Bildningsnämnden 2009-10-27 1(19) Plats och tid Kommunkontoret, Plenisalen kl 13.00 18.00 Beslutande Ritha Sörling, (s) ordförande Allan Myrtenkvist, (s) t o m 103:d kl 16.00 Birger Antonsson, (s) ers fr o m 103 e Anna Hult, (s) Olle Samuelsson, (c) t o m 103:d kl 16.00 Madeleine Hautamäki (c) fr o m 103:e Kenth W Johansson, (m) Marguerite Wase, (hob) ers S Jansson Jan Danielsson, (v) ers S Ighe Övriga deltagande Birger Antonsson, (s) Marjo Pruuki, (s) Monica Eriksson, (s) Madeleine Hautmäki, (c) Silke Krips, (m) Revisorerna deltar 13.00 14.00 Elisabeth H Solberg, förvaltningschef Inger Törnkvist, förvaltningssekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Jan Danielsson, (v) Förvaltningskontoret 2009-11-09 Sekreterare... Paragrafer 92-106 Inger Törnkvist Ordförande... Ritha Sörling Justerande... Jan Danielsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bildningsnämnden 2009-10-27 Datum för Datum för anslags uppsättande 2009-11-10 anslags nedtagande 2009-12-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Hällefors Underskrift...
Bildningsnämnden 2009-10-27 2(19) 92 Tid och plats för justering av protokollet Beslutas att protokollet ska justeras 2009-11-09 på förvaltningskontoret. 93 Val av justerare Beslutas att utse Jan Danielsson (v) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 94 Fastställande av dagordningen Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta - fastställa dagordningen till dagens möte. - i enlighet med ovanstående förslag. 95 Genomgång av föregående protokoll En genomgång av föregående protokoll görs och läggs därefter till handlingarna.
Bildningsnämnden 2009-10-27 3(19) 96 Revisorernas övergripande granskning av nämnder och styrelser 2009, dnr 93.09/600 Under första timmen av Bildningsnämndens möte genomför revisorerna den årliga granskningen av nämnder och styrelser. Utifrån ett antal frågeställningar diskuteras nämndens former för styrning och ledning samt andra aktuella frågor i nämndens verksamhet.
Bildningsnämnden 2009-10-27 4(19) 97 Budgetuppföljningsprognos september månad 2009, dnr 66.09/042 Förvaltningschefen redogör för september månads budgetuppföljning. Prognosen pekar på ett underskott på 4 222,0, vilket är ca 200,0 tkr mer än föregående månads prognos. Avvikelsen beror på att prognosen för elever i annan kommun var för optimistisk. Totalt omsätter versamheten elever i annan kommun 25 546,0 tkr. Prognosen var tidigare beräknad till ett plus med 400,0 tkr då budgeten utgick från att fler elever skulle välja att läsa på gymnasieskolan i den egna kommunen. Totalt har dock 50 % av eleverna i årskurs 1 valt att läsa i Hällefors. - godkänna redovisad budgetuppföljningsprognos.
Bildningsnämnden 2009-10-27 5(19) 98 Budget 2009, dnr 17.08/600 Bildningsnämndens tilldelade nettobudgetram var enligt Kommunfullmäktige 141 341 tkr. Budgetramen sänktes sedan och detta p g a lägre skatteintäkter och del av underskottet från 2008 med 3 500 tkr. Aktuell ram är nu 137 841 tkr. För att budgeten skall inrymmas inom tilldelad budgetram har besparingar gjorts på 12 tjänster. Kvar att spara var tidigare knappt 500 tkr. 300,0 tkr av dessa har nu sparats men kommer inte att ge effekt förrän i början av 2010. Budgetansvariga har uppmanats att vara återhållsamma när det gäller inköp, ger visserligen ingen långsiktig besparing. - lägga redovisningen till handlingarna.
