ASG Administrativ enhet Arbetslivsförvaltningen arbetar också med Den samlade A rbetsmarknadscentrum A MC inom Centrum för vuxenutbildningen Vuxnas lärande CVL integration för jobb, studier och företagande Lokalt center Aktivitetscentrum för o ms tä lln ing s- oc h språk och kompetensinsatser företagsamh et LOK ACSF Aktivitetscentrum Integrationsenheten unga ACU Växthusen i Högbo Hälsa och motion Språkstudion i Högbo Greta på McDonald s Emad på Parkbadet Arbetslivsförvaltningens arbetslag (Exempel på jobb efter praktiken)
Arbetslivsnämnden Presidium /beredning Ordförande 1:e v o rdf 2:e v o rdf Arbetslivsförvaltningen Förvaltningschef Vuxenutbildningen avgörande för Ledningsgrupp ASG Administrativ enhet Den samlade A rbetsmarknadscentrum A MC inom Centrum för vuxenutbildningen integrationen i Sandviken Vuxnas lärande CVL Lokalt center för Aktivitetscentrum för o ms tä lln ing s- oc h språk och kompetensinsatser företagsamh et LOK ACSF Aktivitetscentrum för Integrationsenheten unga ACU SFI, Grundvux, Gymnasievux, Yrkesvux, Lärcentrum, Särvux Teknikutbildningar för vuxna Vård- och omsorgsutbildning för vuxna Norrsätra Sandbacka Park Utbildningar på distans och annan ort Hammar
Några fakta om Arbetslivsnämnden- /förvaltningen Har ca 110 anställda på AB-avtal Har ca 250 anställda under ett år på B-avtal Har ca 1 500 studerande inom den samlade vuxenutbildningen per år Har ca 1 200 deltagare i arbetsmarknadsprogram projekt och B-avtalsanställningar under ett år Har en budget som omsluter ca 112 milj kr per år, varav 38% är kommunbidrag och 62% övriga externa intäkter
Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Leif Jansson 2015-04-07 1 (2) Till Arbetslivsnämnden Angående överföring av kommunbidrag till Vuxenutbildningens externa utbildningsköp Förslag till beslut 1. Överföra 1 miljon kronor av kommunbidraget för SFI till Vuxenutbildningens externa utbildningsköp 2. Utöka statsbidraget till SFI med 1 miljon kronor 3. Antagningsutskottet får fördela överförda medel på Hermods, KUI och externa yrkesutbildningar efter ansökningar och sökandes behov baserat på gällande prioriteringar 4. Godkänna justering av 2015 års internbudget enligt nedanstående Ansvar 636300, vht 47200, utökning av kommunbidrag 1.000tkr Ansvar 636300, vht 47200, minskning av statsbidrag -1.000tkr Ansvar 636700, vht 47610, minskning av kommunbidrag -1.000tkr Ansvar 636700, vht 47610, utökning av statsbidrag 1.000tkr Sammanfattning av ärendet Ansökningarna till och behovet av vuxenutbildning är stort och ökande i Sandviken. Samtidigt har statsbidraget för köp av yrkesvuxutbildningar nära nog halverats under år 2015 jämfört med föregående verksamhetsår. Enligt gällande lagstiftning är kommunen anmodad att tillhandahålla vuxenutbildning för de som behöver, vilket Skolinspektionen också betonat i gällande aktuellt föreläggande. Ärendet Ansökningarna till och behovet av vuxenutbildning är stort och ökande i Sandviken. Samtidigt har statsbidraget för köp av yrkesvuxutbildningar nära nog halverats under år 2015 jämfört med föregående verksamhetsår. Enligt gällande lagstiftning är kommunen anmodad att tillhandahålla vuxenutbildning för de som behöver, vilket Skolinspektionen också Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken
Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 2015-02-09 2 (2) betonat i gällande aktuellt föreläggande. Arbetslivsnämnden fördelar, via delegationsbeslut i Antagningsutskottet, vuxenutbildningens externa utbildningsköp på tre områden: Hermods distanskurser Distanskurser (vård- och omsorg) på KUI (Kompetensutvecklingsinstitutet) Yrkesutbildningar och övriga externa utbildningar (i första hand inom Gästrikevux) Antagningsutskottet har en budgetfördelning mellan dessa tre utbildningsdelar, vilken behöver och kan moduleras och anpassas efter sökande bild och behov. Till Hermods prioriteras de sökande som inte kan erhålla motsvarande utbildningsutbud i CVLs egna kursutbud, eller de som tillhör prioriterad målgrupp och av annan anledning behöver studera på distans. För kurser inom KUI antas som regel de prioriterade sökande som inte erhåller plats inom CVLs egna vård- och omsorgskurser, eller de som tillhör prioriterad målgrupp och av annan anledning behöver studera på distans. Beviljandet av Yrkesutbildningar och övriga externa utbildningar sker även detta efter gällande kriterier. För detta ändamål utgör även statsbidraget till yrkesvuxutbildningar en viktig del. I och med att statsbidraget för yrkesvux är ungefär halverat i år jämfört med förra behöver delar av detta kompenseras med kommunbidraget, och andra delar av tidigare köpta utbildningar kan inte tillgodoses. Även dessa avvägningar baseras på Arbetslivsnämndens beslut om prioriteringar på organisatorisk och individuell nivå. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse överföring av kommunbidrag till Vuxenutbildningens externa utbildningsköp Underskrift Enligt ovanstående Leif Jansson Förvaltningschef Arbetslivsförvaltningen
Dialogdag 26 mars 2015 Arbetslivsnämnden 1
Tillbakablick på året som gått Fortsatt hög arbetslöshet under året Ökat antal deltagare i programåtgärder för att förebygga kommunens kostnader för försörjningsstöd Fortsatt kraftig ökning av inflyttade med uppehållstillstånd 126 personer med försörjningsstöd i programåtgärder har gått till egen försörjning (målvärde minst 100) 1 224 deltagare i arbetsmarknadsverksamhet/program /projekt (målvärde minst 850) Andelen utrikes födda anställda i förvaltningen uppgår till 24% (målvärde minst 13,5%). Förvaltningens nettokostnader har minskat Resultat inom budgetram Budget 2016 2
Framtida utmaningar Utmaningar under åren 2016-2018 Strukturellt har jobben har minskat i Sandviken till skillnad från i länet och landet som helhet. Arbetslösheten har bitit sig fast i kommunen sedan 2008, vilket påkallar fortsatt stora volymer åtgärdsprogram för att förebygga kommunens kostnader för försörjningsstöd. Programåtgärder som till största delen finansieras med statliga medel (Arbetsförmedlingen, EU, Migrationsverket). Vuxenutbildningen är en stor del av den långsiktiga lösningen av matchningen mellan arbetslöshet och behoven på arbetsmarknaden. Vuxenutbildningen behöver öka och fördubblas under perioden om och när ett nationellt Kunskapslyft ska genomföras. Skolinspektionens förelägganden om vuxenutbildningens omfattning behöver uppfyllas. Inflyttningen av flyktingar med uppehållstillstånd fortsätter öka, och därmed också platserna inom Svenska för Invandrare SFI och vuxenutbildning (grundvux och gymnasievux). Budget 2016 3
Jobben och vägen till jobben är bland Sandvikens största utmaningar Förändring i % av antalet förvärvsarbetande mellan år 2012 och 2013 i Sandvikens kommun, Gävleborgs län och Hela Riket 1,5 1 0,5 Procent % 0-0,5-1 Sandviken Gävleborgs län Riket Förändring i % Män Förändring i % Kvinnor Förändring i % Totalt -1,5-2 -2,5 (Källa: SCB/RAMS) 4
Nästan 1 500 jobb har försvunnit från Sandviken sedan år 2008 Förvärvsarbetande dagbefolkning i Sandvikens kommun 2008-2013 (Källa: SCB/RAMS) 19000 18500 18000 Antal personer 17500 17000 16500 16000 År 2008 År 2009 År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 5
Antalet utan arbete totalt i Sandviken den högsta på 18 år, men den öppna arbetslösheten är låg tack vare många i programåtgärder Antal öppet arbetslösa samt arbetslösa i programåtgärder 16-64 år i Sandvikens kommun 31/12 respektive år (Källa: Arbetsförmedlingen) 3000 2500 2000 Antalet deltagare 16-64 år i programåtgärder har ökat med hela +1 126 personer medan antalet öppet arbetslösa endast ökat med +16 personer i Sandviken sedan år 2008 1500 Öppet arbetslösa I programåtgärder Totalt 1000 500 0 år 2007 år 2008 år 2009 år 2010 år 2011 år 2012 år 2013 år 2014 6
