Socialförvaltningen, stadshuset, Flen

Plats och tid Stadshuset sal Flen Kl 10:00-16:00 Beslutande Daniel Ljungkvist (S), ordförande Emma Dahlin (M), 1:e vice ordförande Anders Jonsson (C), 2:e vice ordförande Jaana Lahti-Nordengen (S) Sten Elofson (S) Morten Lidström (O) Ursula Wandelt (SD) Göte Nilsson (SD) Seija Hidvegi (V) Kjerstin Gustafsson (C) tjänstgörande ersättare 79 Övriga deltagare Ersättare Kjerstin Gustafsson (C) 74-78, 80-82 MAS Ann-Britt Sundin Ersättare Dan Söderqvist (S) Utredare Lina Larsson Ersättare Sirkka Mäenpää (M) Administratör Sandra Östling Ersättare Greta Suvén (MP) Måltidschef Monica Holm (Enbart under Ersättare Per Grönlund (SD) information om måltidsglädje.) Ersättare Anders Hermansson (C) Ersättare Nils Hollman (L) Ersättare Sven Bager (SD) Avdelningschef individ och familj Magdalena Palmcrantz Avdelningschef egen försörjning Jenny Demervall Avdelningschef funktionsnedsättning Petra Kruse Avdelningschef äldreomsorgen Camilla Söderman Förvaltningschef Jukka Taipale Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Emma Dahlin Flens stadshus 2017-12-20 klockan 10:00... Lina Larsson 140 Paragrafer 74-82 Ordförande Justerande... Daniel Ljungkvist... Emma Dahlin Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden 2017-12-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2017-12-20 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen, stadshuset, Flen 2018-01-12 Underskrift... Anna Persson

141 Information/diskussion - Måltidsglädje, måltidschef Monica Holm - Genomgång av IOF:s kostnader, förvaltningschef Jukka Taipale och avdelningschef Magdalena Palmcrantz - Vuxenutbildning SFI, förvaltningschef Jukka Taipale och avdelningschef Jenny Demervall - Koll på hemtjänsten, återkoppling av översynen, avdelningschef Camilla Söderman - Förvaltningschefen har ordet, förvaltningschef Jukka Taipale - Nämndplan 2018-2021 med bugdet 2018 och interkontrollplan, förvaltningschef Jukka Taipale - Kartläggning om ungas delaktighet och drömmar om Framtiden i Flens kommun från Fryshuset - Statistikrapport Kommunal vård 2017-10-01-2017-10-31

142 Innehållsförteckning 74 Avsiktsförklaring om samverkan avseende barn och unga 143 mellan socialnämnden och barn-,utbildnings och kulturnämnden 75 Nämndplan 2018-2021 med budget 2018 samt internkontrollplan 145 76 Rapportering ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 149 socialtjänstlagen(sol) och 9 lagen om stöd och service (LSS) kvartal 3 år 2017 77 Sammanträdesdagar för socialutskottet 2018 150 78 Kvalitét i särskilt boende rekommendation från Sveriges 151 Kommuner och Landsting (SKL) 79 Ansökan om integrationsmedel för Flen VärldsOrkester 153 80 Svar på remiss Energi och klimatplan för Flens kommun 156 2018-2022 81 Delegationsbeslut 159 Sidnr 82 Anmälningsärenden 160

