1 (9) Kommunfullmäktige Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Ulla Persson Sammanträdesdatum 5 februari 2015 Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionsal, kl 16:00
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (9) 1. Val av protokollsjusterare samt tillkännagivande av tid för protokollets justering 2. Information från kommunrevisorerna 3. Dnr: 2014/798-KS Beslut - Kompletterande val av borgerliga begravningsförrättare 1. Britt Sandström (S) och Olle Persson (S) utses till borgerliga begravningsförrättare. 2. Borgerliga begravningsförrättare väljs från och med den 1 januari 2015 och fyra år framåt. Vid valfullmäktige utsågs Ann-Kristin Ekman (M) till borgerlig begravningsförrättare. Tidigare mandatperioder har Västerås stad haft flera borgerligare begravningsförrättare och så är även önskvärt denna mandatperiod. Därav görs nu ett kompletterande val där Britt Sandström (S) och Olle Persson (S) föreslås väljas till borgerliga begravningsförrättare. 4. Dnr: 2014/751-KS Beslut - Kompletterande val av Västerås stads revisorer 1. Tanja Linderborg (V) utses som ledamot i Västerås stads revisorer. Till Västerås stads revisorer ska väljas elva ledamöter samt ordförande, vice ordförande och andre vice ordförande för granskning av nämnder, styrelser och beredningar. Vid kommunfullmäktige 2014-10-20 241 valdes tio ledamöter. I beslutet angavs ingen tidsperiod för valet och kompletterande beslut om detta fattades därför av kommunfullmäktige 2014-12-04 322. En revisorsplats för (V) är vakant och beslutet behöver därför kompletteras.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (9) 5. Dnr: 2014/652-KS Beslut - Revisionsrapport, Granskning av stadens arbetsmarknadsinsatser 1. Revisionsrapporten läggs till handlingarna. Ernst & Young har på uppdrag av stadens revisorer genomfört en granskning som syftar till att bedöma ändamålsenligheten i stadens arbetsmarknadsinsatser. Rapporten har lämnats till Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för behandling. Enligt rapporten agerar kommunstyrelsen strategiskt i sin samordnande roll för insatser på arbetsmarknadsområdet. Vidare konstateras att Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden styr, leder, följer och kontrollerar att verksamheten drivs på ett ändamålsenligt sätt av tekniska produktionsstyrelsen. Rapporten påpekar att det finns utrymme för tekniska produktionsstyrelsen/ama Arbetsmarknad att vidareutveckla samverkan med Arbetsförmedlingen i formella forum för att säkerställa en tydlig ansvarsfördelning förtillhandahållande av insatser till rätt målgrupper. Detta gäller även med andra samhällsaktörer. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden sammanfattar vidtagna åtgärder enligt rekommendationerna i rapporten: Arbetet med att utveckla samverkansformer med Arbetsförmedling och andra aktörer är pågående. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden verkar för att mätbara mål finns i varje insats. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden verkar för att främja metodutveckling för att mäta långsiktiga effekter av gjorda insatser. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde 3 december 2014 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Revisionsrapporten läggs till handlingarna.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (9) 6. Dnr: 2014/897-KS Beslut - Revisionsrapport, Granskning av bisysslor via registeranalyser 1. Revisionsrapporten läggs till handlingarna. Västerås stads revisorer har genomfört en granskning av bisysslor via registerkontroll i stadens förvaltningar och bolag, vilken redovisas i informationsbladet från Västerås stads revisorer: SENASTE NYTT Nr 31-2014. Granskningen visar att staden brister i hanteringen av bisysslor genom att bisysslan inte anmäls på korrekt sätt. Revisorerna antar att bristerna bl. a kan ha sin orsak i bristande kunskap om att skriftlig anmälan av bisyssla krävs. Revisorerna rekommenderar Västerås stad samt de majoritetsägda bolagen: - Att tillse att bisysslor tas upp i medarbetarsamtalet för att formalisera och förstärka kontrollen. Detta bidrar till att säkerställa att information om förhållanden som kan göra en bisyssla otillåten regelbundet lämnas och att medarbetare som har bisyssla påminns om att de är skyldiga att anmäla det. - Att skapa en bättre överblick och sökbarhet av bisysslor som förekommer hos medarbetare. En förbättrad överblick är ett bra stöd vid uppföljning av bisysslor. Även vid chefsbyten eller på förfrågan från politiker etc. kan det vara bra att snabbt kunna få överblick av vilka typer av bisysslor som förkommer och vilka medarbetare som utövar bisyssla. Stadsledningskontorets ställningstaganden Stadsledningskontoret anser: - Att det är viktigt att staden skapar sig en överblick och sökbarhet av bisysslor som förekommer hos medarbetarna genom att anmälan om bisyssla alltid diarieförs. - Att medarbetarsamtalsmaterialet kompletteras med en särskild punkt som säkerställer att information om förhållanden som kan göra en bisyssla otillåten regelbundet lämnas och att medarbetare som har bisyssla påminns om att de är skyldiga att anmäla det. 2015 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Revisionsrapporten läggs till handlingarna.