7
Antalet ungdomar i öppen arbetslöshet har minskat tack vare ökade programåtgärder Antal öppet arbetslösa samt arbetslösa i programåtgärder ungdomar 18-24 år i Sandvikens kommun per 31/12 resp år (Källa: Arbetsförmedlingen) 800 700 600 500 Antalet ungdomar 18-24 år i programåtgärder har ökat med +319 personer medan antalet öppet arbetslösa ungdomar minskat med -83 personer sedan år 2008 i Sandviken 400 Öppet arbetslösa I programåtgärder Totalt 300 200 100 0 år 2007 år 2008 år 2009 år 2010 år 2011 år 2012 år 2013 år 2014 8
ACU Fysisk och mental balans Teambuilding CV och ansökan Nätverk Studie- och yrkesvägledning Livskunskap Skuld och budgetinformation Introduktion till arbetslivet Arbeta i Norge 9
Den öppna arbetslösheten bland utrikes födda pressas ner av placeringar i åtgärdsprogram Antal arbetslösa utrikes födda i Sandviken vecka 10 respektive år (källa: Arbetsförmedlingen) 1200 1000 800 600 Antalet utrikes födda i programåtgärder har ökat med +297 personer medan antalet öppet arbetslösa utrikes födda minskat med -26 personer i Sandviken sedan år 2013 Öppet arbetslösa I programåtgärder Totalt 400 200 0 År 2013 År 2014 År 2015 10
Flyktinginvandringen till Sandviken kommer att fortsätta och behövs för att klara befolkningsutvecklingen Antal till Sandviken inflyttade flyktingar med uppehållstillstånd, respektive år 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 år 2009 år 2010 år 2011 år 2012 år 2013 år 2014 år 2015 år 2016 år 2017 år 2018 11
Vuxenutbildning är den långsiktigt hållbara lösningen för att möta nuvarande utveckling Antal studerande inom vuxenutbildningen i Sandviken (exkl Lärcentrum och YH) 1 400 1 200 1 000 800 600 Ökat antal SFI-platser Ökat behov av Vuxenutbildningsplatser för omställning Kunskapslyft under mandatperioden Traineeplatser Lokal ö k med staten kring ungdomsarbetslösheten Socialfondsprojekt CVL (utom SFI heltid) SFI (antal kursdeltagare) Särvux (antal kursdeltagare) 400 200 0 år 2009 år 2010 år 2011 år 2012 år 2013 år2014 år 2015 år 2016 år 2017 år 2018 12
Förelägganden gällande vuxenutbildningen i Sandviken Undervisning och lärande Se till att utbildningen är flexibel avseende plats, tid och studietakt utifrån de behov som finns Erbjudande av utbildning Se till att de vuxna som har rätt till och önskar delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå också får det Se till att kommunen strävar efter att erbjuda utbildning på gymnasial nivå som svarar mot efterfrågan och behov Se till att kommunen informerar om möjligheterna till utbildning på gymnasial nivå och verkar aktivt för att vuxna i kommunen deltar i sådan utbildning 13
Teknikutbildningar för vuxna SFI, Grundvux, Gymnasievux, Yrkesvux, Lärcentrum, Särvux Vård- och omsorgsutbildning för vuxna Norrsätra Sandbacka Park Hammar Olsbacka 2 400 vuxenstuderande år 14 2018
MEDBORGARE Framgångsfaktorer Öppenhet och tillgänglighet Mål Målnivå: Minst 4 dialogmöten genomförda dialogmöten av nämnden och en informationsinsats av förvaltningen minst en gång per månad Målnivå: Minst 75% av deltagarna ska vara nöjda med de aktiviteter förvaltningen genomför. Målnivå: Minst 65% av deltagarna inom förvaltningens aktiviteter ska bedöma att de nått sitt personliga mål som uppsattes vid aktivitetens start. Mått Värden 2014: Fyra medborgar- /dialogmöten. Månadsvisa informationsinsatser. Värden 2014: Arbetsmarknadsverksamhet: Projekt Arbetslust 65%, Första steget 100%, ACU 97%. Övriga enheter börjar mätning 2015 Värden 2014: Finns ej enkät sammanställdes under 2014 Budget 2016 15
