UTSTÄLLNINGSHANDLING 2011-10-31 Dnr:2011.0275.211 Detaljplan för del av Virsbo 2:73 m fl. område vid Kvarnängsvägen, Virsbo. Surahammars kommun. SAMRÅDSREDOGÖRELSE Samrådet Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 1 september 30 september 2011 till statliga myndigheter, kommunala nämnder, styrelser och förvaltningar, berörda sakägare och intresseföreningar. Planhandlingarna har dessutom funnits tillgängliga på kommunkontoret och biblioteket i Virsbo samt kommunens hemsida. Ställningstagande/ändring i detaljplan Planhandlingarna föreslås kompletterade och ändrade i enlighet med kommentarer till inkomna yttranden enligt nedan. I övrigt föreslås inte några ytterligare ändringar i planförslaget. Detaljplanen föreslås utställd för granskning i enlighet med PBL 5 kap 23 (SFS 1987:10). INKOMNA YTTRANDEN Länsstyrelsen Kulturmiljö Planområdet ligger inom riksintresset Strömsholms kanalmiljö. Ett av uttrycken för riksintresset, Virsbos levande bruk är bland annat baptistkyrkan. Baptistkyrkan uppvisar en hög grad av autencitet med bland annat bevarade entrépartier, fönster och dörrar i original m.m. vilket höjer dess kulturhistoriska värde. Plankartan bör kompletteras med skyddsbestämmelser för baptistkyrkan, så att dess kulturhistoriska värden värnas. I området finns även andra kulturhistoriskt intressanta byggnader så som fastigheten Virsbo 2:317, även denna bör kompletteras med kulturhistoriska skyddsbestämmelser. Av planhandlingarna framgår att ett hembygdsmuseum ska etableras på fastigheten Virsbo 2:73. För att behålla karaktären av park och värna den vackra vegetation som finns i området kan planbeskrivningen kompletteras med ett sådant ställningstagande. 1
Miljö Av samrådshandlingen framgår att byggnader där människor vistas mer än tillfälligt ska utföras radonsäkert, det bör förtydligas att det även ska gälla för byggnader som flyttas till planområdet samt att dessa ansluter till det kommunala avloppsnätet. Strandskydd Av miljöbalken framgår att enligt 7 kapitlet 18 f gäller strandskydd åter om en detaljplan ersätts med en ny detaljplan. Detta innebär att planförslaget bör kompletteras i det avseendet att även områden där strandskyddet sedan tidigare varit hävt måste inkluderas i det kommande hävandet av strandskyddet. Det innebär också att de särskilda skäl som anges även måste vara tillämpliga i dessa områden. Övrigt Länsstyrelsen ser som helhet positivt på planförslaget. Planen medger en utveckling av verksamheter inom tätorten som tillvaratar en befintlig infrastruktur på ett effektivt sätt. Kommentar: Kulturmiljö Enligt PBL 14:8 har fastighetsägare rätt till full ersättning av kommunen för eventuell skada när skyddsbestämmelser införs i detaljplan, under förutsättning att pågående markanvändning avsevärt försvåras. När det gäller Baptistkyrkan kan det finnas skäl att införa skyddsbestämmelser då föreslagen markanvändning är Kyrka och byggrätten i huvudsak enbart omfattar befintlig byggnad. Införande av skyddsbestämmelse medför därmed inte att pågående markanvändning försvåras. För Virsbo 2:292, Baptistkyrkan, föreslås att detaljplanen kompletteras med skyddsbestämmelse q. När det gäller enskilda fastigheter i övrigt inom planområdet bedöms det saknas förutsättningar för införande av skyddsbestämmelser. För att behålla karaktären av park med bevarad vegetation runt det planerade hembygdsmuseet kompletteras planbeskrivningen. Miljö Planhandlingarna kompletteras i enlighet med yttrandet. Strandskydd Planhandlingarna kompletteras. Lantmäteriet Det bör framgå av detaljplanen och planbestämmelserna arr strandskyddet återinförs inom det område som tidigare varit planlagt som kvartersmark men i den nya planen utgör naturområde. En bestämmelse om detta bör läggas till i planen och området framgå av plankartan. Kommentar: När detaljplaner ändras eller upphävs återinträder strandskyddet automatiskt, det finns således inte skäl att införa planbestämmelse om återinförande av strandskydd. Beslut om upphävande av strandskydd ska däremot anges i detaljplanen genom en administrativ bestämmelse. Planbeskrivningen förtydligas beträffande återinförande av strandskydd inom föreslaget naturområde. 2
KOMMUNAL INTERNREMISS Kommunstyrelsen Mälardalens brand- och räddningsförbund (MBR) Miljökontoret SAKÄGARE Ägaren till Virsbo 2:324, Patrik Thorsell, Bergslagsvägen 15, 734 40 Hallstahammar Del av fastighetens servitut innefattar grusplan använd som parkering reserverad för Brukshotellet och dess lunchservering, förslag till ny detaljplan medför en försämring parkeringsmöjligheterna då del av parkeringen är avsedd att tillgodose det nya museets behov av parkering. Ägarna motsätter sig inte på något sätt den föreslagna detaljplanen, men möjligheten att tillgodose ca 100 dagliga lunchgästers behov av parkering måste lösas. Ägarna föreslår att vägen i den nya detaljplanen samt parkering framför hotellet asfalteras och målas upp med parkeringsrutor, vilket