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (9) 7. Dnr: 2012/849-KS Beslut - Uppdrag, kontinuerlig uppföljning av genomförandet av klimatprogrammet i styrelser och nämnder 1. Rapporten läggs till handlingarna. I samband med antagandet av Klimatprogrammet fick Stadsledningskontoret i uppdrag att kontinuerligt följa upp genomförandet i styrelser och nämnder och årligen avrapportera genomförandet till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Bifogad rapport är den första uppföljningen som gjorts sedan antagandet. I rapporten framgår att utsläppen av växthusgaser i Västerås har minskat med 34 % per invånare sedan 1990. Inom organisationen har utsläppen minskat med 9 % sedan 2009. Målet är att utsläppen ska minska med 60 % till år 2020. Åtgärderna i Klimatprogrammet har minskat utsläppen med ca 55 000 ton i det geografiska området och ca 5 700 ton inom organisationen mellan åren 2008 och 2013. Under 2015 kommer en revidering av målen i Klimatprogrammet att genomföras för beslut senast i december 2015. I samband med detta görs en översyn av hela Klimatprogrammet inklusive dess åtgärder. 8. Dnr: 2011/239-KS Beslut - Måltidspolicy för Västerås 1. Måltidspolicy för Västerås godkänns. Förslaget till Måltidspolicy är framtaget inom ramen för Framtidens mat i Västerås, som är ett utvecklingsarbete i Västerås och utgår från målen i Strategisk plan 2012-2015. Västerås stad ska arbeta för att servera ekologisk och klimatsmart mat som är närproducerad och säsongsanpassad. Måltiden ska vara god och näringsriktig samt serveras i trevlig miljö. Måltidspolicyn ska också vara vägledande vid konferenser och möten som beställs eller arrangeras av Västerås stad. En handlingsplan kopplad till de sex punkterna i Måltidspolicyn ska tas fram. Handlingsplanen ska följas upp årligen. I handlingsplanen ska det tydligt beskrivas vilka program, riktlinjer, avtal och överenskommelser som är styrande inom måltidsområdet. Västerås stad är sedan 2010 en Fairtrade City. I samband med upphandling och inköp är det viktigt att ställa relevanta krav så att Måltidspolicyn får genomslag. Det gäller även i samband med de konferenser och evenemang som arrangeras av Västerås
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (9) stad. Stadsledningskontoret samordnar arbetet med att ta fram den gemensamma handlingsplanen. 2015 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: Måltidspolicy för Västerås godkänns. 9. Dnr: 2014/973-KS Beslut - Aktieägartillskott till Västerås Flygplats Aktiebolag med mera 1. Västerås Flygplats AB tilldelas aktieägartillskott på 25 Mkr. 10 Mkr finansieras från budgetreserven som därmed minskas till 14 Mkr. Resterande 15 Mkr ska i första hand finansieras genom tillfälliga inkomstförstärkningar under 2015. Den nya majoriteten i Västerås stad har presenterat en lista med prioriterade frågor kommande mandatperiod. En punkt i lista lyder: Skapa långsiktiga förutsättningar för Västerås flygplats där kostnaderna för Västerås stad minskar. Till exempel genom regional samverkan och flera aktörer. Frågan om regional samverkan genom exempelvis breddat ägande och/eller breddad finansiering har utretts i tidigare utredningsuppdrag för Västerås flygplatsområden. Utredningen avrapporterades i kommunstyrelsen 7 maj 2014. I utredningen redovisas att staden inte uppnådde någon framgång vid detta tillfälle i samordningsfrågan. Kommunstyrelsen föreslås besluta att ge stadsledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för att skapa långsiktiga förutsättningar för Västerås flygplats där kostnaderna för Västerås stad minskar. Utredningen prioriteras mot bakgrund av prognostiserat behov av beslut om nytt aktieägartillskott 2017. En önskad effekt av uppdraget är att Kommunfullmäktige kan under 2016 fatta ett tydligt inriktningsbeslut för Västerås Flygplats AB och flygplatsområdet med utblick mot 2026 och 2050. 2015 och beslutade då att lämna följande förslag till beslut: 1. Västerås Flygplats AB tilldelas aktieägartillskott på 25 Mkr. 10 Mkr finansieras från budgetreserven som därmed minskas till 14 Mkr. Resterande 15 Mkr ska i första hand finansieras genom tillfälliga inkomstförstärkningar under 2015.