MEDARBETARE Framgångsfaktorer Ledarskap Medarbetarskap Delaktivitet Mål Chefer och medarbetare inom förvaltningen ska vara nöjda med sin arbetssituation. Målnivå: Lägst nivå 3,5 på den interna medarbetarundersökningen samt sjukfrånvaro under 3% Nämnden besöker enheterna som presenterar sina verksamheter och deras arbetsplaner som gjorts utifrån nämndens mål i balanserad styrning. Målnivå: Varje enhet besöks under året. Mått Värden 2014: Saknas värde från intern medarbetarundersökning. Sjukfrånvaro 4,0% Värde 2014: Saknas Budget 2016 16
Framgångsfaktorer Arbete Studier Eget företagande HÅLLBAR SAMHÄLLSUTVECKLING Mål Nämndens verksamheter ska bidra till hållbar samhällsutveckling genom att utveckla individers arbetsförmåga och kompetens. Kompetensförsörjning och jobb bidrar även till trygghet och utveckling för såväl företag som individer. Målnivå: Minst 2.500, varav 1.000 personer i arbetsmarknadsprogram/projekt och 1.500 i den samlade vuxenutbildningen, ska delta i arbetsmarknadsaktiviteter och/eller utbildning inom nämndens verksamhetsområde under året. Mått Mätmetod: Antal deltagare i olika arbetsmarknadsprogram/projekt samt i den samlade vuxenutbildningen Värden 2014: 1.224 personer har deltagit i arbetsmarknadsverksamhet och 1.176 personer i den samlade vuxenutbildningen. Mätmetod: Andelen deltagare som går till arbete, utbildning eller eget företagande Värden 2014: Extraprojektet 54%, ACU 40%, Integration 16%, ACSFs arbetslivsprogram 23% Mätmetod: Andelen deltagare i vuxenutbildning som går till vidareutbildning eller arbete direkt efter studier Värden 2014: Inget samlat mått för verksamheten. Verkstadsutbildning 79% till arbete. Vård- och omsorgsutbildning 90% till arbete. Budget 2016 17
Forts. HÅLLBAR SAMHÄLLSUTVECKLING Mål Målnivå: Minst 300 personer ska delta in olika organiserade aktiviteter inom hälsa, kost och motion. Mått Värde 2013: 276 personer Värde 2014: 347 personer Målnivå: Minst 140 personer ska delta i verksamheten inom Ånyo Second Hand och projektet Ekogården i Högbo. Målnivå: Öka volymen under år 2015 och varje år under den kommande 4-års perioden av vuxenutbildning, från grundläggande till eftergymnasial. Värden 2013: Antal deltagare Ånyo 107, Ekogården 27. Värden 2014: Antal deltagare: Ånyo 70, Ekogården 26 Mätmetod: Antal kurser inom vuxenutbildningen Värden 2013 Orienteringskurser: 2 Grundläggande vuxenutbildning: 7 Gymnasiekurser inom vuxenutbildning: 48 SFI-kurser: 8 Yrkesvuxkurser: 2 Yrkes-SFI: 1 YH-utbildning: 2 Värden 2014: Avvaktar genomlysning av verksamhetssystem för kvalitetssäkring av statistik. Budget 2016 18
EKONOMI Framgångsfaktorer Helhetssyn Effektiv förvaltning Ekonomi i balans Mål Målnivå: Nettokostnaderna per brukare/deltagare/studerande ska vara oförändrade eller minska i jämförelse med året innan. Målnivå: Förvaltningen ska hålla sig inom budgetram Mått Värden 2013 och 2014: Arbetsmarknad: kr/deltagare 14.820 (år 2013) 11.300 (år 2014). Integration: kr/deltagare 0 både år 2013 och år 2014 Grund- o gymnasieutb. kr/heltidsstuderande 31.070 (år 2013) 30.430 (år 2014) Svenska för invandrare kr/studerande 10.620 (år 2013) 8.825 (år 2014) Värde 2014: +2.108 tkr (Arbetsmarknads- och integrationsverksamhet +896 tkr Vuxenutbildning Budget 2016 19
OMVÄRLD Framgångsfaktorer Välkomna nya invandrande kommunmedlemmar Mångkulturella arbetsplatser Utvecklingsarbete med internationellt perspektiv Mål Målnivå: Minst tre större EU-projekt Mått Värde 2013: 3 större EU-projekt och 3 utbytesprojekt Värde 2014: 1 större EU-projekt fram till juni 5 utbytesprojekt Målnivå: Minst 70 utrikesfödda personer ska erhålla praktik inom såväl privat som offentlig sektor. Värde 2014: 55 språkpraktikanter varav inom kommunen 34 och privata 21 Budget 2016 20