Bildningsnämnden 2009-10-27 6(19) 99 Budget 2010, dnr 47.09/000 Förvaltningschefen redogör för dagsläget när det gäller budget för 2010. Ekonomiberedningens förslag till budget för Bildningsnämndens verksamhet var 137 800,0 tkr. Aktuell budgetram för 2010 ligger på 134 164,0 tkr. I förslag till 5-årsplan finns förslag till justeringar vilket innebär att kommunen toralt ka justera budgeten med 55 miljoner. Den största besparingen sker 2010. Då en justering ska göras med 40 %. I övrigt diskuteras: - Långsiktighet - Reducerad barnomsorgsavgift - Personaltätheten - Hyreskostnaderna - Bra uppföljningssystem - Ombyggnadshyror - Förskolan - Fritidshem - Gymnasieskolan/komvux - godkänna redogörelsen av 2010 års budget.
Bildningsnämnden 2009-10-27 7(19) 100 Arbetsgrupp för upphandling av biblioteksverksamheten, dnr 107.09/880 Nuvarande avtal med Hällefors Bokhandel AB ang biblioteksverksamheten i Hällefors kommun gäller t o m 2011-12-31. En ny upphandling bör påbörjas under år 2010 för att tidsramarna skall räcka till enligt lagen om offentlig upphandling. En arbetsgrupp utses för att utarbeta upphandlingsunderlag. I arbetet ingår även att se över nu gällande Biblioteksplan som antogs av Kommunfullmäktige 2006-12-12. Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta - Utse en arbetsgrupp som utarbetar upphandlingsunderlag för biblioteksverksamheten samt ser över nu gällande Biblioteksplan. - Marjo Pruuki (s), Anna Hult (s), Kenth W Johansson (m), Marguerite Wase (hob) och förvaltningssekreterare Inger Törnkvist som sammankallande, utses att ingå i arbetsgruppen.
Bildningsnämnden 2009-10-27 8(19) 101 Christina Johanssons (m) motion om utredning angående system som möjliggör att deltidstaxan kan återinföras inom barnomsorgen, dnr 17.05/710 När maxtaxan infördes som grund för avgifter i förskoleverksamheten, upphörde möjligheten för föräldrar att betala deltidstaxa och detta efter ett beslut i Bildningsnämnden 2005-10-25, 96. En motion inkom därefter från Christina Johansson (m) vilken lyder: Med anledning av att förutsättningarna till deltidstaxa i barnomsorgen har upphört, begär vi att en utredning görs, för att hitta ett system som möjliggör att denna taxa kan återinföras, t ex att föräldrar stämplar in respektive stämplar ut vid lämnande och hämtande av barnen. Många, även undertecknad, finner det stötande att behöva betala för mer tid än vad som nyttjas. Risken i ett system som bejakar heltid, är att barnen kommer på undantag. Många föräldrar försöker i dag pussla ihop sin arbetsdag för att minska tiden i/på dagis eller fritids till ett minimum. Att då införa heltidstaxa motverkar detta engagemang, det ekonomiska incitamentet upphör, barnen kommer i kläm. Därför anser vi att det bör göras en utredning som syftar till att hitta ett system där man som föräldrar betalar för den faktiska tiden. Detta gör att föräldrar kan styra över den egna ekonomin. Ett kommunalt monopol som tvingar föräldrar till en utförare av barnomsorg, samtidigt som också samma utförare styr över taxan, omöjliggör för föräldrarna kunna hitta andra alternativ för sin omsorg. Arbetsdagen för såväl barn/föräldrar och även för personalen borde vara en positiv upplevelse, i stället för att man som förälder är frustrerad över att tvingas betala för mer tid än som faktiskt nyttjas. Vi yrkar således på att en utredning görs i enlighet med ovanstående.
