TJÖRNS KOMMUN 2016-02-11 Kommunstyrelsen Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset i Skärhamn kl. 15:00 18:15 Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, 2016-02-16 Paragrafer 29-46 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L) Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsen 2016-02-11 Anslaget sätts upp 2016-02-12 ( 29-39, 41-46) 2016-02-12 ( 40) Anslaget tas ner 2016-03-04 ( 29-39, 41-46) 2016-03-04 ( 40) Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1
Sida ande Martin Johansen (L) Anders Wernesten (L) Inga-Lill Hast (M) Bo Bertelsen (M) Björn Möller (M) Miia Vuolama (M) Roland Flyckt (KD) Robert Johansson (MP) Mats Kristensson (C) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Benny Halldin (S) Gunilla Nordberg (S), 29-35 Claes Jansson (S) Alma Nilsson (S), 36-46 Gert Kjellberg (TP) Thord Jansson (SD) Övriga närvarande Christina Widlund (L) Lennart Rosén (L) Jörgen Myrberg (KD) Emelie Holgersson (C) Leif Göbel (S) Magnus Gullbrandsson (TP) Johan Fritz, kommunchef Mats Mikulić, kommunjurist Ingrid Näsström, VD Renova AB Kajsa Lager, marknadschef Renova AB Kajsa Cardevik, kommunsekreterare 2
29 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen fastställer dagordningen utan ändringar. Reservation Benny Halldin (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 15:52 15:55 och kl. 15:59 16:14. Förslag till beslut på sammanträdet Benny Halldin (S) yrkar att följande ärenden ska läggas till på dagordningen: Diskussion om slamtaxa Återrapportering gällande kommunstyrelsens beslut, 182 den 1 oktober 2015, Godkännande av Tjörns kommuns delårsbokslut per 2015-08-31 Detaljbudget 2016 för socialnämnden Inga-Lill Hast (M) yrkar avslag på Benny Halldins (S) förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väls. 3
30 Fullmakt för ombud vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB 2015/774 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktiges ordförande Anders G Högmark befullmäktigas att företräda Tjörns kommun som ägare vid bolagsstämmor i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. 2. Vid förhinder ersätts Anders G Högmark av 1:e vice ordföranden Gun Alexandersson Malm i första hand och av 2:e vice ordföranden Rikard Larsson i andra hand. 3. Skriftlig fullmakt för Anders G Högmark undertecknas av Gun Alexandersson Malm och Rikard Larsson två i förening. Fullmakt för Gun Alexandersson Malm respektive Rikard Larsson undertecknas i förekommande fall av Anders G Högmark. Bolagsstämman är det högsta beslutande organet i ett aktiebolag. Ordinarie bolagsstämma hålls normalt en gång per år och därutöver kan extra bolagsstämma förekomma. anderätten vid stämman utövas av aktieägaren. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägs av Tjörns kommun. Ärendet avser vem som ska företräda kommunen vid bolagets ordinarie stämma och vid extra bolagsstämma i förekommande fall. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2 den 28 januari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, KF ordförande Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, ersättare Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 16:21-16:29 och kl. 16:30-16:37. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag på att Gun Alexandersson Malm (L) ska få fullmakt att teckna firman om Anders G Högmark (M) har förhinder. 4
Benny Halldin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut gällande p. 1 samt meddelar att (S) inte deltar i beslutet gällande p. 2 och p. 3. sgång p. 1 Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla p. 1 i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och finner att så är fallet. sgång p. 2 Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla p. 2 i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att bifalla p. 2. Nej-röst för att avslå p. 2. Omröstningsresultat 1 9 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Björn Möller (M), Miia Vuolama (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson 1 nej-röst, Gert Kjellberg (TP) 6 avstår, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S), Claes Jansson (S) och Thord Jansson (SD) Punkt 2 bifalls. sgång p. 3 Ordförande frågar om kommunstyrelsen kan bifalla p. 3 