Verksamhetsförändringar 2016 Utökningar Fler utbildningsplatser grund- och gymnasievux (netto kommunal kostnadstatsbidrag/eu-stöd) Ökade personalkostnader p g a splittrad organisation vid flytt från Norrsätra Nya orienteringskurser och förberedande kurser vuxenutbildningen (kommunal nettokostnad) Utvecklad validering inom vuxenutbildningen (kommunal nettokostnad) Rekrytering Omsorg Sandviken - Arbetsmarknads- och Studiespår Förstärkt Arbetsmarknadsprogram (kommunal nettokostnad) Förstärkt Arbetsträningsprogram (kommunal nettokostnad) Förstärkt Vägledningsprogram (kommunal nettokostnad) Fortsättning Extra-anställningar av ungdomar (kommunal nettokostnad) Utökad feriepraktik för gymnasieungdomar ( Första steget ) Budget 2016 21
Verksamhetsförändringar 2016 Reduceringar Reduceringar endast aktuellt om det blir neddragningar inom den statliga arbetsmarknadspolitiken som renderar minskade statsstöd, eller om volymen EU-medel minskar, eller om statsbidragen till vuxenutbildning minskar, eller om utflyttningen av flyktingar som genererar etableringsstöd blir mycket stor. En reducering av de arbetsmarknadspolitiska insatserna i kommunen renderar som regel ännu större kostnadsökningar för kommunens försörjningsstöd, eftersom en sådan reducering också reducerar statsbidragen från Arbetsförmedlingen. Färre arbetsmarknads- och programanställningar för arbetslösa Budget 2016 22
Ekonomiska konsekvenser vid förändring Utökning Budget 2016 Plan 2017 Plan 2018 Prioritet Belopp tkr Prioritet Belopp tkr Prioritet Belopp tkr Fler utbildningsplatser grund- och gymnasievux (netto kommunal kostnad-statsbidrag/eu-stöd) 1 3 000 1 2 100 1 2 500 Ökade personalkostnader p g a splittrad organisation vid flytt från Norrsätra 2 2 000 2 3 000 2 4 000 Nya orienteringskurser och förberedande kurser vuxenutbildningen (kommunal nettokostnad) 3 1 000 3 1 000 0 Utvecklad validering inom vuxenutbildningen (kommunal nettokostnad) 4 500 4 250 0 Rekrytering Omsorg Sandviken - Arbetsmarknads- och Studiespår 5 500 5 250 0 Förstärkt Arbetsmarknadsprogram (kommunal nettokostnad) 6 3 000 6 2 000 3 1 000 Förstärkt Arbetsträningsprogram (kommunal nettokostnad) 7 1 500 7 1 000 4 500 Förstärkt Vägledningsprogram (kommunal nettokostnad) 8 1 500 8 1 000 5 500 Fortsättning Extra-anställningar av ungdomar (kommunal nettokostnad) 9 3 000 0 0 Utökad feriepraktik för gymnasieungdomar ( Första steget ) 10 2 000 9 500 0 Delsumma: 18 000 11 500 8 500 Budget 2016 23
Ekonomiska konsekvenser vid förändring 2016 2017 2018 Reduceringar 1-2. Färre arbetsmarknads- och programanställningar för arbetslösa -5,0-5,1-6,5 Nettoförändring 1-2. Utökning 1-2 samt reducering 1-2 +- 0 men -2,5 om netto inkl försörjningsstöd IFO +-0 men -2,6 om netto inkl försörjningsstöd IFO +-0 men -3,3 om netto inkl försörjningsstöd IFO Budget 2016 24
Investeringar Investeringsobjekt Beskrivning av förändringsbehov Belopp Mkr/ Investeringsår Kopplat till mål (X) Prioritet Kopplat till fastigh inv (X) Färdigställd (ÅÅÅÅ-MM) Inventarier vuxenutbildningen Behov av nya inventarier/möbler på grund av flytt från vuxenutbildningscentrat på Norrsätraskolan till nya lokaler på fler olika lokaliseringar (underlag saknas)?/ Datorer och ITnätverk vuxenutbildningen Behov av fler datorer och nyinstallation av IT-nätverk (fasta och trådlösa) på grund av flytt från vuxenutbildningscentrat på Norrsätraskolan till nya lokaler på fler olika lokaliseringar (underlag saknas)?/ Investeringsobjekt Beskrivning/Syfte Belopp Mkr/ Investeringsår Kopplat till mål (X) Prioritet Kopplat till fastigh inv (X) Färdigställd (ÅÅÅÅ-MM) Nya lokaler för vuxenutbildningen Vuxenutbildningen lämnar nuvarande vuxenutbildningscentra på Norrsätra till förmån för grundskolan under perioden 2015-2017. Nya lokaler på fler lokaliseringar (Hammar, Olsbacka, Sandbacka Park och?)?/ Utökningar av lokaler för vuxenutbildningen Vuxenutbildningen har utökat lokalbehov under perioden mot bakgrund av ökat behov inom SFI samt inom vuxenutbildningen i övrigt, p g a ökade volymer studerande samt nationella reformer (bl a Kunskapslyft)? Budget 2016 25