143 74 SN/2017:150 012 Avsiktsförklaring om samverkan avseende barn och unga mellan socialnämnden och barn-, utbildnings- och kulturnämnden Socialnämnden beslutar att anta avsiktsförklaring om samverkan mellan socialnämnden och barn-, utbildnings- och kulturnämnden avseende barn och unga. Bakgrund Ett gemensamt samarbete pågår mellan socialnämnden och barn-, utbildningsoch kulturnämnden utifrån tidiga insatser för barn som riskerar att fara illa och sociala investeringar. Bedömningen är att det finns behov av en gemensam avsiktsförklaring för nämndernas samarbete, vilken ska beslutas i respektive nämnd. Uppdraget att ta fram en gemensam avsiktförklaring 2017 finns angivet i nämndplan 2017-2020. Avsiktsförklaringen avser samverkan mellan socialnämnden och barn-, utbildningsoch kulturnämnden avseende barn och unga. De båda nämnderna har ett gemensamt ansvar för att samverka och bidra med insatser för barn och unga, för att möjliggöra god hälsa och skolframgång. Uppdraget att ta fram en avsiktsförklaring ska leda till en gemensam bild av vilka insatser och samverkansformer som finns på olika nivåer idag. Dessa aktiviteter skall utvärderas och vid behov kompletteras med mer ändamålsenliga och effektiva insatser och former för samverkan. Avsiktsförklaringen reglerar även principerna för arbetet och ansvarsfördelningen mellan nämnderna. Socialnämnden har huvudansvaret för att samverkan kommer till stånd. Detta innebär att socialnämnden har huvudansvaret för att samordna processen samt att tillse att erforderliga utredningar och insatser kommer till stånd. Målsättning för nämndernas samverkan är följande: Att en gemensam handlingsplan för nämndernas verksamheter tas fram och följs upp inför varje läsår, som avser de insatser och samverkansforum för barn och ungdomar 0-20 år och deras vårdnadshavare.

144 Att tillse att barn och unga i åldern 0-20 år får tidiga insatser i samverkan mellan verksamheterna för att på så vis säkerställa att barns och ungdomars förutsättningar blir så gynnsamma som är möjligt för deras utveckling. Expedieras till: Akt

145 75 SN/2017:149 012 Nämndplan 2018-2021 med budget 2018 samt internkontrollplan Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag till nämndplan 2018-2021 med budget 2018. att godkänna förvaltningens förslag till internkontrollplan 2018. att socialutskottet har sina sammanträden varannan vecka 2018 första halvåret 2018. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att ge socialnämnden finansiering för projektledning för framtidens äldreomsorg med totalt 0,8 miljoner kronor år för perioden 2018-2022. att ge socialnämnden finansiering om 3 miljoner kronor per år för att i samma omfattning som tidigare kunna erbjuda platser inom yrkesutbildningar trots förändringar i regler för statsbidrag. att ge socialnämnden finansiering för utökad verksamhet inom svenska för invandrare (SFI) på 0,85 miljoner kronor per år. att ge socialnämnden finansiering för ökade kostnader för feriearbete med 0,4 miljoner kronor per år. Bakgrund Nämnden har ett prognostiserat underskott i sina verksamheter på totalt - 34 miljoner kronor inför budgetåret 2017. Underskottet ligger först och främst på myndighetsavdelning och består först och främst av kostnader för olika insatser inom individ- och familjeomsorgen. Det har varit en kraftig kostnadsökning inom området under flera års tid och budgeten har inte förstärkts i samma takt. Nämnden har även underskott inom äldreomsorgen, externa placeringar inom lagen om stöd och service (LSS) samt ekonomiskt bistånd.

146 Det prognostiserade resultatet är utgångspunkten för nämndens budgetplanering inför 2018 kompletterat med effektiviseringskravet (-2,5 miljoner kronor) och budgetförstärkningar (+10 miljoner kronor netto). Nämndens budget 2018 innebär förstärkningar inom följande områden: Servicebostäder inom lagen om stöd och service (LSS) 3,8 miljoner kronor Sjuksköterskeorganisationen 2,5 miljoner kronor Nya chefsområden hemtjänsten, socialpsykiatri samt arbete och integration 2,2 miljoner kronor Budgetförstärkning för individ och familj på 1,5 miljoner kronor Nämnden har vidtagit flera åtgärder i syfte att på sikt får sin budget i balans. Nämndens inriktning har varit och kommer att vara att utöka möjligheter att erbjuda olika typer av insatser på hemmaplan. Exempel på åtgärder i den inriktning är stödboende för ungdomar. det planerade serviceboendet inom LSS samt alla insatser som görs via Vårdförbundet Sörmland. Ett annat område där kvalitetsförbättring och kostnadseffektivitet kan förenas är kostnader för inhyrd personal. Nämnden räknar med att kunna halvera sina kostnader för inhyrd personal 2018 vilket skulle ge en besparing på cirka 7 miljoner kronor på årsbasis. Inom äldreomsorgen har man börjat att arbeta med ett antal åtgärder för att åstadkomma budget i balans inom verksamhetsområdet. Äldreomsorgen har ett effektiviseringskrav på 7 miljoner kronor i budget 2018 jämfört med prognostiserade kostnader 2017. Det ska realiseras med en rad olika åtgärder särskilt inom hemtjänsten. Med utökade insatser för att få fler till egen försörjning beräknas den negativa trenden med ökade kostnader för ekonomiskt bistånd kunna brytas under 2018. Kommunfullmäktige har beslutat om framtidens struktur för äldreomsorgen. För nämndens del innebär det ett intensivt arbete att skapa nya boendeplatser inom särskilt boende. Först etappen ska enligt plan vara klart till 2022. Nämnden behöver ha en resurs för projektledning fram till 2022 och äskar därför 0,8 miljoner kronor från kommunstyrelsen för att finansiera insatsen. Nämnden äskar medel från kommunstyrelsen för att kunna erbjuda yrkesutbildningar i samma omfattning som idag. På grund av förändrat regelverk kommer staten bara att finansiera hälften av utbildningsplatser från och med 2017. Kostnaden för 100 utbildningsplatser beräknas till 3 miljoner kronor per år.