i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att bifalla p. 3. Nej-röst för att avslå p. 3. Omröstningsresultat 2 9 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Björn Möller (M), Miia Vuolama (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson 1 nej-röst, Gert Kjellberg (TP) 6 avstår, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S), Claes Jansson (S) och Thord Jansson (SD) Punkt 3 bifalls. Protokollsanteckning Samtliga ledamöter tillhörande (S) lämnar protokollsanteckning enligt följande: Socialdemokraterna deltog inte i beslutet av punkterna 2 och 3 p.g.a. att vi ännu ej fått svar på de frågor vi ställt angående Gun Alexandersson-Malms agerande på kommunfullmäktiges möte den 15 oktober 2015. Frågorna har ställts till Kommunfullmäktiges Ordförande i ett brev den 15 januari i år. Vi utgår från att vi i 5
god tid före kommunfullmäktiges sammanträde den 25 februari får svar på dessa frågor. Nedan följer en kopia av det brev med de frågor som vi önskar få besvarade för att kunna delta i val av Gun Alexandersson -Malm. Till: Kommunfullmäktiges Ordförande Anders G Högmark Från: Benny Halldin, gruppledare för Socialdemokraterna i Tjörns kommunfullmäktige Frågor angående hot mot förtroendevald politiker. Bakgrund: Den 15 oktober framförde Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Gun Alexandersson Malm att hon den 24 september fått ett anonymt brev med hot mot sig och sin familj. Hotbrevet verkade vara knutet till hur hon som medlem i kommunfullmäktiges presidie agerade på ett visst sätt i en politisk fråga. Jag vill för det första uttrycka min bestörtning över att hon fått detta hotbrev och klart deklarera att jag tar avstånd från alla former av hot. Ett hot mot en politiker för sin politiska åsikt eller agerande är ett hot mot demokratin och alla politiker. Frågor: Då jag på olika sätt försökt få klarläggande kring hanteringen av hotet och inte fått detta på de möten där jag tagit upp det vill jag nu få svar på några angelägna frågor: 1. Varför anmäldes inte hotbrevet som upptäcktes den 24 september förrän i fullmäktiges talarstol den 15 oktober. 2. Varför tas frågan om hotbrevet upp under behandlingen av 163 och inte som en allmän informationspunkt? 3. När och hur har övriga i kommunfullmäktiges presidie fått vetskap om hotbrevet? 4. När och hur har berörda tjänstemän fått vetskap om hotbrevet? 5. När och hur har kommunstyrelsens arbetsutskott fått vetskap om hotbrevet? 6. När gjordes en polisanmälan av hotbrevet? 7. Hur har kommunens interna rutiner om hot av förtroendevald följts i detta fall? 8. Vad är vårt kunskapsläge idag om hotet och polisutredningen? 9. Vilka lärdomar drar Kommunfullmäktiges ordförande av hanteringen av denna händelse? 6
31 Reviderade regler för kommunalt partistöd 2015/762 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Anta reviderade regler för kommunalt partistöd enligt upprättat förslag. 2. Revideringen gäller från och med år 2016. Gruppledarna för flertalet partier i kommunfullmäktige har vid sammanträde den 10 december 2015 enats om att 2 i reglerna för kommunalt partistöd föreslås revideras. Enligt förslaget ska beräkningen av mandatstödet ändras på sätt att 14,3 * prisbasbasbeloppet ersätts med 15,0 * prisbasbeloppet. Med anledning härav har förvaltningen upprättat förslag till reviderade regler för kommunalt partistöd. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 3 den 28 januari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 december 2015 Förslag till reviderat partistöd den 16 december 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) och Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Halldin (S) yrkar återremiss till gruppledarna för att uppnå överenskommelse sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Robert Johanssons (MP) och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Robert Johanssons (MP) och Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej-röst för Benny Halldin (S) förslag Omröstningsresultat 9 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Björn Möller (M), Miia Vuolama (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson 7