Bildningsnämnden 2009-10-27 9(19) 101 forts Bildningsnämnden hänvisade på sammanträde 2007-11-27, 103 till sitt tidigare beslut att deltidstaxan hade slopats på grund av bland annat ekonomiska skäl och att åtgärden hade lett till förväntad effekt. Således ansåg Bildningsnämnden inte att det fanns några skäl att ändra sitt beslut och därmed ansåg nämnden motionen besvarad. Kommunfullmäktige beslutade 2008-02-12, 10 att återremittera ärendet för ytterligare utredning. Regeringen fastställer varje år anslagen för två statsbidrag gällande maxtaxa och kvalitetshöjande insatser. I december räknar SCB fram de slutgiltiga bidragsramarna och därefter skickas dessa ut till samtliga kommuner. Skolverket fastställer därefter bidragsbelopp per kommun. Om en kommun bryter mot de villkor som är fastlagda för maxtaxan har Skolverket möjlighet att hålla inne hela eller delar av bidraget. Dagens maxtaxa är lätt att administrera eftersom den bygger på ett enhetligt avgistssystem för samtliga barn. Föräldrarnas avgift är relativt låg eftersom maxtaxan baseras på föräldrarnas bruttoinkomst. När det gäller motionärens förslag om att införa deltidstaxa för att uppmuntra föräldrarna till att ha sina barn i verksamheten kortare tid för att på så sätt betala lägre avgifter, så motiverar det inte ett återinförande av deltidstaxan. I nuvarande ekonomiska läge, finns det dessutom inte ekonomiska möjligheter för kommunen att via ett återinförande av möjligheten till deltidstaxa, minska kommunens inkomster för barnomsorg. När det gäller barns vistelsetid i barnomsorgen, så bygger rätten till en plats i barnsomsorgen, enligt Skollagen, på behovet av omsorg utifrån föräldrarnas förvärsarbete och studier. Föräldrarna lämnar i dag sina arbets-/studiescheman och reviderar dessa vid eventuella ändringar. Personalen i barnomsorgen kontrollerar barnens vistelsetider i förhållande till föräldrarnas scheman. Barnets vistelsetid stämmer således överrens med föräldrarnas arbets-/studietider. I motionen hävdas också att ett kommunalt monopol som tvingar föräldrar till en utförare av barnomsorg, samtidigt som också samma utförare styr över taxan, vilket omöjliggör för föräldrarna att kunna hitta alternativ för sin omsorg. Detta argument för att återinföra möjligheten till deltidstaxa har inte
Bildningsnämnden 2009-10-27 10(19) 101 forts samma tyngd idag, som då motionen skrevs. 2009-07-01 infördes ett system med barnomsorgspeng, som syftar till att öka föräldrarnas valfrihet och möjlighet att välja olika former av pedagogisk verksamhet i takt met att utrymmet för enskilda initiativ och eget företagande inom välfärdsområdet möjliggörs. Kenth W Johansson (m) och Olle Samuelsson (c) meddelar att de stödjer motionärens förslag. S-gruppen föreslår Bildningsnämnden besluta - det finns inte några skäl för att ändra nämndens tidigare beslut och därmed anses motionen besvarad och återsändes till Kommunstyrelsen. - i enlighet med ovanstående förslag.
