1 Organ Plats och tid Regionförbundets styrelse Badholmen Restaurang, Oskarshamn Onsdagen den 1 februari 2012, kl 09.00-14.05 ande Harald Hjalmarsson ordförande Akko Karlsson vice ordförande Monica Bengtsson Bill Björklund tjänstgörande ersättare Lars Blomberg Sylvia Borg Ann-Marie Fagerström 1-6 Linda Fleetwood Eddie Forsman Mikael Glennfalk Karin Helmersson Anders Henriksson Kaj Holst Kent Ingvarsson Mona Jeansson Jonas Erlandsson tjänstgörande ersättare Christer Jonsson tjänstgörande ersättare Tomas Kronståhl 1-6 Markus Lund Anders Lundell Karl Längberg Jonas Löhnn Ulf Nilsson Åke Nilsson Johan Persson 1-6 Ann Petersson Malin Petersson Per-Inge Pettersson Lena Segerberg Henrik Yngvesson Saad Benatallah ej tjänstgörande ersättare Inger Hilmansson ej tjänstgörande ersättare 1-6; tjänstgörande ersättare 7-24 Yvonne Hagberg ej tjänstgörande ersättare 1-6 Övriga deltagare Håkan Brynielsson Ingemo Ullman sekreterare Trine Nyberg 1-6 Charlotte G Alidzanovic 1-6 Maria Agestam 1-7 Helena Ervenius 6-7 Bengt Falke 6-7 Helena Nilsson
2 Utses att justera Paragrafer 1-24 Thomas Strand 1-4 Håkan Korán 1-4 Malin Petersson Anslag/bevis: Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Förbundsstyrelsen för Regionförbundet i Kalmar län Sammanträdesdatum: 1 februari 2012 Datum för anslags uppsättande: 15 februari 2012 Datum för anslags nedtagande: 7 mars 2012 Protokollet förvaras på: Regionförbundet i Kalmar län, Nygatan 34, Kalmar Underskrift
3 1 Dagordning beslutar att godkänna föreliggande dagordning. 2 Aktuella frågor för regional utveckling Håkan Brynielsson redogör för ett antal frågor för regional utveckling. OECD-studien - Erbjudande om presentation i länets kommuner - Presentation i riksdagen den 29 mars 2012 - Presentation på Näringsdepartementet den 30 mars 2012 - Presentation i Bryssel på DG Regio senare i vår Minska antalet drop outs från gymnasieskolan - Nationellt SKL-projekt (Sveriges Kommuner och Landsting) med Kalmar och Kronobergs län som ett av sex regionala projekt. Projekttid t o m 2014. Kostnad 7,2 miljoner kronor - Tre huvudområden 1) Nya pedagogiska metoder för att möta avbrottselever 2) Sektorssamverkan med andra kompetenser 3) Erfarenhetsutbyte om det kommunala informationsansvaret Utbildningar inom yrkeshögskolan - Byggproduktionsledare, Kalmar - Systemutvecklare, Kalmar - Trafiklärare, Kalmar - Design och konstglas, Nybro - Hälso- och vårdadministration, Nybro - Automationsingenjör, Oskarshamn - Drift- och underhållstekniker, energi, Oskarshamn - Specialistutbildad undersköterska inom äldreomsorg - Behandlingspedagog, Vimmerby - Composite Tekniker, Västervik - Fotograf för reklam och magasin, Gamleby - TV-produktionsspecialist, Gamleby Genomförda, pågående och kommande gemensamma projekt Regionförbundet i Kalmar län, Regionförbundet Jönköpings län, Regionförbundet södra Småland - Strukturfonderna för Småland och Öarna - OECD-studien
4 - Gemensamt kontor i Bryssel - EU-utbildning i Jönköpings, Kronobergs, Kalmar och Blekinge län - Expo 2010 i Shanghai - Partnerskap Småland - Boknings- och informationsplattform för besöksnäringen - Program för den träbearbetande industrin - Designregion Småland - Analys av innovationssystemet och dialog den 15 februari 2012 - Flera gemensamma infrastrukturprojekt - Kulturfrågor, bl a bibliotekssamverkan och Reaktor Sydost - More than Sports vad ger idrottsevenemang tillbaka? - Kontor i Shanghai - Drop outs från gymnasieskolan - Gemensam strategi för Linnéuniversitetet Socialstyrelsen vill permanenta Nationellt kompetenscentrum Anhöriga Besök av infrastrukturminister Anna-Karin Hatt den 19 mars 2012 tar informationen till protokollet. 3 D 2009/469-211 Regional utvecklingsstrategi Trine Nyberg redovisar förslag till Regional utvecklingsstrategi (RUS) för Kalmar län. Utifrån de synpunkter som framförs föreslås att kansliet får i uppdrag att ytterligare komplettera och redigera RUSEN inför beslut i arbetsutskott och styrelse. tar redovisningen med godkännande till protokollet samt uppdrar åt kansliet att ytterligare komplettera och redigera den regionala utvecklingsstrategin inför beslut i arbetsutskott och styrelse. 4 D 2010/713-703; 2011/901-703 Träprogram 2012-2014 för ett hållbart Småland - information Thomas Strand från Nätverket för trä- och möbelindustrins företagare och Håkan Korán från fackförbundet GS informerar om träindustrin och belyser problematiken med varsel och arbetslöshet inom träbranschen.