7 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S), Claes Jansson (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD) Robert Johanssons (MP) och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 8
32 Återremitterat ärende, beslut om partistöd för 2016 2015/663 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för 2016 ska utbetalas enligt nedanstående: Socialdemokraterna 178 144:- Moderaterna 136 108:- Folkpartiet 94 072:- Kristdemokraterna 52 036:- Sverigedemokraterna 52 036:- Tjörnpartiet 52 036:- Centerpartiet 38 024:- Miljöpartiet 38 024:- Vänsterpartiet 24 012:- Kommunfullmäktige ska årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 4 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 231 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 237 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 203 den 12 november 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 januari 2016 Tjänsteutlåtande den 22 oktober 2015 Regler för kommunalt partistöd Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Halldin (S) yrkar återremiss till gruppledarna för att uppnå överenskommelse sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) och Robert Johanssons (MP) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) och Robert Johanssons (MP) förslag. Nej-röst för Benny Halldin (S) förslag. 9
Omröstningsresultat 9 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Björn Möller (M), Miia Vuolama (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson. 7 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Gunilla Nordberg (S), Claes Jansson (S), Gert Kjellberg (TP) och Thord Jansson (SD). Inga-Lill Hasts (M) och Robert Johanssons (MP) förslag väljs. 10
33 Återrapportering, översyn av kommunala regelverk 2016/3 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera rapporten. Enligt de antagna riktlinjerna för styrdokument i Tjörns kommun ska översyn av kommunens styrdokument göras vartannat år. Sammanställningen av styrdokumenten ska sedan redovisas i Kommunfullmäktige i samband med antagande av budget. Sammanställning av kommunens styrdokument har nu upprättats av förvaltningen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 5 den 28 januari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 5 augusti 2015 Sammanställning av gällande styrdokument i Tjörns kommun Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 11
34 Upphävande av inaktuella styrdokument 2016/10 Kommunstyrelsen beslutar 1. Föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva följande styrdokument: Miljövårdsprogram KF 100 den 7 september 1995 Hamnpolicy KF 21 den 13 mars 2008 Säkerhetsregler i kommunens hamnar KF 86 den 12 juni 2003 2. Upphäva följande styrdokument: Policy för miljöanpassat båtupptag i Tjörns kommun SBN 146 den 31 augusti 2009 Enligt gällande riktlinjer för styrdokument i Tjörns kommun ska dokumentansvarig vartannat år göra en översyn av dokumentet och ange om det behöver förändras eller inte. Översynen ska dokumenteras och lämnas till enheten för utredning och utveckling. Enheten för utredning och utveckling upprättar en sammanställning över styrdokumenten som sedan redovisas i kommunfullmäktige. Sammanställning av kommunens styrdokument har upprättats och utifrån förvaltningarnas genomgångar så föreslås nedan styrdokument att upphävas. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 6 den 28 januari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 12 januari 2016 Sammanställning av gällande styrdokument i Tjörns kommun Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 12
35 Återremitterat ärende, överlåtelse av aktier i Tjörns Måltids AB 2015/335 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Reviderad bolagsordning för Tjörns Måltids AB enligt upprättat förslag godkänns. 2. Reviderad bolagsordning för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB enligt upprättat förslag godkänns. 3. Reviderat ägardirektivet för Tjörns Måltids AB enligt upprättat förslag antas. 4. Reviderat ägardirektivet för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB enligt upprättat förslag antas. 5. Aktieöverlåtelseavtal mellan Tjörns kommunala Förvaltnings AB och Orust kommun enligt upprättat förslag godkänns. 6. Aktieägaravtal mellan Tjörns kommunala Förvaltnings AB och Orust kommun enligt upprättat förslag godkänns. 