147 Nämnden äskar även medel från kommunstyrelsen för att kunna erbjuda svenska för invandrare på arbetsplatsen. Kostnaden för den insatsen är 0,85 miljoner kronor per år. Nämnden har ansvar för att anordna feriejobb till ungdomar. Senaste åren har det blivit underskott för den verksamheten vilket har belastat nämndens ekonomi. För att täcka underskottet för feriejobb äskar nämnden 0,4 miljoner kronor från kommunstyrelsen. Den enskilt största osäkerhetsfaktorn gällande nämndens ekonomiska förutsättningar 2018 är den stora fordran som socialnämnden har till Migrationsverket. Fordran gäller olika typer av insatser som socialförvaltningen har genomfört för asylsökande som vistas i kommunen. Fordran har vuxit till 60 miljoner kronor och många återsökningar handlar om insatser från 2015. Nämnden har svårt eller näst intill omöjligt att planera sin ekonomi på grund av de stora eftersläpningar som Migrationsverket har i sin handläggning gällande ersättningar för kommunens insatser för asylsökande. Allt oftare är beslut i sådana ärenden ett avslag från Migrationsverket. Detta leder till ett stort antal rättsprocesser, eftersom kommunen överklagar Migrationsverket beslut, vilket i sin tur leder till ännu längre processer och större osäkerhet. I nämndens budget 2018 betraktas fordran till Migrationsverket som en opåverkbar budgetpost som inte påverkar nämndens övriga budgetplanering. Från och med 2018 ska nämnden separat redovisa alla kostnader och intäkter gällande insatser för asylsökande exklusive insatser och kostnader för ensamkommande flyktingbarn. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningens förslag till nämndplan 2018-2021 med budget 2018. att godkänna förvaltningens förslag till internkontrollplan 2018. att socialutskottet har sina sammanträden varannan vecka 2018 första halvåret 2018. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att ge socialnämnden finansiering för projektledning för framtidens äldreomsorg med totalt 0,8 miljoner kronor år för perioden 2018-2022.

148 att ge socialnämnden finansiering om 3 miljoner kronor per år för att i samma omfattning som tidigare kunna erbjuda platser inom yrkesutbildningar trots förändringar i regler för statsbidrag. att ge socialnämnden finansiering för utökad verksamhet inom svenska för invandrare (SFI) på 0,85 miljoner kronor per år. att ge socialnämnden finansiering för ökade kostnader för feriearbete med 0,4 miljoner kronor per år. Yrkanden Emma Dahlin (M) och Anders Jonsson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Vid ställd proposition på förvaltningens förslag finner ordförande att socialnämnden beslutar att bifalla detsamma. Expedieras till: Akt, Kommunstyrelsen