5 Träindustrin är en förädlande industri bestående av många produktgrupper, trähus; möbler; snickeri, trappor, golv; fönster, dörrar; träskivor; kök, bad; specialinredning samt underleverantörer. Trä- och möbelindustrin i Sverige består av 8 600 företag med 30 000 anställda. 75 % av företagen finns i Sydsverige. Thomas Strand och Håkan Koran betonar vikten av stimulans inom träbranschen i form av bl a forskning, kompetensförsörjning, nya affärsmöjligheter och att skapa attraktiva säkra och effektiva arbetsplatser som är värdeskapande för samhället. I genomförandet av träprogrammet föreslås att man tillsätter en grupp med deltagande från olika parter. avseende Träprogram 2012-2014, se 10/12. tar informationen till protokollet. 5 D 2012/095-703 Pilotprojekt Satsningar på mindre orter med utvecklingspotential information Helena Nilsson informerar om pilotprojektet Satsningar på mindre orter med utvecklingspotential. Projektet, som grundar sig på resultaten från den workshop som genomfördes under Landsbygdskonferensen i Emmaboda 2011, syftar till att ta vid efter det landsomfattande serviceprojektet Hållbara servicelösningar som drevs av Riksorganisationen Hela Sverige ska leva under 2010-2011. Projektet kommer att genomföras i samverkan med regionens tillväxtarbete, inte minst med fokus på befolkningsfrågan i förstudien Vi ska bli fler i Kalmar län. Projektet handlar bl a om att inspirera kommun och näringsliv att vara delaktiga i utvecklingen, men givetvis också det lokala föreningslivet i form av bygdegrupper och idrottsföreningar. Ett lokalt engagemang är en förutsättning. Projektet skall också involvera Linnéuniversitetet. I projektet kommer en ort i varje kommun att väljas ut. Orternas storlek bör vara mellan 700-1 000 invånare. Projektets aktiviteter syftar till att mobilisera kring servicefrågor, bland annat med det Regionala serviceprogrammet som grund. Regionförbundet i Kalmar län föreslås vara projektägare med Hela Sverige ska leva som utförare. Projektet ska ha en styr- och referensgrupp bestående av representanter från Regionförbundet i Kalmar län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Landstinget i Kalmar län, Företagarna, Tillväxtverket, Posten, Arbetsförmedlingen, Linnéuniversitetet, Boverket och Länsbygderådet. Även representanter för kommunerna skall ingå i
6 styr- och referensgruppen. I egenskap av projektägare utser regionförbundet dessutom två personer med politisk förankring till styr- och referensgruppen. Avseende beslut om finansiering och genomförande av projektet, se 11/12. tar informationen till protokollet. 6 D 2011/394-536 Strategi för fortsatt bredbandsutbyggnad Bengt Falke och Helena Ervenius informerar om bakgrunden till förslag till strategi för fortsatt bredbandsutbyggnad i Kalmar län. År 2006 var Kalmar län, efter investeringar på 400 miljoner kronor, bäst i landet vad gäller bredbandstäckning med nästan 100 % ADSL-täckning. Enligt Post och Telestyrelsens kartläggning år 2010 har mindre än 10 % av länets hushåll tillgång till bredband med mer än 50 Mbit/s. Vidare redogörs för finansiering samt rollfördelningen i arbetet med bredbandsutbyggnaden där byalag identifierar behov, formerar förening, ansöker, avtalar och gräver kanalisation medan kommunikationsoperatörer bl a fibrerar och installerar aktiv utrustning via nätägare. Kommunen planerar, prioriterar samt dokumenterar och länsstyrelse och regionförbund stödjer den initiala processen, prioriterar ansökningar, gör avropsavtal samt säkerställer kommunikation med grannlän, säkerhet och redundans. Som stöd för byalagen finns bredbandssamordnare, handledning, avtalsmallar, grävinstruktioner och dokumentationsanvisningar. om Strategi för fortsatt bredbandsutbyggnad, se 20/12. tar informationen till protokollet. 7 Rapport från möte med Kulturrådet den 18 januari 2012 Linda Fleetwood (V), kulturberedningens ordförande, rapporterar från möte med Kulturrådet den 18 januari 2012. Vid mötet presenterade regionförbundets representanter Kulturplanen, regionens förutsättningar på kulturområdet och kulturens betydelse för tillväxten. Vidare tog man upp det arbete som kommunerna gör inom kulturområdet samt samarbetet med grannlänen. Kulturrådet tog upp frågan om fristadsförfattare och möjligheten att ta emot förföljda författare eller journalister under en period av två år.