7. Stämmoombudet får i uppdrag att på bolagsstämman i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB att rösta i enlighet med beslut ovan. 8. Detta beslut gäller under förutsättning att dels Orust kommun beslutar om förvärv av aktier i Tjörns Måltids AB enligt upprättat aktieöverlåtelseavtal och aktieägaravtal, dels att nödvändiga beslut fattas av berörda bolagsstämmor och bolagsstyrelser. 9. De digitaliserade aktieböckerna som är revisorsgranskade ska bifogas kommande mötesutskick. Reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Tjörns Måltids AB (TMÅAB) är ett kommunalt bolag som producerar och levererar måltider till olika verksamheter i Tjörns kommun. Ärendet avser försäljning av aktier i TMÅAB till Orust kommun. Syftet med försäljningen är att möjliggöra ökad samverka mellan Tjörns kommun och Orust kommun inom området för måltidsproduktion och distribution samt för att främja en långsiktig utveckling och effektivisering av verksamheten. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 7 den 28 januari 2016 Kommunfullmäktige, 214 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 238 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 204 den 12 november 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 169 den 17 september 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 117 den 13 maj 2015 13
sunderlag Tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 Förslag till aktieöverlåtelseavtal, den 20 januari 2016 Förslag till aktieägaravtal, den 20 januari 2016 Tjänsteutlåtande den 26 oktober 2015 Reviderad bolagsordning för TMÅAB Reviderad bolagsordning för TKFAB Reviderat ägardirektiv för TMÅAB Reviderat ägardirektiv för TKFAB Förslag till aktieöverlåtelseavtal, den 26 oktober 2015 Förslag till aktieägaravtal TMÅAB, den 26 oktober 2015 Protokollsutdrag från Orust kommuns kommunstyrelse, 221 den 26 augusti 2015 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 17:11-17:24. Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Benny Andersson (S) och Benny Halldin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med tillägg för en punkt p. 10, enligt följande: Revisionsbyrån E & Y har gått igenom och godkänt de omskrivningar och korrigeringar som är gjorda i aktieböckerna och rekommenderar KS att godkänna desamma då de nu är rättade juridiskt korrekt enligt svensk lag. Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag för att Tjörns kommun inte ska kringgå lagen om Offentlig upphandling genom att sälja aktier till Orust kommun. sgång 1 Ordföranden ställer Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag mot Benny Anderssons (S) och Benny Halldin (S) förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) och Benny Halldin (S) förslag. Omröstningsresultat 1 9 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Björn Möller (M), Miia Vuolama (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson. 6 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S) och Thord Jansson (SD). 1 avstår, Gert Kjellberg (TP). Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 14
sgång 2 Ordförande Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag mot Gert Kjellbergs (TP) förslag och Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 2 9 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Björn Möller (M), Miia Vuolama (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP) och Mats Kristensson. 6 nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S), Alma Nilsson (S) och Thord Jansson (SD). 1 avstår, Gert Kjellberg (TP). Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 15
36 Godkännande av policy mot mutor 2015/52 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag till policy mot mutor. På uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott har förvaltningen tagit fram en policy och riktlinjer mot mutor. Anställda och förtroendevalda i Tjörns kommun kan i sina roller komma i kontakt med ett stort antal människor och företag och i samband med det bli erbjudna förmåner eller utsatta för påverkan av olika slag. Denna policy med tillhörande riktlinjer har tagits fram för att ge stöd kring hur anställda och förtroendevalda ska agera i olika situationer. Varje nämnd, förvaltning, bolag samt stiftelse ansvarar för att denna policy med tillhörande riktlinjer följs och implementeras i verksamheten. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 8 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 7 den 29 januari 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 januari 2016 Förslag till policy den 21 december 2015 Förslag till riktlinjer mot mutor den 21 december 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 16