149 76 SN/2017:55 700 Rapportering ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) och 9 lagen om stöd och service (LSS) kvartal 3 år 2017 Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten över ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) att för kännedom överlämna rapporten till kommunfullmäktige. Bakgrund Socialnämnden har enligt socialtjänstlagens 16 kap en rapporteringsskyldighet gällande icke verkställda gynnande beslut. 1. Alla ej verkställda gynnande beslut, enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut. 2. Rapporteringen gäller även beslut, som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Kommunen kan i vissa fall tilldömas vite för ej verkställda beslut. Innehållet i rapporteringen regleras i lagstiftningen och ska ske en gång per kvartal till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Till skillnad från statistikrapporten till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna ska underlaget till kommunfullmäktige vara avidentifierat. Socialnämnden har per den 30 september 2017; 17st ej verkställda gynnande beslut. Beslutet expedieras till: Akt, Kommunfullmäktige

77 SN/2017:144 011 Sammanträdesdagar för socialutskottet 2018 Socialnämnden beslutar att anta föreliggande förslag på sammanträdesdagar och tider för socialnämndens socialutskott fram till 2018-06-20. Bakgrund Sammanträdesdagar för socialnämndens socialutskott 17/1 klockan 09:00, 31/1 klockan 09:00, 14/2 klockan 09:00, 28/2 klockan 09:00, 14/3 klockan 09:00, 28/3 klockan 09:00, 11/4 klockan 09:00, 25/4 klockan 09:00, 9/5 klockan 09.00, 22/5 klockan 09.00 (OBS tisdag!) 5/6 klockan 09.00 (OBS tisdag!)19/6 klockan 09:00 (OBS tisdag!) 150 Beslutet expedieras till: Akt

151 78 SN/2017:145 Kvalitét i särskilt boende rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Socialnämnden beslutar att anta Sveriges Kommuner och Landstings rekommendationer i syfte att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre. att uppdra åt socialförvaltningen att fortsätta arbetet med att stärka och utveckla kvalitén på särskilda boenden för äldre nattetid enligt rekommendationernas intentioner. Bakgrund Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram rekommendationer för att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid inom särskilda boendeformer för äldre. Arbetet har skett i dialog med kommuner, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA (riksorganisationen för idéburen vård och social omsorg) och vårdföretagarna. Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Istället för bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3 ) där det framgår att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. SKL rekommenderar kommunerna att stärka och utveckla kvaliteten på natten enligt följande: - Koll på läget - Planera utifrån individens behov - Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter - Ledarskap Socialtjänstförordningen ger utrymme för kommunerna att själva välja hur individens behov ska kunna tillgodoses och hur digitala lösningar kan vara en del av det. Digitala lösningar ska tillgodose den enskildes integritet, behov av trygghet och samtidigt möjliggöra att personalen nyttjas på bästa sätt.

152 I rekommendationen framgår bland annat att kommunen bör utarbeta en övergripande strategi som på ett tydligt sätt visar hur digitaliseringens möjligheter ska tas tillvara. Strategin bör omfatta områden som infrastruktur, informationssäkerhet, juridik, finansiering, standardisering och former för samverkan med andra kommuner. Strategin bör beslutas av kommunstyrelsen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen

På grund av jäv deltog inte Morten Lidström (O) i handläggning och beslut i detta ärende. Tjänstgörande ersättare var Kjerstin Gustafsson (C) 79 SN/2017:135 709 Ansökan om integrationsmedel 2017 Socialnämnden beslutar att tillstyrka Flen VärldsOrkester ansökan om integrationsmedel och bifalla ett bidrag på 320 tusen kronor för att finanisera Flen VärldsOrkesters verksamhet 2018. att föreslå kommunstyrelsen ge socialnämnden ett tydligare uppdrag vad gäller fördelning och uppföljning av integrationsmedel, med bland annat kriterier för utlysning av samt bedömning av ansökningar gällande integrationsmedel, samt kriterier för utvärdering av integrationsmedel. Bakgrund Den 30/10 inkom en ansökan om integrationsmedel från den ideella föreningen Flen VärldsOrkester (Organisationsnummer: 802500-3966). I ansökan redovisar föreningen verksamheten under 2017. Det är viktigt kulturellt arbete med verksamhet för flera åldersgrupper. I fjol fick Flen VärldsOrkester 270 tusen kronor I år omfattar ansökan 350 tusen kronor. Integrationsmedel utgår från kommunfullmäktiges reserv och det finns för 2018 320 tusen kronor avsedda för ändamålet. Kommunfullmäktige har i den strategiska planen Färdplan Flen 2017-2020 med budget 2017 förklarat att föreningar i civilsamhället gör värdefulla insatser för ökad integration och för att skapa möten mellan kommunens invånare. Denna målsättning kvarstår i strategisk plan 2018. Alla kommunens nämnder har genom uppdraget En kommun för alla fått i uppgift att sträva efter att uppmuntra och understödja initiativ för integration. Flen VärldsOrkester kan och har lyfts fram som ett bra exempel på lyckat arbete inom integrationsområdet. Flen VärldsOrkester har funnits drygt två år och deras verksamhet är väl känd långt utanför kommungränsen. Deras arbete under 2017 har omfattat både utveckling av kulturella plattformar för Flensbor och uppträdanden inom och utanför Flens kommun. Socialnämnden vill ge förening-en möjlighet att fortsätta sitt värdefulla arbete. Socialnämnden har fått bidrag från kommunstyrelsens reserv för finansiering av insatsen. 153