7 tar informationen till protokollet. 8 D 2008/159-208 Ny regionindelning Region Skåne tillsammans med landstingen och regionförbunden i Kalmar, Kronobergs och Blekinge län träffade vid möte de 13 september 2011 en överenskommelse om att utarbeta en gemensam avsiktsförklaring för beslut i respektive region- och landstingsfullmäktige före den 31 december 2011. Avsikten var att möjliggöra en ny gemensam region fr o m den 1 januari 2019. Landstinget i Kalmar län beslutade vid sitt extra fullmäktigemöte den 21 december 2011 att ställa sig bakom och godkänna avsiktsförklaringen om regionbildning i södra Sverige med Kalmar, Blekinge, Kronoberg och Skåne som ingående delar, samt att genomföra en utredning tillsammans med regionförbundet för att belysa för- och nackdelar med ett samgående avseende flerkärnighet, demokratiskt inflytande, hälso- och sjukvård samt tandvård, regional utveckling, kommunikationer och kollektivtrafik, kultur m m. För Kalmar läns del måste även andra regionindelningsalternativ analyseras innan beslut om ansökan fattas. I samband härmed informerar ordföranden från möte den 23 januari 2012 med bl a Mats Sjöstrand och hans beslut att inte föreslå någon förändring av länsindelningen i Sverige. På mötet med tjänstemannagruppen för regionindelning Sydsverige den 30 januari 2012 lade man fram ett förslag till hur det framtida arbetet skall läggas upp. Den 23 februari 2012 hålls ett möte med den politiska ledningsgruppen för regionbildning Sydsverige. Vidare arrangeras ett förberedande tjänstemannamöte med Östergötlands, Jönköpings och Kalmar län den 24 februari 2012. Den 14 mars 2012 hålls ett möte om samverkansfrågor för Östergötlands, Jönköpings och Kalmar län. tar information om den första att-satsen i landstingets fullmäktigebeslut den 21 december 2011 med godkännande till protokollet. beslutar att godkänna den andra att-satsen i landstingets fullmäktigebeslut den 21 december 2011. tar informationen i övrigt med godkännande till protokollet.
8 9 D 2012/079-104 Reglemente för kulturberedningen Under rubriken Allmänt i förslag till reglemente för kulturberedningen anges att förbundet, enligt förbundsordningens 2, skall ansvara för regional kulturverksamhet samt fördela regionala kulturanslag. Av förbundsordningens 8 Nämnder, rapportörer och beredningar framgår att styrelsen utser de nämnder, rapportörer och beredningar som behövs för att fullgöra kommunalförbundets uppgifter. har 36/11 utsett en kulturberedning, tillika styrgrupp för Kultur för nya ögon, bestående av fem ledamöter samt två ersättare. För styrelsens behandling föreligger förslag till reglemente för kulturberedningen av vilket framgår kulturberedningens uppdrag och ansvar men även instruktion till områdesansvarig för kulturfrågor. Arbetsutskottet har 11/12 föreslagit att styrelsen fastställer reglementet för kulturberedningen. Eddie Forsman (M) föreslår att under rubriken Uppdrag och ansvar avseende punkten att kulturberedningen skall initiera en kulturdialog med grannlänen även inbegripa Gotlands län. Linda Fleetwood (V) önskar under rubriken Allmänt en komplettering att förbundet även ansvarar för fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet inom ramen för kultursamverkansmodellen. Linda Fleetwood föreslår också ändring av skrivningen i sista stycket under rubriken Uppdrag och ansvar från Kulturberedningen skall även medverka i förhandlingen med Kulturrådet... till Kulturberedningen skall även ansvara för kontakter med Kulturrådet.... beslutar att fastställa reglemente för kulturberedningen med föreslagna ändringar. 10 D 2010/713-703; 2011/901-703 Träprogram 2012-2014 för ett hållbart Småland beslut Hösten 2009 fattade varselsamordnarna i Småland beslut om att samordna de tre länens insatser riktade mot träindustrin. Regionförbundet i Kalmar län fick i uppdrag att ta fram ett förslag till hur detta skulle ske. Våren 2010 arbetades en strategi fram hur de offentliga insatserna skall prioriteras och riktas för att bäst stödja utvecklingen av industrin och under 2011 presenterades strategin för och godkändes av regionförbundets styrelse. Kansliet fick då i