Bildningsnämnden 2009-10-27 11(19) 102 Mats Runqvists (hob) och Riitta Löfströms (hob) motion om barnomsorg kvällar, helger och nätter, dnr 54.07/710 Rubricerade motion behandlades 2007-11-27, 102 i Bildningsnämnden och överlämnades till Kommunstyrelsen. Ärendet återremitterades till Bildningsnämnden för ytterligare utredning. Motionen lyder: Undertecknande vill att man inom Bildningsförvaltningen gör en utredning om behovet av barnomsorg på annan tid än dagtid. Det finns många småbarnsföräldrar som arbetar inom ex äldreomsorgen eller industrin där man jobbar både kvällar, helger och nätter. Och visar sig behovet finnas bör man utreda möjligheten att ordna barnomsorg på dessa tider. S-gruppen i Bildningsnämnden anser att kommunen inte har någon laglig skyldighet att bedriva barnomsorg nätter och helger. Under det senaste året har ingen efterfrågat barnomsorg kvällar, helger eller nätter, vilket innebär att behovet av barnomsorg dessa tider inte har ändrat sig över tid. S-gruppen anser vidare att det i nuvarande ekonomiska situation, fortfarande inte finns möjlighet för kommunen att ändra sin tidigare uppfattning. Däremot anser S-gruppen att Bildningsnämnden fortsättningsvis bör vara uppmärksam på om behovet förändras. S-gruppen föreslår Bildningsnämnden besluta - Mats Runqvists (hob) och Riitta Löfströms (hob) motion med detta svar, härmed anses besvarad och överlämnas till Kommunstyrelsen. - i enlighet med ovanstående förslag.
Bildningsnämnden 2009-10-27 12(19) 103 Rapporter/Informationer, dnr 50.09/000 a/ Kvarstående ej verkställda beslut 7/06+ 11/07 Föreningspolitiskt handlingsprogram, tas tillsammans 86/07 med Idrottspolitiskt handlingsprogram, klart våren -09 70/08 (ska involveras i Ungdomsdialogens arbete) 63/07 Hemställan hos KS om överförande av fastigheterna i 45/08 Krokbornsparken till Kommunförvaltningen (taget i Kommun styrelsen) 64/07 Uppdrag till Framtidsgruppen för gymnasieskolan att göra en översyn av gymnasieprogram utlagda på entreprenad KF KF Återremittering av Mats Runqvists (hob) och Riitta Löfströms (hob) motion om barnomsorg på kvällar, helger och nätter (med på dagens möte) Återremittering av ärendet Yttrande över Christina Johanssons (m) motion om utredning ang system som möjliggör att deltidstaxan kan återinföras inom barnomsorgen (med på dagens möte) 36/08 Hemställan hos kommunstyrelsen om att Ansvaret för driftbidraget till idrottsanläggningarna överförs till Kommunförvaltningen (taget i Kommunstyrelsen) 54/08 Utredningsuppdrag - Konsekvensbeskrivning Grythyttan. - Översyn av skolledningsorganisation, administrativ service, kurator, SYV-funktion samt vaktmästeri - Överföring av anläggningsdrift från Bildningsförvaltningen till Kommunförvaltningen samt revidering av budgetbelopp 78/08 Under höstterminen ska en rapport ges om det aktuella skolskjutsläget 32/09 Utvärdering vid årsskiftet gällande Flexibel organisa- 36/09 tion inom förskolan
Bildningsnämnden 2009-10-27 13(19) 103 forts 89/09 Rutiner i samband med tillbuds- och olyckfallsrapportering (med på dagens möte). 89/09 Grythyttan, mathantering luktproblem Förvaltningen får i uppdrag att utreda ärendet mathantering för ev byte av leverantör till förskolan/skolan samt att en komplettering görs med V:a skolans kostnader för mathantering under vårterminen. 32/09 Ansökan om lov för elev utöver 10 skoldagar 80/09 Budgetuppdrag - se över studie- och yrkesvägledarorganisationen - samverkan mellan Komvux och Folkhögskolan - kostnad och ägarförhållanden för lokaler - personaltätheten i organisationen 81/09 förvaltningschefen får i uppdrag, att tillsammans med Omsorgsförvaltningen utreda och lägga fram förslag för såväl Omsorgs- och Bildningsförvaltningen kring hur en ny organisation av LSS-ärenden för barn samt hur kommunens verksamhet ang elevhälsan bör se ut. - Utredningsuppdragen i 54/08 har ersatts av en annan utredning b/ Uppdraget förändrad skol- och ledningsorganisation Bildningsnämnden beslutade 2009-06-16, 61 att ge förvaltningschefen i uppdrag att upprätta förslag till organisation för skola 2010. Organisationen ska inkludera en bra Kulturskola och vara kopplad till befintlig budget. Förvaltningschefen presenterar ett arbetsmaterial till ny organisation för skola 2010. - Förvaltningschefen får uppdraget att arbeta vidare med materialet och speciellt titta på att utveckla fritidsgårdsverksamheten.