154 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att tillstyrka Flen VärldsOrkesters ansökan om integrationsmedel och bifalla ett bidrag på 320 tusen kronor för att finansiera Flen VärldsOrkesters verksamhet 2018. att föreslå kommunstyrelsen ge socialnämnden ett tydligare uppdrag vad gäller fördelning av integrationsmedel, med bland annat kriterier för utlysning av samt bedömning av ansökningar gällande integrationsmedel, samt kriterier för utvärdering av integrationsmedel. Yrkanden Daniel Ljungkvist (S) yrkar ändring i förvaltningens andra att-sats till att socialnämnden ska föreslå kommunstyrelsen ge socialnämnden ett tydligare uppdrag vad gäller fördelning och uppföljning av integrationsmedel. Göte Nilsson (SD) yrkar på återremiss av ärendet och tydliggörande av krav i redovisningen. Propositionsordning Ordförande finner att det förutom förvaltningens förslag finns ett ändringssyrkande samt ett återremissyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens förslag mot Göte Nilsson (SD) återremissyrkande finner ordförande att socialnämnden beslutar att avslå Göte Nilssons (SD) återremissyrkande. Votering begärs. Följande propositionsordning läses upp och godkänns. Den som avslår Göte Nilssons (SD) återremissyrkande röstar JA. Den som bifaller Göte Nilssons (SD) åtremissyrkande röstar NEJ. 7 ledamöter röstar JA och 2 ledamöter röstar NEJ. JA-röster avger : Daniel Ljungkvist (S), Emma Dahlin (M), Anders Jonsson (C), Sten Olofsson (S), Jaana Lahti Nordengren (S), Kjerstin Gustafsson (C) och Seija Hidvegi (V).

155 NEJ-röster avger: Ursula Wandfelt (SD) och Göte Nilsson (SD). Ordförande finner att socialnämnden beslutar att avslå Göte Nilssons (SD) återremissyrkande. Vid ställd proposition på förvaltningens första att-sats finner ordförande att socialnämnen beslutar att bifalla densamma. Vid ställd proposition på förvaltningens andra att-sats mot Daniel Ljungkvist (S) ändringssyrkande finner ordförande att socialnämnden beslutar att bifalla Daniel Ljungkvist (S) ändringsyrkande. Beslutet expedieras till: Akt, Kommunstyrelsen, Flen VärldsOrkester