37 Godkännande av riktlinjer mot mutor 2015/52 Kommunstyrelsen beslutar 1. Godkänna förslag till riktlinjer mot mutor. 2. et gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till policy mot mutor. På uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott har förvaltningen tagit fram en policy och riktlinjer mot mutor. Anställda och förtroendevalda i Tjörns kommun kan i sina roller komma i kontakt med ett stort antal människor och företag och i samband med det bli erbjudna förmåner eller utsatta för påverkan av olika slag. Denna policy med tillhörande riktlinjer har tagits fram för att ge stöd kring hur anställda och förtroendevalda ska agera i olika situationer. Varje nämnd, förvaltning, bolag samt stiftelse ansvarar för att denna policy med tillhörande riktlinjer följs och implementeras i verksamheten. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 8 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 7 den 29 januari 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 januari 2016 Förslag till policy den 21 december 2015 Förslag till riktlinjer mot mutor den 21 december 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med tillägget att beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till policy mot mutor. 17
38 Ansökan om utbetalning av donerad utdelning från Stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond 2015/755 Kommunstyrelsen beslutar att utbetala 33 140 kronor till Stiftelsen Säbygården till deras angivna bankkonto. Enligt kommunstyrelsens beslut, 2011-04-14 98, tar kommunen emot utdelningar från aktier och fonder från stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond. Stiftelsen Säbygården ansöker årligen till kommunstyrelsen om utbetalningar som motsvarar utdelningen. Ansökan har inkommit från Stiftelsen Säbygården om utbetalning som motsvarar utdelning med 33 140 kronor avseende år 2015. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 11 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsen, 98 den 14 april 2011 sunderlag Tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 Skrivning från Stiftelsen Säbygården per 2015-12-11 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrka bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 18
39 Nyttjanderättsavtal för IFK Valla 2015/695 Kommunstyrelsen beslutar 1. Godkänna upprättat nyttjanderättsavtal med IFK Valla. 2. Avtalet undertecknas av Kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen och Kommunchef Johan Fritz. Barnkonventionen Kommunstyrelsen har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet har tagit hänsyn till barn genom att nyttjanderättshavaren ska bedriva barn- och ungdomsverksamhet på området som kommunen upplåter. Ett förslag till nyttjanderättsavtal har upprättats med IFK Valla för område där de bedriver idrottsverksamhet. På området ska föreningen bedriva barn- och ungdomsverksamhet samt betala vägföreningsavgift. Kommunen har tidigare upplåtit mark till idrottsföreningar på liknande villkor, t.ex. Skärhamns IK och Åstols IS. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 13 den 28 januari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 19 januari 2016 Förslag till nyttjanderättsavtal och karta Överenskommelse om andelstal i gemensamhetsanläggning Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. 19