Bildningsnämnden 2009-10-27 14(19) 103 forts c/ Uppdraget ang Bildningsförvaltningens lokaler Förvaltningschefen redogör för upprättad sammanställning över kostnads- och ägarförhållanden när det gäller Bildningsförvaltningens lokaler. - godkänna upprättad sammanställning d/ Skola 2010 Förvaltningschefen informerar om att den planerade centrala skolan behöver minskas med ytterligare 400 m 2 och detta med tanke på både minskat barnantal och för att kostnaden skall inrymmas inom budgetramen 69 miljoner kronor. Ett möte med byggprojektgruppen sker 4/11. - godkänna informationen e/ Framtidsgruppen/Gy 2011 Redogörs för ekonomienhetens upprättade handlingar: Lägesrapport gymnasieskolan lå 2009/2010, Gymnasieutredning rörande Hälleforselever 2009/2010 samt Bildningsförvaltningens egna nyckeltal. Kontakter har inletts med Filipstads kommun ang gymnasiesamverkan. - från Bildningsnämnden utses Ritha Sörling (s), Birger Antonsson (s), Kenth W Johansson (m) och Jan Danielsson (v) att ingå i styrgruppen för framtidens gymnasieskola.
Bildningsnämnden 2009-10-27 15(19) 103 forts f/ Familjecentralen En gemensam utvärdering har gjorts av familjecentralerna i Hällefors och Nora. Överenskommelsen om samverkan i Familjecentralen är löpande men varje huvudman, kan före juni månads utgång, initiera uppsägning eller omförhandling. Om uppsägning sker kvarstår verksamheten året ut. Diskussioner har förts med Omsorgsförvaltningen om Familjecentralens framtid. Besked inväntas nu från Omsorgsförvaltningen. g/ Skolplikten Förvaltningschefen informerar om vikten av att säkerställa rutiner när elev vid upprepade tillfällen inte kommer till skolan. Rapporteringskedjan ska vara lärare-rektor-förvaltningschef- Bildningsnämnden. Det är Bildningsnämndens ansvar att se till att Skolplikten följs. Beslut ska fattas av nämnden om ett ev föreläggande av vite. Verkställigheten görs av Länsrätten. I handläggningen av ärendet Skolplikt kommer även Ansökan om lov för elev utöver 10 skoldagar att ingå. Ärendet återkommer. h/ Grythyttan/Sörgården När det gäller luktproblemet i Sörgårdens lokaler så har orsaken till problemet nu hittats och åtgärder pågår. i/ Tillbud-och olycksfallsrutiner En policy om Bildningsförvaltningens rutiner vid tillbud och olycksfall i skola och förskola har utarbetats. Enligt denna kommer tillbudsstatistik att fortsättningsvis rapporteras till nämnden en gång per termin. j/ Folkbiblioteken i Hällefors lokala förutsättningar för kunskapssamhället Svensk Biblioteksförening presenterar för fjärde året i rad rapporten om bibliotekssituationen i var och en av landets alla län och kommuner. Förhoppningen är att rapporten ska stimulera en lokal debatt om bibliotekens betydelse på den egna orten. - godkänna rapporteringen av punkterna f till och med j.