156 80 SN/2017:148 Svar på remiss "Energi- och klimatplan för Flens kommun 2018-2022" Socialnämnden beslutar att anta remissyttrandet som sitt eget. att föreslå kommunstyrelsen avvakta utökat införande av elbilar inom hemtjänsten innan infrastruktur för laddning är komplett. Sammanfattning Socialnämnden omnämns i energi och klimatplan för Flens kommun 2018-2022 i temat Hållbara transporter. Målsättningen är att hemtjänstens transportbehov ska bli energieffektiva genom ruttoptimering och bilpoolssystem. Svaret är därför fokuserat på dessa frågor, men innehåller ytterligare några synpunkter. Socialnämnden är i princip positiv till ruttoptimering, givet att det inte kommer i konflikt med brukares livskvalitet i form av personalkontinuitet eller brukares säkerhet genom exempelvis kompetenskrav när det gäller delegering av läkemedel produkter. Socialnämnen ser att det finns mycket stora utmaningar när det gäller bilpool i hemtjänsten. Bilarna behöver vara på orterna, tillgänglig för personalen. Socialnämnden ser infrastruktur för laddning som en stor utmaning när det gäller hemtjänsten. Med begränsad infrastruktur, och begränsad batteritid, finns stor risk att personalen får avsätta tid och resor för att möjliggöra laddning. Bakgrund Samhällbyggnadsnämnden fick i den strategiska planen för 2016-2019 i uppdrag att utifrån antagit direktiv ta fram en energi- och klimatplan samt att återrapportera uppdraget senast juni 2017, vilket är förskjutet till hösten 2017. Energi- och klimatplanen är även tänkt att utgöra planeringsunderlag för den kommuntäckande översiktsplanen. Utifrån det antagna projektdirektivet har samhällsbyggnadsförvaltningen genom en projektgrupp tagit fram ett förslag till energi- och klimatstrategi som syftar till att effektivisera och driva kommunens energi- och klimatarbete framåt. Det finns också en bakgrundsrapport till energi- och klimatstrategierna. Arbetet har såle

157 des delats upp i två dokument, dels ett huvuddokument med fem energi- och klimatstrategier för år 2018-2022 i Flen. I dokumentet preciseras strategiska insatsområden för att få en framdrift i energi- och klimatfrågorna i kommunen. Det andra dokumentet ligger som en bilaga till huvuddokumentet och inkluderar bland annat bakgrund, utvärdering av förra energiplanen, nuläget i Flen, trender, mål samt kartläggning av klimatpåverkande verksamheter. Det är dessa dokument som socialnämndens remiss svarar på. I dokumenten finns huvudsakliga teman, Hållbara transporter, Klimatsmart samhällsplanering, Energieffektiva byggnader, Klimatsmarta invånare och Lokal energioch elproduktion. Socialnämnden omnämns endast i temat Hållbara transporter. Målsättningen är att hemtjänstens transportbehov ska bli energieffektiva genom ruttoptimering och bilpoolssystem. Svaret är därför fokuserat på dessa frågor, men innehåller ytterligare några synpunkter. Bilpoolssystem Socialnämndens verksamheter använder bilpool. Undantaget är hemtjänsten. Detta då hemtjänsten är lokaliserad till orterna. En bil som ska användas i till exempel Bettna behöver finnas i Bettna. Det är viktigt både för optimerad personal och bilanvändning. Socialnämnden är skeptisk till möjligheten att ansluta hemtjänsten till en bilpool. För att en bilpool eventuellt skulle komma ifråga måste den då vara ortsbaserad. Ruttoptimering Gällande ruttoptimering i hemtjänsten har socialnämnden vissa farhågor. Nämnden ställer sig givetvis positiv till ruttoptimering, men tidigare försök med ruttoptimering har kommit i konflikt med målet att hemtjänstens brukare ska ha hög personalkontinuitet. Hemtjänstens planeringsverktyg har redan idag ruttoptimering som en planeringsparameter. I realiteten har det inte fungerat hittills, eftersom ruttförslagen kommer i konflikt med personalens kompetens. Alla har inte körkort och alla har inte delegering att ge läkemedel. Personalplaneringen är komplex och tar hänsyn till rutter, delegering av läkemedel samt brukares behov av trygghet i form av personalkontinuitet. Under 2018 ska förvaltningen göra en utredning om möjligheten att införa valfrihetssystem (Lagen om valfrihetssystem) inom hemtjänsten. Ett antagande från förvaltningen är att det kan finnas en politisk vilja att införa valfrihetssystem inom hemtjänsten. Detta kan komma i konflikt med målet om ruttoptimering. I andra kommuner har erfarenheten varit att olika utförare innebär att utförare får