9 uppdrag att under hösten 2011 arbeta fram en handlingsplan med verkställighet 2012-2014. I strategin pekar man ut de tre strategiska områdena Utvecklingsmöjligheter i byggande och interiöra miljöer Behovsstyrd kompetensförsörjning Tydlig rollfördelning mellan berörda aktörer Den nu framtagna handlingsplanen innehåller sex prioriterade insatser för perioden 2012-2014 1. Marknadsföra Träregion Småland och trä i byggande 2. Inrättande av en företagsforskarskola för trä vid Linnéuniversitetet, Högskolan i Jönköping och Linköpings universitet 3. Samordning av de tre länens arbete med utbildnings-, rekryterings- och attitydfrågor 4. Coachning av SME (små och medelstora företag), mentorsarbete inför ägarskiften, brobyggande företagsakademi m m 5. Avsättning av medel till en gemensam pott för att snabbt och samordnat kunna hantera ansökningar om utvecklingsprojekt i linje med strategin 6. Skapande av en för de tre regionförbunden gemensam samordningstjänst för att fortsättningsvis driva arbetet med att förverkliga och genomföra strategi och handlingsplan De olika insatserna kommer att genomföras av olika aktörer i systemet och bedrivas i projektform. Finansieringen från Regionförbundet i Kalmar län förutsätter att övriga finansiärer fullföljer sina åtaganden enligt finansieringsplanen. Den totala årliga budgeten för handlingsplanen beräknas till 14 200 000 kronor varav Regionförbundets i Kalmar län andel föreslås till 1 100 000 kronor (cirka 8 %). Handlingsplanen Träprogram 2012-2014 för ett hållbart Småland anger som motiv för satsningen bl a att trä är förnyelsebart och lagrar koldioxid under användning samt att träindustrin ofta finns i länets glesbefolkade områden och därmed är en viktig näring för en levande landsbygd. Vidare anges att skogs- och träindustrin är en av Sveriges viktigaste näringsgrenar och med Småland som Sveriges mesta träregion. Handlingsplanen ligger väl i linje med de rekommendationer som OECD anger i sin studie Territorial Review Småland/Blekinge. Arbetsutskottet har 12/12 föreslagit att styrelsen antar handlingsplanen Träprogram 2012-2014 för ett hållbart Småland samt att Regionförbundet i Kalmar län blir samordnande kansli för handlingsplanen. Arbetsutskottet har samma paragraf föreslagit styrelsen besluta att reservera 1 100 000 kronor per år under åren 2012-2014 ur anslaget 1:1 för genomförande av handlingsprogrammet.
10 Ulf Nilsson (S) föreslår att regionförbundet tillsammans med grannlänen, branschorgan och fackliga organ skriver till Näringsdepartementet med en önskan om riktat branschstöd till den träbearbetande industrin. Malin Petersson (M) föreslår att arbetsutskottet bereder ärendet inför beslut i styrelsen om en sådan skrivelse. beslutar att anta handlingsplanen Träprogram 2012-2014 för ett hållbart Småland samt att Regionförbundet i Kalmar län blir samordnande kansli för handlingsplanen. beslutar vidare, för genomförande av handlingsprogrammet, reservera 1 100 000 kronor per år under åren 2012-2014 ur anslaget 1:1, bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (förordning 2003:596). enligt nämnda förordning får inte överklagas. beslutar vidare uppdra åt kansliet att, tillsammans med grannlän, branschorganisationer och fackliga organisationer, ta fram en skrivelse till Näringsdepartementet angående riktat branschstöd till den träbearbetande industrin inför beslut i arbetsutskott och styrelse. 11 D 2012/095-703 Pilotprojekt satsningar på mindre tätorter med utvecklingspotential - beslut För styrelsens behandling föreligger pilotprojektet Satsningar på mindre tätorter med utvecklingspotential som bl a grundar sig på resultaten från den workshop som genomfördes under Landsbygdskonferensen i Emmaboda 2011. Socialdemokraterna i Kalmar län samt Moderaterna i Kalmar län har inkommit med skrivelser med förslag på satsningar på landsbygden och mindre orter i länet. Även Oskarshamns kommun har inkommit med skrivelse i samma fråga Kristdala föreslås bli försöksort. har 84/11 uppdragit åt kansliet att bjuda in till överläggningar med kommunerna, näringslivet och föreningslivet om hur Kalmar län kan bli ett pilotlän för servicefrågor. Syftet med projektet är att ta vid efter det landsomfattande serviceprojektet Hållbara lokala servicelösningar som drevs av Riksorganisationen Hela Sverige ska leva under 2010-2011. Projektet kommer att genomföras i samverkan med regionens tillväxtarbete, inte minst med fokus på befolkningsfrågan i förstudien Vi ska bli fler i Kalmar län. Projektet handlar bl a om att inspirera kommun och näringsliv att vara delaktiga i utvecklingen, men givetvis också det lokala föreningslivet i form av bygdegrupper