Bildningsnämnden 2009-10-27 16(19) 104 Delgivningsärenden, dnr 13.09/600 1. Kommunstyrelsen 2009-08-25, 118 Ekonomisk rapport augusti 2009, dnr 3.09/042 2. Skrivelse från fastighetsenheten 2009-09-02 Kiosk i sporthallen 3. Kommunfullmäktige 2009-09-15, 103 Yttrande över Roger Lioddens medborgarförslag om utredning av kostnaden för en ny profilinriktning för kommunen, dnr 131.08/609 4. Kommunfullmäktige 2009-09-15, 117 Godkännande av Anna Erikssons (v) avsägelse och val av ny gruppledare för (v) på 50%, dnr 122.09/102 5. Bildningsnämndens samverkansgrupp, 2009-08-24 6. Arbetsplatsträff Grythyttans skola, 2009-09-07 7. Arbetsplatsträff Kulturskolan, 2009-09-07 8. Arbetsplatsträff Klockarhagsskolan, 2009-09-21 9. Arbetsplatsträff Klockarhagsskolan, 2009-10-12 10.Arbetsplatsträff Kulturskolan, 2009-10-12 11.Tack från Maria Paulsson Sundberg 12. Tillbuds/olycksfallsrapporter Förskolan Bananen Barn slog öga i kanten på rutschkanan. Fick såret tejpat på vårdcentralen. Förskolan Masken Flicka slog i mun och tänder mot marken, när hon ramlade framåt från en bänk. Barn sprang i lekhallen och snubblade. Slog i ansiktet. Fick bula i huvudet och spräckt läpp.
Bildningsnämnden 2009-10-27 17(19) 104 forts Ett barn på småbarnsavdelningen klämde handen på ett annat barn, när barnet stängde dörren. Förskolan Lärkan Barn som lekte i Krokbornsparken fick av en olyckshändelse en pinne i ögonvrån. Fick uppsöka läkare. Kulturskolan, Lilla kvarn Rasistisk konflikt uppstod mellan två ungdomar utanför Kulturskolan (mot torget). Hårda ord och knuffar. Alkohol inblandat. Snäckeskolan Lek urartade på skolgården. Slag mot ansikte och mage. Sparkar och kränkande ord. Kronhagsskolan Ett barn har ramlat av gungan och slagit sig i ryggen. Barnet fick en boll på munnen på skolgården. Senare upptäcktes att en bit av en tand i underkäken lossnat. Klockarhagsskolan En elev blev biten i armen av en annan elev på rasten i klassrummet. Trampade snett under löprunda på Hällevi. Stor svullnad och smärta i den tidigare opererade foten. Skickades till vårdcentralen för undersökning. Elev ramlade och tog emot sig med vänsterhanden. Ledde till en handledsfraktur. - lägga delgivningsärendena till handlingarna.
Bildningsnämnden 2009-10-27 18(19) 105 Delegationsärenden, dnr 14.06/600 1. Ansökan om lotteritillstånd, Lions Club 2. Ansökan om lotteritillstånd, Hällefors Bandyklubb 3. Vikariat lärare Klockarhagsskolan 090812-091217 4. Tidsbegränsad anställning av modersmålslärare 090825-091220 5. Tidsbegränsad anställning av modersmålslärare 090901-091220 6. Vikariat modersmålslärare Klockarhagsskolan 090907-091106 7. Vikariat lärare Klockarhagsskolan 090907-091217 8. Vikariat SV2-lärare Klockarhagsskolan 090914-091106 9. Beslut 17/09 om ledighet mer än 10 dagar för en elev på Klockarhagsskolan. 10. Beslut 18-22/09 om anpassad studiegång enligt grundskoleförordningen, Klockarhagsskolan. 11. Beslut 23-24/09 om anpassad studiegång enligt grundskoleförordningen, Klockarhagsskolan. 12. Beslut 25-27/09 om anpassad studiegång enligt grundskoleförordningen, Klockarhagsskolan. - lägga delegationsärendena till handlingarna
Bildningsnämnden 2009-10-27 19(19) 106 Ordföranden tackar Lärarförbundet som till dagens möte med Bildningsnämnden bjuder på en fruktkorg.