158 större geografisk spridning av brukare och därmed sämre möjligheter för ruttoptimering ur ett kommunövergripande perspektiv. Laddning av elbilar Inom hemtjänsten körs bilar många mil per dygn, och vissa under både dag- och nattetid. Bilarna körs med utgångspunkt i orterna. Det finns i nuläget fyra elbilar i hemtjänsten. Två finns i Flens tätort, där det fungerar acceptabelt med laddstolpe. Det finns också en bil i Hälleforsnäs och en i Malmköping. De är svårare att ladda, särskilt i Hälleforsnäs. Detta blir ett praktiskt problem i planering och arbete. Målsättningen med elbilar i tjänsten gäller i första hand tätort. Tätort är enligt SCB en ort med 200 eller fler hushåll. borträknat fritidshus. Socialnämnden vill ändå betona att infrastrukturen i kommunen inte möjliggör elbilar i alla tätorter. En ersättning till elbilar i hemtjänstens orter är inte möjlig med dagens laddmöjligheter. Socialnämnden ser infrastruktur för laddning som en stor utmaning när det gäller hemtjänsten. Med begränsad infrastruktur, och begränsad batteritid, finns stor risk att personalen får avsätta tid och resor för att möjliggöra laddning. Då batteritiden vanligen minskar på vintern med kyla finns också viss risk för motorstopp och problem vid utförandet av hemtjänst. Övriga synpunkter Socialnämnden har flera verksamheter i fastigheter med annan hyresvärd än Flens bostad, eller Flens kommuns fastigheter AB. Kommunägda företag kan kommunen ställa krav på genom bl.a. ägardirektiv. Det vore fördelaktigt att även ställa krav på energieffektivitet hos andra fastighetsägare. Ett förslag från nämnden är att förändra upphandlingsdirektiv så att krav ställs på energieffektiva byggnader eller en plan för energieffektivisering av byggnader vid samtliga upphandlingar av lokaler. Expedieras till: Akt, Samhällsbyggnadsnämnden

159 81 Delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Bakgrund Delegationsbeslut för socialförvaltningen rörande vuxenutbildning under perioden 2017-10-24 till och med 2017-12-05 Återfinns hos socialförvaltningen.

160 82 Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar att lägga redovisade anmälningsärenden till handlingarna. Bakgrund Anmälningsärenden inkomna under perioden 2017-10-31 till och med 2017-11- 27 Kommunfullmäktige - Protokollsutdrag, 17-10-26 172 Socialnämndens svar på revisionsrapport gäl - lande ekonomistyrning och kostnadskontroll inom socialnämnden. - Protokollsutdrag 17-10-26 171 Sammanträdestider för kommunfullmäktige år 2018. - Protokollsutdrag 17-10-26 163 Delårsrapport 2 2017. - Protokollsutdrag 17-10-26 161 Struktur för framtidens äldreomsorg. Kommunstyrelsen - Protokollsutdrag 17-11-27 159 Dialoger med nämnder och bolag inom ramen för kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2018. Samhällsbyggnadsförvaltningen - Skrivelse 17-11-03 Detaljplan för fastigheten Malmköping 2:112 inom Malmkö ping, Flens kommun Socialförvaltningen - Tillsyn av vidtagna åtgärder till följd av Lex Maria vid hemsjukvården i Flens kommun inkommande via IVO. - Beslut angående tillsyn av hem för vård eller boende för ensamkommande barn och unga vid HVB inkommande via IVO. - Fullmakt att företräda nämnd i Tingsrätten rörande avdelningschef Magdalena Palmcrantz. - Avsiktsförklaring om att teckna överenskommelse om samverkan avseende nyanlända som ska etablera sig på arbetsmarknaden.

161 Landstinget i Sörmland - Protokoll 17-11-03 Sammanträde med nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård - Protokollsutdrag 17-11-03 2018 NSV. Vårdförbundet Sörmland - Skrivelse 17-10-24 Delårsrapport för perioden 2017-01 08. Kammarrätten i Göteborg - Dom meddelad 2017-10-31 i målnr: 1521-17 avseende statlig ersättning för flyktingmottagande. - Dom meddelad 2017-10-31 i målnr: 1522-17 avseende statlig ersättning för flyktingmottagande.