11 och idrottsföreningar. Ett lokalt engagemang är en förutsättning. Projektet skall också involvera Linnéuniversitetet. I projektet kommer en ort i varje kommun att väljas ut. Orternas storlek bör vara mellan 700-1 000 invånare. Projektets aktiviteter syftar till att mobilisera kring servicefrågor, bland annat med det Regionala serviceprogrammet som grund. Regionförbundet i Kalmar län föreslås vara projektägare med Hela Sverige ska leva som utförare. Arbetsutskottet har 7/12 föreslagit att styrelsen godkänner projektförslaget samt att, enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s k 1:1-medel), bevilja projektet Satsningar på mindre tätorter med utvecklingspotential 460 000 kronor under förutsättning att övrig finansiering är ordnad. Kansliet har, efter beslut av arbetsutskottet 7/12 beslutat att sända in ansökan till Tillväxtverket. Medel söks även från Länsstyrelsen i Kalmar län. beslutar att godkänna projektförslaget samt att, enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s k 1:1-medel), bevilja projektet Satsningar på mindre tätorter med utvecklingspotential 460 000 kronor under förutsättning att övrig finansiering är ordnad. enligt nämnda förordning får inte överklagas. 12 D 2012/080-114 Horizon 2020 EU:s nya ramprogram för forskning och innovation Vid styrgruppsmötet med Småland-Blekinges Brysselkontor den 15 december 2012 beslutades att de fyra regionförbunden i Småland och Blekinge samt de tre lärosätena lämnar ett gemensamt remissvar på Horizon 2020 EU:s nya ramprogram för forskning och innovation. Då yttrandet skulle vara inlämnat senast den 20 januari 2012 beslutade arbetsutskottet 16/12 att ge mandat till ordföranden att godkänna yttrande över Horizon 2020 EU:s nya ramprogram för forskning och innovation. godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att ge mandat åt ordföranden att godkänna och sända in yttrande över Horizon 2020 EU:s nya ramprogram för forskning och innovation till Utbildningsdepartementet.
12 13 D 2010/295-358 Euroregion Action Plan 2012-2013 Euroregion Baltic (ERB) är en politisk plattform för att utveckla det regionala samarbetet i sydöstra Östersjön. Medlemmar är Regionförbundet i Kalmar län, Region Blekinge, Regionförbundet södra Småland, Bornholms regionkommun, Region Pommern och Warmia-Mazurien, Kaliningrad samt Klaipeda län. ERB 2020 Agenda, som antogs i oktober 2010, pekar ut tre fokusområden för gemensamma aktiviteter lobbyaktiviteter, strategiska insatser och utbyten. ERB Action Plan 2012-2013 är indelad i tre mål ERB som politiskt verktyg utåtriktad verksamhet (dialog med relevanta aktörer; ökad medverkan i Östersjöprogrammet; deltagande i Horizontal Action kring flernivåstyre) ERB som politiskt verktyg intern verksamhet (stärkt samverkan genom dialog och informationsutbyte; ökad integration av Youth Board) ERB som ett verktyg för att möta gemensamma problem (stärka ungdomars situation; förbättra näringslivskontakter i regionen; arbetsmarknadsfrågor) ERB Action Plan skall behandlas av ERB:s styrelse den 10 februari 2012. Regionförbundets i Kalmar län synpunkter på Action Plan berör vattenfrågor och där de aktiviteter som genomförs i projekt Moment och i Water Forum Core Group är viktiga arrangemang i ERB:s handlingsprogram och exempel på konkreta aktiviteter inom samarbetet. Även ungdomsfrågorna är relevanta för regionförbundet. I dagsläget är det få utbyten mellan ungdomar i ERB:s medlemsregioner. Arbetsutskottet har 9/12 föreslagit att styrelsen godkänner Euroregion Action Plan 2012-2013 under förutsättning att de synpunkter Regionförbundet i Kalmar län framförde vid möte den 12 januari 2012 med Regionförbundet södra Småland arbetades in i förslaget. beslutar att tillstyrka Euroregion Action Plan 2012-2013. 14 D 2012/082-860 Revisionsrapport Granskning av bidrag till folkbildningsorganisationer, Smålands Idrottsförbund och SISU Idrottsutbildarna Regionförbundet i Kalmar län har gett PwC i uppdrag att granska intern kontroll avseende bidrag till folkbildningsorganisationer och idrottsförbund. Revisorerna bedömer att den interna kontrollen av bidragen i stort är tillfredsställande men identifierar ett antal förbättringsförslag för att stärka den interna