40 Svar på remiss, Betänkandet Plats för nyanlända i fler skolor (SOU 2016:9) 2016/30 Kommunstyrelsen beslutar 1. Godkänna upprättat förslag till remissyttrande. 2. Paragrafen är omedelbart justerad. I november beslutade regeringen att tillsätta en utredning i syfte att föreslå åtgärder för att säkra kommuners och fristående huvudmäns möjligheter för nyanländas rätt till utbildning. Tjörns kommun ska yttra sig kring denna utredning. Förslag till remissvar: Tjörns kommun bedömer att de förslag som utredningen redovisar inte påverkar det kommunala självbestämmandets grunder. Ökade möjligheter att frångå närhetsprincipen kan medföra positiva effekter för arbetet med integration kring nyanlända då dessa kan placeras jämnare och således minska risken för lokal segregation. Den föreslagna principen ger också kommunen ökade möjligheter att bättre disponera resurserna främst i form av lokaler samt personal. Att frångå närhetsprincipen kan dock medföra ökade kostnader för kommunens skolskjutsar då fler elever kan, genom kommunala beslut, bli berättigade till gratis skolskjutsar. Gällande förändringar till förslaget att fristående huvudmän ges möjlighet att erbjuda nyanlända skolgång i särskild kvot ställer sig Tjörns kommun positiv till då detta kan öka förutsättningarna för integration. Dock vill Tjörns kommun påpeka att då utredarens förslag innebär att förändringen är frivillig för fristående huvudmän, kan detta medföra att likvärdighetsprincipen för fristående huvudmäns antagning av elever på sikt leda till en ökad segregation och minskad likvärdighet i antagningen till fristående huvudmän. Enligt utredningen redovisade konsekvenser bedöms att huvudmännens kostnader med förslaget inte kommer att öka i relation till den schablonersättning som utgår. Tjörns kommun vill dock påpeka att en generell slutsats för alla huvudmän inte är rimlig då kostnader för utökningar av verksamheten kraftigt kan överstiga den schablonersättning som utgår beroende på volymen nyanlända i berörd lägeskommun. Därför anser Tjörns kommun att en fördjupad utredning av de ekonomiska konsekvenserna för huvudmännen i enlighet med utredningens förslag måste klargöras och förtydligas innan ändringar i förordningar och lagar beslutas. 20
Kommunstyrelsen vill ha förslag till remissvar senast 4 februari 2016. sunderlag Ordförandebeslut, barn- och utbildningsnämnden den 3 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 26 januari 2016 Betänkande, Plats för nyanlända i fler skolor (SOU 2016:9), den 22 januari 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag på förslag till remissvar. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag Omröstningsresultat 14 ja-röster, Martin Johansen (L), Anders Wernesten (L), Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Björn Möller (M), Miia Vuolama (M), Roland Flyckt (KD), Robert Johansson (MP), Mats Kristensson (C), Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S), Claes Jansson (S) och Alma Nilsson (S) 1 nej-röster, Gert Kjellberg (TP) 1 avstår, Thord Jansson (SD) Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 21
41 Rönnäng 1:238 - Fråga om byggsanktionsavgift 2016/51 Kommunstyrelsen beslutar 1. Debitera fastighetsägaren, Betongborrarna i Väst AB, byggsanktionsavgift om 22 250 kr. 2. Separat faktura på byggsanktionsavgiften kommer att skickas. Efter en anonym anmälan om pågående byggnadsarbeten på fastigheten Rönnäng 1:238 gjordes en inspektion på plats. Plan- och byggavdelningen konstaterade då, att man utfört anmälningspliktiga åtgärder utan startbesked. Det blir då aktuellt att debitera byggsanktionsavgift. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 13 den 27 januari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 januari 2016 Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Rönnängs fiskeläge (nr 440). Ärendebeskrivning Anonym anmälan inkom till plan- och byggavdelningen 2015-08-31 via telefon. Vid tillsynsbesök på fastigheten 2015-09-02 konstaterade plan- och byggavdelningen att det pågick arbeten med om- och tillbyggnad av enbostadshus. Pågående arbeten omfattade tillbyggnad med 15 m2 bruttoarea samt takkupa. Tillbyggnaden överstiger inte 15 m2 bruttoarea, överstiger inte bostadshusets taknock och har inte placerats närmare gräns än 4,5 meter. Fastigheten är inte heller belägen inom område utpekat som särskilt värdefullt ur kulturmiljösynpunkt. Tillbyggnaden kan med stöd av 9 kap 4 b 1 stycket punkt 1 plan- och bygglagen uppföras utan krav på bygglov. Tillbyggnaden kräver dock med stöd av 6 kap 5 1 stycket punkt 11 plan- och byggförordningen anmälan. Takkupan är den första takkupan på huset, upptar mindre än halva takfallet och innebär inte ingrepp i den bärande konstruktionen. Takkupan kan med stöd av 9 kap 4 b 1 stycket 2 punkten plan- och bygglagen uppföras utan krav på bygglov. Ändringen innebär dock, att bärande delar berörs. 22