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (9) 10. Dnr: 2014/352-KS Beslut - Antagande av detaljplan för Hagbard 3, Kyrkbacken, Västerås, DP 1775 1. Detaljplanen för kv. Hagbard 3, Kyrkbacken, Västerås, daterad 2014-06-03, reviderad 2014-10-07 och betecknad Dp 1775 antas. 2. Miljökonsekvensbeskrivningen för kv. Hagbard 3, Kyrkbacken, Västerås godkänns. Västerås stift har 2011-01-10 ansökt om en ny detaljplan för kvarteret Hagbard 3, Kyrkbacken, Västerås. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten och ge förutsättningar för ombyggnader och en tillbyggnad inom fastigheten Hagbard 3. Om- och tillbyggnad behövs för att kunna anpassa lokalerna till den nuvarande verksamheten samt öka tillgäng-ligheten till stiftets lokaler. Byggnadsnämnden beslutade på sammanträde den 16 oktober 2014 att sända detaljplanen till kommunstyrelsen och vidare till Kommunfullmäktige för antagande. Stadsledningskontoret anser att detaljplanen överensstämmer med gällande översiktsplan och är förenlig med kraven på god användning av mark- och vattenområden enligt miljöbalken 3 kap. 2015 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsen hemställer att Kommunfullmäktige antar detaljplanen för kv. Hagbard 3, Kyrkbacken, Västerås, daterad 2014-06-03, reviderad 2014-10-07 och betecknad Dp 1775. 2. Kommunstyrelsen hemställer att Kommunfullmäktige godkänner Miljökonsekvensbeskrivningen för kv. Hagbard 3, Kyrkbacken, Västerås.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (9) 11. Dnr: 2014/424-KS Beslut - Godkännande av planprogram 32, ny väg från Gäddeholm till södra Kärrbolandet, Västerås, Pp 32 1. Planprogram för ny väg från Gäddeholm till södra Kärrbolandet, Pp 32, daterat 7 oktober 2014 godkänns. 2. Miljökonsekvensbeskrivning för ny väg från Gäddeholm till södra Kärrbolandet, Pp 32, daterat 10 april 2014 godkänns. 3. Det norra vägalternativet ska ligga till grund för kommande detaljplanering. Syftet med planprogrammet är att utreda möjliga vägalternativ för en ny vägsträckning från Gäddeholm till södra Kärrbolandet. En ny väg förbättrar trafiksituationen för boende på Kärrbolandet och skapar bättre trafiksäkerhet och tillgänglighet för alla trafikslag. En ny väg innebär också en genare vägförbindelse mot Irsta, Västerås, E18 etc. och ger möjlighet till utbyggnad av kollektivtrafiknätet i området. En förbättrad infrastruktur kan också ge ökad tillgänglighet för allmänheten till Mälaren, vilket är positivt för rekreation, turism och friluftsliv i området. Planprogrammet har varit utsänt på samråd under tiden 5 maj 8 juni 2014. Under samrådstiden inkom 94 yttranden. Majoriteten av inkomna synpunkter stöder det vägalternativ som förordas i planprogrammet, dvs. vägalternativ norr. Några större ändringar har inte gjorts i planprogrammet efter samrådet. Stadsledningskontorets bedömning är att planprogrammet utgör en bra grund för en fortsatt detaljplanering av det norra vägalternativet. Genom den tidiga dialogen med boende och föreningar i området har förslaget förankrats väl. Detta bekräftas i de yttranden som skickats in där en stor majoritet förordar vägalternativ norr. Även Länsstyrelsen förordar det norra vägalternativet. Då planprogrammet, inför godkännande i Kommunfullmäktige, redovisar fyra alternativa vägsträckningar föreslår stadsledningskontoret att en särskild beslutsats formuleras för att förtydliga att det är det norra vägalternativet som ska ligga till grund för en fortsatt detaljplanering. 2015 och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsen hemställer att Kommunfullmäktige godkänner Planprogram för ny väg från Gäddeholm till södra Kärrbolandet, Pp 32, daterat 7 oktober 2014.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (9) 2. Kommunstyrelsen hemställer att Kommunfullmäktige godkänner Miljökonsekvensbeskrivning för ny väg från Gäddeholm till södra Kärrbolandet, Pp 32, daterat 10 april 2014. 3. Kommunstyrelsen hemställer att Kommunfullmäktige beslutar att det norra vägalternativet ska ligga till grund för kommande detaljplanering. 12. Dnr: 2014/1088-KS Fråga från Ann-Christine From Utterstedt (SD) till kommunstyrelsens ordförande avseende LED-skylten som välkomnar trafikanter till Västerås Ann-Christine From Utterstedt (SD) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 27 november 204 lämnat in en fråga till kommunstyrelsens ordförande Anders Teljebäck (S) avseende LED-skylten som välkomnar trafikanter till Västerås. Fullmäktige beslutade att frågan får ställas. 13. Dnr: 2014/1090-KS Fråga från Elisabeth Unell (M) till kommunstyrelsens ordförande angående ljussättning i centrum Elisabeth Unell (M) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 4 december 2014 lämnat in en fråga till kommunstyrelsens ordförande Anders Teljebäck (S) angående ljussättning i centrum. Fullmäktige beslutade att frågan får ställas. 14. Nya motioner, frågor och interpellationer