13 kontrollen ytterligare. Bland annat föreslås att man skall utforma uppföljningsbara mål, stärka den interna kontrollen genom att införa stickprovskontroll av inrapporterade uppgifter samt dokumentera de årliga mötena i minnesanteckningar. De förbättringsförslag revisorerna lämnat tillgodoses till stor del genom de nya reviderade överenskommelser som regionförbundet arbetat fram tillsammans med studieförbunden, Smålands Idrottsförbund och SISU Idrottsutbildarna. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 18/12, att revisorernas förbättringsförslag tillgodoses i allt väsentligt genom de nya reviderade överenskommelserna med studieförbund och idrottsorganisationer. beslutar vidare, i enlighet med arbetsutskottets förslag, att uppdra åt kansliet att utveckla rutiner för dokumentation av årliga dialogmöten och eventuella överenskommelser med studieförbund och idrottsorganisationer. 15 D 2010/804-860 Reviderad överenskommelse med studieförbunden gällande årliga anslag Regionförbundet i Kalmar län ger anslag till studieförbundens distriktsverksamhet. Regler för anslagen regleras i överenskommelse mellan studieförbunden och regionförbundet. Tidigare överenskommelser fastställdes 2006 och har reviderats under 2010 och 2011. Förslag till reviderad överenskommelse med studieförbunden har stämts av med representanter för studieförbunden samt tagits upp i de dialoger som genomfördes med förbunden under oktober/november 2011. De större förändringar som föreslagits är att det särskilda utvecklingsanslaget om 25 % blir en del av grundanslaget och att de årliga dialogerna får tydligare fokus på utvecklingsfrågor, samt grundkrav om verksamhet i sex av länets kommuner istället för i fyra Arbetsutskottet har 19/12 föreslagit att styrelsen fastställer överenskommelse med studieförbunden med följande vid arbetsutskottets sammanträde redovisade förändringar Rapportörernas förslag att, som grund för att anslag skall kunna utgå, skall två årliga samtal hållas med distriktsorganisationerna. Under rubriken Anslag i Regler för anslag till studieförbunden i Kalmar län, anges att Anslaget fördelas i proportion till det genomsnittliga antalet genomförda och statligt rapporterade studietimmar de tre föregående åren. Arbetsutskottet har föreslagit att detta ändras till de två föregående åren. Överenskommelsen gäller från verksamhetsåret 2013 och är löpande med en ömsesidig uppsägningstid på sex månader. Överenskommelsen skall godkännas
14 av såväl regionförbundets styrelse som styrelsen för respektive distriktsorganisation. Mona Jeansson (S) föreslår, mot bakgrund av de förändringar som föreslagits jämfört med tidigare överenskommelse, att den reviderade överenskommelsen skall gälla fr o m år 2012. Monica Bengtsson (KD) bifaller förslaget under förutsättning att den nya giltighetstiden inte innebär några negativa följdverkningar för studieförbunden. godkänner överenskommelse med studieförbunden med de av arbetsutskottet föreslagna ändringarna samt att överenskommelsen skall gälla fr o m år 2012, under förutsättning att den nya giltighetstiden inte innebär några negativa följdverkningar för studieförbunden. 16 D 2011/053-102 Fördelning av anslag till studieförbunden för 2012 Regionförbundet i Kalmar län ansvarar för de regionala bidragen till studieförbund med verksamhet i Kalmar län. Under 2006 omarbetades överenskommelse för hur bidragen skall utformas. Överenskommelsen har reviderats under 2010 och 2011. har 19/12 fattat beslut om ny överenskommelse. har 153/11 fastställt anslaget till folkbildningen till 9 789 000 kronor för 2012. Av anslaget avgår 1 125 000 kronor till studieförbundens samarbete med organisationer som arbetar med funktionsnedsatta. Anslaget till studieförbundens verksamhet för 2012 är därmed 8 664 000 kronor. Anslaget för 2012 beräknas på ett genomsnitt av antalet studietimmar och kulturaktiviteter för de tre senast föregående avslutade verksamhetsåren. För 2012 baseras grundanslaget på åren 2008-2010. Förslaget bygger på att även det tidigare utvecklingsanslaget fördelas på antalet studietimmar och kulturaktiviteter som ett genomsnitt de tre senaste åren. Föreslås att anslaget till studieförbunden för 2012 fördelas enligt följande: ABF Östra Småland-Öland Folkuniversitetet Studieförbundet Bilda Sydöst Medborgarskolan Ost NBV Sydost Sensus Östergötland-Norra Småland Sensus Småland-Öland 1 502 067 kronor 864 192 kronor 1 064 906 kronor 375 092 kronor 1 558 698 kronor 515 769 kronor 766 830 kronor