Anmälan krävs med stöd av 6 kap 5 1 stycket 3 punkten plan- och byggförordningen. Eftersom anmälan krävs får åtgärderna inte påbörjas utan startbesked (10 kap 3 plan- och bygglagen). I aktuellt ärende har anmälningspliktiga åtgärder (tillbyggnad och takkupa) utförts utan anmälan och utan startbesked. I sådant fall ska byggsanktionsavgift debiteras. Byggsanktionsavgiften för uppförande av tillbyggnaden blir med stöd av 9 kap 7 1 punkten plan- och byggförordningen 22 250 kr. Tillägget per m2 blir 0 kr, eftersom sanktionsarean blir 0 m2. Fastighetsägare är Betongborrarna i väst AB. Tuomo Estola är ende ordinarie ledamot i styrelsen och är firmatecknare. Tuomo Estola har informerats om gällande lagstiftning och om möjligheten att inom viss tid rätta utförda åtgärder, för att därigenom inte bli debiterad byggsanktionsavgift. Tuomo Estola har framfört, att någon tidsfrist för rättelse inte behövs. Tillbyggnad och takkupa avses behållas. Detta bekräftas i skrivelse daterad 2015-12-16 från Tuomo Estola. Det noteras, att anmälan inlämnats 2015-10-19. Startbesked har lämnats 2015-12-16 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Förutsättningar att debitera byggsanktionsavgift om 22 250 kr bedöms vara uppfyllda. Därför föreslås det beslutas om sådan avgift. Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) och Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) yrkar att ärendet ska avslås. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) och Jeanette Lagervalls (S) förslag väljs. 23
42 Rapport från GR - Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Kommunstyrelsen noterar informationen. Benny Andersson (S) berättar om arbetet inom Göteborgsregionens kommunalförbunds styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad. 24
43 Anmälan av delegeringsbeslut 2016/2 Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger redovisning följande redovisning: Kommunchef Kvitterat köpeavtal Klädesholmen 1:180 Köp av tomt Hövik 5:211 Kontrakt avseende skrivare, MFP, programvaror och tjänster Ramavtal för korttjänster Köpeavtal, Hövik 5:212 Avtal med bilagor. Avser Telia datakommunikation Avtal avseende busstransporter med chaufför inom Tjörn/Stenungsund Kvitterat köpeavtal Klädesholmen 1:179 Kvitterat köpeavtal Klädesholmen 1:183 Kvitterat köpeavtal Klädesholmen 1:185 Kvitterat köpeavtal Avtal avseende inhyrning av grävmaskiner och förare Stf räddningschef Tillståndsbevis för ST1 i Sverige AB för hantering av brandfarlig vara, Fagerfjäll 1:7 Brandinspektör Tillståndsbevis för ST1 i Sverige AB för hantering av brandfarlig vara, Myggenäs 12:137 Föreläggande, tillsyn enligt lag om skydd mot olyckor, Tubberödshus IT-chef Samrådsblankett Askerön Säckebäck Samråd-kommunen Klövedal sydväst ekonomisk förening 25
Ekonomichef Delegationsbeslut, anställning av ekonom Informationschef Delegationsbeslut anställning av informatör Delegationsbeslut anställning av samhällsvägledare Mark- och exploateringschef om tillförordnad mark- och exploateringschef 26
44 Upphörande av kommunalt vårdnadsbidrag Kommunstyrelsen noterar informationen. Lagen om kommunalt vårdnadsbidrag upphör att gälla vid utgången av januari månad 2016. Den 18 november sa riksdagen ja till regeringens proposition 2014:15:147 om att vårdnadsbidraget ska avskaffas. Möjligheten för kommuner att bevilja nya vårdnadsbidrag kommer att upphöra från och med den 1 februari 2016. De familjer som redan har beviljats kommunalt vårdnadsbidrag får sitt bidrag beslutsperioden ut. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 19 den 28 januari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 december 2015 27
45 Inkomna frågor om folkinitiativet 2015/688 Kommunstyrelsen noterar informationen. Gert Kjellberg (TP) har lämnat in ett antal frågor gällande folkinitiativet. Inga-Lill Hast (M) besvarar frågorna. sunderlag Skrivelse den 20 december 2016 28
46 Information om Renova Kommunstyrelsen noterar informationen. Ingrid Näsström, VD och Kajsa Lager, marknadschef, informerar om verksamheten i Renova AB. 29