innebär ett bättre utnyttjande av parkeringen i direkt anslutning till Brukshotellet. Åtgärden innebär att lunchserveringens behov av den nuvarande parkeringen skulle minska och parkeringsplatser kan utnyttjas av museets besökare. Kommentar: Den nya detaljplanen innebär inte någon försämring av nuvarande parkeringsmöjligheter. I planen anges att den nya verksamheten, hembygdsmuseum, ska tillgodose behovet av parkeringsplatser inom egen fastighet. Skanova Önskar att befintligt nät som finns inom planområdet bibehålls. Innebär nybyggnad inom området behov att flytta ledningar förutsätter Skanova att kostnader för flytt bekostas av exploateringen. Kommentar: Befintligt nät berörs inte av planerad nybyggnad, varför detta kan behållas oförändrat. Vattenfall Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet. För att kunna strömförsörja planerad bebyggelse inom planområdet kan det finnas behov att uppföra en ny nätstation. Finns detta behov yrkar Vattenfall på ett E-område på 10x10 meter där det horisontella avståndet mellan nätstation och brännbara byggnadsdelar eller brännbart upplag ska vara minst fem meter. Vattenfalls markförlagda kablar får inte byggas över och måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören. I övrigt gäller att befintliga 3
elanläggningar måste hållas tillgängliga under alla skeden av plangenomförandet. Vid eventuella schaktningsarbeten ska kabelutsättning begäras hos Vattenfall. ÖVRIGA Kommentar: Vattenfall har utrett eventuellt behov av ny nätstation. Enligt uppgift finns det inte behov av ny nätstation inom planområdet. Planbeskrivningen kompletteras med avseende på markförlagda kablar inom området. Trafikverket Har inget att invända mot detaljplanen. Västmanlands läns museum Aktuellt område präglas till viss del av den bruksmiljö som vuxit fram från slutet av 1700-talet och in i 1900-tal. Aktuellt planområde ligger både inom riksintresse för kulturmiljövården samt inom utpekat område i kulturmiljöprogram, i riksintressebeskrivningen för Strömsholms kanalmiljö trycker man på den sammanhållna miljön vid kanalen som kan kopplas till bruksmiljön och som produktions- och transportsystem. I kulturmiljöprogrammet pekas Virsbo ut som ett ovanligt välbevarat brukssamhälle med många bruksbyggnader kvar. Byggnadernas olika funktioner har stor betydelse för helhetsbilden och ger förståelse kring brukssamhällets framväxt. Programmet nämner att vid planändring bör ytterligare byggnader skyddas med t ex q-bestämmelser (bevarandebestämmelser). I KMV-programmet föreslås att vissa av byggnaderna ska få lagskydd gällande förvanskning och att området ska skyddas med hänsynsbestämmelser dvs. att ny bebyggelse ska anpassas till den befintliga. Att flytta byggnader är på ett sätt att förvanska miljön och områdets sammanhang blir svår att avläsa. De byggnader som nämns i samrådshandlingen som är aktuella att flyttas är en klensmedja från 1600-talet samt ett garage. Klensmedjan är flyttad en gång tidigare, troligen i mitten av 1900-talet och garaget är idag placerat utanför sitt sammanhang. Länsmuseet anser att det kulturhistoriska värdet för dessa byggnader inte påverkas avsevärt av att flyttas. Samrådshandlingen innehåller inga förslag till skyddsbestämmelser för kulturhistoriskt värdefulla byggnader eller områden. Länsmuseet rekommenderar starkt att en kulturhistorisk utredning eller motsvarande, genomförs av antikvarisk kompetens för att följa upp KMV-programmets intentioner och ge förslag på hur skyddsbestämmelser ska utformas. Exempel på byggnader som är aktuella för skyddsbestämmelser i detaljplan är kyrkan i planområdets norra del (Virsbo 2:292) samt byggnaden på fastigheten Virsbo 2:317. Det ska också nämnas att området innehar höga miljöskapande värden, främst längs med vattnet, vilka kan påverkas negativt vid nybyggnad på tomterna. Kommentar: Det i yttrandet nämnda garaget är inte aktuellt att flytta. Enligt PBL 14:8 har fastighetsägare rätt till full ersättning av kommunen för eventuell skada när skyddsbestämmelser införs i detaljplan, under förutsättning att pågående markanvändning avsevärt försvåras. När det gäller Baptistkyrkan kan det finnas skäl att införa skyddsbestämmelser då föreslagen 4
markanvändning är Kyrka och byggrätten i huvudsak enbart omfattar befintlig byggnad. Införande av skyddsbestämmelse medför därmed inte att pågående markanvändning försvåras. För Virsbo 2:292, Baptistkyrkan, föreslås att detaljplanen kompletteras med skyddsbestämmelse q. När det gäller enskilda fastigheter i övrigt inom planområdet bedöms det saknas förutsättningar för införande av skyddsbestämmelser. Någon nybebyggelse är inte planerad inom de tomter som vetter mot vattnet. NAMNLISTA Kvarstående synpunkter finns från: Ägaren till Virsbo 2:324, Patrik Thorsell, Bergslagsvägen 15, 734 40 Hallstahammar MEDVERKANDE Samrådsredogörelsen har upprättats av arkitekt Lars E Persson, Västerås. PLAN OCH BILDBYRÅ LEP Lars E Persson 5