15 Studiefrämjandet Småland-Gotland Studieförbundet Vuxenskolan Kalmar län 623 163 kronor 1 393 282 kronor Arbetsutskottet har 20/12 föreslagit styrelsen besluta att anslag till studieförbunden för 2012 fördelas enligt redovisat förslag. Markus Lund (S) önskar få fört som bilaga till protokollet en redovisning av vad länets kommuner lämnar i bidrag per invånare till studieförbunden. Bilaga 16/12 beslutar att anslag till studieförbunden för 2012 fördelas enligt redovisat förslag samt att, som bilaga till protokollet, föra en redovisning av vad länets kommuner lämnar i bidrag per invånare till studieförbunden. 17 D 2011/053-102 Fördelning av anslag till Smålands Idrottsförbund och SISU Idrottsutbildarna Regionförbundet i Kalmar län ansvarar för de regionala bidragen till idrottsorganisationer. har 153/11 fastställt anslaget till idrottsorganisationer till 3 076 000 kronor. Anslaget för 2012 är en uppräkning av anslaget för 2011 med pris- och lönekostnadsjustering om 1,4 %. Föreslås att anslaget till respektive Smålands Idrottsförbund och SISU Idrottsutbildarna justeras med 1,4 %. Föreslås att anslaget till idrottsorganisationer 2012 fördelas enligt följande Smålands Idrottsförbund SISU Idrottsutbildarna 1 840 000 kronor 1 236 000 kronor beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 21/12, att anslag till idrottsorganisationerna Smålands Idrottsförbund och SISU Idrottsutbildarna för 2012 fördelas enligt redovisat förslag. 18 D 2011/851-212 Yttrande över remiss Samråd Mönsterås Översiktsplan Del 3 Inlandet Regionförbundet i Kalmar län har fått tillfälle att lämna yttrande över Samråd Mönsterås Översiktsplan Del 3 Inlandet. Yttrande skulle vara Mönsterås kommun tillhanda senast den 13 januari 2012.
16 Regionförbundets synpunkter tar sin utgångspunkt i visioner och mål samt utvecklingsområden som behandlas i det pågående arbetet med den regionala utvecklingsstrategin för Kalmar län, RUSEN. Regionförbundet lämnar också några synpunkter av mer generell karaktär för regionen och som framkommit i den nyligen presenterade OECD-studien Territorial Review Småland-Öland- Blekinge. Regionförbundet lyfter i sitt svar också två relevanta frågor för både Mönsterås kommun och regionen och som också skulle kunna vara en del av översiktsplanen, nämligen Kommunens roll i en kommande storregion Hur kommunen förhåller sig till EU:s förslag till Europa 2020-strategin Arbetsutskottet har 23/12 beslutat att godkänna yttrande över Samråd Mönsterås Översiktsplan Del 3 Inlandet samt föreslagit att styrelsen godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrandet. godkänner av arbetsutskottet vidtagen åtgärd att sända in yttrande över Samråd Mönsterås Översiktsplan Del 3 Inlandet. 19 D 2011/878-212 Samrådsförslag fördjupad översiktsplan för Djupviksområdet Borgolms kommun har gett Regionförbundet i Kalmar län möjlighet att yttra sig över Samrådsförslag fördjupad översiktsplan för Djupviksområdet. Regionförbundet i Kalmar län lämnar synpunkter på i huvudsak kommuntäckande översiktsplaner eller fördjupningar av översiktsplaner som bedöms ha regional betydelse. Förtätning och utbyggnad av fritidshusområden och möjliggörande av permanentboende i Djupviksområdet bedöms ha en mer lokal betydelse och därför föreslås att regionförbundet inte lämnar något yttrande över samrådsförslaget. beslutar, i enlighet med arbetsutskottets förslag 24/1, att Regionförbundet i Kalmar län inte lämnar något yttrande över Borgholms kommuns Samrådsförslag fördjupad översiktsplan för Djupviksområdet med motivering att samrådsförslaget har en mer lokal än regional betydelse.
17 20 D 2011/394-536 Strategi för fortsatt bredbandsutbyggnad I april 2011 beslutade arbetsutskottet att ta fram ett ramförslag till hur arbetet med utbyggnad för högre bredbandstäckning skulle kunna läggas upp. Innan beslut fattas i regionförbundets styrelse skall ramförslaget förankras hos länets kommuner. Frågor som skall beaktas är Kartläggning av befintlig tillgång till digital infrastruktur Struktur på ett regionalt program som bygger på eller driver på ett kommunalt IT-infrastrukturprogram Översiktliga ekonomiska konsekvenser av utbyggnad respektive avsaknad av hög bredbandskapacitet Bredbandsfrågan har diskuterats i flera av länets kommuner och i samtliga fall har man påpekat vikten av att driva på utbyggnaden av högre bredbandskapacitet. Frågan har också diskuterats i länets IT-grupp, vilken består av IT-ansvariga i respektive kommun. I förslaget till Regional utvecklingsstrategi för Kalmar län anges som mål att hela länet senast år 2020 skall ha tillgång till 100 Mbit/s, vilket ligger i linje med regeringens strategi att 90 procent av alla hushåll och företag skall ha tillgång till bredband med minst 100 Mbit/s år 2020. För att nå målet med 100 Mbit/s till alla år 2020 föreslås Strategi 1 Strategi 2 Under 2012-2014 avser Länsstyrelsen Kalmar län och Regionförbundet i Kalmar län att använda medlen från staten och EU för stöd till, i första hand, kanalisation i det så kallade spridningsnätet, vilket är det nät som finns mellan stomnätens knutpunkter och bostaden/- företaget. Två datum för sista ansökning om medel införs, dels per den 15 maj, dels per den 15 september varje år. Frågan skall diskuteras med länsstyrelsen. För att driva ett målinriktat arbete bör varje kommun ta fram en strategi och handlingsplan för hur målet 100 Mbit/s till alla skall kunna uppfyllas. Det regionala handlingsprogrammet för Kalmar län skall bygga på de kommunala programmen men de statliga stöden skall hanteras ur ett regionalt perspektiv. Markus Lund (S) önskar som bilaga till protokollet en redovisning av var de ej fiberanslutna telestationerna finns. Bilaga 20/12 beslutar att godkänna Strategi för bredbandsutbyggnad i Kalmar län samt det regionala handlingsprogrammet för att genomföra strategin.
18 21 D 2011/053-102 Budget avseende anslaget 1:1 Regionala tillväxtmedel Enligt Näringsdepartementets beslut den 22 december 2012, Regleringsbrev för budgetåret 2012 avseende anslagen 1:1 och 33:6 (2006) inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt, uppgår anslagsramen, dvs möjliga utbetalningar, till 44,2 miljoner kronor inklusive kredit 4,0 miljoner kronor. Bemyndiganderamen uppgår till 41 miljoner kronor. Anslaget medger att 1 miljon kronor används för uppföljning och utvärdering. Summan får inte överskridas och den kan inte heller användas för annat ändamål. et är likalydande med motsvarande beslut för budgetåret 2011. Regeringen har även meddelat en planeringsram för utbetalningar på 40,2 miljoner kronor avseende anslagen för 2013 respektive 2014. Föreslås att inom en beslutsram om 50 miljoner kronor, indikativt avsätta 30 miljoner kronor till projektbidrag och 19 miljoner kronor till företagsstöd, vilket även inkluderar förväntad medfinansiering från EU, regionala fonden, samt 1 miljon kronor för uppföljnings- och utvärderingsinsatser. beslutar, att inom en beslutsram om 50 miljoner kronor, indikativt avsätta 30 miljoner kronor till projektbidrag och 19 miljoner kronor till företagsstöd, vilket även inkluderar förväntad medfinansiering från EU, regionala fonden, samt 1 miljon kronor för uppföljnings- och utvärderingsinsatser. 22 Delegationsärenden Anmäls följande ärende på grundval av styrelsens delegation EU-medfinansiering 3/12 2011-20/1 2012 Företagsstöd 3/12 2011-20/1 2012 Regionala projekt 3/12 2011-20/1 2012 Utökat bidrag 3/12 2011-20/1 2012 tar anmälan med godkännande till protokollet.
19 23 Anmälningsärenden Anmäls följande ärenden Arbetsutskottets protokoll den 12 januari 2012 Primärkommunala nämndens protokoll den 1 december 2011 tar anmälan med godkännande till protokollet. 24 Avtackning Ordföranden framför ett tack till avgående styrelseledamoten Monica Bengtsson (KD) för hennes arbete i regionförbundets styrelse. Monica Bengtsson tackar för det goda samarbetet i styrelsen. Harald Hjalmarsson Malin Peterson Ingemo Ullman ordförande justerare sekreterare
Bilaga 16/12 Anslag till studieförbunden Redovisning av kommunernas bidrag per invånare Uppgifterna är hämtade från Kultur- och fritidsmedelsrapporten 2009. Ny Kultur- och fritidsmedelsrapport för 2011 presenteras före sommaren 2012. Kommun Kr/per inv 2009 Borgholm 16 Emmaboda 34 Hultsfred 41 Högsby 40 Kalmar 31 Mönsterås 42 Mörbylånga 20 Nybro 46 Oskarshamn 33 Torsås 23 Vimmerby 17 Västervik 36